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2023年7月19日，中国驻美国大使谢锋应邀参加阿斯彭安全论坛，并与Semafor的创始主编Steve Clemons进行了炉边谈话。谢大使说，“到目前为止，已有超过1300个中国实体和个人被列入美国的制裁名单。结果，许多中国工人被迫失业，他们的家庭遭受了巨大的痛苦。中国人民不会保持沉默，中国政府也不会坐视不管。”

谈到失业问题，著名大V九边也谈到了，官方公布年轻人失业率21%，算上农村可能情况更糟，原来这一切都是美国搞的鬼！一切责任全在美方！

美国的实体清单

美国的实体清单是由美国商务部的工业和安全局（BIS）发布的贸易限制名单，包括某些外国人、实体或政府。实体清单上的实体需要美国许可证才能出口或转移指定的物品，例如一些美国技术。然而，美国人或公司并未被禁止从实体清单上的公司购买物品。被列入实体清单的严重程度低于被指定为"被拒绝的人"，但高于被列入未经验证的名单（UVL）。实体清单首次在1997年发布，以告知公众哪些实体参与了传播大规模杀伤性武器的活动，此后该名单已扩大，包括那些参与"被国务院制裁的活动和违反美国国家安全和/或外交政策利益的活动"的实体。

实体清单包括来自多个国家的公司和组织，包括：中国、委内瑞拉、俄罗斯、瑞士、德国、台湾、日本、缅甸、新加坡、加拿大、伊朗、黎巴嫩、荷兰、巴基斯坦、韩国、土耳其、阿联酋、英国和以色列。根据工业和安全局的数据（截止到2022年8月份），实体清单上大约有600个中国实体。被指定的实体主要包括公司和研究机构（包括哈尔滨工业大学等大学），这些机构涉及军事技术、5G、AI和其他先进技术。

实体清单的出口管制与传统的制裁不同。商务部对近1200家外国公司实施了出口、再出口或转让的管制。财政部对8800家金融机构、政府和个人实施了制裁，以阻止资金流向可能危害国家安全的活动。最后，国务院实施了900项主要与阻止武器、武器和核材料的传播有关的制裁，并实施了旅行禁令。

趋势

美国政府越来越依赖出口管制来限制外国公司获取关键的美国制造组件。美国商务部的工业和安全局（BIS）维护着一个名为“实体清单”的黑名单，该名单下的公司受到出口管制限制。过去10年中，实体清单已经增长了九倍，达到近1200个实体，包括中国的华为和俄罗斯的Gazprom等数百家公司，这些公司被禁止接收美国的出口。

实体清单的制定反映了美国外交政策的变化。过去十年（2010-2020年），BIS向实体清单中添加了832家公司和个人，比前十年（2000-2010年）增加了420%。地区焦点从中东转向俄罗斯，再转向中国，行业焦点从航空航天和导弹转向制造监控设备和集成电路的公司，反映了美国外交政策的不断变化和优先事项。

全球影响

当BIS将公司添加到实体清单时，全球经济和政治环境都会感受到连锁反应。在政治方面，其他国家已经创建了相应的禁止美国公司的名单，以限制全球贸易。中国特别是对美国的实体清单做出了回应。2020年9月，中国商务部发布了“不可靠实体清单”，该清单包含14条规定，概述了公司进入中国UEL的情况。在经济方面，出口管制显然在进一步国家安全目标和为美国公司创造贸易机会和合规费用之间存在权衡。虽然实体清单的本意是维护美国国家安全，但政策制定者也必须了解经济后果。此外，专家们认为，出口管制可能会损害美国公司的长期竞争力。例如，在半导体的情况下，中国正在推动支持公司的投资，并投资于人才，以进一步发展其本地能力。如果美国的政策成功地驱使国家减少对美国公司的依赖，那么可能会导致收入、研发和市场竞争力的长期下降。

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