习近平提出新型大国关系，这是符合美国长期利益的。然而，美国对此怀有很多疑虑。

　　美国在重新思考怎样应对中国的崛起。此次中美战略经济对话当中，拜登的一句话使人印象深刻：“中国的崛起对我们的挑战，使我们美国基因当中固有的竞争意识被唤醒了。”

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　　近来，美国学界和战略界出现了对华强硬声音。美国对外关系委员会发布题为《修订美国对华大战略》的特别报告，将“中国威胁论”和“遏制中国论”的老调重弹，认为美应积极制衡中国崛起；被誉为“首席知华派”的兰普顿也担忧地表示，中美关系正处于“临界点”——如果任问题发展下去，中美将会走向对抗甚至冷战。

　　无论是在学界还是民间，对华强硬的观点在美国似乎越来越有市场，“对中国进行遏制”的声音在华盛顿逐渐高涨。回顾历史，美国“遏制”中国的政策是完全失败的。并且，笔者认为，从下述八点原因分析，21世纪，美国既没必要也无能力遏制中国。

　　第一点，中国决不是前苏联，中美之间的经贸交流空前广泛，经济领域的互利共赢是大势所趋。

　　1949至1972年，美国对华采取的 “遏制”政策是一个失败的战略，美国因此而“失去”了中国。在全球经济一体化进程不断深入、各国经济关系不断密切的当下，“两个平行市场”不可能再现。2008年金融危机已经生动的告诉世人，经济风暴席卷世界之时，谁也不可能独善其身。如今，中国已经成长为世界第二大经济体，对稳定区域甚至世界经济发挥的作用不容小觑，美国若把中国当成苏联重施“遏制”故技，结果无疑是“损敌八百，自损一千”。

　　第二点，如果美国在亚太地区搞遏制中国的战略联盟，没有国家会加入。

　　虽然近年来美国在亚太地区不断与“小伙伴”展开联合军演，但也只是宣示美国履行同盟条约的意愿与介入亚太安全事务的决心。然而，无论从搭乘中国经济腾飞的“便车”收获发展红利，还是从“中国很近、美国很远”的地缘政治现实来看，亚太各国从各自国家利益考量都不可能一边倒的为美国马首是瞻。

　　并且，随着亚太区域经济一体化进程逐步加深，经济合作的不断深入将慢慢缓解周边国家对中国崛起怀有的猜忌，中国地区大国的地位将进一步巩固，美国若执意对中国展开遏制行动，将再次“失去”中国。

　　第三点，美国国内问题重重，既没必要也没精力遏制中国。

　　从国内经济层面来看，美国经济虽然回暖但是仍面临继续拉动经济增长和解决就业率的问题。“寅吃卯粮”的消费方式、负债型经济增长模式和日益沉重的福利开支，在一定程度上窒息了美国的经济和社会活力。并且，贫富差距扩大导致社会矛盾趋于尖锐。

　　少数族裔问题困扰着美国政府。著名非洲裔学者莫尔菲?阿桑特指出，奥巴马的当选象征着“美国文明的巨大进步”，但“并未改变社会的种族层次和经济结构”在同等条件下，少数族裔、尤其是黑人会遭到警察更多刁难，在办理贷款等金融业务时会遇到更多困难，在医疗、就业、教育等方面仍与主流社会有较大差距。

　　非法移民问题的久拖不决，不仅加重了各州和地方政府的教育及医疗负担，还提升了当地的犯罪率，引起公众不满。

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　　第四点，若想“遏制”中国，美国必须加强在亚太地区军事存在，然而，美国军费一直在下降。

　　美国联邦财政存在巨额赤字的现实、两党在预算项目削减方面的分歧、国会在预算案上的拉锯战、国防预算的大幅度削减，可能对奥巴马政府战略“再平衡”造成制约。

　　自2010年以来，美国国防预算确实处于不断的削减之中。2015财年的预算可能造成“华盛顿号”航母退役，使美国航母数量从目前的11艘减少到10艘。为了节省燃油、人力和其他活动开支，美国海军的11艘巡洋舰将暂停服役；濒海战斗舰将从52艘减少到32艘。如果海军的整体规模在缩小，也会导致美国在西太平洋军事存在的减少。

　　第五点，对美国而言，最为紧迫的是中东问题，中国、亚太是长期而非紧迫问题。

　　中东地区由于其地缘政治重要性及其作为重要石油资源来源，历来都是美国外交战略的重点。当下，美国在中东遇到的复杂局面：美国仍然没有完全从阿富汗撤军；叙利亚内战仍在持续；埃及政治动荡继续；伊拉克国内出现极端组织伊斯兰国；美伊核谈判正处于关键时刻……

　　如果美国在同伊斯兰国的战役中失利，将意味着美国以沉重代价赢得的伊拉克战争将前功尽弃。鉴于美国在中东仍然有重要的战略利益以及中东局势现状，美国把战略重心移向亚太地区是不明智和不现实的。

　　第六点，美国国内孤立情绪越来越严重，遏制中国与此相悖。

　　这次选举大家看的很清楚，大多数美国人批评奥巴马不够强硬，并且认为，美国政府应该把更多的实力投向国内以解决美国社会存在的诸如就业率、社会福利、少数族裔已经非法移民等问题，而不是把大量金钱和精力投入到与普通美国人无甚联系的遥远的海外，目的仅仅是为了支撑美国政府的外交政策。显然，美国政府加大在亚太再平衡政策中的投入并不能使普通选民的生活状况得到任何改善。

　　第七点，美国从来没有改变过任何一个国家，更改变不了中国。

　　虽然美国一直试图以各种方式推行其“民主”体制，但是实际上，从阿富汗、伊拉克到埃及、叙利亚，美国没有真正改变过任何一个国家。强行介入只能给其他国家或地区带来灾难并使自己深陷战争的泥潭。

　　并且，现在的中国并非1949年时的中国，也并非1979年时的中国——改革开放以来中国市场经济已经取得举世瞩目的成就，中美关系业已成为世界上最重要的双边关系。

　　白邦瑞在《百年马拉松》一书认为：中国四十多年来一直在秘密实施“百年马拉松”战略，希望在2049年取代美国成为全球超级大国，美国现在应采取强硬应对措施——这本书是非常阴谋论的，里面讲的中国的围棋战略，美国人大多不懂。美国应反思对华战略，仍将思维停留在过去容易患上“中国焦虑症”。

　　第八点，中国无意挑战美国的霸权地位，与美国对抗不符合中国的利益，因此美国没必要“遏制”中国。

　　中国是现行国际秩序的受益者，没有理由在获益的情况冒极大风险去挑战美国。

　　并且，中国不可能取代美国在亚太地区乃至世界范围所发挥的作用——如果没有美国存在维护地区秩序，比如说遏制日本的核武器，这个地区将面临混乱无序状态。

　　必须看到，中国的敌人不是美国、也非日本，中国政府的第一要务乃是处理好国家在崛起过程中所遇到的一系列严峻形势。

　　综合上述各种因素，美国应该考虑接受习近平提出的“建立新型大国关系”，不冲突、不对抗，相互尊重、互利共赢。

　　*本文部分观点来自赵穗生教授在“共享安全：世界和平与全球治理”国际学术研讨会上的发言。

　　（原标题：21世纪美国无法遏制中国的八大原因）

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