美国总统的标识

图：美国第一任总统——乔治·华盛顿

25美分硬币的正面头像是乔治·华盛顿

图：2009年1月7日，在美国白宫椭圆形办公室，美国现任总统和前总统在白宫办公室合影，左起分别是第51届，第41任美国总统老布什，第56届，57届，第44任美国总统奥巴马，第54-55届，第43任美国总统小布什，第52-53届，第42任美国总统克林顿，第48届，第39任美国总统卡特。这是1981年以来，美国前总统、现任总统和当选总统在白宫的首次聚会。这也是过去27年来，美国当选总统、现任总统和前总统首次齐聚白宫。布什表示愿意向奥巴马传授执政经验，以帮助奥巴马成功度过总统任期。奥巴马还单独与布什会谈，商讨美国经济和中东问题。奥巴马于当月20号正式就职。

美国历任总统名单、美国历任总统任期、美国总统生卒年份及所属党派

第一任：乔治·华盛顿（George Washington），人称“美国国父”

任期：1789年－1797年

所属政党：当时还没有政党之分，华盛顿是联邦主义者。

第二任：约翰·亚当斯（John Adams），人称“老亚当斯”

任期：1797年－1801年。其儿子是第6任美国总统，他们父子俩成为美国历史上第一对父子档总统。

所属政党：美国联邦党（Federalist）

第三任：托玛斯·杰弗逊（Thomas Jefferson），《独立宣言》的起草者

任期：1801年－1809年。

所属政党：民主共和党（Democratic-Republican）

第四任：詹姆斯·麦迪逊（James Madison），《美国宪法》奠基人

任期：1809年－1817年

所属政党：民主共和党（Democratic-Republican）

第五任：詹姆斯·门罗（James Monroe），“门罗主义”因其得名

任期：1817年－1825年

所属政党：民主共和党（Democratic-Republican）

詹姆斯·门罗（1758年4月28日—1831年7月4日），美国第五任总统，1816年，以绝对优势当选为总统。1820年又以极大优势获连任。1823年在其向国会提出的国情咨文中，提出“美洲是美洲人的美洲”，“在已经获得，并维持自由独立情况下的美洲大陆各国，今后不得被任何欧洲列强当做将来的殖民对象”，反对任何欧洲国家干涉美洲事务，这就是人们所熟知的“门罗主义”。“门罗主义”成为美国外交政策的基石。成为美国对外，特别是对拉丁美洲外交的行动指南。任期届满后，回到故乡，1831年7月4日逝世。

第六任：约翰·昆西·亚当斯（John Quincy Adams），人称“小亚当斯”，其父亲即为第二任美国总统约翰·亚当斯

任期：1825年－1829年

所属政党：民主共和党/国家共和党（Democratic-Republican/ National Republican）

第七任：安德鲁·杰克逊（Andrew Jackson），第一位平民出身的总统

任期：1829年－1837年

所属政党：民主党（Democratic）

安德鲁·杰克逊（Andrew Jackson，1767年3月15日─1845年6月8日）是美国第七任总统（1829年—1837年）。首任佛罗里达州州长、新奥尔良之役战争英雄、民主党创建者之一，杰克逊式民主因他而得名。在美国政治史上，1820年代与1830年代的第二党体系（Second Party System）以他为极端的象征。杰克逊始终被美国的专家学者评为美国最杰出的10位总统之一。

第八任：马丁·范布伦（Martin Van Buren），第一位建国后出生的总统

任期：1837年－1841年

所属政党：民主党（Democratic）

第九任：威廉·亨利·哈里森（William Henry Harrison），任职期最短的总统

任期：1841年上任一个月后便死在任期内。

所属政党：辉格党（Whig）

第十任：约翰·泰勒（John Tyler），第一位由副总统接任的总统；也是第一个和大清国签订条约（《中美望厦条约》）的总统。

任期：1841年－1845年

所属政党：辉格党（Whig）

第十一任：詹姆斯·诺克斯·波尔克（James Knox Polk），第一位“黑马”总统

任期：1845年－1849年

所属政党：民主党（Democratic）

第十二任：扎卡里·泰勒（Zachary Taylor），第一位职业军人出身的总统

任期：1849年－1850年，死于任内

所属政党：辉格党（Whig）

第十三任：米勒德·菲尔莫尔（Millard Fillmore），在奴隶制问题上不得人心的总统

任期：1850年－1853年

所属政党：辉格党（Whig）

第十四任：福兰克林·皮尔斯（Franklin Pierce），声望很低的总统

任期：1853年－1857年

所属政党：民主党（Democratic）

福兰克林·皮尔斯（Franklin Pierce）（1804年11月23日 ~ 1869年10月8日），第十四任美国总统（1853-1857），这位能力一般、恶习很多的政治神童，在军内供职时间不长即晋升为将军。他无大的战绩，但却有仕途之运气。他不仅年轻时有机会青云直上，而且在总统选举中爆了冷门，被人们称为继詹姆斯·诺克斯·波尔克之后的又一黑马，创造了自詹姆斯·门罗以来从未有的绝对优势。由于他对南方的同情不能见容于北部各州，促成了国家的分裂，故任满后便隐退。他是第一位出生于19世纪的美国总统。直到今天为止，他仍是唯一一位来自新罕布什尔州的总统。

第十五任：詹姆斯·布坎南（James Buchanan），一位独身的总统

任期：1857年－1861年

所属政党：民主党（Democratic）

第十六任：亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln），伟大的民主主义者/首位共和党总统

任期：1861年－1865年，在任内被暗杀致死

所属政党：共和党（Republican

亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln，1809年－1865年），美国政治家，第16任总统（任期：1861年3月4日－1865年4月15日），也是首位共和党籍总统。在其总统任内，美国爆发了内战，史称南北战争。林肯击败了南方分离势力，废除了奴隶制度，维护了国家的统一。但就在内战结束后不久，林肯不幸遇刺身亡。他是第一位遭到刺杀的美国总统，更是一位出身贫寒的伟大总统。

第十七任：安德鲁·约翰逊（Andrew Johnson），险遭弹劾的总统

任期：1865年－1869年，任内曾遭国会的弹劾动议，以一票之差没有通过

所属政党：民主党（Democratic）

第十八任：尤里西斯·辛普森·格兰特（Ulysses Simpson Grant），第一个西点军校毕业的军人总统

任期：1869年－1877年

所属政党：共和党（Republican）

第十九任：拉瑟福德·B·海斯（Rutherford B. Hays），通过幕后交易上台的总统

任期：1877年－1881年

所属政党：共和党（Republican）

第二十任：詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德（James Garfield），第二位被暗杀的总统

任期：1881年，上任半年后即遭暗杀，死于任内

所属政党：共和党（Republican）

詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德同时也是数学家，生于俄亥俄州。美国共和党人。南北战争期间加入北方军队，与南方奴隶制军队作战，拥有少将军衔。1880年加菲尔德当选为第二十任总统，他是美国首位具有神职人员身分的总统。就职仅四个月即遭暗枪，是美国第二位被暗杀的总统。他在数学方面的贡献主要是在勾股定理的证明方面的新成就，他也是美国历史上唯一一位数学家出身的总统。

第二十一任：切斯特·A·阿瑟（Chester A. Arthur），上台前资历最浅的总统

任期：1881年－1885年

所属政党：共和党（Republican）

第二十二任/第二十四任：格罗弗·克利夫兰（Stephen Grover Cleveland），唯一两次任期不相连的总统

任期：1885年－1889年/1893年－1897年 （时隔四年后重新当选）

所属政党：民主党（Democratic）

第二十三任：本杰明·哈里森（Benjamin Harrison），祖父是第9任美国总统

任期：1889年－1893年

所属政党：共和党（Republican）

本杰明·哈里森（Benjamin Harrison，1833年-1901年）是美国第23任总统（任期：1889年3月4日—1893年3月4日）。他受到良好的教育，毕业于迈阿密大学，毕业后操律师业。南北战争期间参加联邦军，获将军衔。1881年，他成为参议员。1888年，他被共和党提名总统候选人并在竟选中获胜。上台时，美国工业化臻于完成，经济结构发生了历史性变革。哈里森顺应潮流，制定了旨在稳定局势、防止社会动荡的《谢尔曼反托拉斯法》。对外，哈里森积极扩大美国影响，组织召开了第一届泛美会议，成立泛美联盟。哈里森政府还与许多国家签订了贸易互惠协定。

第二十五任：威廉·麦金莱 （William McKinley），推广扩张主义的急先锋

任期：1897年－1901年，任内遇刺身亡

所属政党：共和党（Republican）

第二十六任：西奥多·罗斯福 （Theodore Roosevelt）

任期：1901年－1909年

所属政党：共和党（Republican）

西奥多·罗斯福（Theodore Roosevelt，人称老罗斯福，昵称泰迪（Teddy） 1858年10月27日—1919年1月6日），美国军事家、政治家，第26任总统（1901-1909）。曾任海军副部长，1900年当选副总统。1901年总统威廉·麦金莱（William McKinley）被无政府主义者刺杀身亡，他继任成为美国总统，时年42岁，他的独特个性和改革主义政策，使他成为美国历史上最伟大的总统之一。

第二十七任：威廉·霍华德·塔夫脱 （William Howard Taft），“金元外交”的推行者

任期：1909年－1913年

所属政党：共和党（Republican）

威廉·霍华德·塔夫脱（William Howard Taft ，1857年9月15日—1930年3月8日）美国第27位总统（1909年3月4日-1913年3月3日） 塔夫脱在总统任期内虽然政绩平平，但一直勤勤恳恳，做了不少工作，如：逐步采取年度预算，建立邮政储蓄体系，鼓励保护自然资源，大力推行反托拉斯法等等。塔夫脱还曾任过律师、地方检察官、州高级法院法官、司法部副部长、法庭庭长、法学教授、美国第一任菲律宾总督等。

第二十八任：托马斯·伍德罗·威尔逊 （Thomas Woodrow Wilson），唯一获得政治博士学位的总统

任期：1913年－1921年

所属政党：民主党（Democratic）

 托马斯·伍德罗·威尔逊（Thomas Woodrow Wilson，1856年12月28日－1924年2月3日），美国第28任总统。作为进步主义时代的一个领袖级知识分子，他曾先后任普林斯顿大学校长，新泽西州州长等职。1912年总统大选中，由于西奥多·罗斯福和威廉·塔夫脱的竞争分散了共和党选票，以民主党人身份当选总统。迄今为止，他是唯一一名拥有哲学博士头衔的美国总统（法学博士衔除外），也是唯一一名任总统以前曾在新泽西州担任公职的美国总统。1962年历史学家对31位总统的投票排名，威尔逊高居第4位，仅次于乔治·华盛顿、亚伯拉罕·林肯和富兰克林·罗斯福。

威尔逊迅速成为了政治科学专业的一名年轻教授，并在1902年成为普林斯顿校长。威尔逊在国内的声望愈来愈高，这使得民主党考虑让他成为总统。在1912年的民主大会上，他成为了总统候选人。虽然他仅仅获得了42%的选票，但是在总统选举中，他以压倒性的优势获胜。

威尔逊通过了降低关税、累进所得税、禁止童工、铁路工人八小时工作制等法案。这些举措，以及他许诺美国不参加一战的承诺让他以微弱的优势获得了1916年的连任选举。但是，选举之后，当德国潜艇攻击美国舰船时，威尔逊没有保持中立。1917年，美国向德国宣战。

威尔逊说：“一战将结束所有的战争”。美国大量的援助使得同盟军获得了战争的胜利，1918年，德国投降。威尔逊还帮助建立巴黎的国际联盟，但是凡尔赛和约却以7票的劣势未能通过。威尔逊也因此获得了诺贝尔和平奖。1924年，威尔逊去世，他所留下的遗产让美国继续在全世界宣扬民主。

第二十九任：沃伦·G·哈定 （Warren G. Harding），被后人称为“最糟糕”的总统

任期：1921年－1923年，在任内过世

所属政党：共和党（Republican）

沃伦·甘梅利尔·哈定为美国第29位总统（1921年3月4日--1923年8月2日），生于俄亥俄州，1865年。父亲乔治·哈丁在南北战争时应征入伍，后教过书，从过医。母亲菲比是个医生。哈丁在农村长大，先当一个小报记者。他与弗洛伦斯·克林·德沃尔夫于1891年结婚，婚后，弗洛伦斯即经营报纸来支持哈丁投身政界。

第三十任：卡尔文·柯立芝 （Calvin Coolidge），信仰“无为而治”的总统

任期：1923年－1929年

所属政党：共和党（Republican）

第三十一任：赫伯特·胡佛 （Herbert Hoover），陷入大萧条困境的总统

任期：1929年－1933年

所属政党：共和党（Republican）

第三十二任：富兰克林·德拉诺·罗斯福 （Franklin Delano Roosevelt），唯一四次连任的总统

任期：1933年－1945年，任期最长的美国总统，连任四届，最后于任内过世

所属政党：民主党（Democratic）

富兰克林·德拉诺·罗斯福（Franklin Delano Roosevelt，1882年1月30日－1945年4月12日），第32任美国总统。自1933年至1945年，他连续出任四届美国总统，且是唯一连任超过两届的美国总统。。斯福在20世纪的经济大萧条和第二次世界大战中扮演了重要的角色。被学者评为是美国最伟大的三位总统之一，同华盛顿和林肯齐名。

第三十三任：哈利·S·杜鲁门 （Harry S. Truman），使用原子弹的总统

任期：1945年－1953年，最后一位没有受过高等教育的总统

所属政党：民主党（Democratic）

哈里·S·杜鲁门（Harry S Truman ，1884年5月8日~1972年12月26日）美国第33任总统（1945年4月12日~1949年1月20日，1949年1月20日~1953年1月20日）绰号："Give 'Em Hell Harry" ，密苏里的小人物。总统任期内，1945年对日本使用原子弹而使第二次世界大战迅速结束。1947年提出“杜鲁门主义”，1948年批准以扶植欧洲为目的的“马歇尔计划”。1953年卸任回乡。1972年12月16日在堪萨斯城病故。著有回忆录两卷《决定的年代》、《试验和希望的年代》和《公民先生》。

第三十四任：德怀特·D·艾森豪威尔 （Dwight D. Eisenhower），二战中军功彪炳的总统

任期：1953年－1961年

所属政党：共和党（Republican）

德怀特·艾森豪威尔（Dwightd Eisenhower，1890年10月14日—1969年3月28日）美国第34任总统，陆军五星上将。在美军历史上，艾森豪威尔是一个充满戏剧性的传奇人物。他曾获得很多个第一。在美军历史上，共授予10名五星上将，艾森豪威尔是晋升得“第一快”；他出身“第一穷”；他是美军统率最大战役行动的第一人；他是第一个担任北大西洋公约组织盟军最高统帅；他是美军退役高级将领担任哥伦比亚大学校长的第一人；他是美国惟一的一个当上总统的五星上将。

第三十五任：约翰·F·肯尼迪 （John F. Kennedy），被刺留下谜团的总统

任期：1961年－1963年，任内遭暗杀

所属政党：民主党（Democratic）

第三十六任：林登·约翰逊 （Lyndon Johnson），在飞机上宣誓就职的总统

任期：1963年－1969年

所属政党：民主党（Democratic）

林登·贝恩斯·约翰逊（Lyndon Baines Johnson，1908年8月27日 - 1973年1月22日）是美国第三十六任总统。他在约翰•肯尼迪的副总统任上继任总统。他于1908年8月27日生于德克萨斯州中部草原。约翰逊家族曾参与了约翰逊城的建设。约翰逊在任时提出了与"新政"、“公平施政”、“新边疆”一脉相承的改革计划。主要功绩：通过老年保健医疗制度、医疗补助制度、民权法和选举权法。同时，他让美国积极介入越南战争，随着战争的拖延，约翰逊总统的声望持续下降。即使其外交政策的失败，约翰逊的排名不逊于某些史学家，是因为他的国内政策。

他曾因为公开向参议员同事亮出他的“私处”而名声大臭，在被惊得目瞪口呆的同事们面前，约翰逊吹嘘他睡过的女人要比花心总统肯尼迪还多。 其中一名叫做玛迪琳·布朗的女人就宣称，她儿子的父亲正是林登·约翰逊。此外，据传约翰逊还与一名叫做艾丽丝·格拉斯的女人保持了30年的性关系，直到1967年才结束。

第三十七任：理查德·尼克松 （Richard Nixon），扭转中美关系的总统

任期：1969年－1974年，任内因水门事件而辞职

所属政党：共和党（Republican）

第三十八任：杰拉尔德·福特 （Gerald Ford），未经选举程序进入白宫的总统

任期：1974年－1977年，唯一一名未经选举就接任副总统，然后接任总统的人

所属政党：共和党（Republican）

杰拉尔德·福特 （Gerald Ford，1913年7月14日~2006年12月26日）美国第37位、第38任总统（1974年8月9日~1977年1月20日）。就职后，福特面对几乎不能克服的任务。面对通货膨胀，恢复经济，解决能量短缺等问题，并且努力保证世界和平。政府干预和花费作为解决美国社会和经济的问题的方法控制趋势。归根结底，他相信，这变化将为全部美国人带来好生活。1972、1975、1981年福特曾3次访问中国。

第三十九任：吉米·卡特 （Jimmy Carter），自称为“善良老百姓”的总统

任期：1977年－1981年

所属政党：民主党（Democratic）

詹姆斯·厄尔·卡特，习称吉米·卡特。1955年至1962年任佐治亚州萨姆特县学校董事会董事长，1962年至1966年任佐治亚州参议员。在此期间还先后担任过平原发展公司、萨姆特县发展公司总经理，佐治亚州中西部计划和发展委员会以及佐治亚州改进作物协会主席等职。1974年任民主党全国委员会议员竞选委员会主席。1977年任美国第三十九任总统。1980年争取连任落选。1982年起在亚特兰大的埃默里大学任名誉教授。

第四十任：罗纳德·里根 （Ronald Reagan），从影坛步入政界的总统

任期：1981年－1989年

所属政党：共和党（Republican）

第四十一任：乔治·H·W·布什 （George H.W. Bush）

任期：1989年－1993年，其长子8年后任第43届美国总统

所属政党：共和党（Republican）

第四十二任：比尔·克林顿 （Bill Clinton），任内有丑闻的总统

任期：1993年－2001年， 任内国会曾提起弹劾动议，但未获通过

所属政党：民主党（Democratic）

第四十三任：乔治·沃克·布什 （George W. Bush），见证911恐怖袭击的总统

任期：2001年－2009年

所属政党：共和党（Republican）

第四十四任： 巴拉克·奥巴马（Barack Hussein Obama II ），美国历史上第一位黑人血统的总统

任期：2009年—2017年

所属政党：民主党（Democratic）

美国总统“届”、“任”、“位”这三个概念的区别

谈及美国总统，经常会遇到届、任、位这三种提法。届、任、位三种提法的含义各不相同，它们之间的关系和区别如下：

 届：略同于“次”，用于表示定期会议、选举的次数。根据美国宪法，总统选举每四年举行一次，总统任期四年，任满四年为一届。如果总统在任期内死亡或因故去职，另由他人接任，继任总统和前总统为同一届总统。例如，1091年至1965年的第44届总统，开始由约翰·肯尼迪担任，1963年11月肯尼迪遇刺身亡后，由林顿·约翰逊接任。肯尼迪和约翰逊均为第44届总统。

任：有别于“届”，用于表示担任总统的次数而言。一人连续担任几届总统职务，仍为一任。富兰克林·罗斯福就属于这种情况，他从1933年至1945年连任4届总统。但如果一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。例如，1885年至1889年的第25届总统和1893年至1897年的第27届总统都由格罗弗·克利夫兰担任。由于不是连任，克利夫兰被认为担任过两任总统。

位：指担任过总统的实际人数。美国从1789年开始选举总统至今，不论是连选连任，还是先后当选几任，均不重复计算，有几人算几人，截止特朗普，迄今美国已有44人担任过美国总统职务。

乔治·沃克·布什是美国历史上第54届和第55届、第43任和第42位总统。在2008年美国总统大选中，奥巴马获胜，成为美国历史上首位非洲裔总统，2012年赢得连任，是美国第56届、57届、第44任和第43位总统。2016年美国总统大选中当选的唐纳德·特朗普是美国历史上第58届、第45任和第44位总统。

任——造成“届”和“任”数字之差的因素有二：有人连任两届以上；有人未任职届满而由他人接任。具体情况如下：

1.两届一任。第1、2届，第4、5届，第6、7届，第8、9届，第11、12届，第21、22届，第32、33届，第42、43届，第49、50届，第52、53届，第54、55届，第56、57届，均是两届一任，即一人任职两届。

2.一届两任。第14、16、24届，均是一届两任，即因前任病故或遭暗杀身亡，后由副总统接任。

3.三届两任。第29届由两人先后任职，前任威廉·麦金莱是第28届总统连任，后任西奥多·罗斯福又连任第30届。

4.五届两任。第37~41届由富兰克林·罗斯福和哈里·杜鲁门先后担任。

另外，第34、44届虽由两人先后任职，但后任又连任下届；第20、47届虽由两人先后任职，但前任为上届总统，这两种情况均算是两届两任，对总届次和总任次不产生影响。

位——指担任过美国总统的实际人数，此数与“任”数也是不一致的。格罗弗·克利夫兰是第22任总统，后来他又出任第24任总统，两任一位，因此，总“位”数与总“任”数相差一。

任次

任职时间

头像

总统姓名

所属党派

备注

1

1789～1797年

乔治·华盛顿 （George Washington）

2

1797～1800年

约翰·亚当斯 （John Adams）

联邦党

3

1801～1808年

托玛斯·杰弗逊 （Thomas Jefferson）

民主共和党

即民主党的前身

4

1809～1816年

詹姆斯·麦迪逊 （James Madison）

民主共和党

即民主党的前身

5

1817～1824年

詹姆斯·门罗 （James Monroe）

民主共和党

即民主党的前身

6

1825～1828年

约翰·昆西·亚当斯 （John Quincy Adams）

民主共和党

即民主党的前身； 是第二任总统约翰·亚当斯之子。

7

1829～1836年

安德鲁·杰克逊 （Adrew Jackson）

民主党

8

1837～1840年

马丁·范布伦 （Martin VanBuren）

民主党

9

1841年

威廉·哈里森 （William Harrison）

辉格党

1841年4月病死，由副总统泰勒继任。

10

1841～1844年

约翰·泰勒 （John Tyler）

辉格党

11

1845～1848年

詹姆斯·波尔克 （James Polk）

民主党

12

1849～1850年

扎卡里·泰勒 （Zachary Taylor）

辉格党

1850年7月病死，由副总统菲尔莫尔继任。

13

1850～1852年

米勒德·菲尔莫尔 （Millard Fillmore）

辉格党

14

1853～1856年

福兰克林·皮尔斯 （Franklin Pierce）

民主党

15

1857～1860年

詹姆斯·布坎南 （James Buchanan）

民主党

16

1861～1865年

亚伯拉罕·林肯  （Abraham Lincoln）

共和党

1865年4月遇刺身亡，由副总统约翰逊继任。

17

1865～1868年

安德鲁·约翰逊 （Andrew Johnson）

共和党

18

1869～1876年

 尤里塞斯·格兰特 （Ulysses Grant）

共和党

19

1877～1880年

拉瑟福德·海斯 （Rutherford Hayes）

共和党 

20

1881年

詹姆斯·加菲尔德 （James Garfield）

共和党

1881年9月遇刺身亡，由副总统阿瑟继任。

21

1881～1884年

切斯特·阿瑟 （Chester Arthur）

共和党

22

1885～1888年

格罗弗·克利夫兰 （Grover Cleveland）

民主党

23

1889～1892年

本杰明·哈里森 （Benjemin Harrison）

共和党

是1841年任总统的威廉·哈里森的孙子。

24

1893～1896年

格罗弗·克利夫兰 （Grover Cleveland）

民主党

25

1897～1901年

威廉·麦金莱 （William McKinley）

共和党

1901年9月遇刺身亡，由副总统罗斯福继任。

26

1901～1908年

西奥多·罗斯福 （Theodore Roosevelt）

共和党

27

1909～1912年

威廉·塔夫脱 （William Taft）

共和党

28

1913～1920年

 伍德罗·威尔逊 （Woodrow Wilson）

民主党

29

1921～1923年

沃伦·哈定 （Warren Harding）

共和党

1923年8月病死，由副总统柯立芝继任。

30

1923～1928年

卡尔文·柯立芝 （Calvin Coolidge）

共和党

31

1929～1932年

赫伯特·胡佛 （Herbert Hoover）

共和党

32

1933～1945年

 富兰克林·罗斯福 （Franklin Roosevelt）

 民主党

1945年4月病死，由副总统杜鲁门继任。 是美国第26任总统西奥多·罗斯福的远亲。

33

1945～1952年

 哈利·S·杜鲁门 （Harry S. Truman）

民主党

34

1953～1961年

德怀特·艾森豪威尔 （Dwight Eisenhower）

共和党

35

1961～1963年

约翰·肯尼迪 （John Kennedy）

民主党

1963年11月遇刺身亡，由副总统约翰逊继任。

36

1963～1968年

林登·约翰逊 （Lyndon Johnson）

民主党

37

1969～1974年

理查德·尼克松 （Richard Nixon）

共和党

1974年8月因水门事件辞职。

38

1974～1976年

杰拉尔德·福特 （Gerald Ford）

共和党

尼克松因水门事件辞职后，福特继任为总统。

39

1977～1980年

吉米·卡特 （Jimmy Carter）

民主党

40

1981～1988年

 罗纳德·里根 （Ronald Reagan）

共和党

41

1989～1992年

乔治·布什 （George Bush）

共和党

42

1993～2000年

比尔·克林顿 （Bill Clinton）

民主党

43

2001～2009年

乔治·沃克·布什 （George Walker Bush）

共和党

是第41届总统乔治·布什之子。

44

2009～

 贝拉克·奥巴马 （Barack Obama）

民主党

美国历史上首位非洲裔总统

美国总统都有什么权力？

有种说法说，美国换谁当总统都一样的。反正总统做啥都要受限制。

想要明白美国总统(President of the United States, POTUS)的权力，首先要看看总统在美国的宪政框架中被赋予的角色。然后，我们再来谈一谈为什么会有「美国换谁当总统都一样的。反正总统做啥都要受限制。」这样的说法。

美国总统在美国宪政框架内的角色是行政端的首脑，其下职责有二：

1.美国三军统帅(Commander-in-Chief)；

2.主管行政机关。

作为美国三军统帅，美国总统是美国军队的最高领导人，通过国防部(Department of Defense)和参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)等渠道指挥陆、海、空三军。尽管宣战权属于美国国会，但总统有权(a) 不经宣战即展开军事行动，包括情报活动。例如之前对利比亚展开的空袭，以及对巴拿马、格拉纳达的军事行动等，都是由总统不经国会宣战直接授权的军事行动。

而作为行政首脑，美国总统的权力范围则与美国的三权分立制度息息相关，因此以下讨论有三：

1.行政端(Executive Branch)内部的权力

2.与立法端(Legislative Branch)相关的权力

3.与司法端(Judicial Branch)相关的权力

在行政端内部，美国总统拥有(b) 人事任免权。联邦政府行政机构的工作人员理论上来讲都在此范围内。一般来说，我们关注比较多的是白宫内部官员、内阁成员、驻各国大使等等。而作为行政端，联邦政府的职责就是执行立法端所制定的法律。同时，美国总统也通过国务院(Department of State)直接负责美国的外交政策。(c) 对他国政府的承认、建交以及缔约等，都在美国总统的职权范围内。此外，美国总统以及行政端的其他人员还拥有(d) 行政特权与国家机密特权，即可以在特定情况下无视立法端或司法端对特定信息的传唤（不过在尼克松和克林顿之后，最高法院已经判决总统个人的刑事案件与民事案件均不在特权范围内）。

而与立法端联系起来看，就有意思多了。所有的法案经美国国会两院投票通过后，都会递交至总统，待其签署。这时，美国总统有权力将该法案(e) 否决(veto)，也可以选择不置可否（如果十日后国会休会，则法案无效；否则法案将自动生效）。此外，作为总统权力较为模糊，可能也是最大的一点，总统可以(f) 签署「行政命令」(executive order)。行政命令理论上来讲只能存在于

「执行立法端所制定的法律」这一职责框架内，不能取代立法，但是在实践中经常起到与立法无限类似的效果。例如老布什总统颁布的第12711号行政命令，就是在否决了国会议案后又颁布的替代品。

另一方面，与司法端联系起来看，总统首先拥有(g) 提名联邦法官的权力，其次可以签署(h) 特赦令。后者恐怕是美国总统最大的特权，也颇具争议。最著名的案例就是尼克松面临刑事诉讼及弹劾选择主动辞职，而副总统福特宣誓就职后在第一时间签发尼克松的无条件特赦令，助其免于被起诉。此外，每年感恩节，美国总统都会在电视直播下向一只火鸡行使特赦权。

以上，就是美国总统作为三军统帅及行政首脑的一些核心权力范围，至于其他如国情咨文，以及一些象征性的职责与权力，就不在此多加论述了。所以接下来，就让我们围绕以上这些权力，探讨一下，美国总统所受到的限制。

(a) 不经宣战即展开军事行动：一般来说，总统绕过国会直接授权的军事行动在时间上有限。1973年战争权力决议限定的上限是60天+30天撤军期，但美国总统并不是没有违反该决议的先例。不过最重要的是，国会拥有向军队拨款以及立法节制军队的权力，这才是关键所在。如果国会切断了军队的预算，则总统的命令也自然无法落实。

(b) 行政端人事任免权：尽管提名权属于总统，但大部分高级官员的最终任命依然需要参议院的批准。总统也不是想炒谁鱿鱼就能炒谁鱿鱼的，有些时候也会受到国会的节制。比较极端的一个例子，就是林肯之后的安德鲁.约翰逊(Andrew Johnson)总统弹劾案。南北战争后，接任林肯的副总统安德鲁.约翰逊是来自南方的民主党人，而国会则被激进派共和党控制，因此在南方重建的问题上产生了巨大的分歧。激进派共和党试图完全推倒南方旧秩序重来，而安德鲁.约翰逊则想尽力维持旧有的社会体系。尽管共和党控制了立法机关，但南方的实际控制权在联邦军队占领军手中，而三军统帅正是总统。好在当时的美国战争部长也是激进派共和党人，所以国会特地通过一法案，规定总统未经国会允许，不得任意解除阁员的职务。这一法案是为当时的战争部长量身定做的，由于涉嫌违宪而在20年后被国会推翻。由于矛盾丛生，约翰逊总统最终忍无可忍下令解除战争部长埃德温.斯丹顿(Edwin Stanton)的职位，因此国会以总统违法为由发动弹劾案。这是美国历史上第一件总统弹劾案，最终以一票之差弹劾失败，这一结果也被认为是维护美国宪政体系的重要案例。

(c) 对他国政府的承认、建交以及缔约：与他国签订的条约亦须经过国会投票三分之二多数通过，才正式生效。

(d) 行政特权与国家机密特权：基本仅适用于与国家安全相关的案例。总统个人所涉及的民事、刑事案件均不在保护范围内。

(e) 否决：总统的直接否决可以被国会的三分之二多数推翻(override)。例如前面提到的安德鲁.约翰逊弹劾案，在最初国会通过禁止总统任意解除阁员职位的法案时，就遭到了约翰逊的否决，但被国会以三分之二多数推翻。而在老布什的案例中，国会以几票之差未能成功推翻老布什的否决，但由于展现出的力量，迫使老布什签署了内容相近的行政命令。

(f) 签署行政命令：前面提到，这是总统权力中最关键的环节之一，同时也是争议最大的环节之一。国会不能直接推翻总统签署的行政命令，但是可以通过设立相悖的法案进行节制，或者在拨款方面进行节制。不过，总统依然可以对国会的相关立法行使否决权，而国会一旦无法推翻其否决，则该行政命令仍将生效。

(g) 提名联邦法官：需要强调的是，总统仅拥有提名权，不仅需要得到国会的批准，更无权解除在任联邦法官的职位。联邦法官的任期基本上可以视为终身制，只有众议院可以对其进行弹劾。值得一提的是富兰克林.罗斯福(Franklin D. Roosevelt)在1937年试图向最高法院「塞人」的努力——由于最高法院对其「新政」并不认同，罗斯福试图由国会立法增加最高法院的大法官席位，以曲线获得最高法院的多数席位，但最终在立法过程中失败了。

在上面的案例中可以看到，由于美国宪政体系的三权分立(separation of powers)、互相节制(checks and balances)与两党制(bipartisanship)。美国总统受到立法端与司法端的双重节制，尤其当三权之间具有党派之争时。尽管总统的权力一定程度上也作用于立法端与司法端，但受到的掣肘