日常生活中我们总是习以为常地使用一些词语，它们的含义似乎不言而喻。比如成语“众口铄金”表达的意思是舆论的力量大；舆论是大家的意见，也就是民意。那么民意、舆论、舆情是不是通用的？作为科学的概念来界定时却又陷入了似是而非的境地。

一、舆论

舆论、民意是与舆情相关的两个范畴。舆论是公众对一个特定问题公开表达出来的意见、态度、信念综合。它包含以下几个特征：舆论是多数人的意见；是共同的、一致性意见；是经过各种形式公开表达的意见。

二、民意

民意简单地说就是“民众的意愿”，包含以下几个特征：第一，民意指来自民间或非政府机构的个人、团体和公众的意见，含公开和非公开的；第二，阐述意见的对象通常是与提出意见者相关的社会事物、事件和问题等；第三，在意见的阐发方式上具有多种形式。由此看出，几乎所有的针对社会以及社会事务管理部门及人的意见，都可以被看作民意。

三、舆情

舆情在概念上与民意相似。舆者，众也。狭义上，舆情指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为舆情主体的民众对国家管理者产生和持有的社会政治态度。广义上，舆情指国家管理者在决策活动中所必然涉及的，关乎民众利益的民众生活（民情）社会生产（民力）、民众中蕴涵的知识和智力（民智）等社会客观情况，以及民众在认知、情感和意志的基础上，对社会客观情况以及国家决策产生的主观社会政治态度（民意）。简而言之，广义的舆情就是指民众的全部生活状况、社会环境和民众的主观意愿，也就是通常所说的“社情民意”。

四、网络舆情

网络舆情是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，网民对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是指在互联网上传播的，多数民众对现实社会中各种现象、热点问题所表现出的带倾向性的、具有一定影响力的意见、言论和态度的综合。

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