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2020年的案例分析，第一题依然是管理案例，请大家尝试用三分钟的时间把这个案例的题干读完，关键词语我都用颜色给大家标出来了。

我们看第十问，此次火灾事故应当认定该单位的法定代表人承担什么责任？

A，负有直接领导责任

B，负有主要责任

C、涉嫌失火罪

D、涉嫌消防责任事故罪

E、涉嫌重大责任事故罪

这题考的是消防事故调查当中责任划分以及刑罚罪名，在责任划分当中，首先我们要清楚整个事故调查的层级，我们分为是五个层级。

三个常设的是：省消防总队、市消防支队和县消防中大队；两个临时是指全国人大常委会、 国务院可设临时调查组。

事故责任的界定分为：直接原因和间接原因不同，由此对于的人员为直接责任人和间接责任人，对造成事故损失起决定作用的，是直接责任，例如本题冷库的租户朱某某，没有他的行为不会引起火灾，值班人员李某某，没有他的行为，小火也不会形成大灾。在这里要强调责任并不仅仅是一个人，可以是多个。主要间接责任，服务员张某某没有及时疏散，负事故的间接责任，还有领导责任，领导无方，这个责任一定是间接责任。

再看主要责任和次要责任，主要责任是冷库租户，朱某某和值班员李某某负责，还有消防安全管理人，而次要责任在常规下是消防安全责任人，本案当中还有服务员张某某，这里需要注意的是因为消防全责任人应设但没设消防安全管理人，那么管理人的责任就由消防安全责任人去承担了。换言之，他就替管理人“背锅”了，而管理人是应负直接领导责任的，所以这时候的消防安全责任人（ 法定代表人），也要负直接领导责任。A选项是正确

那法定代表人要不要担主要责任呢？还是从这个图来看，相应的责任人没有设管理人，他担管理人的责任，管理人如果担主要责任，那他就要担主要责任；那管理人的主要责任是谁定的呢？这就要看火灾原因了，看直接与间接原因对火灾形成的原因力进行分析（这里不做展开），需要要明确，主要责任不一定是 直接责任，有可能是间接责任；本题中消防安全管理人岗位空缺， 法定代表人严重违法违规，长期忽视安全，经消防检测后对隐患拒不整改，发生事故是迟早的事情。应承担主要责任， 他既是直接领导责任人，又是主要责任者。

命题陷阱，直接领导责任与主要责任并不矛盾

关于失火罪重大责任事故罪和消防责任事故罪，

首先本题法定代表人不构成消防责任事故罪，因为这里的拒不整改， 不是针对于 消防监督机构的通知拒不整改 ，而是只针对于消防检测公司提出的隐患整改，换言之，他没有和政府对抗，所以他不构成消防责任事故罪，

第二， 构成重大责任事故罪，因为这是在生产作业当中违反相关的消防安全管理规定，构成此罪的人包括：值班人员李某某、服务员张某某和冷库的租户朱某某。

第三、不构成失火罪，因为失火罪是一个口袋罪，只有在消防七宗罪里面六个都不构成的时候，才考虑构成失火罪。

【答案】ABE

依据《火灾事故调查程序规定》(公安部37号令)第二十九条之规定，火灾事故责任人应当承担的责任分为四类：直接责任，间接责任，领导责任，直接领导责任。（已经废止）

失火罪：是由于行为人的过失而引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。按中国刑法属于危害公共安全罪之一。本罪主要特征：(1)主观上只能由过失而构成。可以是疏忽大意的过失，也可以是过于自信的过失。(2)客观上实施了危害公共安全并造成严重后果的失火行为。[1]

消防责任事故罪，是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故 或者造成其他严重后果的行为。

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