福建自贸试验区的制度创新与示范效应

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福建自贸试验区的制度创新与示范效应

2024-01-01 19:09| 来源: 网络整理| 查看: 265

人民论坛:经过5年多的发展,福建自贸区取得了丰硕的阶段性成果,您认为这些成绩的取得有哪些成功经验?

中国贸促会研究院副院长、研究员 赵萍:福建自贸区率先建立起同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,形成了法治化、国际化、便利化的营商环境,并在改革开放中形成了三大成功模式。

一是以平台为载体的改革系统集成,打造法治化、国际化、便利化的良好营商环境。福建自贸区制度创新都以平台为载体,在平台上形成了放管服改革的系统集成,并以平台为载体建立起与市场化相适应的政府管理体系。通过平台实现各个部门之间的系统对接与联动,统一身份认证,按需共享数据,实行“一号申请、一窗受理、一网通办”,各种政务服务事项最大限度地实行网上受理、网上办理、网上反馈。二是以协同为载体的联动创新,强化区域改革联动,实现跨产业、跨区域的协同创新。福建自贸区的制度创新注重各个创新之间的联动,形成1+1>2的协同效益,促进跨产业和跨地区之间的协同发展。福建自贸区还注重区域联动,加强三个片区之间、区内与区外之间的联动。三是以经贸为载体的对台政策创新,推动建设两岸共同家园,促进祖国统一大业。福建自贸区充分发挥沿海近台优势,在深化两岸经济合作、推动21世纪海上丝绸之路建设方面发挥了更大的作用。福建自贸区三个片区分别利用各自优势,在对台政策方面加快创新步伐,加强海峡两岸的经贸往来和民间交流。

人民论坛:您认为福建自贸区在两岸经贸联系中发挥了什么作用?有哪些特色做法值得借鉴?

上海财经大学商学院教授 兰宜生:福建自贸区在两岸经贸联系中发挥了特殊作用。党中央强调对台工作要聚焦“基层一线”、“青年一代”,深化与台湾经济社会融合。福建自贸区全国首创对台职业资格采信,完成134项职业资格对台比对,其中95项实现了直接采信,开辟了台胞就业快捷通道。在平潭片区台胞台企服务中心,可以看到台湾青年业务娴熟、态度亲和,已经对当地工作颇有归属感和认同感。我认为,应强化台湾青年一代对祖国文化的归属感,增加他们作为中华民族成员的自豪感。

以新产业帮助补齐国内供应链的短板。产能过剩是我国经济发展长期面临的一大难题,供过于求或供需平衡的产品占到国内商品种类的97%以上。与此同时,我国又存在芯片、大飞机等工业短板。自贸区理应利用国家先行先试的优惠政策,结合当地资源优势和产业基础,积极发展服务国家长期战略的高新技术产业,帮助国家补齐经济结构的短板。考察中看到厦门片区的航空维修基地聚集太古、新科宇航等16家知名专业航空服务企业,超过80%为境外维修业务,业务量居全国首位。

用新技术推动自贸区管理和企业发展上新台阶。厦门自贸片区已在国际航运费用结算中开始采用区块链技术,提高了业务效率和准确度。作为国际贸易研究学者,我认为可以用区块链技术开发“阳光退税”应用系统,利用区块链分布式、公开化、即时性的技术特点,提高出口退税的办理效率和精准性,既维护外贸企业的正当经济利益,又可以杜绝骗税等违法行为。如果这种系统开发成功推广到全国,能为几十万出口企业节省大量退税人工成本,也可以每年为国家挽回可能上百亿的骗税损失。

人民论坛:一滴水可以反映出太阳的光辉,一个地方可以体现一个国家的风貌。请您谈谈福建自贸区的示范引领作用?

国家商务部政策研究室一级调研员 卜文涛:福建自贸区5年来聚焦深化改革、推进制度创新,改革开放蹄疾步稳,取得了累累硕果,自贸区“福建样本”正在形成。

“福建样本”示范效应不断发酵。对外开放的新高地作用日益凸显。厦门、平潭、福州三大片区整装出发,商贸服务、航运服务、现代物流、金融服务、新兴服务、旅游服务和高端制造七大产业集群雏形已现,两岸经济合作创新突破。厦门片区和自主创新示范区“双自联动”,航空维修服务国家大飞机战略,智慧港口助力数字化转型,持续为高质量发展进行差异化探索。平潭片区围绕“一岛两窗三区”推进“多区叠加”,打造两岸共同家园和国际旅游岛,建设“台胞台企登陆第一家园”桥头堡已然形成。福州片区“区域联动”辐射带动能力持续增强,物联网产业基地、马尾基金小镇等助力先进制造业和金融业融合发展,为科技创新打造发展新引擎。

“福建样本”持续释放制度创新红利。福建自贸区经受住新冠肺炎疫情的考验,再次展现了走在前列的责任与担当。在国内疫情最为严峻的2020年第一季度,福建自贸区提交了一份靓丽的成绩单,实际利用外资增长117.9%,进出口总额增长16.3%,企业通过海关跨境电商管理平台进出口增长7.7倍,中欧(厦门)班列累计发运班次增长153%。福建自贸区以制度创新为主线,以改革为重要抓手,对标国际高标准经贸规则,持续释放制度创新红利,以强烈的历史责任感和使命感,树立制度创新的新标杆,书写奋勇向前的新篇章。返回搜狐,查看更多



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