各市、区城管委办公室，市城管委各成员单位：

根据《2021年苏州市市级督查检查考核计划》和《苏州市城市管理工作督查实施细则》的有关规定，市城管委办公室对各地各部门城市管理工作每季度组织现场督查、平台督查和第三方评价，并将督查结果予以通报。综合每季度督查结果及年度督查加减分情况，现将2021年度城市管理工作督查情况通报如下：

一、城市管理工作情况

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，各地各部门紧紧围绕市委市政府各项工作决策部署，牢固树立“以人民为中心”、“为人民管理城市”的服务理念，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，以打造“干净、整洁、有序、安全和群众满意”的城市环境为目标，抢抓机遇、主动作为，全力推进年度城市管理重点工作任务，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

（一）加强统筹规划，重点工作任务成效明显。

各地各部门高度重视城市管理工作，党委政府主要领导亲自动员部署，各级城管委充分发挥统筹推进、高位协调、监督指挥作用，通过工作例会、点评会、现场会等多种形式，及时研究解决城市管理中的突出问题，年度城市管理重点工作取得明显成效。工业园区准确把握园区“双一流、新中心”定位，根据园区机构改革和职能划转情况，进一步完善城市管理体制机制，通过高位统筹推动，打造园区高效管理样板。昆山以“建设新城市”为任务目标，坚持问题导向，强化精准施策，多次召开城市管理委员会会议，专题研究解决“新城市”管理中的疑难杂症。太仓以全市违法建设治理为契机，多次召开国土空间全域整治和违法建设治理大会，专题部署推进，违法建设治理跑出加速度，拆出新动能。

（二）持续攻坚克难，违法建设治理稳步推进。

2021年是全市违法建设治理年，各地分别成立由党委政府主要领导任双组长的治理工作领导小组，组建实体化运作工作专班，建立定期会商、协作联动、挂牌督办、督查考核等工作机制，开展多轮次拉网式排摸，聚焦存在安全隐患、群众反响强烈和低端低效用地等重点难点，加强源头治理，持续攻坚克难，全力推进违法建设治理工作。全年共计治理违法建设面积达2425.6万平方米，其中拆除存在安全隐患的违法建设665.7万平方米。常熟按照“全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”要求，以“技防+人防+联防”排查模式，运用无人机遥感测绘，结合“网格化+铁脚板”排查，形成全区违建底数“一本账”。姑苏区在全市率先启动“靓丽姑苏”拆违治乱行动，积极开展“无违建示范片区”建设，按照“五先五后”工作原则，不断加码推进拆违治乱，形成“以点连线、连线成片、连片成网”的全方位治理工作格局。吴江区对新增违法建设保持“零容忍”，推进社区“零报告”制度，把牢“零增长”红线；同时，注重拆建结合，将违建治理工作与城乡环境整治、公共空间品质提升、交通秩序改善等工作有机衔接，拆除整治效果明显。

（三）加大综合治理，城乡环境面貌整体提升。

2021年，全市上下大力开展市容环境秩序综合治理，全方位、立体式提升市容环境面貌。一是开展市容环境专项治理。组织开展“文明典范再攀登，城市管理大提升”市容环境治理六大专项提升行动，推进“美丽街区”建设，全年共完成市容环境整治项目262项，建成“美丽街区”5个，城乡环境面貌得到明显改观。姑苏区深入开展“净美街巷”活动，对全区范围内1606条道路街巷实施“地毯式”整治，以线带面，推进城市环境大改观、面貌大变样，集中力量打造了150条“净美街巷”、10条“净美街巷”典范。昆山聚焦主次干道、背街小巷“环境卫生、市容秩序、停车管理”等方面的薄弱环节和卫生死角，精心组织实施“美丽街巷”整治，在全市范围内1343条道路开展“美丽街巷、奋战攻坚”行动，确保中心城区城市管理力度“只能加强不能削弱”、城市环境质量“只能改善不能回潮”。张家港组织开展全市域精细化道路整治提升行动，围绕“基础设施完好、市容秩序整齐、环境卫生整洁、户外广告规范”整治标准，分批次对全市112条重点道路以及城区背街小巷逐条开展整治，并形成常态长效的管理机制，市容环境秩序明显改善。二是扎实推进生活垃圾分类。强化源头分类，加快补齐短板，完善制度体系，加强终端建设，全市生活垃圾分类工作稳步推进。全市4882个小区全部开展垃圾分类工作，首批评定各类星级小区2631个；市级党政机关、省直机关、在苏大专院校垃圾分类督导评价优秀率达100%；以农村人居环境整治为抓手，创建省级垃圾分类试点镇22个，全市行政村参与率达100%，提前两年完成基本实现农业农村现代化指标任务。工业园区针对非投放时间段乱丢垃圾现象，创新“云监控+大喇叭+曝光台”的做法，通过“技防+人防”的手段实现全方位、多角度监督。三是稳步推进“厕所革命”。全市新改建城市公共厕所286座，农村公共厕所500座。吴江区大力推进“厕所革命”，完成建（改）城镇公厕30座，农村公厕350座，结合特色田园乡村、长三角一体化等重点区域建设，高标准打造一批设施先进齐全、符合地域特色、彰显人文关怀的农村公厕样板。太仓开展“厕所革命”提质攻坚两年行动，通过“拆一批、改一批、建一批”的方式，全力打造“布局合理、环境舒适、功能齐全、管理到位”的“厕所革命”太仓新样板，两年内计划新改建公厕332座，当年完成新改建公厕185座。四是不断提高环卫管理水平。开展“庆建党百年，展靓丽苏城”环境卫生专项行动，以整治“小切口”推动环境“大变化”；探索高架道路作业新模式，全面实行夜间作业；加强建筑垃圾（工程渣土）运输行业管理，开展建筑垃圾（毛垃圾）百日整治行动；开启全镇域（多个行政村）市场化试点，提高农村地区环卫保洁质量。

（四）坚持精建细管，市政基础设施提档升级。

突出精细管养，提升服务品质，标准化、精细化、智慧化推进市政基础设施建设提档升级。一是提升城市照明品质。完成“水陆盘门”、北寺塔、石湖环湖路等重点灯光改造提升项目，观前商圈、环古城河风貌带、内环快速路、“运河十景”以及多条城区主干道的楼宇等，通过雅致的“光文化”突显苏城夜间景观，环古城河景观照明工程获得26届阿拉丁神灯奖。高新区大力推进节能减排和绿色智慧照明工作，全区80多条道路1.27万余盏路灯全面实施LED路灯节能改造项目，并对原有城市照明平台进行智慧化“提档升级”，对每盏路灯运行状况进行精准监测及控制，改造后的LED路灯亮灯率稳定在99.9%以上，节能率达58%以上，每年可节省用电约700万度，可减少二氧化碳排放量6000多吨。二是提高停车管理水平。推进停车治理，深挖停车资源，加大停车泊位供给，开展停车管理示范区创建，全市新增停车泊位19.2万个；开展停车收费专项整治，全面排查公共停车收费问题，进一步规范停车行业管理；加强智慧停车管理平台建设，接入动态停车场泊位约35万个，接入动态数据停车场1464个。吴江区加快推进“智慧停车”管理工作，智慧停车管理平台累计接入停车场191个，泊位3.5万个，“乐泊车联”微信端累计服务市民1625万人次，泊位日均周转率达200%以上。工业园区持续打造“智慧停车”品牌，积极推进公共停车场及路内泊位5G、ETC、巡检车、云值守等停车新技术应用，完善核心区域公共停车收费管理政策，提升车位周转效率，优化配置停车资源。三是规范引入共享单车。制定《苏州市鼓励和规范共享单车发展的指导意见（试行）》，完善共享单车运营管理模式，构建共享单车与公共自行车互为补充、协同发展的服务体系，全市投放共享单车3万辆。四是启动新一轮架空线整治。完成新项目立项、代建招标等前期准备工作，完成项目一期入地道路方案会办和工可报告。分阶段做好已入地管线竣工探测，完成第一批、第二批44条道路管线探测，探明管线257.39公里，启动第三批道路管线竣工探测。五是扎实推进地下综合管廊建设。市区已建和在建地下综合管廊59.1公里，其中已投入运营34.6公里，在建管廊24.5公里，入廊管线总长609公里。吴中区理顺城市建设管理体制机制，构建中心城区建管养一体化运行模式，突破行政界限，整合各类资源，提高城市基础设施的建设质量、运营标准和精细化管理水平，有效提升了中心城区城市品质。

（五）紧盯民生需求，便民服务举措持续优化

聚焦群众“急难愁盼”问题，落实数字化便民服务举措，全面提高城市管理便民服务水平。一是加强部门工作联动。充分发挥数字城管平台作用，深入推进12345便民服务、公安110的平台联动，加强各职能部门问题协同办理，及时解决回应市民群众的各类诉求。全市“数字城管”系统平台共办理各类事部件问题1621905件，办结率98.70%。其中，市级数字城管系统平台共办理各类事部件问题368851件，办结率99.33%，回访满意率99.69%。二是积极引导市民参与。努力提升“苏州微城管”服务能力，全力打造“共建共治共享”的城市治理良好氛围，“苏州微城管”全年共受理市民群众报送的各类城市管理问题145046件，办结率99.60%，回访满意率99.84%。三是建立亲商便民机制。以“优化营商环境，服务经济发展”为目标，推出城管亲商便民“六项机制”，公布城市管理《企业行政合规指导清单》，出台《关于进一步推进夜间经济高质量发展的实施意见》，开展涉企行政执法突出问题专项整治。四是加快推进城管服务站建设。全域化推进城市管理服务站建设，推动管理触角向末端延伸，全年建成示范类城市管理服务站6个，达标类城市管理服务站19个。相城区加强城市管理便民服务设施建设，拉近与群众之间的距离，打通联系服务群众的“最后一公里”，新建高标准示范类城市管理服务站2个，达标类城市管理服务站3个。

2021年，在各地各部门的共同努力下，全市城市管理工作取得了一定成绩。但是，对标一流，城市管理中的动态性市容环境问题仍然突出，城市基础设施的精细化管养标准不高，城市管理的应急处置能力不强，城市管理工作的科学化、精细化、智能化水平还有待进一步提升。

二、城市管理工作督查情况

按照《苏州市城市管理工作督查实施细则》的有关规定，综合每季度督查结果及年度督查加减分情况，各地城市管理工作督查情况如下：

1.年度城市管理工作先进区

工业园区、高新区、吴江区

2.年度城市管理工作先进县市

昆山、太仓

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实党的十九届六中全会和省、市党代会精神的开局之年，各地各部门要以打造“干净、整洁、有序、安全和群众满意”城市为目标，深入推进城市管理执法体制改革，全面提升城市管理和服务水平，努力构建共建共治共享的城市治理新格局，共同扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出更大贡献。

附件：1.2021年度各地城市管理工作督查得分情况汇总表

      2.2021年度城市管理工作加分项目汇总表

      3.2021年度各部门(单位)数字城管工作督查得分情况汇总表

      4.2021年度村庄环境长效管理工作督查得分情况汇总表

      5.2021年度市区城管执法队伍网格化管理工作情况汇总表

      6.2021年度苏州市城市管理示范路汇总表

      7.2021年度市区市容环境卫生管理红旗街道（镇）名单汇总表

                         苏州市城市管理委员会办公室

       2022年2月10日

苏城委办（2022）17号（电子）