三个学术民工:现行汇率制度不利于人民币国际化

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三个学术民工:现行汇率制度不利于人民币国际化

2024-07-15 15:03| 来源: 网络整理| 查看: 265

今年7月,是人民币跨境试点业务开局6周年,也是人民币汇率制度改革的10周年。在上述领域,各项措施推进有序,改革成效显著。进入2015年以来,人民币国际化似乎都在围绕着加入SDR(特别提款权)的话题展开。一系列金融改革,尤其是加快资本项目开放措施频出,保持汇率稳定似乎也成为人民币加入SDR的应有之义。

人民币加入SDR是否值得成为政策目标之一,甚至为此倾尽全力,这个问题尚待商榷。此外,还有一点也需澄清:当前的汇率制度下,美元是最重要的参考货币,人民币实际上是软钉住美元的。这种汇率制度,实际上并不利于人民币国际化。

这一机制,具体体现在以下两个方面,而且并不仅限于此:

其一,现行汇率制度,不利于推进人民币与非美元货币的直接交易。

2012年6月1日,人民币-日元的直接交易启动。此外,人民币对澳元、新西兰元、英镑、欧元等也陆续启动了直接交易。此后,人民币与这些货币的汇兑环节就从两个减少为一个,似乎大大方便了交易。

但是实际上,直接交易启动以来,人民币与非美元货币的直接交易进展仍然缓慢。有的做市商,甚至只是为了完成做市指标,而不得不进行直接交易。其原因可能有来自多个方面,比如与使用习惯、货币交易的网络性等原因有关。人民币汇率形成机制本身,也是重要的阻碍原因之一。

在当前人民币汇率的参考货币篮中,美元无疑仍然是最重要的货币,也就是说人民币对美元汇率最为稳定;而与此同时,人民币对日元、英镑、欧元等却存在较大的波动。以2012年1月1日到2015年7月17日的两年半时间为例,人民币对美元汇率的波幅约为5.7%,同期人民币对其他货币的波幅分别是:英镑18%,加元30%,欧元32%,新西兰元35%,澳元42%,日元甚至超过60%。如果从更短期来看,与其他货币相比,则人民币对美元的波动几乎可以忽略不计。

可见,如果从事贸易结算、跨境贷款、直接投资等,人民币-美元的交易是更为安全的,而人民币和其他非美元货币的交易,则会招致更大的汇率风险。这就强化了人民币-美元交易市场的流动性、并降低了交易成本;与此同时,挤压了人民币和其他非主要货币交易的发展。

其二,现行人民币汇率制度,削弱了人民币加入SDR篮子的意义。

人民币加入SDR篮子的意义,是增强SDR的代表性。因为中国经济的体量,以及其在国际贸易、国际金融市场中的地位迅速上升,这一点毫无争义。但是,增强SDR的目的是什么?是为了更好的发挥SDR作为超主权储备资产的职能,同时也是为了SDR更好的履行其计价单位的功能。显然,为了实现上述两项功能,都需要SDR的价值能够保持相对稳定。这里的SDR价值稳定,是指对使用不同货币的不同经济体而言的,包括广大使用非美元货币的经济体。人民币加入SDR,能否真正增强SDR的代表性、使SDR的价值更为稳定,这其中的关键之一,就在于人民币的汇率形成机制。汇改以来的大部分时间里,人民币都在以不同的形式软钉住美元。假设人民币继续保持这种软钉住的波动方式,则人民币加入SDR之后,其效果实际上近似于美元权重上升。在此情况下,对于中国、美国、钉住美元汇率的国家来说,SDR对其本国货币的波动性将显著下降,但对于英镑、欧元、日元等其他所有非钉住美元的经济体而言,SDR的价值稳定性将显著恶化。所以,人民币软钉住美元的汇率形成机制,将明显削弱人民币加入SDR的应有意义。其三,人民币钉住美元,将有损于人民币作为国际储备货币的经济意义。人民币进入SDR篮子,当然有助于人民币成为国际储备货币,这也正是目前官方力推各种改革措施的直接指向。但是,人民币成为国际储备货币,在现行汇率制度下意味着什么?如果其他经济体增持人民币作为国际储备,意味着外汇市场上人民币的需求将增加,为了满足这些额外的人民币需求、同时又要稳定人民币汇率——这就意味着央行要增加在外汇市场的人民币投放,同时被动买入更多的美元。简单的说,外国增加人民币国际储备,从而增加其资产方的人民币持有,反过来,就意味着央行负债方的人民币增加,资产方美元等外汇资产的增加。在极端情况下,如果人民币完全钉住美元,则人民币作为国际储备资产的增加,将完全对应于中国官方外汇储备的增加。而目前的一个共识,就是我们的外汇储备规模已经过大,持有的机会成本很高。由此可见,在现行人民币汇率制度下,只要存在官方对人民币汇率的稳定性干预,则中国实际上难以得到人民币作为国际储备货币的真正实惠。因此,推进人民币汇率制度本身的改革、汇率形成机制本身的去美元化,对于推动人民币与其他非美元货币的直接交易,对于SDR储备功能、计价功能的代表性,都有重要意义。 相反,如果人民币的货币制度安排,是以足量的美元储备、以及钉住美元的汇率为基础的,那么这在事实上就构成了类似于美元汇兑本位制的安排。而在此基础上的人民币国际化,在某种意义上而言,只是美元附身的人民币国际化,或者说是美元化的一种派生形式。***“三个学术民工”——本专栏由徐奇渊、杨盼盼,以及各位神秘嘉宾倒班为您特供,专栏主要谈谈世界经济热点,偶尔也打磨一下世界经济冷点。


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