2023年7月1日

一架从非洲飞往上海的飞机

徐徐降落在浦东国际机场

在公安部和上海市公安局的指导协调下

出逃境外9年之久

涉嫌非法吸收公众存款犯罪

的红通人员戴某被押解回国

今年是“猎狐”行动部署开展的第十个年头。近十年来，上海公安机关牢固树立总体国家安全观，在市委市政府和公安部的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、持续发力，深化国际警务执法合作，保持追逃追赃高压态势，不断取得新的成果。截至目前，全市经侦部门，累计从多个国家和地区追回境外经济犯罪嫌疑人近千名，其中出逃时间最久的长达27年，累计追缴赃款近百亿元。

供图：上海警方（下同）

成功劝返追赃挽损1400余万元

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今年6月，在公安部的指挥协调下，上海警方深入推进“猎狐2023”专项行动和“砺剑4号”专项行动，在西亚某国执法部门的大力协助下，成功劝返一名合同诈骗犯罪嫌疑人。

2019年3月，奉贤分局根据群众报案，立案侦查一起合同诈骗案件。经查，2017年至2018年间，犯罪嫌疑人许某伙同他人在本市注册成立多家信息科技公司，招募员工冒充知名互联网企业顾问和专业讲师，对外谎称购买公司小程序可获取政府补贴、垄断行业资源，坐享同行业入驻费用等高额收益，诱骗投资人签订合同并骗取投资款共计1400余万元。该团伙主要成员许某携款出逃境外。

其后，警方持续对许某开展追逃工作。一方面，追踪许某下落，及时了解其在境外的生活情况和心理状态。在了解到远在异国他乡的许某出逃期间生活拮据，没有合法身份、固定收入等情况后，耐心教育并告知其投案自首的相关政策；另一方面，持续保持与许某亲属的联系，多次实地走访，积极争取家属支持，并及时将家人的牵挂传递给许某。出于对家乡的思念、对家庭的亏欠、对出逃的不安，今年上半年，出逃4年的许某主动联系警方表达了回国投案的意愿。

今年6月13日，在多部门的合作努力下，犯罪嫌疑人许某乘坐飞机回国投案。目前，许某已被依法采取取保候审的刑事强制措施。在打击犯罪和追逃的同时，警方始终积极开展追赃挽损工作。通过对涉案资金的查控、冻结，截至目前，已总计为600余名被害人追赃挽损1400余万元人民币，全量追回了被骗资金，目前已全部发还至被害人。

潜逃非洲跨国抓捕归案

02

今年7月，在公安部的指挥协调下，上海警方深入推进“猎狐2023”专项行动和“砺剑4号”专项行动，在非洲某国执法部门的大力协助下，配合当地执法部门缉捕一名潜逃境外的非法集资犯罪嫌疑人。

2013年9月至2016年1月，犯罪嫌疑人戴某在未经国家有关部门批准的情况下，通过网上发帖、线下散发宣传单等方式，以对外承诺到期返还本金并支付年化收益率12%至36%不等的高额利息为诱饵，以投资企业为名向社会公众宣传推荐理财产品，非法募集资金1.6亿余元，并携款潜逃境外。所募集资金主要用于借新还旧、公司运营、偿还债务、个人消费等。2016年5月，黄浦分局开展立案侦查。

其后，警方持续对戴某开展追逃工作，并积极联系戴某家属对其开展政策教育、劝返、退赔等工作。2019年4月，警方追踪到戴某在非洲某国的最终落脚点，并报请国际刑警组织对其发布红色通报。今年6月，在公安部的指导协调和多部门的大力支持下，上海警方与该国联邦警察总署、司法局、移民局等部门经过多次会商协调，制定工作方案、明确遣返流程，并研究相关工作机制。很快，当地执法部门锁定了戴某的具体位置，并最终将其缉捕归案。虽然身处万里之外的国度，但戴某始终生活在不安和恐慌中，他曾想过通过偷渡的方式辗转潜逃他国，甚至企图以所谓投资移民的身份隐姓埋名，逃避追捕，最终都以失败告终。

今年7月1日，戴某被押解回沪。目前，戴某因涉嫌非法吸收公众存款罪已被依法逮捕。经警方全力工作，现已追回涉案资金200余万元，案件正在进一步侦办中。

织密追逃协作网

近年来，面对各国司法体制差异、全球疫情影响等严峻挑战，在党中央坚强领导下，我国不断深化国际合作，追逃追赃工作建立起了集中统一、高效顺畅的协调机制，各方力量依托追逃防逃追赃机制，收拢五指攥成拳，体系作战、协同推进，彰显了国家决心和法律尊严。

上海警方报请国际刑警组织对有关在逃境外经济犯罪嫌疑人发布红色通报，综合运用引渡、遣返、劝返等多种追逃手段，实现了与多国执法合作的突破。2017年3月，首次从阿联酋成功引渡外逃经济犯罪嫌疑人；2020年9月，克服新冠疫情多重困难，与柬埔寨当地执法部门通力协作，成功侦破本市迄今为止查获成品假烟数量最多、涉案金额最高的跨国制售假烟案。

针对一些出逃人员为逃避追捕，企图通过改名换姓、伪造死亡证明，甚至冒名顶替地震、海啸遇难者等方式隐姓埋名、蒙混过关的情况，上海警方实行“一案一专班”“一案一策略”。在追回的近千名境外在逃人员中，有多人曾辗转多国企图逃避追捕，并使用非法手段变换身份躲避侦查。依托信息共享、联合调查等合作机制，上海警方在全国范围内首次试点建设境外追逃信息系统，揭穿境外在逃人员改头换面的伪装，同时精准制定策略，强化个案攻坚，提升追逃工作成效。

打好追赃组合拳

近年来，一些非法集资、合同诈骗等经济犯罪案件的犯罪嫌疑人携款潜逃出境，造成人民群众巨额财产损失。为此，上海警方始终坚持“以人民为中心”，在不断加大对案件打击查处力度的同时，进一步强化侦查办案与追逃追赃的紧密衔接，以追逃促追赃。在公安部的指导协调下，做实做细基础工作，积极推动国际警务执法合作，探索在相关国家执法部门的协助下，综合运用规劝退缴、违法所得没收、境外民事诉讼等手段，提请赃款赃物所在国查封、扣押、冻结、返还涉案资产，最大限度追缴境内外赃款。特别是今年以来，全市公安机关从亚洲、欧洲、非洲等地追回数十名出逃境外的非法集资、合同诈骗犯罪嫌疑人，为人民群众挽回经济损失1.6亿余元。

记者 | 陈颖婷

编辑 | 谢钱钱

原标题：《“猎狐”十年，上海警方追回境外逃犯近千人，追赃近百亿元》

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