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2020年5月，特约评论员刘和平表示：“在最近一年多的时间里，中美双方围绕着香港问题展开了激烈的博弈，就像是高手下棋那样你来我往斗智斗勇。”

当然，大家都关注到的一个事情是美国方面宣布撤销香港“特殊地位”，民众也十分好奇这样的措施到底意味着什么，或者更直白点，美国所谓的终止香港特殊地位，对中国，到底有什么的影响？

紧张的博弈

从2019年上半年，港府准备修订一个逃犯条例，来解决内地和香港之间没有司法互助与逃犯交接的问题。

后来，香港出现了一段时期的乱象，这是大家都非常清楚的。

可在这段时间，美国国会方面率先“出招”了，他们单方面去搞出来一个《香港民主与人权法案》，用意也非常简单：企图向中方划红线并发出威胁，若是中方在香港有了进一步的行动，那么美国就可能取消香港特别关税区地位。

这个时候，美国也在焦急中等待着结果，想测试一下中方对此到底会有什么样的反应。

结果，就在美方还以为中方已经被吓倒的时候，中方却突然亮剑了，宣布由全国人大及其常委会出面制定港区国安法，用以弥补香港回归20多年来迟迟没有补上的国家安全漏洞。

中国的这一次出招，显然是美国压根都没有想到的，一下就懵了。

美方略显惊慌的表现，也能从国务卿蓬佩奥的表现中看出，他还宣布要将向国会提交有关于香港问题的报告向后推迟。

过了一段时间之后，美方还是沉不住气了，蓬佩奥改变了原本的承诺，突然向国会提交了香港问题的报告，说了些有的没的，中美也正式进入了第三个回合的博弈与较量。

2020年5月29日，时任美国总统的特朗普举行了一场记者会，威胁取消香港的独立关税区地位。

至此，很多人内心当中都有着一个疑问：为何一部由中国出台维护自己国家安全的法律，会引起美国如此强烈的反弹呢？

说白了，这又是美国干涉中国内政，持续恶化中美关系的一大行为。

所谓“特殊地位”，也就是对比大陆和香港的不同，这在1992年的《美国香港政策法》中是有着规定的。

其一是将香港视为单独的关税区，美国给予香港最惠国待遇，有一个简单的例子，在中美贸易战的过程中，美国对从中国进口的部分产品征收高关税，可是中国香港就没有受到什么直接影响。

其二，美国也和香港签订了一些双边经济协议，相关的监管也没那么严格，美国对香港赴美的投资审查也并没有多严格。

此外，还有什么护照、运输之类的相关政策，总之就是在美国人的眼里，香港就是一个在经济领域比较特殊的地方。

相关的消息传来，也有相关业内人士给出了答复。

比如中华厂商联合会的行政总裁杨立门在当年7月说：“美国对于香港将要采取一些‘制裁’措施，其实商界是早都有所准备的，暂时对制造业的影响也不大，我们也没有收到厂家表达经营困难的消息。”

香港中文大学工程学院副院长黄锦辉也很快对未来进行了预估，他在接受采访的时候表示：

“美国的这些措施，可能在短期内会对香港引入制作芯片的尖端仪器等有所影响，可是，要知道这些设备也并不是完全没有可以替代的产品，就算没法从美国进口，还是能够从欧洲进口，大陆那边也有。”

香港是中国的一座重要城市，它还是全球第三大金融中心，在改革开放早期的时候，香港一直是内地和世界交往的重要窗口，承载了极为重要的角色。

根据商务部《中国外资统计公报》的内容，香港地区长年蝉联对内地投资的首位，这也是自家人的事情。

可香港对于美国也挺重要的，美国在香港也拥有着巨大利益。

作为全球极为重要的转口贸易中心，美国长年来都保持着与香港地区的顺差。

若是单纯去算一笔经济账，不考虑其他因素的话，美国对香港的威胁和制裁以及提高对港关税的做法，也是“杀敌八百，自损一千”。

同样单纯从金融领域来看，美国的金融机构通过香港所获得的收益更是数不胜数。

那么从当下的环境以及未来层面来看，美国取消香港的特殊地位，是会造成一定影响，不过问题不大。

香港的国际地位不大可能受到什么冲击，不过金融影响大于贸易影响。

美国的这一举动，会使得香港在金融融资的渠道受限，另一方面，有超过1300家美国公司在香港营运，不少美企计划减少对于香港的投资，这也将会削弱香港获得在国际竞争中的生产红利。

此外，这也或许会对人民币国际化进程产生不利影响。

就算有影响，也必须要积极应对，不能为了一些利益被别人牵着走。

外交部发言人华春莹曾强调：香港今天所取得的成就源于香港几代市民的打拼，也源于背靠祖国的巨大优势，从来都不是靠外国的“恩赐”和“施舍”得来的。

美方的威胁阻挡不了香港繁荣发展的方向，也阻挡不住香港继续融入祖国获取更大的发展空间，香港事务纯属中国内政，其他国家是无权干涉的。

中国也有一句俗话，叫做“兵来将挡水来土掩”，维护一个繁荣稳定的香港，就是应对美国“制裁”的最佳政策对冲工具，在这一点上，中国也做到了。

特朗普阴招的背后

特朗普的表述，其实也是霸权主义思想的一种体现。

根据世贸组织的多边规则，香港作为单独关税区的地位是源自世贸组织协定，不是哪一个成员国单独赋予的。

问题是，就算特朗普有着“高度自信”，可他为何要去得罪一个十几亿人口的巨大消费市场，从经济的层面来考虑，这样的市场对于任何跨国公司来说都是难以抵抗的，美国的资本家也不会跟钱过不去。

深究其背后的原因，还是要看当时美国的环境。

从特朗普上台之后，中美贸易战也经过了几年的时间，中美价值观念和意识形态的分歧和冲突都被提升到一个很高的位置上。

美国原本还有高速增长的经济和极低的失业率，这些都是特朗普能够获得连任的一张王牌，不过这一切也都被一场疫情给搅黄了，特朗普还想要继续当总统，也没有办法挽回经济下降的颓势。

美国国情和民意渐渐产生的变化也被特朗普给抓到了，那会特朗普和拜登都在相互指责“对中国不够狠”，他们也都在这条路上开始了竞争奔跑。

那会美国的经济学者们自然能预判到，一旦美国取消了香港的特别关税区地位，美方的损失也是首当其冲。

可美方仍然敢说出这样的话，他们估计也认为，中国内地和中国香港的损失会更大，甚至是难以承受的。

这些负面的冲击和影响其实也早都在中国的预料之中，中国也在一开始就做好了应对措施，也能坚定不移地推动港区国安立法。

不难分析出中国的考量为：看的是大局不是小局面，在长痛与短痛之中选择了短痛。

当时，在面对美国可能发出的最新“制裁”措施时，林郑月娥也同样表现得非常平静，她表示：“美国每年从香港都可以获得300亿美元的贸易顺差，我们在很多行业都有着替代品，香港受到的影响会很小很小。”

她还同样表示：“任何制裁和行动都不会吓怕我们，我们也早都有了心理准备，有需要的时候我相信国家也会采取反制措施，如果需要香港特区政府配合，我们一定会全面配合。”

新加坡资深外交家马凯硕在接受《环球时报》记者采访时也提到：

“许多西方国家认为，香港不稳定才符合他们的利益，可若是英美等国家仔细思考一下他们的实际长期利益，尤其是在重振全球经济方面的首要利益，也能发现香港保持稳定并继续成为充满活力的商业和金融中心，也同样能使得西方企业能够从中国的经济增长中受益。”

美方制裁措施影响其实也有限的，美国的制裁措施要不就是七伤拳，伤人先伤己；要不就是一块鸡肋，嚼而无味，毫无用处。

香港坚强的后盾，是14亿中国同胞。

香港经济的今天和未来都是依赖于中国整体经济的蓬勃发展，对于外资来说，只要他们在中国香港还有钱能够赚，那么就不会离开香港，只有长远持久的稳定，才能使得香港真正去拥抱未来。

任何外国政客也应该明确，只有重返稳定的发展轨道才能使得双方从中获益，制造障碍，只会渐行渐远。

所以，美国所谓的终止特殊地位，想来还是掂量掂量自己这样无脑行为背后面对的到底是多少损失比较好，毕竟，如今美国的鸡飞狗跳，也是一道“亮丽的风景线”。

参考

美国制裁对香港的实际影响有多大？ 港人这么说 环球时报

美国威胁取消香港特殊关税地位，外交部：香港发展不靠外国“恩赐”和“施舍” 观察者网

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