实现了全力量的有效协调。王祥喜称，五年来，我国应急救援能力大大增强，国家消防救援队伍是应急救援的国家队、主力军，现在承担着全灾种应急救援任务，关键时刻救民于水火、助民于危难。同时，应急管理部积极发挥国企、社会力量作用有序参与应急救援。“面对大灾大难，人民解放军、武警部队也是我们的坚强后盾。”王祥喜称。

谈公共安全治理模式转型

宁可十防九空，也不可万一失防

今年的政府工作报告中提到，要推动公共安全治理模式向事前预防转型，其中应急管理部应该做哪些工作？

王祥喜认为，推动公共安全治理模式向事前预防转型，就是要坚决贯彻安全第一、预防为主的方针，做到关口前移，宁可十防九空，也不可万一失防。应急管理部应该从以下几方面下功夫：

要源头防控。王祥喜表示，任何事故都可以溯源，所以抓源头是最根本的、最有效的，也是管长远的。据了解，第一次全国自然灾害综合风险普查已全面完成了普查调查、数据质检和汇交任务，王祥喜介绍，下一步应急管理部门将充分运用好这次普查的成果，服务国家发展战略，服务重大工程建设，服务各个地方的经济社会发展规划，引导城镇人口、基础设施、主导产业，向较为安全的地区布局。此外，项目建设、设施建设，都要从源头上把好安全准入关。

要常态管控。王祥喜表示，应急管理部门要坚持不懈、常抓不懈，严格监督、严格管理，及时消除事故隐患，同时对自然灾害要及时组织会商研判，根据不同阶段、不同特点动态研判，这样才能有针对性地制定防范措施。

要监测预警。王祥喜表示，应急管理部要加大信息化建设的力度，建立健全灾害风险监测预警体系，建立全国自然灾害风险监测预警平台，同时对矿山、危化品等高危行业建立风险监测“一张网”，对人员密集场所推广、运用智慧消防等。“就是说，要做到风险早识别、早研判，提高预报、预警能力。”王祥喜说。

要工程治理。王祥喜介绍，工程建设可以加强备灾防灾能力和安全能力。他表示，对安全工程要舍得花钱，舍得下功夫，对一些重要的设施、重要的工程，要提升安全等级、安全标准。比如一些重要的工程，可以按五十年一遇甚至百年一遇的设防标准来建设。王祥喜还表示，要加快推进自然灾害防治方面的九项国家重点工程。此外，要推广一批安防工程，推动智慧矿山建设，推动老旧危化品设备设施、城市老旧管网改造升级等等，通过技改或者工程建设提升本质安全水平。

谈安全生产

阿拉善露天煤矿造成53名工人失联和死亡，“我们感到十分痛心”

“前十年，重特大事故一年要发生60起以上，近五年，每年平均15起左右，去年降到历史最低的11起。”王祥喜表示，通过多方面努力，我国安全生产形势不断好转，但安全生产形势依然严峻复杂。

他介绍，我国高危行业企业数量众多，安全基础还很薄弱。如，我国的化工产业产值占全世界的40%；现有煤矿4400多座，去年产煤45亿多吨，创历史新高；大量非煤矿山、尾矿库；城镇燃气管网超过100公里，安全生产面临严峻挑战。

王祥喜称，今年以来，我国的安全生产形势也不容乐观。一月、二月，在疫情转段、大量企业复工复产的情况下，虽然安全生产事故和死亡人数和去年同比分别下降46.3%和37.6%，但是发生了三起重特大事故，给人民生命财产造成了重大损失。

王祥喜特别强调了“2·22”内蒙古阿拉善露天煤矿特别重大坍塌事故，该事故造成了53名工人失联和死亡。“我们感到十分痛心，教训十分深刻。下一步，我们将把防范重特大事故作为工作的重中之重。”王祥喜说。

王祥喜介绍，两会之前，国务院安委会已派出20个工作组到各个地方检查、抽查、督导，以督促安全生产责任的落实。

王祥喜介绍，今年，应急管理部门将继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，建立责任清单、建立数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大事故的底线。他表示，对于发生了重特大事故的，应急管理部门要认真调查、严肃查处、严肃追责。

王祥喜表示，应急管理部还会组织专家帮扶一些高危行业重点企业，帮助他们消除隐患，解决安全问题。如在矿山领域，包括煤矿、非煤矿山，对一些重点省、重点企业，应急管理部将派出工作组重点帮扶。他透露，今年这一工作安排在新疆进行。“下一步，对消防和工贸等其他领域，也要开展类似的服务活动。”他说。

做好安全生产工作，夯实基础至关重要。王祥喜表示，应急管理部要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备。如在某些高危行业，通过机械化减人，自动化、智能化来换人。再者，要强化企业的员工培训，提高员工的安全素质，广泛地开展科普宣传和教育，提高全社会公众的安全意识和防范能力。

采写：南都记者 王森 发自北京返回搜狐，查看更多