第二节 公共物品的提供 一、公共物品的市场供给    现实中的也存在私人（市场）提供公共物品的情况：科斯对灯塔的研究。但是私人市场提供需要满足许多条件，因此现实中私人供给公共物品会存在一些缺陷：    1、许多公共物品市场不会提供    原因：由于非排他性导致的“搭便车”问题。    2、市场提供某些公共物品的经济低效率    即使某些市场主体愿意提供具有非排他性的公共物品，也会出现供给中的低效率，表现为（1）供给不足；（2）消费不足。    ◆灯塔问题：科斯在《经济学上的灯塔》一文中指出：从17世纪开始，在英国灯塔一直是由私人提供的。并且并不存在不充分供给的情况。政府的作用仅限于灯塔产权的界定和行使方面。管理灯塔的机构是领港工会――一个对公众负责的私人组织。具体来说，私人从国王那里获得修建灯塔的专利权，国王允许私人向船只收费，以此来弥补修建灯塔的成本。在1820年，英格兰和威尔士共有46座灯塔，其中34座归私人所有。因此科斯的研究表明：一向认为必须由政府提供的公共物品也可以由私人市场来提供。