作为浙江高能级战略平台，绍兴滨海新区建设发展如火如荼。近日，《绍兴滨海新区“十四五”经济发展和开发建设规划》正式公布，勾勒出未来五年滨海新区发展的宏伟蓝图。

　　据了解，滨海新区“十四五”规划的规划控制总面积约430平方公里，包括滨海新区江滨片区、袍江经济技术开发区、绍兴高新技术产业开发区、镜湖片区，下辖越城区皋埠街道、沥海街道等10个街道。“十四五”期间，滨海新区将全力实施提档升级行动，明确区域整合范围，将袍江经开区、绍兴高新区扩大到越城区的17个镇（街），整合方案已获批。

　　打造国际知名的高能级平台

　　滨海新区自2019年底揭牌以来，经过近两年的开发建设，已驶入了发展的快车道。滨海新区重点培育集成电路、生物医药两个千亿级产业集群，形成了高端装备、智能家居、黄酒三大百亿级产业集群。统计显示，2020年，滨海新区数字经济产业总产值突破300亿元。2020年，集聚生物医药企业170家，实现规上工业总产值160亿元。

　　两年来，滨海新区不断整合提升国家级经开区、高新区，袍江经开区、绍兴高新区2020年全国综合实力排名双双进入前100位，分列第91位和第95位。同时，新创建的绍兴综合保税区已经通过了海关的预验收，计划2021年底前正式封关运行。

　　按照规划，滨海新区明确提出了“十四五”的战略定位：加快建成国内一流、国际知名的高能级战略平台，坚持“四个聚焦”，争做“四个引领者”，努力为浙江省建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省和绍兴市加快实现“四个率先”、提升城市综合经济实力作出新区贡献。

　　据介绍，“四个聚焦”和“四个引领者”即：聚焦高质量，争做高能级战略平台的引领者，奋力打造“大湾区发展重要增长极”；聚焦现代化，争做集群智造动能转换的引领者，奋力打造“全省传统产业转型升级示范区”；聚焦高水平，争做融杭联甬开放赋能的引领者，奋力打造“杭绍甬一体化发展先行区”；聚焦高品质，争做产城融合绿色智治的引领者，奋力打造“杭州湾南翼生态宜居新城区”。

　　具体到发展指标上，规划明确提出了目标：“十四五”期间，滨海新区规上工业总产值、财政收入、GDP三个核心指标力争年均分别增长20%、15%和12%以上，实现三个翻番。到2025年,新区GDP总量达到1250亿元以上，占全市GDP比重15%；规上工业总产值达到3000亿元以上，集成电路、生物医药、高端装备三大产业占比60%左右；财政收入达到200亿元以上。

　　向海而生的产城融合新城

　　根据规划，“十四五”期间，滨海新区将加快形成“城市向海生长、产城融合递进”的产城融合发展导向，作为发展的重要空间支撑。

　　“十四五”期间，滨海新区将实施“城市功能拥江发展、产城人文融合递进”的发展方略，有序实施功能片区开发。其中，将规划形成江滨片区、袍江片区、高新片区、镜湖片区等四大产城人文融合的先行区，引领城市功能布局。

　　未来，滨海新区将着力构筑“两带、三心、四平台、多节点”的滨海新区空间格局，形成科学合理、整体融合的大空间协同发展格局。其中，“两带”为专业城市服务功能发展带和新兴产业发展带。“三心”指镜湖城市中心、滨海产业核心、临江创智中心。“四平台”指传统产业升级平台、新兴产业引领平台、未来产业预留平台和外向产业开放平台。“多节点”涵盖集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台和绍兴综合保税区、镜湖科技城、滨海科技城、智汇芯城等多个重要功能节点。

　　滨海新区还将着力打造改革创新示范区，探索实施一批具有滨海标识度的“改革实践”。其中，越城区与滨海新区“双向赋能”体制机制改革是重中之重。

　　按照规划，越城区、滨海新区“双向赋能”体制机制改革将突出“政区合一”，实质性推进新区整合提升和机制创新，坚决打破地域界限、行政区域壁垒，全面融合江滨、袍江、高新、镜湖四个区块，优化完善新区扁平高效的运行机制，最大限度发挥行政区和开发区的双重叠加优势，着力推动两区“1+1>2”叠加效应，共同打造高能级战略平台。

　　实施超4000亿元的重点项目

　　在“十四五”期间，滨海新区将重点实施166个项目，总投资4292.82亿元，五年计划完成投资3410.95亿元。

　　目前，滨海新区的集成电路和生物医药两大省“万亩千亿”新产业平台建设渐入佳境。按照规划，“十四五”期间，滨海新区将进一步加快集成电路、生物医药两大千亿级产业集群的培育，在规划中明确实施的102个产业发展类项目中，集成电路和生物医药的重大产业项目达33个，总投资额约1370亿元。

　　“十四五”期间，围绕产业转型升级，滨海新区将全力构建高质量产业体系。通过3至5年努力，滨海新区将基本形成以100家制造业标杆企业为龙头，集成电路、生物医药两大千亿级产业集群为支撑，高端装备、智能家居、黄酒三大百亿级产业集群为依托，新能源及汽车关键零部件、医疗器械、节能环保新材料、5G及人工智能四大特色产业链为发展方向的现代制造业体系，努力将新区打造成为长三角新兴产业集聚区和全省传统产业转型升级示范。

　　“通过努力，率先走出现代化、数智化的新区强链之路，产业体系优化升级。”滨海新区管委会有关负责人表示，到2025年，新区的目标是实现规上工业总产值超3000亿元。其中，集成电路、生物医药两大“万亩千亿”新产业平台基本建成，产值营收双双达到千亿级规模。

　　按产城融合发展导向，滨海新区将在未来五年加大教育、卫生等领域的投资建设力度。按照规划，“十四五”期间，滨海新区将新建、续建24所学校，包括浙江金融职业学院绍兴校区、洋江中学、两湖中学、迪荡中学等，涉及滨海新区下辖众多街道。同时，医疗卫生领域共规划了越城区人民医院、越城区公共卫生应急中心、绍兴市人民医院镜湖总院等9个重点项目。