深度解析港珠澳大桥为何不驳接深圳,看城市间的明争暗斗

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深度解析港珠澳大桥为何不驳接深圳,看城市间的明争暗斗

2024-07-10 11:08| 来源: 网络整理| 查看: 265

“单Y”方案获采纳,深圳反击自行建深中通道。

总之在港方大力主张之下,再加上有声音指澳门未必承受到深圳车流,国家交通部于2004年敲定,大桥将采用“单Y”安排,将深圳排除在外。随后粤港澳三地在国家发改委的协调之下,再就大桥融资、口岸等安排磋商并达成共识,中央政府拍板落实兴建大桥。

深圳经此一役,决定另起炉灶,自行和中山市合作兴建深中通道。深中大桥工程已于2016年开展,预料最快2024年通车,日后粤西民众来往深圳亦不一定要经虎门。因此在客观结果上,粤西往深圳的陆路交通最后还是得打通,只是由一条桥变成两条桥,形成港珠澳vs深中的竞争格局。

“单Y”与“双Y”之争,显大湾区合作说易做起来难。

从港珠澳“单Y”与“双Y”争议可知,粤港澳三地尤其粤港之间,从一开始就存在竞争关系。单从基建角度,港珠澳大桥当然是一并连上深圳,对整个大湾区发展的效益最大,只是在港深两地“同床异梦”之下,无法处理。

理论上,香港和深圳各有优势,香港有成熟金融体系、相对健全的法制、知识产权保护;深圳劳动力足够、与内地其他城市无缝接通,创科发展也在全国前沿。两地2017年GDP加起来已超过4.5万亿人民币(因应汇率问题会有变动)。如果“两强联合”,各自有清晰的功能定位,有力成为全国经济龙头,对大湾区整体发展百利而无一害。

但在现实之中,大湾区内这种竞争关系仍明显存在。自大湾区计划正式提出以来,有关“谁是龙头”到现在仍是口水花飞个不停。特区官员不断强调本港“超级联系人”角色,认为香港具有高度国际化优势,政制及内地事务局前局长谭志源更曾直指,香港为大湾区的“龙头”,具有领导地位,利用独有的金融优势协助内地发展经济。

深圳方面,市政府去年10月宣布启动新一轮《深圳市城市总体规划》时,表明要在粤港澳大湾区经济圈内发挥“引领作用”,成为代表中国参与世界竞争的国际化大都市。

广州市政府也在今年2月的《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案提到,该市是“广东省省会,国家重要中心城市、历史文化名城”,市政府的目标是将广州“逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市”。市政府工作报告中,也表明会争取在当地设立粤港澳大湾区国际商业银行。

各地政府当然表面上还是要说推动合作,也没有直接交火“争做老大”。但已明显可见,各地政府都希望在整个大湾区发展中,争取更有利的位置。

当地区之间的利益角力难以摆平,阻碍大湾区发展,无可避免地就成为中央政府层面的议题。粤港澳三地去年已签署《推进大湾区建设框架协议》,但大方向易讲,如何落实另作别论。正如当日港珠澳大桥融资安排能达成共识,国家发改委介入协调相当关键。但一涉及整个城市核心利益,例如单Y双Y问题,也无法成功协调,最终只能“分家”收场。

在规格上,中央政府算是汲取到上次经验,粤港澳大湾区领导小组由国务院副总理、中央港澳工作协调小组组长韩正亲自带领,广东省委书记李希任副组长,成员包含港澳特首、港澳办主任等。这相比当年港珠澳大桥前期工作协调小组,港澳只派出负责工务事宜的局长,较高级别的中央官员为国家发改委副主任。两者规格上有明显分别。

韩正今年8月主持小组全体会议时提及,将会推动大湾区内各城市合理分工、功能互补,提高区域发展协调性。到底中央日后会推出何种具体措施,协调各个城市相互的利益平衡,将会牵扯到各市之间的协作关系,以至整个大湾区合作。

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港珠澳大桥已于2018年9月28-30日举行了三地联合试运,试运结果一切正常,具备通车条件,具体通车时间还得三地计划好报中央审批之后就会很快通车。目前,大桥的中港车牌还是可以申请的。

港珠澳车牌办理条件

第一类是香港经大桥进入内地,并领取内地车牌的指标:对到我省投资的境外投资企业(个人),不论投资额多少,省内企业3年内(含申办当年)纳税额累计达到10万元人民币以上者就可以申办1辆通行港珠澳大桥口岸的商务车辆指标;纳税50万元人民币以上的,可申请第2辆;100万元人民币以上的可申办第3辆。

第二类是内地经大桥进入香港,并领取香港车牌的指标:在我省办理核准的国有企业、集体企业、私营企业,3年内(含申办当年)纳税累计100万元人民币以上。

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