本案我们仅从燃气公司与送气工之间的关系进行分析：燃气公司与送气工聂某、杨某之间签订有《安全供气协议书》，协议约定：燃气公司向送气工提供符合国家标准的气源。送气工向燃气公司交纳3000元安全保证金，并以燃气公司为单位，向当地燃气协会申领送气工证。同时约定，充装后的液化气钢瓶交付给送气工后，相关安全风险一并转移。燃气公司签订该协议的本意是与送气工之间建立合作关系，而不是劳动或劳务关系，意图减少用工成本。

但在闪爆事故发生后，法院以送气工的送气工证以燃气公司的名义向当地燃气主管部门申领；运输液化气钢瓶的车辆系燃气公司提供；送气过程中以燃气公司的名义向用户销售瓶装燃气等内容，认定燃气公司和送气工之间存在雇佣关系，对事故责任要求燃气公司承担。送气工存在故意或重大过失的，与燃气公司一起承担连带责任。

四、防范建议

1.建议燃气公司与送气工建立用工关系

既然燃气公司很难规避和送气工之间的雇佣关系，不如直接与送气工签订劳动合同或采用劳务派遣方式用工，加强对送气工的管理，做好安全培训、安全检查方面的工作。同时，也可以避免出现因送气工在工作过程中发生意外伤害后，通过劳动部门确认劳动关系，再要求支付伤残赔偿金的情况（类似案例很多）。

2.建立用户台账，切实做到定期入户安检

根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》，一般居民用户入户安检每年不得少于1次，工商业用户、采暖等非居民用户入户安检每2年不得少于1次。燃气公司务必做好入户安检，保存好安检记录，以免发生安全事故，有口难辩。要想做到每户安检，则用户台账必须准确无误。所以，燃气公司要加强送气工的管理，建立准确的用户台账，切实做好入户安检工作。

3.加强送气工安全技能培训与应急演练，提高事故应急处置能力

送气工作为与用户直接接触的燃气行业人员，用户对送气工是很信任的，但如果送气工处理不好，用户会直接归罪于燃气公司。就本案事故而言，送气工赶到现场，没能采取有效处置措施，在未采取通风措施的情况下，贸然恢复用电，导致闪爆事故发生。所以，加强送气工安全技能培训与应急演练，提高事故应急处置能力非常有必要。只有不断的培训与演练，才能降低安全事故的发生。

新闻来源：@资讯人生百家号

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