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全会认为，今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照总书记对上海“四个放在”和对浦东“三个在于”的定位要求，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，勇当标杆、敢为闯将，统筹推进改革、开放、创新、发展，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要，深入推进全面从严治党，团结带领全区干部群众，推动浦东各项事业取得新成绩。

全会指出，一年来，区委常委会总揽全局、协调各方，开拓创新、攻坚克难，推动各方面工作取得新突破。

· 加快建设现代化经济体系，高质量发展迈上新台阶；

· 深化社会治理创新，民生福祉持续增进；

· 加快建设高品质城区，城市更加美丽宜居；

· 加强民主政治建设，依法治区深入推进；

· 强化宣传思想工作，文化软实力进一步彰显；

· 扎实推进党的建设，全面从严治党向纵深发展。

重点抓好了四件大事：

· 落实三项新的重大任务迈出坚实步伐，

· “不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展，

· 浦东改革开放再出发跑出加速度，

· 应对经济下行压力迎难而上积极作为。

全会指出，2020年是具有历史性标志性意义的一年。

从全国来看，将全面建成小康社会；

从全市来看，三项新的重大任务将全面进入施工期，基本建成“四个中心”、形成科创中心基本框架，上海将开启新时代创造新奇迹的崭新篇章。

对浦东来说，将迎来开发开放30周年，在新的起点上向经济总量突破2万亿的目标发起冲刺。在这样一个历史节点上，做好浦东明年工作具有特殊重要的意义。要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握“四个放在”“三个在于”的定位要求，全力发挥“擎旗手”“领头羊”“主力军”三大作用，全力增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”，全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能“五大倍增行动”，持续深化“四高”战略，深入推进改革开放再出发，保持经济高质量发展和社会大局稳定，以优异的成绩庆祝浦东开发开放30周年，勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆。

全会指出，浦东要把狠抓落实、善作善成作为鲜明导向，推动各项工作任务落地生根、开花结果。围绕怎么抓、抓什么、如何抓出实效，要做到具体化、主动谋、攻靶点、防空转、强支撑的“15字策略”——

“具体化”

如果说描绘宏伟蓝图是“大写意”，抓落实就是“工笔画”，必须一笔一笔描，一个个项目、一个个环节地抓下去，抓深抓透抓出实效。要把目标变成项目，把理念变成路径，当前重点要围绕“五大倍增行动”，聚焦经济发展的重点产业和关键支撑，聚焦重点区域发展，聚焦城市建设管理和民生改善等领域，形成具体方案。

“主动谋”

发展机遇不是等出来的，而是谋出来、干出来的。主动谋，重在主动作为。2万亿的目标摆在眼前，各级干部要以更加主动的姿态，积极动脑筋想办法，谋出更多硬招实招。

“攻靶点”

就是抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面。抓落实既要统筹兼顾、整体推进，更要聚焦重点、精准发力、以点带面，抓住“牛鼻子”、啃下“硬骨头”、补足薄弱点，做到事半功倍。

“防空转”

善作善成，最终要用成效说话、以实绩论英雄。在抓落实过程中，要防止理念空转、责任空转、工作空转，要避免打折扣、做选择、搞变通，避免越往基层越衰减，避免部门思维各自为战，避免以技术判断代替价值判断。

“强支撑”

抓落实，一线单位要敢打敢拼，区级层面要提供强有力的制度支撑，更好激发活力、转化动力、传导压力、形成合力。重点要完善难点问题的攻坚机制、你追我赶的赛马机制、“进步指数”考核机制、容错免责机制和澄清保护机制。

全会指出，2020年是浦东实现2万亿目标的关键起步之年，要以敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气，切实增强使命感和责任感，按照“五大倍增行动”的要求，聚焦目标、分解任务，狠抓落实、善作善成，着力强化产业空间、财政政策、投资促进、人才体系、制度创新“五大支撑”，全面完成“十三五”各项目标任务，为“十四五”发展奠定坚实基础。重点做好六方面工作：

一、彰显开放枢纽门户功能，全面深化自贸试验区改革。

持续贯彻市委、市政府《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》，按照“三区一堡”要求，推动自贸试验区升级版建设，进一步优化营商环境，构建更高水平开放型经济新体制。

二、强化科技创新策源功能，加快推进科创中心建设。

明年是科创中心建设形成基本框架之年，要咬定目标、全力推进，围绕增强自主创新能力，着力打造创新策源战略高地。

三、提升全球资源配置和高端产业引领功能，加快建设现代化经济体系。

着力发展硬核产业，强化城市核心功能，基本建成上海国际经济、金融、贸易、航运中心核心承载区。

四、坚持“人民城市为人民”理念，加快提升城市治理现代化水平。

对标卓越的全球城市，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理能级，以“绣花功夫”让城市更有序、更安全、更干净。

五、坚持共治共享发展理念，切实保障和改善民生。

千方百计、用心用情解决群众急难愁盼问题，使高质量发展成果更多惠及广大人民群众。

六、坚持统筹融合发展理念，深入实施乡村振兴战略。

围绕农业更强、农村更美、农民更富，全力打造富有浦东特色、体现国际化大都市功能的美丽家园、绿色田园、幸福乐园。

全会强调，面对中央和市委的殷切期望，面对2万亿的重大任务，要大力弘扬敢于胜利的昂扬志气、大力弘扬只争朝夕的拼搏作风、大力弘扬实干为先的宝贵品格、大力弘扬追求卓越的进取精神，始终坚持以积极的心态、奋进的姿态、奔跑的状态，真抓实干、埋头苦干，善作善成、把事做成，奋力创造新时代浦东改革开放再出发的新奇迹。

全会审议通过了《中共上海市浦东新区区委常委会2020年工作要点》《中国共产党上海市浦东新区第四届委员会第七次全体会议决议》。

区委常委李贵荣、彭崧、金梅、单少军、谈上伟、唐劲松、李泽龙、金辉、姚凯出席会议。

中国共产党上海市浦东新区第四届

委员会第七次全体会议决议

（2019年12月26日中国共产党上海市浦东新区

第四届委员会第七次全体会议通过）

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中国共产党上海市浦东新区第四届委员会于2019年12月26日召开第七次全体会议。

出席这次全会的有区委委员61人，区委候补委员2人。区纪委委员、监委委员，有关方面负责同志和新区内联工作党委委员、部分区党代表大会代表、部分退休老同志列席了全会。

全会由区委常委会主持。全会听取和审议了翁祖亮同志受区委常委会委托所作的2019年工作报告，审议通过了区委常委会2020年工作要点。翁祖亮同志作了讲话，杭迎伟同志部署了经济社会发展工作。

全会同意区委常委会2019年工作报告，充分肯定区委常委会一年来的工作。全会认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进改革、开放、创新、发展，落实三项新的重大任务迈出坚实步伐，“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展，浦东改革开放再出发跑出加速度，应对经济下行压力迎难而上积极作为；坚持总揽全局、协调各方，开拓创新、攻坚克难，加快建设现代化经济体系，高质量发展迈上新台阶；深化社会治理创新，民生福祉持续增进；加快建设高品质城区，城市更加美丽宜居；加强民主政治建设，依法治区深入推进；强化宣传思想工作，文化软实力进一步彰显；扎实推进党的建设，全面从严治党向纵深发展。年初确定的各项目标任务全面完成。

全会同意区委常委会2020年工作要点。全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是上海国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成和科创中心基本框架形成之年，是浦东开发开放30周年，要按照习近平总书记对上海“四个放在”和对浦东“三个在于”的定位要求，认真落实中央经济工作会议和十一届市委历次全会的部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力发挥“擎旗手”“领头羊”“主力军”三大作用，全力增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”，全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能“五大倍增行动”，持续深化“四高”战略，深入推进改革开放再出发，保持经济高质量发展和社会大局稳定，勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆。要认真做好2020年经济社会发展重点工作，彰显开放枢纽门户功能，全面深化自贸试验区改革；强化科技创新策源功能，有力推进科创中心建设；增强高端产业引领功能，加快建设现代化经济体系；提升全球资源配置功能，基本建成上海“四个中心”核心承载区；坚持“人民城市为人民”理念，持续提升城市治理现代化水平；坚持共治共享发展理念，切实保障和改善民生；坚持统筹融合发展理念，深入实施乡村振兴战略。

全会强调，做好2020年工作，要以敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气，立足浦东开发开放30周年新起点，向2万亿目标发起冲刺，狠抓落实、善作善成，推动各项工作任务落地落实、取得实效。抓落实要“具体化”，把目标变成项目，把理念变成路径，形成“五大倍增行动”具体方案；要“主动谋”，提问题更要提建议提方案，往前推更要拿新招走新路，出成果更要出制度出标准；要“攻靶点”，抓住“牛鼻子”、啃下“硬骨头”、补足薄弱点，精准发力、以点带面、统筹推进；要“防空转”，避免打折扣、做选择、搞变通，避免越往基层越衰减，避免部门思维各自为战，避免以技术判断代替价值判断；要“强支撑”，重点完善难点问题的攻坚机制、你追我赶的赛马机制、“进步指数”考核机制、容错免责机制和澄清保护机制，更好激发活力、转化动力、传导压力、形成合力。

全会要求，必须牢牢把握做好2020年工作的基本要求，大力弘扬敢于胜利的昂扬志气，以大无畏的精神状态咬定目标、夺取胜利，面对机遇要乘势而上立潮头，面对挑战要狭路相逢勇者胜；大力弘扬只争朝夕的拼搏作风，力求起步快、攻坚狠、见效早，争分夺秒、快马加鞭推进落实；大力弘扬实干为先的宝贵品格，真抓实干不搞“纸上谈兵”，务实管用不搞“花架子”，全面铺开不搞“小盆景”；大力弘扬追求卓越的进取精神，高质量做好“十三五”规划收官冲刺，精心谋划“十四五”规划，全力争取全国文明城区创评成功。要认真做好岁末年初各项工作，牢牢守住安全生产和城市安全运行底线，切实关心好困难群众生活，开展好帮困送温暖工作。

全会听取了区委常委会2019年度干部选拔任用工作情况的报告。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇当标杆、敢为闯将，以优异成绩庆祝浦东开发开放30周年，奋力创造新时代浦东改革开放再出发的新奇迹！

来源：浦东发布

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原标题：《全力发挥“三大作用” ，增强“四大功能” ，实施“五大倍增行动”！四届区委七次全会举行！》