济南市共有平台 24 家。从行政级别来看，除了上述的 1 家国家级新区平台 外，还有省级平台 11 家、地市级平台 6 家、区县级平台 6 家。从主体级别来看， AAA/AA+/AA/分别为 13、6、5 家，济南市城投主体评级都在 AA 以上，AAA 级较多， 整体信用资质偏高。

济南市有省级平台 11 家：山东高速集团有限公司（简称“山东高速”）、山东 省财金投资集团有限公司（简称“山东财金集团”）、山东省国有资产投资控股有 限公司（简称“山东国资控股”）、山东省鲁信投资控股集团有限公司（简称“鲁 信投控”）、水发集团有限公司（简称“水发集团”）、山东铁路投资控股集团有限 公司（简称“山东铁投”）、山东铁路发展基金有限公司（简称“山东铁路发展”）、 山东省土地发展集团有限公司（简称“ 山东土地发展”）、山东高速股份有限公司 （简称“山东高速股份”）、山东高速路桥集团股份有限公司（简称“山东路桥”）、 水发众兴集团有限公司（简称“水发众兴”）

山东高速是山东省三大政府融资平台之一，承担了省政府赋予的调控资金融 入职能，主营业务包括高速公路、铁路等的投资、建设和运营等方面。作为省政 府重点发展的企业之一，山东高速得到了较多的金融机构支持，截止 2021 年底， 公司的总资产处于同行业较高水平，资产质量较好，债务结构合理，但要关注公 司较高的资产负债率带来的偿债压力问题。

山东财金集团是山东省财政厅旗下从事基金管理、基础设施投融资、以及股 权投资管理业务的公司，主营业务涉及基金管理、基础设施服务、以及股权投资 管理、供应链管理业务四个方面，具有较强的实力和重要的地位。近年来公司总 资产规模与质量表现优异，营收规模大幅增长；杠杆方面，资产负债率较高，但 长期借款较多，短期债务占比很低，短期偿债压力较小。经营活动产生的现金流 为负，需长期关注其自身造血能力是否瘫痪。

山东国资控股承担山东省国资委授权或委托的国有产(股)权的经营管理，属 于省级产业投控平台，主要分布行业为 IT、工程贸易等。公司外部支持较强，与 政府有深厚的长期关系，其主营 IT 业务板块行业的控股子公司浪潮集团得到国家财政税收方面的扶持，经营业务稳健，控股资产优质，盈利能力强。公司利润 主要来源于投资收益，投资收益稳定性较强，公司资产规模和质量优秀，再融资 能力强，整体资质较好。

鲁信投控为山东省政府授权的投资主体和国有资产运营机构,资产较为优质， 主要涉及行业包括天然气管道和销售、创业投资、金融服务、旅游文化。自成立 至今公司得到了各级政府部门在资金、政策及项目资源等方面的大力支持，与多 个地市政府存在战略合作关系。截止 2021 年底，公司资产规模与质量及自身造 血能力都非常优秀，具有较大的发展前景。债务方面，短期债务占比较高，公司 面临一定的短期偿债压力，但公司拥有较为充足的备用流动性及股权融资渠道， 整体来看，公司的再融资能力较强，资金平衡能力较强，主要业务有专营优势， 盈利能力强，财务结构稳健，整体资质较好。

水发集团是山东省唯一省属水利融资平台，近年公司借助区域优势重点发展 供水、污水处理等业务，同时拓展清洁能源、现代农业和旅游业务等非水务业， 积极剥离地产业务。因水务业盈利性偏弱，政府补贴和税收返仍是公司利润的重 要补充，且合联营公司过多，少数股东损益对公司利润侵蚀严重。公司整体现金 流仍旧紧张，但随着早期投资项目开始投入运作，近年有所好转。同时，公司在 建拟建项目较多，投资压力较大。债务结构方面存在一定的问题，对外担保比例 过高，债务结构有待优化，总体偿债压力大。

山东铁投承担对省合资铁路建设的投融资职能，以及铁路资产的建设、管理 及运营。截至 2021 年末，公司总资产规模与质量优秀，主要由固定资产、长期股 权投资、其他权益工具投资和在建工程构成。公司资产负债率控制在合理范围内， 负债结构合理，短期负债占比低，短期偿债压力小，总体来说偿债水平高，债务 压力小。

山东铁路发展为山东省铁路基金载体，是投资山东省高速铁路等项目建设的 专项建设基金公司，战略地位重要。公司主要负责铁路建设项目、土地综合开发 经营性项目投资及管理，股权投资，基金管理及咨询。企业规模与质量良好，短 期债务占比和对外担保方面影响了企业的债务结构，但总体来说债务结构合理， 具有良好的偿债能力。

山东土地发展是山东省省级一般平台，公司主要承担山东省土地整治业务， 同时从事一些特色小镇、产业园建设等经营性项目。政府对公司的支持力度较大。 截至 2021 年末，公司资产规模与质量良好，债务结构合理，但刚性债务规模相对 较大，短期负债占比较大，存在一定的短期偿债压力，随着拟建项目的持续投入， 公司或将面临一定的债务上升压力。

山东高速股份是山东省路桥行业唯一的一家股份制企业，主要从事对高等级 公路、桥梁、隧道基础设施的投资、管理、养护及批准的收费、清障等业务。公 司主营业务获现能力强，收入及资产规模持续增长，债务结构设置合理，尽管资 产负债率较高，但整体偿债能力尚可。

山东路桥为山东高速集团旗下从事路桥建设施工的上市子公司，以路桥工程 施工与养护施工为主营业务。公司资产状况优秀，财务杠杆较高，但短期债务占比和非标占比较低，债务结构合理，偿债能力尚可，总体来说公司综合实力很强。

水发众兴为水发集团旗下公用事业主体，主要经营天然气利用、电力、水务 三大业务板块。公司总体规模不大，受限资产规模较大，对资产流动性有一定影 响。财务杠杆偏高，债务结构一般且债务较重。整体来说偿债能力不强。

济南市有地市级平台 6 家：济南城市建设集团有限公司（简称“济南城建”）、 济南轨道交通集团有限公司（简称“济南轨道”）、济南城市投资集团有限公司（简 称“济南城投”）、济南西城投资开发集团有限公司（简称“西城投资”）、齐鲁 财金(山东)经济发展有限公司（简称“齐鲁财金”）、莱芜城市发展集团有限公司 （简称“莱芜城发”）。

济南市有区县级平台 6 家：济南章丘控股集团有限公司（简称“章丘控股”）、 济南历城控股集团有限公司（简称“历城控股”）、济南历下控股集团有限公司（简 称“历下控股”）、山东嬴城控股集团有限公司（简称“赢城控股”）、章丘市国有 资产运营有限公司（简称“章丘国资运营”）、济南市中控股集团有限公司（简称 “济南中控”）。