近日，河南省财政厅和农业农村厅等五部门下发《关于2023年衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价考核结果的通报》中显示，我县在2023年度衔接资金优势特色产业重点绩效评价中获得“A”等次，获得奖励资金2000万元。

好成绩如何而来？

近年来，栾川县坚持把加强衔接资金管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要保障，高标准、严要求管好用好建好衔接资金项目，进一步提高资金使用精准度和效益，为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴提供有力保障。

打造增收产业链，奏响乡村“共富曲”

盛夏时节，走进伏牛山腹地的陶湾南沟，这里青山环绕，白云悠悠，伊河蜿蜒流淌，豫西特色民宿散落于青山绿水之间，游人络绎不绝。

昔日，分布在陶湾南沟的协心、红庙、西沟、唐家庄4个有名的贫困村，如今摇身一变，靠乡村旅游托起了群众的致富梦。

在陶湾南沟的改造提升过程中，财政衔接资金起到了关键作用。

要致富，先修路。依托衔接资金，对陶湾南沟道路进行综合提升，平坦开阔的“四好农村公路”把农村居民点和自然风光有效串联起来，使陶湾南沟整体旅游品位和对外旅游形象得到显著提升。路修好以后，又通过衔接资金实施了闲置房屋民宿改造、乡村大食堂等一系列项目，满足游客的体验需求，激活了乡村旅游新动能。

“路修好了，环境好了，来协心的游客也就慢慢多起来了。”陶湾镇协心村支部书记王景甫不禁感慨，“这些年来，小额信贷贴息、集体经济帮扶、劳动技能培训等各项惠民政策的落实，带动了乡亲们办农家乐、开餐厅、卖土特产，在家门口吃上了旅游饭。”

如今，陶湾南沟4个村集体经济收入均达到30万元，人均可支配收入达到2.6万元，精品民宿、家庭宾馆已经发展到300余家，游客接待、旅游产品加工销售等相关行业从业人员1500余名，群众发展家庭宾馆吃“旅游饭”的信心更足了。

乡村要振兴，产业必先行。2021年以来，栾川县衔接资金60%以上用于产业发展，大力推进“经营主体+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等联农带农模式，带动低收入群体和重点帮扶村发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

牵住项目“牛鼻子”，蓄势发展“新动能”

走进秋扒乡北沟食用菌产业基地，一阵淡淡的鲜菇清香扑鼻而来，大棚内一个个菌包焕发出勃勃生机，一朵朵圆润饱满的香菇争先“冒尖”，农户们穿梭在大棚间，忙着采摘新鲜的夏菇。

目前，秋扒乡的食用菌产业基地建有标准化菇棚80座，种植菌棒200万袋，全年预计生产食用菌400万斤，总产值约2000万元，带动50余名群众就业增收，实现户均增收5000元。

秋扒乡食用菌产业的兴旺发展，是我县统一管好用好衔接资金金钥匙，打开乡村振兴门的一个典型案例。

论证，是项目建设的“第一颗扣子”，在衔接资金管理中起着战略引领的重要作用，做好项目论证是衔接资金管理的首要任务。

一是提前谋划准备。充分考虑入库项目组成合理性、申报规范性，每年8月编制好项目申报入库指南，指导各乡镇提前谋划好下一年度项目，严禁项目突击调整和重复申报。

二是坚持程序规范。严格按照“村申报、乡镇审核、行业部门论证、县级审定”的程序开展项目库建设，立足资源禀赋、发展基础和发展需求，全面加强项目可行性、必要性的前期各项论证工作。

三是严禁负面清单。落实行业部门联席论证审核，将带动能力强、利益联结好、资金效益高的项目优先纳入项目库，坚决杜绝“楼堂馆所、奖金福利、偿还债务”等负面清单。2024年度，栾川县谋划储备项目138个，资金5.54万元。

打好监管“组合拳”，筑牢资金“防火墙”

在衔接资金项目监管方面，栾川县实行严格的监督管理，确保项目落地见效，资产增值保值。

首先，严把实施进度关。对项目进度和资金拨付进行实时调度，从项目管理、资金拨付、报账进度等各环节进行常态化监督检查，确保资金安全运行。

其次，严把资产管护关。对全县扶贫资产和帮扶资产进行全面摸底，按照经营类、公益类和到户类分类进行梳理，建立管理台账，做到底数清、确权准、管护实。

最后，严把整改提升关。结合“四个一批”专项行动，对全县帮扶产业项目现状和运营情况进行排查梳理，结合实际，通过巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批，补短板、强弱项，进一步提升帮扶产业发展质量，带动群众增加收入。

下一步，栾川县将进一步优化资金使用结构、突出资金支持重点、创新资金使用方式，持续发挥财政衔接资金在“守底线、抓发展、促振兴”方面的基础保障作用，确保衔接资金在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作中不断释放强大动能。