近年来，唐山市人民检察院未检部门在办案中发现，全市罪错未成年人数量逐年递增，针对预防未成年人违法犯罪的分级干预矫治和综合司法保护措施还存在盲区和堵点，不能有效贯彻落实新修订的《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》和最高检要求。经充分调研全市未成年人违法犯罪类型、特点和动态趋势后，从建设专门学校、完善预防未成年人犯罪分级干预举措、开展综合司法保护的必要性、紧迫性、可行性出发，唐山市检察院多次召开党组会研究形成专题报告，分别呈报市委、人大、政协和未成年人领导小组办公室，得到有关领导的高度重视和多次批示肯定。

2021年12月，共青团唐山市委联合市检察院启动《条例》立法工作，2022年3月，唐山市人大常委会将制定《条例》列为《唐山市人大常委会2022-2026年立法规划》正式项目和《唐山市人大常委会2022年立法计划》调研项目。为有序推进《条例》立法前评估研究和起草工作，在唐山市人大常委会有关部门的具体指导下，共青团唐山市委联合市检察院成立了立法工作专班，研究拟定了相关工作安排和推行方案，并邀请中国政法大学、华北理工大学有关专家学者结成智库专班团队，协同教育、民政、公安、司法、妇联等单位，自2022年6月起，以法治宣讲、家庭教育指导、罪错未成年人帮教、专门学校建设为重点调研内容，在全市范围制发《唐山市预防未成年人犯罪立法评估调研问卷》，市、县两级共计回收有效问卷30790份；同时结合市检察院撰写的《全市近三年未成年人违法犯罪发案规律及特点的分析报告》，又先后赴8个县（市、区）开展现场走访和联席座谈，总结预防未成年人犯罪的成效和经验，梳理存在的问题和监管治理隐患，为制定符合本地实际的地方性法规打好坚实的理论和实践基础。

2023年2月，制定《条例》被列为市人大常委会2023年立法计划正式项目。3月，市人大组织立法调研组开展深入调研，在结合市检察院和团市委前期的立法评估和调研成果、学习借鉴既有省级预防未成年人犯罪地方性法规的基础上，于4月26日形成法规议案，经市人大常委会会议三次审议和修改完善，《条例》于2023年8月30日唐山市第十六届人大常委会第十九次会议通过，于9月21日经河北省第十四届人大常委会第五次会议审查批准。

唐山市人民检察院预防未成年人犯罪工作一直走在全省前列。2019年曾被最高检、团中央确定为全国首批全省唯一的未检工作社会支持体系建设试点单位，2021年再次被最高检、团中央确定为全国80个未检社会支持体系示范建设单位之一。2022年，积极推进未检社会支持体系示范建设，成功将在押涉罪未成年人从成年人看守所内分离出来，在唐山市第二看守所建立了未成年人特色监区、监室，未成年人专门讯问区和帮教观护特色场所，成为全省未检社会支持体系未成年人羁押监管示范建设典范。2023年10月底，市检察院未成年人检察部撰写的《市域社会治理视角下罪错未成年人保护处分制度构建》荣获中国刑事诉讼法学研究会少年司法专委会征文评比三等奖。在推动本次立法中不仅提供了大量调研分析和经典案事例，还全程参与《条例》条文体例的研判和修改，为推进专门教育以及专门学校、专门班级的设置和运行保障提供了法治遵循，有效促进了本地专门学校的建设进程，为全省预防未成年人犯罪工作提供了可复制、可推广的创新经验。