为村级组织松绑减负

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为村级组织松绑减负

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转自:中国组织人事报

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》,指出要进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来。村级组织是联系群众的桥梁纽带,是基层治理的“最后一米”。要善于分解工作任务、纾解工作难度、智解工作负担,将村级组织从事务负担的樊笼中解脱出来,避免“上级部署、乡镇传达、村级落实”的简单思维,真正为村级组织松绑减负。

精于穿针引线,分解工作任务。上面千条线,下面一根针。村级组织面临“权小、责大、事多”的窘境,难免进退维谷。要理顺“千条线”,准确掌握上级路线、方针、政策以及具体要求,以清单等方式明确村级组织工作事务,依法依规将工作事务精准“引”入部署,对交由村级组织代办的工作事项,提供必要工作条件。建立重大任务干部下派工作机制,在急难险重任务和重大突发事件中,及时抽调机关、企事业单位党员干部下沉、充实一线工作力量,避免村级组织单打独斗、孤立无援。

敢于简政放权,纾解工作难度。以往重“留痕”的管理导向,让村干部成为“表哥”“表姐”,疲于制作各类台账资料。要坚决杜绝以填报表格或提供材料调度工作、以“是否留痕”印证实绩。完善村级组织考核评价机制,以解决实际问题、让村民群众满意为导向,优化考核体系,整合各条线需求,统一填报表格、提供材料。强化村级组织对本区域重大决策、民生实事的参与权与建议权,聚焦基层治理中的难点痛点,因地制宜解决实际问题,减少不必要的沟通成本。加强综合能力培训,促进村干部政治、专业能力双提升,提高村级组织兜底服务、综合服务能力。

巧于数字赋能,智解工作负担。要加强信息手段的实际运用,探索建立数字化考核机制,消解因考核本身产生的工作负担,让村级组织有时间多务实功、多办实事。整合村级组织基本服务事项、优化办公场所布局,以数字乡村建设为契机,构建“线上+线下”联动服务机制,线下在党群服务中心实行“一站式”服务,线上运用大数据手段建立“一网统管”平台,打通各条线信息平台之间壁垒,实现村级组织服务事项“一网通办”,不断化解村级组织工作负担。

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