来源：微博热搜

优化整合北京、广州行政区划设置，适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。

积极支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围，赋予国家中心城市更多的事权和财权，增强国家中心城市自主配置资源的能力；

配合“一带一路”倡议和城市群发展战略，支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市，充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。

这篇文章的建议可以说非常的“大胆”，由于两名作者的官方身份，写出来的文章就让人有很多臆想，大家把它看做是直辖市扩容的信号，这也不难理解为何网络上出现如此多的热议。

近年来关于设立直辖市的讨论一直不绝于耳，深圳、青岛、厦门、大连等这些城市都曾经被直辖过。而民间热衷于炒作直辖市扩容的话题，说到底，还是因为直辖市是区划设置的最高一级，晋升直辖市能带来各种政策好处。最直接受益的就是当地有房的老百姓。

那么深圳到底有没有希望成为我们国家第五个直辖市呢？在元芳看来希望很小。为什么？且看元芳从定位、经济、人口、科技、广东内部关系等多角度分析，深圳为什么没有可能成为直辖市。

1、深圳定位—国务院已经明确给深圳定位

在2010年8月，国务院批复的《深圳市城市总体规划（2010-2020）》就明确了深圳为“中国的经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市”。深圳是中华人民共和国副省级城市之一，计划单列市，全国文明城市，国际花园城市，是中国四大一线城市之一，国际重要的空海枢纽和外贸口岸；是中国改革开放以来所设立的第一个经济特区，是中国改革开放的窗口，已发展为有相当影响力的国际化城市，创造了举世瞩目的“深圳速度”，是中国重要的高新技术研发和制造基地；是中国南部美丽的滨海城市，有辽阔的海域连接南海和太平洋。在这里国务院已经明确的深圳的定位：副省级城市、中国四大一线城市、全国性经济中心城市和国际化的城市。同时深圳在部分领域已经享有省级方面的特权，因此，有了这种定位后是不是直辖市意义其实已经不是很大。

2、深圳的经济和人口、科技

根据深圳统计局的数据显示，截至2019年末，深圳常住人口1343.88万人，比上年末增加41.22万人，增幅3%。2019年，深圳地区生产总值26927.09亿元；2020年上半年gdp12634.30亿元,位居广东省第一。全国排名第三，在上海、北京之后位居全国第三，经济实力是相当的强悍。

从企业方面来看，2019年深圳有7家企业进入世界500强，分别是：中国平安、华为投资控股有限公司、正威国际集团、中国恒大集团、招商银行、腾讯控股有限公司、万科企业股份有限公司。

在7月底，财富中文网发布了2020年的《财富》中国500强排行榜，广东地区有企业65家上榜，其中深圳上榜企业33家，占据半壁江山。

显然深圳从经济和科技、区位、人才等各方面上看都具备设立一个直辖市的条件。

3、来自内部的阻力

但是深圳的硬伤在总面积只有1997.47平方千米的范围，地域范围太小，很难成为直辖市，如果要成为直辖市那就必须要扩大面积，怎么扩大？吞并其他城市，目前可供深圳吞并的只有的东莞和惠州。如果要进行城市合并，那么首先来自广东省内部的阻力就是相当的大。为什么？

2019年广东省的GDP突破10万亿大关，达10767.07亿，尽管广东是首个GDP突破10万亿大关的省份，但是广东内部发展极其不平衡，珠江三角洲的4个核心城市，深圳、广州、佛山、东莞四市的GDP合计70789亿，占据广东的70%。如果深圳吞并东莞和惠州，设立直辖市，意味着广东省的GDP将大幅的下降。2019年东莞GDP9482.5亿，惠州4177.41亿，深圳、东莞、惠州三市合并后GDP为4.1万亿，那么广东省的GDP总额只剩下6.7万亿和浙江一个当量，在强调省域经济竞争力的今天，显然这会面临广东省内部会极其强烈的反对。

况且在7月份广东省公布了《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》和《广东省开发区总体发展规划（2020—2035）》的文件中，提出了要建设五大都市圈。这其实已经暗示了深圳不可能会吞并东莞和惠州，深圳也不会被直辖。与此同时，在2012年的时候，针对当地市民街头巷尾热议的“深圳市申请直辖市”话题，深圳市政府副秘书长高国辉在一场新闻发布会上公开予以否认：深圳只有1953平方公里，就这么大面积，它不可能成为直辖市，深圳市委、市政府从未申请成为直辖市。因此深圳从自身和广东省内部就没有把深圳直辖的想法。

4、深圳的区位是优势也是劣势

深圳所处在的粤港澳大湾区是一个比较特殊所在。为何这么说？若深圳直辖了，那么这里有省会的副省级城市、两个特区、直辖市，还有普通地级市，一体化难度将进一步提升，这与大力推进粤港澳一体化发展的宗旨相违背。同时若深圳合并东莞和惠州，那么将进一步加强珠三角的虹吸效应，大量人流、物流和资金流聚集，会变的强者恒强的格局。对广东省其他弱后地区而言并无好处，反而会进一步加大地区发展不平衡，这与管理层强调的区域协调发展的目标不一致。因此，深圳的优势也就变得是劣势。

综合上述多个角度分析可以看出，深圳具备设立直辖市的实力，但是设立直辖市的弊明显大于利，当一个事件弊大于的时候，那也就没有做的必要，因此深圳成为第五个直辖市基本没什么可能。

发布于：浙江