在大会全体会议上通过议程通常只是形式，是对会议前漫长准备和协商成果的确认。所有希望会议取得圆满成功的与会者，都会尽量减少讨论、减少分歧，以期通过议程。

　　大会每届会议一项议程的通过步骤如下：

　　1. 每年年初（通常是二月份）发布一份“将纳入大会临时议程的暂定项目表”。

　　2. 六月中旬发布有“附加说明的将纳入大会临时议程的暂定项目表”。本表会介绍提议纳入议程项目的历史，列出从往届会议中选出的文件，拟订每项议程项目下的主要文件（如报告等），并提交文件以供讨论。

　　3. 七月发布“大会第XX届年度会议的临时议程”，列出会议召开前六十天止提议的所有新项目。

　　4. 八月中旬发布“提议列入会议议程的补充项目清单表”，项目表包括临时议程发布后、会议召开前三十天止纳入的所有新项目。补充项目表在会议召开前三十天发布。

　　5. 九月中旬向总务委员会提交一份议程草案，该草案是大会议事的基础，是“秘书长就大会第XX届常会工作安排、议程通过和议程项目分配的备忘录”的一部分。草案列出的议程项目可删除或搁置。

　　6. “总务委员会报告”（根据秘书长的备忘录编制）内容包括针对议程项目列入、议程项目分配至全体会议或主要委员会和大会组织方面的建议。

　　7. “大会第XX届会议议程”由全体会议通过，是大会会议工作的基础。议程通过后所做的添加将以议程增编的形式发布。

　　8. “大会第XX届会议的议程项目分配”基于总务委员会的建议，详细说明项目分配至全体会议或主要委员会之一的最终分配情况。议程通过后所作更改或添加以更正或议程增编的形式发布。

　　联合国大会网站工作方案和议程页面列出了与上述流程相关的所有文件。纳入大会议程的项目数量每届会议各不相同。第71届会议议程包括170个项目。

　　通常，大会经社理事会司代表秘书长起草大会议程。在模拟联合国中，模联秘书处应当在秘书长的领导下起草议程，然后将议程提交至模联大会总务委员会。总务委员会审查议程草案后，就其认为大会应当通过哪些项目、每个委员会应当分配有哪些项目、项目处理的顺序提出建议。建议纳入“总务委员会报告”，并在大会开幕全体会议上通过。

　　下一个需要讨论的要点是工作方案。一旦项目被分配至全体会议和联大主要委员会，就必须准备一份工作方案。工作方案主要包括一份规定工作完成期限的时间表（例如，议程中每个项目的讨论时长、发言人的讲话时长、以及对于已提交的决议采取行动的时间安排），同时还需包括特殊活动安排（例如，应何时邀请实务专家与代表团进行会谈等）。总务委员会负责整合召开联大全体会议的工作方案，各委员会主席团在秘书处的协助下，与各代表团协商开展此项工作。

　　通常，大会经社理事会司将为各委员会起草工作方案。而在模拟联合国的过程中，各委员会的秘书可在主席团其它成员的协助下完成起草工作方案的工作。

　　为执行工作方案，代表团需要查阅各议程项目相关文件。文件可能包括秘书长关于正在讨论的议程项目的报告、会员国提交的议程项目相关信函、联合国专家撰写的实务报告、以及工作方案本身等。所有这些文件都需提前准备，以供代表团参考。

　　总务委员会完成对临时议程的讨论且决定相关建议后，模联的秘书长（即秘书长和副秘书长）应编制针对各议程项目的秘书长报告。报告应提供各议程项目的详细历史，其中包括联合国已经采取的相关行动。代表团将利用这些报告资源，协助他们编写立场文件。在多数情况下，秘书处将建立一个网站，提供文件下载渠道。

　　世界各地组织的模拟大会使用的议会制议事规则，几乎都与联合国实际使用的程序不同。全球模拟联合国大会所使用的《议事规则》是根据联合国实际使用的《大会议事规则》制定的。我们强烈建议使用该版本。

　　《议事规则》十分重要，它能确保正式会议期间审议能以最有效的方式进行。模联会议的《议事规则》更加复杂，作用也更加突出。在联合国，《议事规则》则更为简单，而且使用的频率也较低。这样会不利于真正需要进行的工作。如果采用本网站建议的《议事规则》，会议管理将更加轻松，而且工作方案的完成也会更加有效。