一季度，随着疫情防控较快平稳转段，各项政策举措密集显效，全市经济呈好转态势，供需两端加速修复，多数经济指标明显改善，经济运行总体实现良好开局。

一、基本经济运行情况

根据省统计局反馈，一季度全市地区生产总值完成86.88亿元，同比增长5.3%，比上年四季度提高5.3个百分点。其中，第一产业增加值34.45亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值7.4亿元，同比下降1.9%；第三产业增加值45.02亿元，同比增长7.7%。三次产业结构调整为39.7:8.5:51.8。

（一）农业生产平稳增长，充分发挥压舱石作用

一季度，全市农林牧渔业及服务业增加值实现36.4亿元，同比增长3.3%，拉动GDP增长1.2个百分点，充分发挥压舱石作用。一季度，农林牧渔业及服务业总产值实现56.18亿元，同比增长3.3%。分行业看，一季度，种植业和渔业产值分别同比增长1.9%、15.8%，两个行业是农业经济增长的主要支撑，均拉动农业经济增长1.3个百分点；畜牧业产值同比增长3.0%，拉动农业经济增长0.4个百分点；林业产值同比增长3.0%。

农作物生产形势较好。一季度，水果收获面积同比增长1.5%，产量同比增长2.4%。榴莲蜜、手指柠檬、释迦、燕窝果等名优品种纳入其他水果统计。蔬菜瓜类收获面积同比下降0.5%，产量与去年持平。槟榔收获面积同比增长13.1%，产量同比下降4.7%。椰子收获面积同比增长4.2%，产量同比增长2.6%。一季度，木材采运同比下降32.2%，竹材采运同比增长0.2%，造林面积同比增长0.6%，成林、未成林抚育和管理同比增长2.0%。生猪产能持续恢复，一季度末，生猪存栏17.9万头，同比增长3.1%；出栏11.2万头，同比增长9.5%。水产品增势良好，一季度，水产品产量2.31万吨，同比增长13.8%。

（二）工业生产稳中有进，建筑业持续下滑

一季度，全市工业增加值3.14亿元，同比增长2.3%，比上年四季度提高3.6个百分点，拉动GDP增长0.1个百分点。一季度，规模以上工业增加值同比增长2.3%；规模以上工业（含电网）总产值同比下降1.2%。在七大规模以上工业行业中，酒、饮料和精制茶制造业，燃气生产和供应业，食品制造业以及电力、热力生产和供应业四大行业是规上工业快速恢复生产的主要支撑，同比分别增长40.2%、28.6%、9.8%和9.4%。7种主要工业产品产量中，饮料、发电量、焙烤松脆食品、糖果4种产品产量分别同比增长46%、39.5%、27.0%和2.5%，其他产品产量均出现不同程度下降。

一季度，全市建筑业增加值4.28亿元，同比下降4.3%，比上年四季度降低5.6个百分点，下拉GDP增长0.3个百分点。全市13家建筑业企业总产值完成39.6亿元，同比下降26.0%；建安投资完成108.25亿元，同比增长0.5%。

（三）服务业加速回升，六大行业五升一降

一季度，全市服务业（第三产业）增加值实现45.02亿元，同比增长7.7%，比上年四季度提高9.3个百分点，拉动GDP增长4.4个百分点。内部六大行业中，房地产业受楼市低迷影响，同比下降2.5%，其他行业均保持正增长，住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，金融业，其他服务业分别同比增长16.3%、2.3%、1.2%、2.7%、13.5%。企业效益好转。1-2月，规模以上服务业企业营业收入同比增长17.6%。运输领域运行通畅。一季度，博鳌机场旅客吞吐量、货邮吞吐量同比分别增长47.3%、15.4%。水、陆路完成旅客运输量、周转量分别同比增长8.3%、3.0%；水、陆路完成货物运输量、周转量分别同比下降8.1%、7.1%。旅游人气旺盛。一季度，接待过夜游客149.2万人次，同比增长17.2%，旅游总收入实现25.7亿元，同比增长18.2%。

（四）投资保持小幅增长

一季度，固定资产投资同比增长0.7%，比上年全年降低0.9个百分点。其中，房地产开发投资同比下降25.2%，非房地产投资同比增长22.3%，拉动投资增长12.7个百分点。投资结构持续优化，非房地产投资占投资比重达66.3%，比去年同期提高了11.7个百分点。从投资领域看，一季度，产业投资同比下降6.2%，基础设施投资同比增长66.7%。从投资构成看，一季度，建安投资同比增长10.2%，设备工器具购置同比增长31.3%，土地购置费同比下降39.9%。

房地产市场活跃度下行。一季度，商品房销售面积完成9.22万平方米，同比下降7.9%；商品房销售额完成11.48亿元，同比下降1.9%。

（五）消费需求持续释放

在博鳌论坛和消费劵活动叠加刺激下，消费市场持续恢复，一季度，全市社会消费品零售总额完成28.26亿元，同比增长6.7%，比上年四季度提高20.4个百分点。按消费类型分，餐饮收入4.52亿元，同比增长12.4%,商品零售23.75亿元，同比增长5.7%。按经营地分，城镇消费品零售额25.75亿元，同比增长7.0%，农村消费品零售额2.52亿元，同比增长4.2%，城镇消费明显好于农村。

（六）利用外资稳定推进，货物贸易持续向好

一季度，全市新设立外资企业5家，实际利用外资总额1.2亿元。一季度，货物进出口总额实现1.45亿元，同比增长27.7%。其中，出口0.15亿元，同比增长207.7%；进口1.3亿元，同比增长19.8%。贸易逆差为1.15亿元。

（七）财政收支呈现双降，金融信贷平稳运行

一季度，全市地方一般公共预算收入3.66亿元，同比下降28.1%。地方一般公共预算支出10.74亿元，同比下降14.6%。3月末，全市金融机构本外币存款余额同比增长5.4%，金融机构本外币贷款余额同比增长10.1%。

（八）居民收入稳定提高，城乡差距缩小

一季度，我市城乡居民人均可支配收入8620元，同比增长5.1%，比上年全年加快3.6个百分点。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入10942元，同比增长3.5%；农村常住居民人均可支配收入6496元，同比增长6.0%。从收入来源看，城乡居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别同比增长1.2%、7.9%、2.0%、6.7%。城乡居民可支配收入比为1.68，同比缩0.05。

（九）居民消费价格温和上涨

一季度，居民消费价格同比上涨1.1%。分类别看，食品烟酒类上涨2.6%，衣着类下降4.6%，居住类下降0.4%，交通和通信类上涨0.3%，医疗保健类上涨0.1%，教育文化和娱乐类上涨2.7%，其他用品和服务类上涨2.5%，生活用品及服务类上涨0.4%。3月份，居民消费价格指数同比上涨0.2%，比上月下降0.3个百分点；环比下降0.5%。

二、经济运行中的亮点

（一）非营利性服务业领跑趋势不变。非营利性服务业持续领跑，是拉动GDP增长的首要动力。得益于工资绩效、自贸港津贴发放等积极因素，非营利性服务行业从业人员工资总额大幅上涨，同比增长33.5%，继而带动非营利性服务业增加值快速升高，同比增长17.3%，比去年四季度加快14.2个百分点，对经济的贡献率近50%。

（二）凭借博鳌论坛效应、消费政策加持、春节旅游余温等助力，住宿、餐饮、零售以及会议会展等行业快速攀升，为经济注入新动能。一是住宿餐饮业重返两位数，一季度增加值增速达16.3%，比去年四季度加快31.0个百分点，对经济增长的拉动能力赶超农业，成为GDP增长的第二大驱动力。二是零售业加快复苏，增加值增速较去年四季度“由负转正”，由同比下降3.1%转为同比增长3.5%，拉动经济增长0.3个百分点。三是会议会展爆炸式增长，一季度举办千人以上会议同比增长600.0%，会展收入同比增长245.0%。

（三）营商环境持续优化，市场活跃度持续增强。市场活力逐步复苏，一季度，新增市场主体3307户，同比增长30.3%。其中，企业1671户、同比增长80.1%；个体工商户1636户、同比增长12.0%。招商引资取得成果，研究出台《琼海市产业链专业招商工作方案》，举行3场主题招商推进会，与7家企业初步达成合作，协议总投资额约7.5亿元。

三、当前需关注的问题

（一）多项主要经济指标表现不佳，增速低于省均水平。除社会消费品零售总额增速与全省增速持平外，地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、货物进出口总额、服务进出口总额、城镇居民收入和农村居民收入8项经济指标增长均低于省均水平，分别低1.5、5.5、11.3、25.2、7.4、58.1、0.2和0.2个百分点。

（二）传统农业对经济的拉动力减弱。农业产值一季度增速仅维持在3.3%，比近五年平均增速低0.5个百分点，拉动力比去年同期减少0.4个百分点。具体看，多重因素制约种植业增长后劲，农资价格上涨、市场价格下行或不稳定致使种植成本增高，生产收益低，农户种植积极性不高。占比较大的辣椒、番石榴产量出现下滑，一季度分别同比下降1.5%、1.6%。受生猪价格连续下行、出栏增速放缓以及消费淡季等叠加影响，畜牧业比去年一季度放缓12.7个百分点。随着休渔期到来，渔业将难以保持较快增长，预计二季度农业产值增速比一季度有所减缓。

（三）工业、建筑业、房地产业增长受限。在外部市场需求萎靡、企业订单量减少、项目建设缓慢等因素影响下，工业、建筑业、房地产业三大行业发展受阻，一是6家代表性工业企业、2家新入库小升规企业产值呈两位数下滑，分别同比下降28.7%、26.2%，致使工业拉动力较去年同期减少0.2个百分点。二是重点建筑业企业订单量的减少导致建筑业产值大幅下滑至-26.0%，拉低经济增速0.3个百分点。三是房地产业受商品房量价双降影响，一季度增加值同比下降2.5%，拉低经济增速0.2个百分点。

（四）多因素制约投资增长。一是纳统大项目数量少，对投资贡献不明显，一季度36个纳统新项目中计划总投资超亿元项目仅有11个，超5000万元项目仅13个。二是63个在建项目中，部分在建项目停工或进程缓慢或已竣工收尾，对投资拉动十分有限。三是房地产投资连续5个月负增长，部分房地产项目进度缓慢。同时，纳统项目体量偏小，本年累计完成投资达5000万以上的项目仅有7个，亿元以上仅有2个。

四、下一步工作建议

二季度是承上启下的关键时间，是锚定全年目标任务全力冲刺的关键阶段，要持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，全力以赴扩内需、稳外需，不断巩固经济回升向好基础，确保“时间过半、任务过半”。

（一）增强基础行业内生动力。一是提高农业综合生产力。继续对农户种植给予扶持，加快落实2023年补贴政策。持续优化农业结构，加快推进冰淇淋果、手指柠檬高附加值农产品育苗工厂建成投产。推动生猪产业转型升级，继续加大生猪规模化养殖力度。推动渔业高质量发展，继续实施渔船改造升级相关政策，大力支持水产品品牌建设，加快推进潭门镇鱼货市场、潭门海鲜一条街和排港村提升改造等渔业相关项目前期工作。二是多举措促进现有重点工业企业拓展内销，为企业抒困解难。积极安排专题产销对接会，促进上游企业和下游企业达成合作，鼓励我市基础设施建设、重点工程项目等积极采购本市建筑材料。协调辖区内行政机关、事业单位等食堂以及酒店餐饮店，按市场化原则批量优先订购本市饮料等产品。同时，积极联系互联网销售平台帮助企业宣传推广，扩宽产品销路。

（二）全力以赴扩大有效投资。积极解决资金、审批、用地、用人等要素保障问题，确保在建项目可持续运行，确保16个新项目在二季度开工建设并纳统。加大项目实体建筑投资力度，提高建安占比，切实有效拉动建筑业恢复。加快推进“安居工程”建设，优化销售政策，推动房地产市场平稳健康发展。优化投资环境，加大招商引资力度，有针对性谋划储备一批大项目、好项目。

（三）巩固拓展消费回暖成果。抓住五一节日消费“黄金期”，谋划汽车、家电等大宗商品促销活动，促进大宗商品消费。认真贯彻实施离岛免税“即购即提”政策，多举措做大做强免税品牌。优化消费劵发放活动，重点支持限上商贸企业投放力度，谋划琼海市美食文化节、“促销+体育+水上运动”模式的文化节、杂粮小吃等创意集市活动，倾力打造博鳌湾夜市经济，持续做好就业、社会保障等民生工作，力促批零住餐业和旅游业消费加速恢复。