各市机关事务局（中心）、各试点单位：

为深入贯彻落实国管局和省委省政府关于机关事务标准化工作的部署要求，2019年9月，省机关事务局从全省遴选了11个市局、20个县局，部署开展了39项机关事务标准化专项试点工作，试点期限1年。一年来，各试点单位高度重视，对照试点任务，立足本地实际，采取有力措施，推动试点工作顺利开展。试点期满后，11月4日-9日，省机关事务局联合省标准化院组织开展了试点视频验收工作，对照评估验收标准严格打分，结合面上工作综合研判，最终确定34项专项试点通过验收。现将有关情况通报如下：

一、组织有序，保障机制有力有效

各试点单位从强化组织领导入手，普遍成立了标准化专项试点领导机构，由局（中心）主要领导牵头抓总，分管领导具体负责；联合本级市场监管部门组建工作专班，建立了统筹管理、专班推进、责任到人、定期调度的工作方式；积极争取领导支持，多数试点单位的本级党政主要负责人或分管负责人就推进标准化工作作出批示。各试点单位基本建立健全了工作机制，制定试点工作实施方案，将试点工作纳入单位年度工作计划，明确了试点实施路线图和时间表，健全了协调联络、监督检查、考核奖惩等工作制度；三分之二以上的试点单位统筹安排资金预算，为试点项目推进提供了经费保障，青岛、潍坊、德州、滨州等4市中心和即墨、邹城、齐河、博兴、环翠、梁山、郯城、莒南、临朐等9县（市区）中心，积极协调有关部门，列支了专项保障经费，为试点工作稳步开展提供了有力有效保障。各试点单位强化宣贯培训，召开本级机关事务标准化工作会议进行贯彻部署，组织举办了不同层级的培训班，编印了学习资料，开展了演讲比赛、知识竞赛等活动。各试点单位还利用本地报刊、网站、微信微博等媒体和简报、短信、电子滚动屏等载体进行了广泛宣传，为推进标准化试点工作营造了良好的舆论氛围。

二、立足实际，标准体系健全完善

各试点单位结合自身管理职能和服务保障需要，在发挥主观能动性的同时，积极借助专业机构力量，搭建标准体系框架，编写标准文本，逐步建立符合实际、具有特色、层次分明的标准体系。据统计，各试点单位共立项或发布市级地方标准11项，制订标准类规范性文件20余件，印发内部标准240余件。济南市推行了“3π”物业管理和“6T”餐饮现场操作标准，为党政机关服务外包模式提供了运行标准和规范；德州市率先拓宽试点内容，编写涵盖66项标准、约28万字的《德州机关事务标准化手册》；滨州市抓好标准全过程跟踪，完善形成11项办公用房标准；青岛市即墨区运用“P-D-C-A”工作法，搭建了32项标准构成的财资管理标准体系；莒南县创新开展标准需求分析，以《公共机构推进节能标准化工作指南》为依据，编写了全流程节能标准体系；日照市、济南市天桥区、齐河县构建公车管理标准体系，基本实现公车保险、加油、维修、租赁、停车“五定点”。此外，济南、青岛、东营、德州市德城区、临沂市兰山区、高唐等市县，结合餐饮、物业等试点工作实际，制定疫情防护指南规范、流程，以标准化理念和方法，筑牢后勤服务领域阻击疫情“防火墙”，切实发挥了良好效果。

三、多措并举，标准实施成效显著

多数试点单位将强化标准执行作为重要着力点，坚持实用导向，细化工作措施，强化责任落实，推进标准制度落地见效。在标准发布环节，创新发布形式，提出贯彻落实要求，推动标准有效实施。济宁市以新闻发布会形式发布地方标准公告，增加了社会关注度、影响力；青岛市市南区把办公用房标准融入机构改革大局，优化解决调配难题；临朐县以点带面，遴选教育、医疗公共机构代表先行先试，同步推进实施；曲阜市实行公车标准“边制定、边实施、边改进”三步走，将“可操作、可推广”贯穿标准实施全过程。在标准实施环节，通过创新宣标贯标形式、强化督查考核、及时评价改进等方式，提升标准的实施效果。青岛市在标准落实上引进3E、4D现场管理手段，赋予了标准文本以生命力；德州市注重标准可视化，制作标准实施“三字经”短视频等，确保标准简便易懂、方便执行；烟台市将节能标准实施情况纳入本市经济社会发展综合考核，强化了标准实施力度；德州市德城区、博兴县、高密市等建立了标准化监督机制，进行积分量化考核，实现动态管理。威海市环翠区引进专业机构，对餐饮项目进行跟踪审计，确保原材料制作标准得到实施。郯城县率先在县级层面制定了《公物仓入仓管理规范》临沂市地方标准，建设公物仓信息化系统，及时开展绩效评价，有效提升了公物仓管理的精细化水平。

四、示范引领，整体效能持续提升

大部分试点单位坚持主干业务引领，围绕提升保障服务质量这一目标，认真梳理规章制度，优化精简业务流程，不断规范履职行为、提升服务效率；以标准实施推动集中统一管理，有效推进了办公用房资源统筹利用最大化，基本实现了公车保险、油耗、维修等费用支出持续下降，公共机构用电、用油、用气等消耗指标均实现同比减少，机关运行成本不断降低；对车辆租赁、餐饮、物业服务等企业，引入竞争机制，强化监督管理，不断提升服务水平。根据调查问卷显示，服务对象满意度均达到90%以上。

同时，部分试点单位积极探索推进标准化与信息化融合，打通标准实施的“最后一公里”。东营市采取“两定一竞”模式，开发公车、直管公房等平台，实现了网上审批、网上监管和“一次办好”；潍坊市实施机关幼儿园“十个一”数字管理模式，让幼儿园标准实现数字可视化，形成“一园一品、各美其美”的办园特色；汶上县实现公车信息管理手机端、电脑端实时同步，不断提升保障效率；高唐县、梁山县通过开发电子档案、可视化管理、网上办公等软件系统，简化保障流程，推动办公用房智慧管理；邹城市以节能监控平台为突破口，建立标准统一的能耗统计、数据分析等业务流程规范，实现节能全过程闭环管理。肥城市以“肥城机关事务综合管理平台”为载体，嵌入房、车、节能等业务模块，整合会务、运维功能，不断提升服务保障能力。

总的看，各试点单位勇于探索、大胆创新，形成了一批特色各异、可复制、可推广的经验做法，试点工作成效明显。但在肯定成绩的同时，也要看到一些不容忽视的问题：一是工作进展不平衡。有的试点单位抓工作的方法不多，推进措施还不够扎实，标准编制不全，工作推进不快，影响了整体工作效果。二是标准实施不到位。部分试点单位没有采取切实可行措施推动标准实施，有的制定了标准实施监督检查计划，但以监督促实施的效果不明显。三是保障措施需加强。部分试点单位工作力量薄弱，工作人员业务不熟练，难以有效开展工作。

为进一步加强机关事务标准化建设，未通过验收的5家试点单位，要抓住3个月的整改机遇，严格按照要求开展标准试点的创建任务；通过验收的试点单位要积极发挥示范引领作用，不断提升标准层级、拓展标准领域、健全标准体系。全省机关事务部门要持续强化试点带动，全面深化试点成果，实现机关事务标准化工作常态化，不断提升机关事务治理体系和治理能力的现代化水平。

附件：全省机关事务标准化专项试点验收通过单位名单

山东省机关事务管理局    

2020年11月25日

附件

全省机关事务标准化专项试点验收通过

单位名单

（27个单位34项试点项目）

序号

地市

试点单位

试点项目

1

济南

济南市机关事务服务中心

1

餐饮管理

2

物业服务

2

天桥区机关事务服务中心

3

公务用车

3

青岛

青岛市机关事务服务中心

4

公务接待

5

物业服务

6

餐饮管理

4

市南区机关事务服务中心

7

办公用房

5

即墨区机关事务服务中心

8

财资管理

6

东营

东营市机关事务管理局

9

餐饮管理

10

公务用车

7

烟台

烟台市机关事务管理局

11

公共机构节能

8

潍坊

潍坊市机关事务服务中心

12

会议服务

13

幼教管理

9

临朐县机关事务服务中心

14

公共机构节能

10

高密市机关事务服务中心

15

物业服务

11

济宁

济宁市机关事务服务中心

16

公务用车

12

邹城市机关事务服务中心

17

公共机构节能

序号

地市

试点单位

试点项目

13

济宁

汶上县机关事务服务中心

18

公务用车

14

梁山县机关事务服务中心

19

办公用房

15

曲阜市机关事务服务中心

20

公务用车

16

泰安

肥城市机关事务服务中心

21

办公用房

22

公务用车

17

威海

环翠区机关事务服务中心

23

餐饮管理

18

日照

日照市机关事务服务中心

24

公务用车

19

临沂

兰山区机关事务服务中心

25

餐饮管理

20

郯城县机关事务服务中心

26

财资管理

21

莒南县机关事务服务中心

27

公共机构节能

22

德州

德州市机关事务保障中心

28

会议服务

29

财资管理

23

德城区机关事务服务中心

30

物业服务

24

齐河县机关事务保障中心

31

公务用车

25

聊城

高唐县机关事务服务中心

32

办公用房

26

滨州

滨州市机关事务管理服务中心

33

办公用房

27

博兴县机关事务服务中心

34

公共机构节能