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眼下，各地中小学暑假陆续到来。孩子们放假了，可家长们仍需正常上班，谁来照看孩子呢？为了解决这一难题，北京、上海、武汉等地启动了暑期托管服务。

7月9日，教育部官网发布《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》），对公众关注的教师寒暑假、托管收费等问题提出要求和建议，明确表示暑期托管服务要坚持公益普惠原则，学校不得强制学生教师参与暑期托管，托管服务以看护学生为主，不得组织集体补课。

教育部官网截图

首都师范大学教育学院教授薛海平在接受央视采访时表示，暑期托管班的底线是能够起到一个看管看护孩子的作用，学校要尽量设计丰富多彩的课程活动，政府和相关教育部门要起到监管作用，保证暑期托管不走样，不变成另类补习班。

教育部：

看护为主，不得集体补课

不强制学生教师参与暑期托管

《通知》提出，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，解决学生暑期“看护难”问题。

那么，暑假托管服务，是否会影响教师的带薪寒暑假?《通知》明确表示，地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

同时，暑期托管服务坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。

为让同学们度过一个有意义、收获满满的假期，教育部要求学校合理安排暑期托管服务内容，应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

收费也是家长的关注点所在。《通知》明确，暑期托管服务要坚持公益普惠原则，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。

此外，《通知》强调，地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。

暑期托管

这些地区已施行

根据公开报道，北京、上海、武汉、成都等地已经启动了暑期托管班。

北京：面向小学1-5年级学生，主要为同学提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。大部分地区是按每人每天30元收取托管费用，对家庭困难学生则免收托管服务费用。午餐费一般在16-30元之间。大部分学校将托管班分为两期，每期12天。

上海：已经连续举办八年，今年共有543个办班点，设置了历史人文、手工制作、传统文化和体育活动等，还新增了党史教育的相关课程。数万名小学生将分两批参加，每期3周，按照每人每期600元收费。

湖北省武汉市：共开办193个市级和82个区级暑假社区托管室。除武汉学籍的小学生可以报名外，托管服务还将优先考虑农村留守儿童、外来务工人员子女和中低收入双职工子女群体，无户籍限制。

山东省潍坊市：暑期托管服务面向小学1-6年级学生，重点是平时家中无人照管的双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女。

江苏省南京市：“七彩假期”爱心公益暑托班共一期，时长为4周，计划在全市开设21个班，每个教学点招生不超过30人。招募对象包括困境青少年、事实无人抚养儿童、网约车司机和快递小哥子女以及其他二至五年级小学生。

四川省成都市高新区：为缓解孩子假期“看护难”问题。7月9日，成都高新区教育文化和卫生健康局公布了2021年暑期小学幼儿园17个“少儿托管班服务中心”的教学点位。

实际上，这并不是高新区首次在假期利用公办小学和幼儿园资源开设“少儿托管服务中心”，早在今年春节寒假前后，高新区教育文化和卫生健康局和党群工作部就联合各街道办事处，利用部分园区和社区临时腾挪的资源，探索建立了“少儿托管服务中心”，为小学生及幼儿提供寒假看护服务。

记者了解到，高新区的“少儿托管班服务中心”主要提供学习活动场所，开放图书馆、阅览室、功能室，有组织地开展艺术体育、创新实践、劳动体验等活动，而不组织学科培训和集体授课。

专家：

暑期托管需监管，

避免成为另类补习班

首都师范大学教育学院教授薛海平表示，暑期托管班的底线是能够起到一个看管看护孩子的作用。为满足家长、学生的多元化需求，学校要尽量设计丰富多彩的课程活动。另外，政府和一些教育管理部门也要起到监管作用，保证我们的暑期托管不走样，不变成另类补习班。

01

暑期托管要以玩为主吗？

薛海平认为，毕竟是暑期，学生经过一个学期的学习，他需要放松，但这个玩也要玩得有一定层次，有一定质量，所以通过暑期托管来设计丰富多彩的活动，能够帮助学生玩得有意义，有一个充实的假期。

02

暑期托管是公益还是市场行为？

有家长可能疑惑，如果是政府来主导，学校来主办，这应该是一个公益性质的活动，为什么还要收取适量费用？薛海平解释道，因为暑期托管不属于学校教育的必要领域，它是今年实行的一个新服务，所以也是为了收取适量费用补充一些成本，来弥补学校办理暑期托管的成本需要。

03

课后培训班和暑期托管班该如何选择？

对于假期没有时间照顾孩子的家长来说，假期托管的学校能够设计丰富多彩的活动，完全可以送孩子去参加学校的暑期托管班。薛海平还表示，孩子的成长需要家长、学校、社会，三方面共同努力，学校起到了一个主要阵地的作用，但最重要的还是家长要参与到孩子们的成长中来，为孩子提供一个健康、有益的成长环境。

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