薛进军 高晓淳:再论教育对收入增长与分配的影响 |
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一、引言 随着中国经济不断增长、GDP总额超过日本成为世界第二的同时,收入分配差距越来越扩大,基尼系数已经达到0.478(李实等,2010),超过国际警戒线。中国政府已经认识到这一问题的严重性,在第十一届全国人民代表大会第四次会议上,温家宝总理在政府工作报告中指出,目前发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,其中,收入分配差距较大是主要问题之一。“十二五”规划纲要明确提出要改革收入分配制庋,并提出居民收入要和经济发展同步,劳动报酬要和劳动生产力的提高同步;提高居民收入在整个国民收入中的比重,提高劳动报酬在国内生产总值中的比重。然而,解决收入分配问题不是一蹴而就的,其涉及的因素和层面也不仅是政府的政策干预,而且有些已经不能单靠政府政策调控。其中因素之一就是教育及教育对收入增长和分配的影响。 薛进军等(2008)曾经撰文指出,中国的收入分配差距固然与政府的政策有关,但对深圳市住户调查的分析表明,教育差距可以解释城乡差距的40%,因此,收入分配差距很大程度上是由教育差距引起的。但上述研究只用了一个城市的数据,而且着重于分析以城市职工为代表的城市和以农民工为代表的农村的城乡差异。为了提高样本的代表性,本文以城市职工为对象,采用1988、1995和2002年的全国住户调查数据(CHIP),将教育水平分为受教育年数和教育收益率两个部分,分析受教育年数对收入增长的贡献和教育收益率对收入分配差距的影响,以期找到影响收入分配的深层次原因。 一方面,收入分配的平等可以减少社会不安定的风险;另一方面,允许不平等在一定范再论教育对收入增长与分配的影响围内存在可以提高人们的劳动生产积极性。因此,要想强化市场竞争,提高对人力资本的回报、增加高学历人群的收入是经济发展过程中必然经历的一个阶段。近年来,中国教育发展迅速,教育机构向社会输送高水平教育人才的能力大大增强。如表1所示,1989~2009年,高中毕业生从243.2万人增加到823.7万人,大学毕业生从57.6万人增加到531.1万人。在IT产业和外资企业快速发展的今天,尽管每年都有大量的高学历人才走向社会,但高学历人才不足的现象仍然存在。本科毕业是在高薪企业就职时不可缺少的人力资本。在中国市场经济体制改革的几十年间,教育和技能收益的增加是收入分配差距扩大的主要原因(严善平,2003)。 二、文献综述 20世纪60年代以来,有关教育收益率的研究不胜枚举。Card (1999)、Harmon等(2003)使用回归方程验证了教育与收入之间在统计上有着正的相关关系。Psacharopoulos (1994)综述了100多个国家关于教育收益率方面的研究,表明世界平均教育收益率约为l1%;女性的教育收益率要高于男性的教育收益率,因为相对于男性来说,女性的高学历人才更加稀缺;教育收益率会随着人均GDP的增加而递减,中低收入国家(人均年收入在2 449美元以下)的教育收益率约为11%,高收入国家(人均收入在7 620美元以上)约为7%。美国经济学家Buchinsky (2001)使用分位数回归模型对人口调查数据进行了分析,指出在20世纪60年代低收入阶层的教育收益率比高收入阶层的教育收益率高,在90年代高收入阶层的教育收益率反而超过了低收入阶层的教育收益率。这些研究表明,由教育产生的人力资本是收入决定的最重要因素。 关于中国教育收益率的研究也相当多。Byron等(1990)使用南京市场调查数据分析表明,中国城市的教育收益率为4%。Johnson等(1997)使用CHIP1988分别对城市与农村的教育收益率进行了分析,推断中国的教育收益率在3%~4%之间;农村的教育收益率高于城市,说明20世纪80年代开始的农村经济体制改革对农村的教育收益率提高产生了影响。Zhang等(2005)使用1988~2001年中国国家统计局的数据计算,表明中国教育收益率从4%上升到10.2%,并判断教育收益率受中国劳动力市场改革的影响。Fleisher等(2005)的研究表明,中国近年教育收益率的上升与经济体制改革密切相关,社会福利政策及教育平等化政策的实行显得越来越重要。Shu (2005)的研究表明,市场经济体制改革促进了劳动力的流动,从而提高了对人力资本的回报。Knight等(1993)指出,与国有企业相比,集体企业和私营企业中的教育收益率更高。李实(2008)认为,城镇个人教育收益率存在显著的递增性,而且其递增性不断上升,高等教育的收益率要明显高于中等和初等教育的收益率,且差别变得越来越大。 在人力资本研究中,讨论教育对收入分配差距的影响是一个重要的课题。Ashenfelter等(1998)的研究表明,学校教育能够有效地提高个人技能及其收入水平,从而减少了先天、家庭背景等因素对收入分配差距的影响。然而,目前有关中国教育对收入分配差距影响的论文并不多,为了弥补这方面研究的不足,本文试图用3个年度跨越较大的横截面数据进行系统的计量经济学分析,并解析教育对收入分配差距的影响。 三、数据与统计变量描述 1988~2002年是中国进行市场经济体制改革的芙键时期,这段时间的数据记录下了很多关于收入分配方面的信息。尽管目前由于劳动力市场的变化使城市工资水平发生了较大变化,特别是“民工荒”引起的民工工资上涨,但由于这些新的现象还没有像CHIP那样的大型住户调查数据为依据的理论研究支撑。所以,尽管CHIP2002已是9年前的数据,但仍然是我们能够得到的比较全面、能够符合分析要求的数据。为了弥补数据在时效性上的不足,本文引用《中国统计年鉴》的一些数据,并进行简要解释。 在样本筛选方面,虽然国际标准劳动力人口的定义为16~65岁的劳动人群,但CHIP数据中16~19岁劳动年龄人口较少,所以本文将分析对象选择为20~65岁的劳动人口。由于我们只考虑教育对当前收入的影响,而不考虑教育对失业补助和退休金的影响,所以学生、失业人员、退休人员及有缺失值的数据被排除在分析对象之外。 年收入的定义包括分红、奖金、价格补助金、地区补助金、最低生活保障、业余收入及实物收入等。我们以2002年消费者物价指数为基准,对各年度的收入进行了调整,并在推算模型时采用了年收入的自然对数。 受教育年数按照下列标准进行换算:大学=16,大专=15,高中毕业=12,初中毕业=9,小学毕北=6,小学未毕业=0。工作经验年数按照标准明瑟方程的标准来换算:经验年数=年龄一受教育年数-6。工作经验年数与年龄有很强的相关性,我们计算了这个相关系数,其值为0.9645。 本文采用以下虚拟变量:“性别虚拟变量”:设女性为0,男性为1。10个“地区虚拟变量”:设甘肃为0,北京、山西、辽宁、江苏、安徽、河南、湖北、广东、云南为1。7个“职业虚拟变量”:将生产人员设为0,企业所有者、个体户、技术人员、机关负责人、管理人员、事务人员6个职业设为1。13个“行业虚拟变量”:将其他行业设为0,农业、制造业、矿业、建筑业、交通运输业、商业、房地产业、医疗行业、教育行业、科学研究机构、金融行业、政府机关12个行业设为1。 样本的描述性统计如表2所示。1988年中国城市居民年平均收入仅为4 820元(根据2002年消费者物价指数调整),随着中国经济的高速增长,1995年人均年收入增长至7 462元,2002年达到12 377元。劳动人口中男性所占比例由1988年的52%上升至2002年的56%。劳动人口的受教育年数由1988年的10.37年上升到2002年的12.06年。劳动人口的年龄从1988年的37.11岁上升到2002年的40.39岁。在学历方面,1988年大学以上学历占6%,中专占7%,高中占36%,初中占3g%,小学占10%,小学未毕业占2%。至2002年为止,大学以上学历占10%,中专占23%,高中占41%,初中占23%,,J、学占2%,,卜学未毕业为0。高学历劳动者增长的同时,低学历劳动者大为减少。值得注意的是,2002年民营企业从业人员占劳动人口的比例已达23%,而公有制企业(国有企业及集体企业)从业人员则由1988年的gg%减少至2002年的70%①。按照行业来看,制造业的从业比率由1988年的43%减少至2002年的27%,而房地产行业的从业比率则从1988年的2%上升至2002年的11%。
(一)收入差距概要 为了测量中国城市的不平等程度,本文采用了被广泛使用的基尼系数和泰尔指数。近年来收入分配差距的变化可以用表3来说明。以个人为单位来推算,1988年中国城市地区基尼系数为0.235,1995年为0.312,2002年土升至0.345。泰尔指数也从1988年的0.105上升至2002年的0.207。与此同时,高收入阶层与低收入阶层的差距在扩大。1988年收入最高的10%与收入最低的10%的比率为2.77,2002年达到了4.96。中国城市地区收入分配差距呈现出扩大的趋势。
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