二、改革开放加快推进

1992年1月，发端于武昌的邓小平同志“南方谈话”，从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大问题，推动中国改革开放进入新阶段。此后，湖北以建立和完善社会主义市场经济体制为总目标，进一步加快推进改革开放。

积极培育市场主体。从1994年开始，湖北开始现代企业制度试点工作。到2001年底，全省80%的国有大中型企业初步建立现代企业制度，并大力开展技术革新，提高国有企业在市场中的竞争力。积极探索国有资产管理体制改革，创造了全国国有资产监管营运体系“三大模式”之一的“武汉模式”。开展国企改革脱困攻坚战，顺利完成国企改革脱困目标。实施工业兴省战略，推进国有经济战略性结构调整重组，国企航母横空出世，千亿元产业撑起“工业脊梁”。大力推进所有制结构改革，创新公有制实现形式，鼓励发展个体经济、私营经济、民营经济，形成市场经济成分多元化的格局。组织实施财税、金融、投资、外贸、价格、计划等领域的改革，构建社会主义市场经济体制基本框架。推进市场体系建设，形成大市场、大流通的格局。

继续深化农村改革。1997年，湖北组织实施农村土地第二轮承包，同时加快推进农业产业化建设，逐渐形成龙头企业带动型、主导产品带动型、商品基地带动型、专业市场带动型等多种形式的农业产业化经营形式。在完成农村税费改革之后,湖北在全国率先试点开展乡镇综合配套改革。按照“三化同步”“两增同步”的要求，大力发展农村经济，促进农民增收。加强农村基础设施建设，发展农村公共事业，推进新农村建设。

率先实施科教兴省战略。为充分发挥湖北科技、教育优势，湖北率先在全国提出科教兴省战略。1993年11月，湖北作出《关于科教兴鄂的战略》，此后又陆续出台《关于教育改革和发展的决定》《关于加速科技进步，大力推进科教兴鄂战略实施》等文件和《湖北省科技进步条例》等法规，不断加大对科教事业的投入，优先发展教育事业，实施高新技术产业化工程，建设武汉·中国光谷。

大力发展外向型经济。1992年以后，省委、省政府采取一系列重大措施，加快对外开放步伐，加快湖北长江经济带的开放开发，加快开发区建设。实施开放先导战略，着力改善投资环境，加大招商引资力度，利用外资的规模、质量和水平不断提高。以中国加入世界贸易组织为契机，进一步完善湖北对外开放格局，促进对外贸易和对外交流与合作。

全面实施区域发展战略。湖北抢抓浦东开发开放、三峡工程建设、西部大开发、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设、促进中部地区崛起等重大战略机遇。全面实施“两圈一带”区域发展总体战略，推进大别山革命老区经济社会发展试验区、武陵山少数民族经济社会发展试验区建设；深入实施“一主两副”中心城市带动战略，加快推进武汉主中心城市和襄阳、宜昌两个省域副中心城市跨越式发展，带动周边中小城市发展。

三、改革开放全面深化

党的十八大对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署，党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。2013年11月，党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。

2013年7月和2018年4月，习近平总书记两次视察湖北，先后要求湖北做到“四个着力”“四个切实”，奋力谱写新时代湖北发展新篇章。湖北认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕省第十一次党代会和省委十一届二次、三次全会确立的发展愿景和战略谋划，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，强力推进全面深化改革，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。

推进改革开放创新,激发市场活力和社会创造力。湖北省级取消、下放、调整行政审批等事项725项，开通全省政务服务“一张网”，实施“多证合一、一照一码”。积极推进农村土地“三权分置”、农村集体产权制度、林权、农垦等改革。推进中国(湖北)自由贸易试验区建设，湖北开放型经济再提升，在全国率先开展领导干部自然资源资产离任审计。

贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革。武钢与宝钢重组，在去掉近千万吨钢铁产能的同时，催生出全球第二大“钢铁航母”；潜江“一只虾”，在蹦跳出了230亿元的大产业的同时，开启了农业供给侧结构性改革之路。湖北出台的“科技成果转化十条”“高校院所科技人员服务企业新九条”“激励企业开展研发活动十一条”进一步促进了创新驱动发展。北斗芯片、量子导航等一批重大自主创新成果问世，鄂产“鲲龙”和“深海勇士”上天入海。

贯彻绿水青山就是金山银山理念，加快推进生态文明建设。认真做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。实施湖北长江大保护行动，取缔关闭污染企业千余家，取缔沿江非法码头。“大气十条”“水十条”“土十条”全面实施，重拳治水、治气、治土，在全国率先实现河湖长制全覆盖，湖北天更蓝、地更绿、水更清。

实施乡村振兴战略，加快推进湖北农业农村现代化。促进城乡融合发展，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”；在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环；探索落实农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，激活乡村振兴的内生动力。

改革开放40年，湖北人民解放思想、实事求是，大胆地试，勇敢地改，创造出许多具有全国典型意义的先进经验，推动了计划经济向市场经济，对外封闭向全面开放，温饱不足向小康富裕，粗放发展向高质量发展的转变和飞跃。荆楚儿女绘就了波澜壮阔的历史画卷，谱写了壮丽华彩的时代篇章。

湖北改革开放40年的辉煌成就

改革开放40年，湖北开拓创新，砥砺奋进，经济社会实力快速增强，政治文化全面发展，社会安定团结，人民幸福安康，荆楚大地发生了翻天覆地的历史性变化。

经济建设取得重大成就。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，全省上下在党中央领导下，解放思想、勇于实践，经济社会发展实现历史性跨越。湖北经济整体实力不断提升，实现经济发展大跨越、经济结构大调整、供给能力大提高、基础设施大发展。

综合实力显著提升。1978年，全省生产总值仅为151亿元，2017年达到35478亿元，增长了49倍，年均实际增长10.6%，增速高于同期全国平均水平。2017年湖北生产总值在全国居第7位。全省人均GDP由1978年332元增加到2017年的60199元，按不变价计算，增长了41倍。2017年，全省地方一般公共预算收入达到3248.44亿元，比1978年的31.38亿元净增3217.06亿元。经济结构持续优化。三次产业构成由1978年的40.5:42.2:17.3调整为2017年的10.0：43.5：46.5，“三二一”格局形成。城镇化步伐明显加快。城镇人口由1978年的690.23万人，提高至2017年的3499.89万人，城镇化率由15.1%提高到59.3%。基础设施建设成效显著。随着高速公路实现县域全覆盖、以武汉为中心的“米”字形高铁网形成，长江中游“航运中心”和国家重要的“门户机场”全面建成，湖北综合交通运输枢纽地位不断提高；随着三峡工程等水电工程建成，风电、太阳能发电等新能源工程完善，西气东输、西电东送等能源运输大动脉形成，湖北能源生产能力和供应保障水平大幅增强。

民主法治建设迈出重大步伐。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，湖北民主法制建设不断推进，创造了公平有序的政治文明

环境，形成了有法可依、有法必依、有错必纠的发展氛围，民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面得到巩固和发展。省人大及其常委会根据宪法、地方组织法等，积极开展地方立法工作，并对关系改革发展稳定大局、关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行监督。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大爱国统一战线。省政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。民族工作、宗教工作进一步加强。同港澳同胞、台湾同胞和海外华人的联系进一步密切。各级工会、共青团、妇联等人民团体通过举办大量丰富多彩的社会活动，成为密切联系人民群众的重要桥梁和纽带。采取多种形式扩大公民有序的政治参与，基层民主不断扩大。基层政权、基层群众性自治组织和企事业单位的民主制度建设不断加强，民主自治与社会参与相结合的管理机制进一步健全，实行了政务公开、厂务公开、村务公开和社区事务公开，并不断完善和提高。

思想文化建设取得重大进展。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，湖北坚持以社会主义核心价值体系引领社会、以科学理论指引航向、以共同理想凝聚力量、以崇高精神鼓舞斗志、以优秀道德培育风尚。通过建设红安革命传统教育基地，开展“加强诚信建设、改善信用环境”主题教育活动，不断加强爱国主义和革命传统教育、公民道德建设和青少年思想道德建设,涌现出一批全国道德模范。不断开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位等群众性文明创建活动，武汉、宜昌、宜都、大冶4市被评为全国文明城市。全省公民文明素质不断提高，城乡文明程度不断提升。大力推进文化体制改革，市场主体快速成长。完善公共文化服务体系，形成健全、实用、便捷的公共文化服务网络。湖北是全国较早普及图书馆、文化馆、文化站的省份之一。积极开展文化民生工程，湖北在全国率先实现博物馆免费开放，群众免费看戏。文化领域形成“百花齐放、百家争鸣”的局面，面向群众、面向市场的优秀文化产品不断涌现。

人民生活得到大幅度改善。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，省委、省政府坚持把经济发展与社会发展统一起来，把关注民生、改善民生作为最紧要、最根本的问题，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，扎实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动各项社会事业全面进步，不断提高人民群众物质文化生活水平。就业规模持续扩大。2017年，全省从业人员3610万人，比1978年净增1700万人。居民收入显著提高，2017年，城镇居民人均可支配收入31889元，农村居民人均可支配收入13812元。脱贫攻坚有力推进。2017年，91.7万建档立卡贫困人口实现脱贫，1013个贫困村脱贫出列，3个贫困县脱贫摘帽，13.47万户37.21万人实现易地扶贫搬迁。社会保障事业全面发展。2017年，全省参加职工基本养老保险1546.6万人，参加城乡居民基本养老保险2260.1万人，参加城镇职工基本医疗保险1018.9万人，参加城乡居民基本医疗保险4606.3万人。

生态文明建设大力加强。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，湖北坚持以保护和改善生态环境质量、保护人民群众身体健康为目的，以实现可持续发展、推进生态湖北、美丽湖北建设为基本要求，积极采取了一系列重大措施，环境保护事业发展迅猛、成效卓著。改革开放以来，湖北结合实际颁布了一系列环境保护地方性法规和规章，对保护环境和自然资源、防止破坏生态平衡、积极消除污染、促进经济和社会的协调发展，提供了法制保障。随着经济社会的发展，全省环境保护资金投入逐年稳步增加，2017年达到389.42亿元。环境污染防治力度逐步加大。2017年全省废水排放量较高峰时期1995年下降了9.3%；消烟除尘率和净化处理率则由改革开放初期的10%左右大幅提高到目前的90%左右。节能减排工作稳步推进，主要污染物排放得到有效控制。城市环境治理能力不断增强。城市污水处理率由1991年的7.2%上升至2017年的91.4%，城市生活垃圾无害化处理率由1991年的3%上升至2017年的98.7%。全省森林覆盖率由 1978年的 20.3%提高至 2017年的39.61%。2017年，全省共有2167万亩湿地，占国土面积的7.8%，居中部第一。

党的建设大跨步前进。改革开放40年来，省委围绕改革开放和社会主义现代化建设的大局，以先进性建设和执政能力建设为主线，不断推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。以坚定理想信念为重点不断加强思想建设。全省上下认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义的共同理想。按照中央的统一部署，认真开展关于真理标准问题的大讨论、整党工作、“三讲”教育、学习实践科学发展观活动、保持共产党员先进性教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等活动。加强思想建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义思想路线。始终与党中央保持一致，并把中央精神与湖北改革开放和社会主义现代化建设的实际结合起来，适时提出符合时代要求、符合湖北省情、符合群众愿望的奋斗目标和工作思路，不断开创湖北改革开放和社会主义现代化建设的新局面。坚持以造就高素质党员、加强干部队伍建设为重点加强组织建设。以提高党的领导水平和执政能力为核心，不断加强各级领导班子建设，造就高素质的干部队伍。坚持以改革创新精神推进党的作风建设和廉政建设。认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严肃党内政治生活，加强党内监督。严格落实中央八项规定精神，有效遏制“四风”顽症。全面落实“两个责任”，旗帜鲜明惩治腐败，形成反腐败斗争压倒性态势。通过开展一系列活动，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为改革开放提供了坚强保证。

湖北改革开放的实践充分证明，改革开放是一条正确之路，是一条强国之路，是一条富民之路。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

湖北改革开放40年的宝贵经验

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上用“九个必须坚持”深刻总结了改革开放40年积累的宝贵经验。这些宝贵经验是包括湖北党组织和湖北人民在内全党全国各族人民40年探索的智慧结晶。总结湖北改革开放40年的经验，我们在下述四个方面体会犹深。

一、必须坚持党的领导

改革开放是在新的时代条件下党带领人民进行的新的伟大革命，这就决定了改革开放必须在党的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行。在改革开放中，湖北广大党员干部自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。特别是改革步入深水区后，面对改革前所未有的复杂性和艰巨性，湖北广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，一切听从以习近平同志为核心的党中央统一指挥，与党中央步调一致、同向同行。

湖北各级党组织切实担负起领导本地改革开放的时代责任，团结带领人民群众进行改革开放新的伟大革命。伴随着改革开放的不断深入，湖北各级党组织不断推进党的建设这一新的伟大工程，始终注重以先进性和执政能力建设为重点，着力推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，为促进湖北改革开放提供坚强有力的政治保障。

二、必须坚持以人民为中心

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。回顾湖北改革开放40年的历史进程，荆楚儿女始终是湖北改革开放的实践者推动者参与者。湖北改革开放的每一次突破、每一经验的积累，无不来自人民群众的实践和智慧。湖北省委、省政府在改革开放的实践中，始终坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分尊重人民首创精神，紧紧依靠人民群众推动改革开放。

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。湖北在推进改革、促进发展过程中，始终不忘改革开放初心，不断加大对就业安居、社会保障、科技教育、文化卫生、城乡一体化、生态保护、公共交通等民生方面投入，抓住群众最关心、最直接、最紧迫的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，办实办好各项民生实事，让人民群众更多更公平地共享改革发展成果。

三、必须坚持解放思想、实事求是

解放思想、实事求是是改革开放的灵魂。实践发展永无止境，解放思想永无止境。改革开放之初，湖北与全国一样，是在全党确立解放思想、实事求是思想路线的指引下，经过广泛的真理标准的大讨论，推动全省人民解放思想，从而拉开了改革开放的宏大序幕。随着改革实践的不断深入，湖北积极推动全省的思想解放，以思想的解放，推进改革的突破，促进经济的快速发展和社会的全面进步。

改革开放40年来，湖北省委、省政府不断深化对湖北省情的认识，带领广大干部群众，从湖北实际出发，探索和选择具有湖北特色发展路子的实践过程。在这一过程中，湖北省委、省政府把中央的方针、政策与湖北的实际结合起来，创造性地开展工作。如坚持把“三农”问题作为全省的重中之重，不断深化农村的改革；坚持发挥武汉的龙头带动作用，大力实施武汉城市圈战略；积极推进工业化、农业产业化和城镇化，大力实施乡村振兴战略等。实践证明，立足湖北实际，创新发展思路，找准发展突破口和切入点，是推进经济快速发展和社会全面进步的重要途径。

四、必须坚持统筹兼顾、协调发展

改革开放是一项巨大的系统工程，涉及无数因素和变量，必须坚持全局和局部相配套，治本和治标相结合，渐进和突破相促进。

在改革开放实践中，湖北始终注重统筹兼顾、协调发展，注意处理好改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革。在经济体制改革中，注意处理好政府、市场、社会的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府的作用。注意处理好大和小、收和放、管理和服务的关系，公有经济和非公经济的关系，注意处理好经济发展和生态环境保护的关系。在发展方式上，注意处理好创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展之间的关系。湖北的改革开放既有局部的、阶段性的探索，也有统筹谋划、顶层设计的实践；既有关键环节的突破，也有整体协调的推进。

对历史的最好纪念，就是创造新的历史。

党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。今天的中国，既处在实现“两个一百”奋斗目标的交汇点，也处在从“富起来”到“强起来”的承接点。2018年 12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上向全党全国各族人民发出将改革开放进行到底的号召。

潮涌催人进，风正好扬帆。站在新的历史起点上，荆楚儿女将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记嘱托，不负使命，将新时代改革开放继续推向前进，在“建成支点、走在前列”，谱写新时代湖北高质量发展新篇章的道路上，奋勇前行！返回搜狐，查看更多