据媒体报道：北京市委常委会近日审议通过了《北京市创建“基本无违法建设区”三年行动计划（2021—2023年）》。该计划明确提出不得以创建治理标准代替自然资源督查、执法，要制定分类治理指导意见，建立“刚性管控与弹性引导相结合”的指标评价体系，3年内完成本市“基本无违法建设区”的创建。

我们知道长期以来“违法建设”都是一个很难根治的大城市病，就比如说北京，由于历史原因违法建设有很多很多，但是这些年我们听到的则是“违建被拆除，利用腾退出来的地方解决民生问题，比如建便利店、停车场，而更多的则是建公园绿地，改变百姓身边生活环境”等等这样的报道，特别是“疏整促”开展以来的这些年，类似的的报道一直延续至今，比如刚刚看到的这条消息“朝阳十八里店地区近日建成了两处便民充电站，总面积3000平方米，近万名村民的电动自行车有了安全、便捷的充电地点。而半年前，充电站所在地则是一片违建”；再比如这条“北京市甘露园东里1号楼西侧，一处违法建筑被依法拆除”、还有“北京崇文门商圈分段拆除违建”等等，所以我们看到经过这些年的努力之后，北京的存量违法建设大幅度消减，而我们周边的环境也变得美丽多了，

但是这项工作远没有完成，所以在新一轮“疏整促”专项行动中，北京将“以问题为导向，强调逐项目、逐环节进行成因分析和梳理，依项目实际问题对症下药，因需施策，确保专项治理任务顺利、有效落实”，这里边当然就有“拆违建”的工作，而《北京市创建“基本无违法建设区”三年行动计划（2021—2023年）》的出台，无疑为“3年内完成本市基本无违法建设区”提供了有力抓手。

那我们看看这“创建三年行动计划”中都说了什么，《计划》显示：“将按照“集中拆除+持续治理”相结合的模式，以攻坚整治为出发点，以提升人民群众获得感为落脚点，实现从整治型拆违向规划引领精细化治违转变。要聚焦规划实施、“疏整促”专项行动，制定分类治理指导意见。分类治理共包括有证类、待完善手续类、持续治理类、限期整治类和不纳入创建范围类5类。在验收评价环节，“创建三年行动计划”将实现从人为督查检查评价到建立指标考核体系转变，建立“刚性管控与弹性引导相结合”的指标评价体系”。

而在“创建三年行动计划”的工作重点中， 我特别关注到了《计划》中所提到的“攻坚克难消减存量”以及“坚守底线、严控新生”这两条，举两个例子：北京在第一轮“疏整促”行动中所取得的成绩是有目共睹的，但是还有不少细化方面的重点项难以破解，就比如根治不彻底，因为一个地区整治完了之后很有可能违建又出来了，这样的情形有不少；再比如许多历史遗留问题，比如腾退时住户与腾退方的矛盾纠葛，这也是一件很让人头疼的事情，因此“攻坚克难”“严控新生”更需花大力气去解决，所以我也看到北京提出要以“钉钉子精神”治理城市违建，那么“创建三年行动计划”的出台就显得很重要了，因为这能够让今后的拆违工作有据可依，对于难题破解，提升城市治理能力都有相当大的帮助。

写到这里我想到了今年2月北京召开的那场“‘十四五’时期深化推进疏解整治促提升专项行动实施意见新闻发布会”，在发布会上市发改委副主任“李素芳”就说过：“‘十四五’时期首都要巩固拓展专项行动成效，在治理任务中，强化全过程治理理念，推动拆违向治违转变，开展基本无违法建设区创建，保持新增违法建设零增长”，而当“聚力攻坚，取得拆违新成果“之后呢？“李素芳”表示：“要着力增强市民获得感。加快推动腾退土地的利用，及时复绿复垦、补齐公共服务、加快基础设施建设等”。

所以个人认为，“创建三年行动计划”的出台实施不但为北京环境治理提供了相关的法律支撑，而且还为北京继续大力推动建设城市森林提供了直接帮助，而从中受益的依然是百姓，不信的话您就听听北京市园林绿化局副局长“高大伟”怎么说，他说：“结合新一轮疏整促专项行动的工作安排，2021年全市计划实施留白增绿860公顷；继续大力推动建设多种形态的城市森林、小微绿地和城市公园，在核心区、中心城区、城市副中心、平原新城及生态涵养区进一步扩大绿色生态空间，对符合留白增绿绿化条件的地块加快实施绿化，持续提高绿化转化率切实增加了人民群众的绿色福祉！”。