每到年终岁始，各类征订报刊杂志的“任务”纷纷下来，除了党刊党报，其它要求征订的报刊杂志甚至多达十几种，给基层各社区（村）带来较大负担，也造成一定浪费。一是从基层经费方面看。大多数城市社区集体收入少、社区年收入10-20万元，而每年约需订阅报刊杂志200份左右，按照每种订阅费500元/年计算，每年订阅报刊杂志经费约10万元。村级收入则更少，也需要征订报刊杂志，同样面临经费压力。不少基层部门为了完成征订任务，转向监管服务对象摊派征订任务，造成负面影响。二是传播效果方面看。组织关系在社区的中共党员一般以退休老干部、大学生为主，习惯在手机、电脑上阅读报纸、信息，加之网络发达、信息传播便捷，报纸上的信息有些还不如网络媒体，一定程度存在纸质报刊闲置现象。三是从厉行节约方面看。从中央地方都在大力推行“厉行节约”。办报办刊要用电用水用纸用油墨，还要运输投递，既会带来大量的资源和能源消耗，又需要投入大量的人力、财力。如果能少印刷、发行纸质报刊杂志，不失为一种绿色工作生活方式。因此，要进一步完善基层报刊杂志征订管理制度，合理统筹各单位的阅读实际需求，严控基层征订数量，避免任意摊派任务，切实减轻基层负担。为此，建议：

　　一、加强订阅分类指导，完善各类刊物征订制度。各级党委宣传部门、财政部门要定期组织对各级各部门征订报刊杂志情况进行摸底，并将各单位的报刊杂志征订情况纳入意识形态工作范畴，加强对刊物订阅日常的管理与指导。

　　二、坚持市场化的办刊导向，严禁下达征订任务。推动各国家部委所属报刊走市场化的路子，严禁利用行政隶属关系下达征订任务。组织各行业主管部门对所属刊物开展精简合并、严控数量，推动各类官办刊物的“管办分离”改革。对于无实际传播效果、盲目向基层摊派征订任务的刊物，要全面进行清理整顿。

　　三、合理统筹实际阅读需求，严控基层刊物征订总量。对人数多、制度健全、经费较为充足的企事业单位，鼓励多订阅报刊杂志。对单位人员较少的，特别是基层村（居）委会，要考虑人员数量和订刊数量的匹配，切实减少行政开支、节约资源。

　　四、依托“学习强国”平台，推广普及“电子刊物”。根据融媒体发展要求，依托“学习强国”平台，推出各类报刊杂志的电子版。利用网络、手机等新媒体，鼓励党员干部、群众通过互联网、手机、电子书等媒介进行阅读，减少纸质报刊杂志发行量与寄送量，促进节能环保型社会建设。

　　（作者系福建省政协委员、泉州市政协常委，民进泉州市委会主委庄宝玲）