市场报告 2023-04-21 15:37:35 来源：中房网

2023年一季度房地产市场综述

  一、  政策环境：持续宽松

  1． 中央层面：多次重申房地产支柱产业地位，延续“促需求、防风险”政策主基调

  2023年第一季度， 国务院副总理刘鹤在达沃斯世界经济论坛2023年年会致辞、住建部部长倪虹在“部长通道”接受采访、国家统计局新闻发言人等多次提出房地产是中国国民经济的支柱产业地位，房地产对于经济增长和保障民生有重要意义。政策依然以稳为主，延续“促需求、防风险”主基调，同时支持住房租赁市场发展力度进一步加大。

  大力支持合理住房需求。住建部部长倪虹在1月和3月两次提出要大力支持刚性和改善性住房需求，提振信心，促进房地产市场企稳回升，大力支持购买第一套住房，首付比、首套利率该降的都要降下来，合理支持购买第二套住房。1月5日，央行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。全国住房和城乡建设工作会议、两会政府工作报告先后提出，加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。3月3日，中国人民银行副行长潘功胜表示，将会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地，支持刚性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租购并举的住房市场发展。3月30日，自然资源部、银保监会发布通知提出，积极做好“带押过户”，要推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展，实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖，常态化开展“带押过户”服务。

  持续做好房地产安全、金融风险防范。住建部部长倪虹表示，防风险，一类是安全生产风险，需要靠更新改造，用现代科技加强人防、物防、技防，保障人民群众生命财产安全；一类是防范化解房地产“灰犀牛”风险，要用“抓两头、带中间”的方法，以“精准拆弹”的方式化解风险。安全生产方面：一季度住建部联合多个部门发布通知提出提升农房质量安全及加强经营性自建房安全管理。并提出继续深入开展房屋市政工程安全生产治理行动。

  防范金融风险方面：1月10日，人民银行、银保监会提出，实施改善优质房企资产负债表计划，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，引导优质房企资产负债表回归安全区间。1月17日，全国住房和城乡建设工作会议提出，要推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序，让人民群众放心购房、放心租房。2月16日，国家主席习近平发表重要文章指出，要防范房地产业引发系统性风险，要做好风险应对各项工作，确保房地产市场平稳发展，要消除多年来“高负债、高杠杆、高周转”发展模式弊端，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。2月20日，证监会提出启动不动产私募投资基点试点工作，更好地满足不动产领域合理融资需求。3月5日，两会政府工作报告指出，房地产市场风险隐患较多。要有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。

  支持住房租赁市场发展力度进一步加大。1月13日，金融有关部门发布《改善优质房企资产负债表计划行动方案》提出，在租赁住房方面，设立1000亿元住房租赁贷款支持计划，支持部分城市试点市场化批量收购存量住房，扩大租赁住房供给。1月17日，住房和城乡建设工作会议提出，以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题，大力增加保障性租赁住房供给。2月24日，央行、银保监会联合发布住房租赁“金融17条”征求意见稿，内容主要包括加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道、加强和完善住房租赁金融管理等。3月24日，证监会发文鼓励