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摘要：施工期是项目投资最大、投资最多的时期，项目的经营是整个项目的关键环节，其效益直接影响到项目的效益。为此，施工企业要制定项目的投资计划，对项目的测量和支付进行适时的调整，防止和解决项目的变化和索赔，从而达到对项目成本的有效控制。同时，建设企业要做好成本规划和动态监测，充分考虑建设成本、工期、质量、安全、环保等因素，从而达到工程造价的目的。

关键词：建设工程;造价管理;成本控制

引言

随着时代的发展，传统的项目成本控制方式也随之产生了种种问题，从而导致了许多的危险。建筑行业是一种建筑行业，它本身就是一个非常特别的行业，与其它行业相比，整个行业的经营周期非常的漫长，而且它所需的资金也非常庞大。在这种情况下，中国建设项目成本的持续稳定发展，是非常必要的。施工成本管理是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合系统工程，它是一项贯穿整个施工周期、与整个工程施工各环节密切相关的工程造价管理。

1.概预算编制工作的重要性

1.1促进工程造价合理控制

目前，有关部门要加大对工程项目成本的管理力度，特别是要科学地进行概预算，对整个工程项目的成本进行严格的控制[1]。在建设项目建设的过程中，要取得最大的利益，就必须要有一个科学的、合理的控制项目的成本，才能保证项目的成本和管理的质量。我国现行的建筑工程造价管理还不够科学、不够合理，值得有关部门的关注。由于在建设项目中所涉及的费用种类比较多，其中有人工、材料、租赁设备、施工方案等，所以要在保证人力、物力、财力的基础上，尽可能地增加工程的效益，促进工程的管理[2]。

1.2保证建筑企业经济效益

有关部门要加强项目成本的控制，在项目成本的实施中，合理、科学地运用项目成本核算，促进项目单位取得较大的效益，在具体工作中，特别要对项目的核定工作进行精确的核算[3]。另外，在财务管理上，要明确项目的成本状况，特别是要对项目的各项投资进行合理、科学的计划，同时要对项目成本的各个环节进行深入的研究和分析，从而达到更好地提升预算编制工作的效果和效果。此外，在项目成本的实施中，对项目的预算进行有效的使用，既能保证项目的整体进度，又能保证项目的顺利实施。

1.3规避风险

目前，我国建设项目大多具有建设周期长、投资金额大、参与主体多、技术要求高、内容复杂等特征。如果不能根据工程的具体情况进行成本管理，就会使工程的工作与现实脱节，从而导致工程建设中出现的种种问题和潜在的安全风险。因此，要充分考虑到项目的具体特点，结合市场、企业的具体条件，运用成本控制的方法来控制项目的整个建设进程，从而有效地降低投资，从而有效地降低项目的投资风险，降低损失发生的几率。

1.4全面提高企业市场竞争力

建设单位项目造价的因素有设计因素、常规因素和非常规因素，如自然灾害、机械故障、人为失误等，是导致项目费用超支的重要因素。要处理好这些问题，就需要及早制定合适的方案，并进行费用的管理，以达到最优的成本效率，增加生产效率，以及建立一个良好的周期，增强企业的竞争能力。对现有的全部项目进行全面的预算及费用的管理，制定公司的内部建筑指标，进行施工组织的规划。对工程建设单位进行合理的盈利保障，确保工程项目的真实质量与工期，有利于提升工程建设单位在业内的竞争优势。企业在竞争日益加剧的今天，企业的竞争将更加剧烈。

2当前工程造价管理中存在的问题

2.1落后的计价模式

我们国家历来采用的是苏联遗留下来的计划型经济。在项目的定价中，多数采用了按比例确定的方法。与之相比，需要耗费的时间更多，而且还会造成严重的滞后。我们应当参照现行的发展方式和规范，通过动态的经营方式来推动，使清单的定价更为高效。

2.2非公平化的市场竞争机制

在我国，以内需为主的投资形式，面对市场物价的冲击，有关政府部门将制定出相应的对策。同时，由于行业保护和暗箱操作，使得我国的房地产行业陷入了一片大乱之中。甚至于造成混乱。在没有一个公平、公正的环境支持下，企业难以建立起一套行之有效的竞争经营机制。

2.3不健全的工程造价管理体系

第一，我国的工程项目管理体制分为多个部分。通常情况下，财务、稽查、价格等有关部门都会介入到一些政策制定和管理中去。但是，在实际工作中，由于缺乏良好的协作关系，往往会对项目成本的控制造成很大的负面作用，从而使项目的总体水平难以提升。第二，项目成本控制制度不完善，会对项目投标的各个方面产生一定的影响。在这种状况下，很多的经营活动都会成为一种形式主义的东西，对日常的招投标工作很不利。第三，从我国建筑业协会及有关顾问机构来分析，我国目前还没有充分利用工程师的积极性。

2.4法律法规体系不够健全

目前，我国在建设项目成本的经营过程中，出现了很多的法律和规章。然而，在项目成本的日常工作中，由于缺乏对具体问题的法律规定，导致了工作的盲点。在面临严重违规犯罪时，缺乏完备、健全的法制支持，致使有关单位很难受到惩处。在这种情况下，不仅不能真正地发挥项目成本的作用，而且还会对项目的总体科学化产生一定的不利作用。

2.5成本控制和管理方法滞后

城市建设项目的造价控制方式和控制模式将对项目的造价控制效果有很大的影响。从而使项目在实际建设中发生了重大的变化，从而使项目的造价管理效果受到很大的影响。然而，由于许多企业在实施过程中往往会将自己的经营经验运用于企业的经营活动中，忽略了企业经营活动中的费用管理方式，从而造成了企业经营成本的降低。

2.6工程建设概预算意识不够全面

目前国内的项目概预算尚未对项目的管理方式进行深层次的探讨，许多项目的概预算都处于初步的阶段，从而造成概算无法涵盖全项目的全流程，而且工作人员的工作意识也相对较差，许多项目都是在项目初期实施了概预算，而有些项目由于外部的原因，会造成项目资金的超支。这种情况下，会导致工程造价的偏离，拖累施工的进程，妨碍施工精度的提高。

2.7市场材料价格变动较大

施工费用占总投资总额的60%，因此，如何对建筑材料进行合理的控制，是控制工程造价的关键。建材的市场行情是一个动态的过程，而施工工期又很漫长，若在施工初期就进行整体的设计预算，很难对建材的成本进行精确的评估。由于施工周期、市场供应等诸多因素的制约，使得施工费用的管理难度大大提高，从而加大了施工成本的管理和施工费用的管理。

2.8工程概预算编制不完善

在对项目进行概算的过程中，有关成本主管应充分考虑到与项目成本有关的各种因素，以便使项目的整体概预算能够更好地进行。但在实践中，由于项目的整体流程比较繁琐，问题比较多，因此在编制预算时容易出现疏忽，造成项目成本核算不够完整。此外，有关部门还通过实地调研，充分利用施工规模、施工工艺、施工过程等多种要素进行了高效的规划，然而由于施工的特殊性和复杂性，造成了概预算的计算方式与运行机制的不明确，从而造成了工程的实际投入与前期的估算偏差。

2.9施工单位不适当的经营管理体制

目前，国内建筑业迎来了一个新的发展机遇，各类施工单位层出不穷，竞争日趋加剧。然而，由于企业本身缺乏良好的自我控制，导致了经营效率低下，对建设项目和新的建设项目产生了不利影响。施工单位缺乏健全的施工管理制度，会给工程项目成本的控制带来一定的难度，从而导致工程总成本的上升。与此同时，针对大工程的财务核算还不健全，经常出现融资的问题。因为公司的管理体制太过松散，导致了公司的发展方向模糊不清，导致了公司的竞争力下降，公司内没有一个有利于员工成长、促进竞争的环境，也没有将员工的责任心与公司的利润联系在一起。

3加强工程造价管理有效控制造价措施

3.1健全造价管理责任制度

根据施工项目本身的实际情况，对施工过程进行了详尽的分析。在施工项目的理解阶段，必须对施工项目的基础管理工作进行综合的处理，使其达到科学化的目的。要使工程项目经理工作的正规化，就必须使其真正实现其工作的价值。对于工作实施过程中出现的各种错综复杂和不和谐的问题，我们必须要有一个很好的解决办法。在实施成本管理的过程中，除了要对项目经理的职责进行清晰化，还要采取各种措施确保项目经理的工作热情。既要重视工程监理工作的成效，又要排除当前各类风险的潜在危险。

3.2 设计阶段造价管理的全面控制

在确定了工程的施工方案后，要根据实际情况对施工进行规划。根据建设项目的基础效应，对项目成本的控制进行了分类。合理地选取施工需求，保证项目成本的合理、标准化。在整个设计过程中，通常采用最大限度的方式进行设计。根据项目的有关资料，对成本的具体控制进行了初步的估计。最后，再根据评估的结果，对上限进行了规定。通过对企业的内部项目进行资本管理，可以形成相应的融资方式。

3.3招投标阶段造价管理的全方位掌握

在建设项目招标中应明确有关的内容。与招标报价相联系，注重其具体的内容，从而达到对自身进行合理的、高效的预算与管理。一般情况下，项目投标报价包括成本、税费和收益。在标准管制下，总量和投入的定额应当有一个统一的规定。当前，我国很多建设项目在招标阶段未能达到标底的要求，导致项目造价的提前效益受到了严重的制约。这个方法和图纸的预算和项目估算是有区别的，在各个环节中我们都要考虑到其它的一些要素。综合项目的时间、品质和物料价格等方面的问题，并根据招标文件的要求，全面地综合各方面的因素。在招标过程中，建设单位应适时选择施工团队。根据施工项目承包的方式，分阶段地进行项目的项目协作，以改善材料、装备、采购、管理等方面的工作。

3.4监管施工阶段的造价管理

在建设项目实施过程中，不仅要注重施工方案的审查，还要注意建设材料和设备的使用，确保工程造价和质量的要求。所以，在这项工作的实施过程中，有关方面要根据实际情况和设计单位、业主、施工方进行一次全方位的评估，这样才能最大限度的降低技术上的冲突，同时还要将审计工作融入到工程的实际工作中，这样才能更好的控制工程的资金，避免出现超出预算的问题。

3.5科学合理编制工程概预算和控制价

施工企业要对全项目成本进行优化，要对设计概算、控制价（施工预算）、预算（合同价）、竣工结算价进行审核，这样的制度健全了，就可以确保最终的计算精度，为项目的实施提供可靠的依据。要使工程造价与费用控制更好地发展，必须建立健全的控制系统，才能使其在实施工程的过程中，建立健全的控制制度。可以按照以往的经验进行设计，并在实际施工中结合实际情况进行控制，做到每个相关工作都配备专门的人员，做到专人专岗、责任到人，在此基础上，各个项目经理要向项目经理汇报工作进度，以保证项目成本与项目的实际紧密联系。有关工作人员要到施工工地进行实地勘测，在全面细致地了解施工状况的前提下，通过与设计图比较，以确保资料资料的精确度。

3.6造价动态控制管理

由于施工过程中的时间跨度较大，因此，工程造价的实施必须对施工过程进行实时的跟踪，并对其进行跟踪，并对其进行全面的控制，以防止由于外部环境的影响而发生偏离，从而给建筑公司带来不必要的经济损失。结合实际，对项目进度进行合理的规划，尽可能地降低施工费用的增长，同时确保项目的施工质量，从而使公司的经济效益得到进一步的改善。

3.7全面落实项目造价控制

要想减少超预算现象，必须从整体上加强对工程项目的成本控制。工程建设周期长，现场复杂多变，设计内容众多，因此，在工程建设的各个阶段，要根据工程建设的各个环节，对投资进行严密的控制，层层把关，严格地控制工程各个领域的成本变动。全面了解、对比分析价格及各个环节的实际需求，避免出现超支现象，确保工程项目的预算控制。

3.8实行信息化概预算管理

随着信息技术和网络技术的不断发展，许多新的技术方法和技术被运用到施工现场，在工程概预算方面也要大力引入信息技术，把以往的手工经营方式变为信息化，运用现代技术建立概预算管理系统，这样不仅可以对施工行业发展要求进行有效满足，还可以实现对项目全过程的动态管理，同时可以及时发现和处理各种概预算问题。施工企业首先要把工程造价、原材料采购、培训、监理、设计、验收等费用标准纳入电脑中，才能形成工程造价的管理制度。预算编制的主要内容就是预算编制，预算编制工作人员不能通过人工来完成，而必须在成本报表上进行查询，以便能够更好地监控工程项目的进度、成本等信息。

3.9提升项目规划合理度

建设工程计划的前提是要了解建设单位的经济发展情况和相关法规，从基本上确保计划的合理。一个整体的工程计划，要求各专业单位共同努力。施工单位的工作并不是一成不变的，施工总承包单位要重视与各单位之间的沟通和沟通，根据各方面的渠道进行预算编制;施工现场勘察是项目概预算工作中不可或缺的一项内容，与技术部门进行交流，了解项目的详细状况，了解项目的各个细节，确保项目的概算工作的科学性。通过对细节的把握，降低项目造价中的错误，充分体现了实地交流调查工作的重要意义。编制出的项目概预算计划，应能较好地体现项目的具体状况。在进行项目投资管理的过程中，必须重视人员费用的变化，而人员费用的支出会对项目的总预算产生影响，并要重视材料和设备的价格的变化，以确保项目的总体预算编制的合理。

3.10转变观念，注重全过程成本管理措施

重视改变经营理念，强化项目施工全流程的管理手段，是保证项目成本管理质量的关键。项目成本的控制和管理是指对项目的决策、设计、建设、执行等阶段进行成本控制，对项目成本进行严格的控制和管理，并对项目的进度进行及时的修正和修正，从而使项目的建设项目的各项工作得到有效的保障，使项目的人力、物力、财力得到充分的利用，从而使项目成本的合理使用和合理的成本管理方法来达到项目的目的和目的。

3.11加强现场签证管理

建筑工程建设企业应强化工地的管理，采取专业化的操作团队，强化职业道德，严格执行事先制定的工程计划，采取有效措施，强化工程项目审批，合理的费用开支，防止返工，降低不必要的人力物力消耗。同时，始终密切注意费用，对不合理的地方进行整改，实施严密的控制，使现场的签证工作更加高效。

4结束语

造价工作是建设单位的一项重要工作，它要求以预算为依据，通过对施工过程中各种费用因素的风险进行有效的控制，从而使施工单位得到更大的收益。在施工项目中，成本是成本、工期、质量、安全、环保五大目标之一，因此，在施工过程中实施成本控制是一个十分关键的环节，因此，通过成本的合理安排，可以有效地提升公司的整体效益，为以后的项目运行和成本管理提供一定的依据。

参考文献

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