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6月5日，在俄罗斯进行国事访问的习近平主席同普京总统举行大范围会谈。中俄元首决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。中国与其他国家“伙伴关系”的内涵进一步丰富。

1993年中国与巴西建立第一个“战略伙伴关系”，自那时起“伙伴关系”就成为中国外交出现频率最高的词汇之一。

构建伙伴关系成为中国外交的一项特色传统，也是中国外交走出的一条结伴而不结盟的新路。

伙伴不同于盟友。

盟友之间一般签署具有国际法意义条约，要承担约束力强的责任，并针对某些目标而合作。

而“伙伴关系（partnership）”一般不签署任何条约，彼此不受结盟条约和义务约束，也不针对某些特定目标。

例如，沙特与伊朗一直处于敌对状态，而中国则分别与两国建立了全面战略伙伴关系。

而某些国家在外交上热衷于结盟，比如M国与沙特是盟友关系，则与伊朗处于敌对状态。

中国这种结伴不结盟的外交策略，最大程度上团结了其他国家，而不给自己树敌，有利于创造和平的外部环境。那中国在世界上有多少“小伙伴”呢？

带着这个问题，楼主在外交部网站上逐一查阅了所有国家与中国的双边关系概况，梳理了一份最全中国伙伴关系。闲话不说，先上成果。

制图/范英兰

从上面表格可以看出，中国在世界上有84个“伙伴”国家，另外还有4个明确建立了合作或者互惠关系的国家。

这84个“伙伴”，分布在各大洲，其中亚洲31个、欧洲23个，非洲12个，北美洲3个，南美洲8个，大洋洲7个。

另外4个建立合作（互惠）关系的国家有3个亚洲国家，1个北美洲国家。这说明，中国外交的重点还是放在亚洲和欧洲。

制图/范英兰

在“伙伴关系”前面，有很多定语，比较常见的有“全面”“全方位”“战略”“友好”等，这些词都是什么意思呢？

中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员丁工撰文指出，“伙伴关系”的名称不同，表明合作领域和关注点不同。

简单的说：“全面”或“全方位”指的是合作领域多、范围广；

“战略”指的是在双边或多边国际事务中，在重大国际和地区问题上有交集，关系重要，领域高端；

“合作”指的是政策相互协调、相互配合、相互支持；

“友好”指的是政治关系良好。

所以，从伙伴关系的名称上，也能看出我们跟“小伙伴”的关系有近有远。

所有伙伴关系中，只有中国与巴基斯坦的关系是用“全天候”来定位的。

所谓“全天候”，意思就是无论国际风云如何变化，中国和巴基斯坦都是互相支持的伙伴。

因此，我们也常常把巴基斯坦叫作“巴铁”。

中俄伙伴关系的定位是“新时代全面战略协作”，这说明中俄两国在国际重大问题上常常步调一致，互相支持。

比如在联合国安理会针对某些热点地区的问题进行投票时，中俄常常保持一致或相近的立场。

中国同法国的关系是“全面战略伙伴关系”，两国不但在政治、安全、外交等高端领域，而且在经贸等非核心领域都开展或进行全面性的合作，故有“全面战略合作”之称。

2014年，中国与德国的双边关系提升为“全方位战略伙伴关系”，“全方位”成为形容中国的伙伴关系的一个新名词，它比“全面”所形容的双边关系与合作领域还要全面、广泛。

相对而言，“战略合作伙伴关系”少了“全面”二字，则表明双方战略合作的领域还有较大空间。

例如，中国与印度、阿富汗等国就是“战略合作伙伴关系”。

中国与印度由于尚存在边境争端等问题，两国战略合作的领域在“全面”性方面不足；中国与阿富汗两国的伙伴关系主要是安全、战略领域的合作，经贸投资合作相对较少，所以也难以说“全面”。

中国与美国的关系可以说是世界上最重要的双边关系，中国提出要与美国构建“新型大国关系”，但美国方面一直把中国视为竞争对手，甚至挥舞“关税大棒”制造贸易摩擦，导致现阶段中美之间的关系出现了一些困难。

中国与邻国日本，由于在历史问题、领土问题上仍存在较大分歧，因此也没有建立“伙伴关系”，而是“战略互惠”关系。

意思就是双方政治互信虽然不强，但经贸往来、民间交往非常多，两国可以在经贸往来、民间交往中互利互惠、共同发展。

中国与其他国家的“伙伴关系”，你弄清楚了吗？

编辑/二楼空管员

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