为认真贯彻市委十三届四次全体（扩大）会议精神，落实好市委关于深入推进全面从严治党开展“六大专项整治行动”要求，经研究决定，在全街道范围内开展“便民服务效能提升专项整治”活动，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过专项整治，及时发现街道在便民服务方面存在的突出问题，督促相关科室不断优化服务，不断规范行政行为，提高机关效能，实现优质服务，为高质量建设“强富美高”新启东营造最佳营商环境，努力提高群众的满意度和获得感。

二、整治内容

（一）事项进驻不全面、授权不到位方面。

针对便民服务事项进驻不全面、授权不到位而造成群众办事多头跑、多次跑的现象。全面梳理便民服务事项进驻和授权情况，加强便民服务标准化建设。严格按照“三集中、三到位”改革的有关要求，进一步细化“能进则进、应进必进、授权到位”的相关标准，推动便民服务职能调整归并，事项、人员进驻到位，积极推动公共服务事项进驻，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的服务。同时，加大便民服务事项授权率，使窗口真正能办事、快办事、办好事，实现“进一个门，办成所有事”，确保中心运行优质高效。进一步规范基层便民服务。制定公布街道、社区统一规范的进驻服务事项和服务标准。指导、督办、检查街道加强便民服务中心的软硬件建设，实现“小事不出社区、大事不出街道、在基层一样能办事”。

（二）工作人员业务素质不高、服务不规范、作风散漫、纪律松弛等方面。

针对少数单位工作人员存在的慢作为、不作为、乱作为及服务态度恶劣等现象，着力加强作风效能建设。要以“规范、高效、廉洁、便民”为原则，强化窗口工作人员的管理教育培训及作风建设，建立完善的管理运行制度，形成细致可行的考评、考核体系。加强对窗口工作人员的党风廉政教育，强化便民服务业务廉政风险防控，梳理排查廉政风险点，落实风险防控措施，对重点环节和岗位人员配备实行审核和复审分离制度。通过设立监督台、举报箱、实行窗口工作人员挂牌上岗、公布效能投诉电话等，发动社会力量参与监督，规范窗口工作人员便民服务行为。认真实施行政问责制度，受理办事群众政务服务类投诉，对有效投诉事项，严肃开展问责，实行责任倒查制度。时刻牢记群众利益无小事，切实解决群众“急、难、愁”问题，杜绝“庸懒散慢拖”、“门难进、脸难看、事难办、话难听”和作风漂浮、拖拉、推诿等现象发生。严格依法依规办事，杜绝不作为、慢作为、乱作为，力求办得快、办得好，做到不让工作延误、不让差错发生、不让群众受气，真正实现办事提速增效。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（4月1日—4月20日）

1.开展动员部署。通过召开动员会议、下发文件等多种形式，让广大党员、干部充分认识开展“便民服务效能提升专项整治行动”的意义，全面掌握行动的部署要求，统一思想，落实行动。

2.制定实施方案。结合实际，突出重点，建立工作机制，制定专项整治督查工作实施方案，成立“便民服务效能提升专项整治行动”领导小组，明确职责分工、阶段性目标、进度要求、保障措施、责任部门等，认真组织推进。

（二）自查自纠阶段（4月21日—5月31日）

1.查摆存在问题。通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和服务对象的意见和建议。从身边的每项具体工作抓起，查找方案中没有指出但实际存在的突出问题，努力把问题找准、查实，认真梳理出街道、社区和个人的问题清单，及时汇总审核。对查摆出的问题，通过召开专题会议、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评和自我批评，剖析思想根源，明确整改方向。

2.整改落实到位。根据查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间要求和责任到人，建立整改台账。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受社会监督。对整改的问题要采取逐一销号的办法进行清理规范，确保查摆出的问题以最严格的标准、最扎实的措施在最短的时间内予以整改纠正。相关科室及各社区要将自查自纠阶段工作总结于5月20日前报街道综合科308。

（三）督查推动阶段（6月1日—9月30日）

1.加强监督检查。街道纪工委将采取专项检查、突击检查、随机抽查、明查暗访等形式，对各级开展自查情况进行有针对性地督查，针对所涉事项，完成事项精简、流程再造，明确权力责任清单。

2. 强化责任追究。切实加强对落实“便民服务效能提升专项整治”行动有关问题的责任追究，把责任追究作为深入推动专项整治行动的关键环节来抓。在监督检查、通报曝光的基础上，对检查中发现的顶风违纪问题和曝光后仍不整改的问题，将严肃问责。

（四）总结提高阶段（10月1日—12月31日）

1.推进建章立制。对已有的制度经实践检验行之有效的，要继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善或废止；对排查发现的新问题、新情况，要研究出台新的制度和规定予以解决，要加强对制度执行情况的检查，确保制度落到实处。

2.全面分析总结。对“便民服务效能提升专项整治行动”开展情况进行全面深入总结，认真分析在审批效率、服务质量、规范运行、体制机制等方面存在问题的深层次原因，制定切实可行的整改措施。相关科室及各社区于11月1日前，将书面总结报告和工作成果上报综合科308。

四、工作要求

（一）加强组织领导。街道成立“便民服务效能提升专项整治”工作领导小组，负责专项整治工作的组织领导和指导协调。组长：街道党工委书记林锋风；副组长：街道纪工委书记施海霞；成员：街道副主任李灵瑶、社会事务科科长王一全。相关科室及各社区要从思想上高度重视，将专项整治工作同其他整治活动及业务工作紧密结合，纳入重要议事日程，科学制定方案，明确任务分工，细化工作措施确保专项整治各阶段工作内容全面落到实处。

（二）广泛宣传发动。加大宣传力度，让广大党员干部充分认识专项整治行动的重要意义，形成浓厚氛围。采取会议动员、现场示范、情况通报、媒体公示等形式，公开整治工作内容、具体措施和完成时限，让群众充分知情，接受群众监督。

（三）严明工作纪律。严明纪律、狠抓落实，强化责任意识、规矩意识、作为意识，充分认清此次专项整治活动的重要性、必要性，绝不能搞一阵风、走过场。街道纪工委将切实发挥好监督作用，加强督查指导，切实解决落实不力、浮于表面等问题，确保专项整治行动取得实效。

附件：“三集中、三到位”自查自纠表

                                                            中共启东市委汇龙镇南城区街道工作委员会

                                                                             2018年4月16日