碧水蓝天如画美景构成廉江城市新貌

蜿蜒九洲江，奔流涌入北部湾。出海口旁，红橙之乡廉江熠熠生辉。从1949年县城解放至今，这座把“红色基因”深深植入血脉的城市经历了翻天覆地的变化。西部沿海，虾塘万亩连片；高新开发区，厂房排列忙碌开工；樱花公园，夜色阑珊人头攒动；乡镇村庄，佳果坠枝四季不断……

以党建为引领，廉江市砥砺奋进，在建设宜居宜业宜游现代化生态园林城市的路上大踏步前行。围绕产业兴盛，廉江市明确了力争打造五个“百亿级”产业集群的目标和路径，以清洁能源、家电“智造”、家居建材、电子信息、现代农业为依托推动经济体系优化升级，当好湛江市县域经济发展排头兵。

红色底蕴

过半自然村是革命老区村

“最近生意不错，来这里学习参观的人很多。”夏日的一个上午，廉江市石角镇山底红色教育基地门外，卖本地特产的商贩笑盈盈地卖出又一袋茶叶。

红色基因，是山底地区最深刻的历史人文烙印。这块被广西陆川、茂名化州合围的“飞地”，面积约33平方公里，住着一万多廉江人。它是廉江市较早开展革命活动的地区之一，石角第一个党支部在这里成立，这里也是廉化陆博边的主要游击区和革命活动中心。2018年，湛江市首部红色教育电视纪录片《从山底出发》，便是以山底地区革命斗争史为素材，再现山底红色历史，激励共产党人奋发图强、砥砺前行。

革命时期，山底地区进行了大小战斗百余场，田头革命地下交通站遗址、山底刘付宗祠、化北独立大队成立旧址等红色革命遗址，每一处都见证着一段段惊心动魄的历史。

“这些红色资源不仅是宝贵的精神财富，更是石角山底地区发展红色旅游的根本依托。”石角镇山腰村党支部书记刘付正介绍，为保存、传承好这份基因，石角镇在山底红色教育基地成立了管理机构，配备专职讲解员3名，专业技术人员2名，并对历史资料作进一步搜集整理，扩大展区和展品展出面积。

依托红色资源，山底革命老区完善旅游设施，打造“红色党建+产业发展”模式，大力推进山底地区产业发展。在全力发展红色乡村旅游的同时，山底地区大力推进山底传统农业产业转型升级。通过积极推进千亩山里蚕桑基地建设，山底地区发展了蚕桑种植200多亩，发展群众种桑养蚕80多户，并打造了山腰、榕树两个旅游基地，发展番薯和辣椒种植。

山底红色教育基地约80公里外，石岭镇盘龙塘村的红色文化气息同样浓郁。村口墙上的红色主题墙绘鲜明夺目，龙湾区革命史陈列馆、盘龙塘红色广场、纪念园门楼、文化长廊等次第映入眼帘。

近年来，石岭镇盘龙塘村在环境综合整治工作中挖掘整合红色文化资源，将“红色元素”融入各大景观和新增项目建设中，用红色文化装点美丽村庄，致力打造红色革命教育基地、红色文化传播高地、红色旅游目的地。

“把红色元素融入村庄环境综合整治，不仅提升了乡村的颜值，更给乡村农旅融合发展带来了新机遇。”石岭镇党委委员林汉介绍，盘龙塘村目前已成立了腾龙果蔬种植合作社，大力发展辣椒、优质腾龙贡米、鸡鸭等种养业，村里十多户困难户全部受益。

据统计，廉江市革命老区自然村有2022个，占全市自然村52%，人口占53%。党建引领下，这些老区村传承红色基因、发扬红色传统，用勤劳和智慧走上小康路。从“吃、洗”一口井，到家家户户通上自来水；从长途步行去集市，到就近候班车去“趁圩”；从为孩子结婚存粮，到吃穿用度不愁……廉江广大革命老区旧貌换新颜，焕发出新活力。

乡村振兴

村民收入跑赢全市GDP增速

6月初，廉江市良垌日升荔枝专业合作社发出的第一批40吨荔枝，到达美国洛杉矶市。从采摘到筛选、进入冷库，再到装车、入港、上船，漂洋过海近一个月后上岸……十几年来，廉江荔枝的“奇幻漂流”总在初夏上演。

出口荔枝的日升荔枝专业合作社，位于廉江市良垌镇黄茅村，是广东省首家在工商管理部门注册的农民专业合作社。经过十几年发展，合作社社员由最早的28户发展到现在的400多户，分布廉江、遂溪、坡头、化州等县市，辐射带动周边多个镇和农场的5000多户果农增收，荔枝种植面积逾万亩。

依靠种植荔枝，72岁的村民李树标盖起了一栋3层楼房。种了25年荔枝的李树标如今身体硬朗，仍管理着一个200多亩的果园。“虽然种植荔枝是季节性的付出，不是很辛苦，但以前常因为技术、价格问题发愁。后来加入了合作社，收购价格基本稳定，也不愁没有销路了。”李树标说，他家荔枝地亩产4000多斤，亩产值1.6万元，其中一半是净收入。

像黄茅村这样的行政村，在廉江市有近400个。过去几年，廉江市以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为指导方针，强化党建引领，深入推进农业供给侧结构性改革，促进乡村产业兴旺。

与黄茅村深耕种植业不同，紧邻廉江高新技术产业开发区的吉水镇荔枝颈村，依托优质的区位优势，走上了一条跟名字完全不相干的产业发展路。该村共有100多人创业，从事家电制造、门业生产、玻璃制品、眼镜销售等行业。通过“传帮带”，荔枝颈村的村民各显身手，成为各行各业中的创业能手。

荔枝颈村以姓陈为主，上世纪八九十年代，村里创业“始祖”陈东下海经商，创立廉宁电器。此后，“百花”“龙集”“万迪”“乐仕达”“粤新”等50多家小家电企业随之兴起。

说起荔枝颈村取得的成就，不得不提及村中的创业总参谋“智囊团”。村党总支部书记陈桂立是“智囊团”的主心骨，“龙力电器”创始人陈贤庄、“恒中”门业创始人陈俊佑、经营眼镜货品的陈桂松等则是“智囊团”的成员。

哪里有需要，哪里就有“智囊团”的身影。2015年强台风“彩虹”横扫廉江，村中“创业二代”陈荣柳的加工厂被吹倒，损失惨重。“智囊团”为其筹集复产资金。“龙力电器的陈总整整陪了我一个星期，鼓励我树立信心，村里兄弟你五万、我十万，帮忙筹集了几十万元的复产资金。”陈荣柳说，加工厂一个月后恢复了正常生产经营，八个月后他就还清了所有债务。

创业者们还为村民提供了大量就业岗位。光是龙力电器一家企业，便雇用了80多名荔枝颈村村民。近年荔枝颈村从农业化走向了工业化，加之区位优势明显，村民无论是出租房屋、土地收租，还是出门打工均非常方便，幸福指数一路攀升。

荔枝村、创业村、厨师村、红橙村、对虾村、打铁村……这些村各自因地制宜发展产业，走上小康路。目前廉江市共创建廉江红橙、廉江茶叶两个省级现代农业产业园，实施“一村一品、一镇一业”项目37个，建设16个“一村一品”专业村，3个省级专业镇，1个国家级专业镇。2020年，廉江全市农村居民可支配收入为20308元，同比增长8.0%，跑赢廉江市GDP增长速度。

多部门联合进驻市场服务群众

惠企强业

党员干部专职驻企纾困解难

“多亏了你‘领路’，出谋划策，多方对接协调解决高压线问题，解了我们的燃眉之急。”4月14日下午，龙健高新科技产业园总经理阮琦伟握着驻企服务专员林良韬的手连声道谢。

高压线迁改完成后，龙健跨境电子商务产业园和龙健保税物流园项目规划用地清表工作将迈进一大步。阮琦伟介绍，高压线横跨龙健产业园南面60亩地，影响产业园运营中心跟保税仓、跨境电商产业园的项目建设，高压线不迁改，项目就不能施工。自从有了驻企服务专员林良韬的“领路”，少跑了不少弯路，“老大难”问题也迎刃而解。

企业招工人、复工复产、融资贷款、规划报建……凡是有关龙健产业园的大事小事，都有林良韬的身影。这位来自湛江廉江市高新技术产业开发区管委会的驻企专员，是廉江市开展“百干帮百企”行动的一分子。

去年3月，为进一步推动党员干部力量下沉，精准稳妥推进企业复工复产，加快重点项目建设，廉江市委决定从机关事业单位中选派17名优秀干部担任驻企服务专员，帮助企业申请补贴、协调金融贷款、拓宽产品销路、发展建立党组织，成为企业“服务员”、政府“信息员”和党建“指导员”，助力打通各项惠企政策的“最后一公里”。

用态度破“政策兑现难”，用力度破“资金周转难”，用温度破“返岗用工难”，用速度破“工程进展难”……廉江市驻企服务专员充分发挥桥梁纽带作用，全力帮助解决企业缺工严重、稳岗困难等问题，积极协调保障用工、用地、资金等关键要素，推动企业复工复产。

来自廉江市市场监督管理局的企业党建“指导员”文增途指导恒中门业党组织抓规范促提质，让恒中门业党建成为湛江廉江高新技术产业开发区的党建典范。进驻企业后，他边学习边摸索，站在企业疫情防控和复工复产的视角来考虑分析问题，积极协调各种信息资源，构筑好企业和政府无障碍沟通的桥梁，找到企业经营实际与抗疫、复工复产的最佳结合点。

在发现恒中门业贷款4000余万元，每月需要缴纳利息16万元后，文增途利用掌握的政策信息，协助该公司与金融部门沟通，争取政府支持，落实了其享受廉江市本级财政贴息政策。

“贷款发放迅速，就像一场及时雨。”恒中公司党支部书记叶振宇说，得益于文增途的上下协调，企业获批惠企资金91.5万元作为防火门项目扩大生产的资金流，公司得以满负荷恢复生产。

“百干帮百企”行动推进一年，廉江市17名驻企服务专员落实“百干帮百企”惠企政策，帮助企业减免税收金额154.40万元；减免社保费719.10万元；减免电费315.12万元，行政直接补贴272.86万元；支持技改资金144万元；协助企业融资4010万元，贷款贴息324.83万元。

一线观

榕树下曲苑杂坛红色教育走心走新

“2021，光辉百年，党徽闪耀新纪元；英雄儿女要牢记，来唱廉江英烈传；黄平民，首党员，旅欧留学马列传；省港罢工征北伐，广州起义把敌歼……”4月下旬，在廉江市安铺镇三墩村下岭村的古榕树下，一次别开生面的“微党课”活动在《廉江英烈传》的快板表演中展开。

快板表演者谭小羽，是安铺镇群众志愿宣讲队的一员。今年3月10日，安铺镇召开学习教育动员会后，该镇借力优秀镇、村（社区）干部，安铺乡音曲艺团，退休老党员、老干部、老校长等“知党史，懂民情”的本土人才资源，组建群众志愿宣讲队，持续创新开设形式多样的党史课堂，织密筑牢党史“学习网”。目前，安铺群众志愿宣讲队共有50多名宣讲员。

郁郁葱葱的榕树下，男女老少端坐在椅子上，谭小羽用快板声情并茂地为群众讲述廉江革命先烈的红色故事，一段段快板诉说着一段段光辉的史章，新颖的宣讲形式、通俗易懂的讲解让周边的村民驻足聆听，欣赏了这堂以文艺形式诠释“学党史 感党恩”主题的特殊党课。

“这种党课听着有意思，很好地拉近了党群距离，传递了党的好声音、传播了党的正能量。”湛江市人大驻三墩村第一书记、工作队长黄洪来到下岭村走访时碰上此活动，他竖起大拇指称赞道。与黄洪看法一样的还有村民明姐，“我们村的古榕树有200多年的历史了，每天茶余饭后我们都喜欢来榕树下乘凉、聊天，志愿者又说又唱，这样的党课我们听得懂。”

除了在三墩村开展党史学习教育活动，安铺镇新时代文明实践所、群众志愿宣讲队还来到茅坡村小公园的榕树下举办同样内容丰富的“微党课”活动。“乡村齐振兴，党政又似春雷，处处好景象，其环境铺锦翠……”在二胡、高胡的伴奏下，安铺乡音曲艺团的成员们演唱《乡村齐振兴》歌曲，说出了乡村振兴战略实施下农业强、农村美、农民富的农村新面貌。

村民闻声而来，有的围坐在曲艺团周边，有的聚坐在休闲小凉亭里，大家都听得津津有味。近年来，茅坡村新农村建设成效显著，村民开办扶贫制衣厂、光伏发电项目、发展鱼塘生态养殖等，建立起产业发展长效机制；村里篮球场、文化楼、小公园等一应俱全，村民素质明显提升。94岁的老党员黎洪润开心地说：“现在我们村越来越靓了，空气又好，住得比城里还舒服。”

强党建

问需于民党建引领

5月最后一个周末的上午8时许，太阳已经火辣辣地炙烤着地面。急匆匆赶到廉江市市场监督管理局十二楼，王盛抹了一把汗，一口气喝掉了半瓶矿泉水。这一天，廉江市首批73户“共产党员经营户”挂牌营业，王盛是其中之一。挂牌之后，他们将亮明党员身份开展经营活动，带头诚信经营、遵纪守法、服务群众，以党员带动家庭、影响社会，自觉接受群众监督，打造群众消费放心点。

让“共产党员经营户”亮明身份经营，是廉江市破解城市管理难题，探索实施“市场链党建”的一项新举措。聚焦市场“服务链”，廉江市委组织部推动廉江市市场监督管理局等部门完善共联共建党建机制，以立体式、链条化党建引领市场治理、社区服务、城市发展相融共生。围绕“抓治理、促服务”的目标，廉江市建立起“社区党组织-网格党支部-邻居理事会党小组”的三级联动机制，日常收集社区居民群众“需求清单”。围绕“需求清单”，驻区单位党组织定期出智、出资、出力，合力推动问题整改和需求落实。

廉江市有3个街道、18个镇、51个社区，总人口182万人，其中城区人口近50万人。2018年，廉江市被中共中央组织部确定为“全国城市基层党建示范市”。廉江市迅速成立了城市基层党建工作领导小组，由市委书记担任城市基层党建工作领导小组组长，组织、宣传、教育、财政和工青妇等单位负责人为组员，实行联席会议机制，定期研究决定城市基层党建工作。

“无论是城市管理也好，还是创文也好，管好了小区，就成功了一半。管好小区的载体，就是物业。”在廉江市住房和城乡建设局副局长巫有强看来，牵好物业这个“牛鼻子”，把党的组织嵌入物业企业，是促使物业企业服务与社区管理融合协调发展，推进城市社区“共治、共建、共管、共享”的一项重要举措。

按照“把支部建在小区”的理念，廉江市提出，对5000人以上住宅小区的社区物业要成熟一个建立一个，每个街道至少要新建2个物业党组织。按照“有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，分批打造“可集中、可交流、可展示、可参观”的物业服务党建阵地。

通过党建引领，不少物业的接待窗口形象、服务流程等均得到改善。物业服务企业被纳入区域化党建联席会议成员单位，被打造成党组织联系群众的重要平台和服务群众的重要力量。

“一组简单的数据就可以说明我们开展物业党建的成效。去年针对小区物业的‘12345’热线投诉是504件，平均每月48件。今年我们统计到的数据，平均一个月30件左右，下降了近四成。”巫有强说，目前廉江市正全面加强小区物业、业委会党建工作，建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业公司协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力，打造“邻里党建”品牌。（李廷睿 王德斌） 来源： 文明廉江