共建“一带一路”是习近平总书记把握全球形势变化、统筹国内国际两个大局、深刻思考人类前途命运提出的伟大构想，是促共建各国共同繁荣、加强不同文明交流互鉴、造福世界各国人民的伟大事业。十年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，“一带一路”日益成为开放包容、互利互惠、合作共赢的国际合作平台，成为国际社会普遍欢迎的全球公共产品和构建人类命运共同体的重要实践载体。广西壮族自治区党委、政府坚决贯彻习近平总书记关于推进共建“一带一路”的重要论述和党中央、国务院决策部署，发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口优势，加快建设“一带一路”有机衔接的重要门户，努力为高质量共建“一带一路”作出应有贡献。

　　一、加快形成“一带一路”有机衔接的重要门户，是习近平总书记赋予广西的重大使命任务

　　以习近平同志为核心的党中央对广西发展高度重视、亲切关怀。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临广西视察、发表重要讲话，多次对广西工作作出重要指示批示，赋予广西“三大定位”，提出“五个扎实”、“四个新”总要求，提出“五个更大”重要要求，特别是对广西深化开放合作、加快形成“一带一路”有机衔接的重要门户多次提出明确要求，为广西融入共建“一带一路”提供了根本遵循、指明了前进方向。

　　（一）加快形成“一带一路”有机衔接的重要门户，是习近平总书记着眼国家开放全局、立足广西独特区位为广西开放发展作出的战略擘画

　　习近平总书记指出，广西同东盟国家陆海相邻，是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。早在2000多年前，广西北海（合浦）就开辟了通往印度、斯里兰卡的航线，成为走向东南亚、南亚的古代海上丝绸之路的重要始发港。2015年3月，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时指出，要发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。这是习近平总书记从战略和全局高度，赋予广西服务全国开放大局、融入共建“一带一路”的“三大定位”重要使命。“国际大通道”面向东盟，寄望广西以北部湾港为依托，加快建成服务中国与东盟合作的国际大通道；“战略支点”面向西南中南，寄望广西发挥区位优势，不断提升对西南中南地区开放发展的带动能力和服务水平；“重要门户”北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，寄望广西加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放图景。“三大定位”相辅相成、有机统一，为广西融入共建 “一带一路”锚定了战略定位、明确了重点任务。

　　（二）加快形成“一带一路”有机衔接的重要门户，是广西更好服务和融入新发展格局、助力建设更为紧密的中国—东盟命运共同体的必然要求

　　东盟国家地处“一带一路”陆海交汇地带，是高质量共建“一带一路”的优先方向和重点地区。习近平总书记对中国东盟关系发展高度重视，十年前提出建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。广西沿海、沿边、沿江，是我国唯一与东盟陆海相连的省区，连接着国内与东盟两个广阔市场。习近平总书记勉励广西立足“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的独特区位，释放“海”的潜力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，把独特区位优势更好转化为开放发展优势，要求广西夯实提升中国—东盟开放平台，促进中国—东盟开放合作，在服务和融入新发展格局上展现新作为、取得更大突破。用好用足西部陆海新通道、中国—东盟博览会（简称东博会）和中国—东盟商务与投资峰会（简称峰会）、中国（广西）自由贸易试验区、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户、防城港国际医学开放试验区、沿边重点开发开放试验区等国家级开放平台，形成面向东盟更好服务共建“一带一路”的开放合作高地和国内国际双循环市场经营便利地，助力构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，广西有基础、有条件，更有责任、有义务。

　　（三）加快形成“一带一路”有机衔接的重要门户，是广西以高水平开放引领高质量发展、谱写中国式现代化广西篇章的现实路径

　　习近平总书记指出，广西发展的潜力在开放，后劲也在开放，有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。广西是边疆地区、革命老区、沿海地区、西部地区，是我国少数民族人口最多的自治区。党的十八大以来，在习近平总书记的亲切关怀下，广西深入实施开放带动战略，加快形成全方位开放发展格局，与东盟贸易规模不断扩大，进出口额从2012年的747.5亿元增长到2022年的2811.1亿元，年均增长14.2%，高于全国4.9个百分点，东盟连续23年成为广西第一大贸易伙伴。深化开放合作为经济社会发展注入了强劲动力，广西全面打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会，经济总量从2012年的1.13万亿元增长到2022年的2.63万亿元，形成10个千亿级工业产业、6个千亿级特色农业产业。广西开放发展的区位、平台、政策等优势潜能巨大。加快形成“一带一路”有机衔接的重要门户，实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进产业梯度转移和要素有序自由流动、高效配置，吸引更多资源推进边疆民族地区高质量发展，是广西加快把独特区位优势转化为开放发展优势、谱写中国式现代化广西篇章的历史性机遇。

　　二、沿着习近平总书记指引的方向推进“五通”，为共建“一带一路”贡献广西力量

　　广西始终牢记嘱托、感恩奋进，以深化面向东盟开放合作为重点，找准参与共建“一带一路”的切入点着力点，扎实推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，以参与共建“一带一路”的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）以东博会、峰会为平台深化政策沟通，形成增进互信、凝聚共识的“南宁渠道”

　　习近平总书记指出，要用足用好中国—东盟博览会平台功能，为中国—东盟乃至东亚地区经贸合作全面发展发挥更大作用。2004年以来，广西举全区之力、集全区之智，连续成功举办20届东博会、峰会，182位中外领导人、3700多位部长级贵宾出席，通过多种方式促进政策沟通、增进战略互信，发表《南宁宣言》等近百份重要合作文件，形成了中国—东盟合作的“南宁渠道”。在东博会、峰会框架下，中国与东盟国家举办了300多场部长级高层会议论坛，建立了涵盖经贸、交通、海关、金融等40多个领域的“10+1”合作机制，推动中国—东盟信息港、中国—东盟技术转移中心等一批重要机构和项目落地。同时，广西积极参与大湄公河次区域经济合作、澜沧江—湄公河合作等，成功举办12届泛北部湾经济合作论坛，每年举行与越南边境四省党委书记新春会晤，构建起多层次政策沟通交流机制，不断拓宽“南宁渠道”。

　　（二）以高水平共建西部陆海新通道为牵引加强设施联通，构建面向东盟、通衢各方的国际大通道

　　加快建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是党的二十大提出的重要战略任务。作为新通道陆海交汇的门户，广西以高水平共建西部陆海新通道为牵引，全面提升交通基础设施通达和服务能力，加快建设连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。新通道铁路东线、中线通道已全线贯通并实现电气化，中线通道贵阳至南宁高铁建成通车，西线通道关键项目黄桶至百色铁路前期工作取得重大突破。全区高铁动车运营里程1913公里、实现与21个省份直通“当日达”。平陆运河全线动工建设，建成后将缩短西江中上游地区入海航程约560公里。北部湾国际门户港建设提速，建成钦州港20万吨级航道和30万吨级油码头、全国首个海铁联运自动化集装箱码头等一批重大项目，目前万吨级以上泊位103个，综合吞吐能力3.15亿吨，集装箱航线已开通76条，覆盖100多个国家和地区的200多个港口。海铁联运班列连通中西部17个省份并与中欧班列有效衔接，年开行量从2017年的178列增长到2022年的8820列，年均增长118.3%。南宁吴圩机场2023年已累计开通国际定期货运航线15条，国际航空货邮吞吐量连续3年翻番，加速形成面向东盟的门户枢纽和国际航空货运枢纽“双枢纽”。数字丝绸之路建设加快推进，建成南宁国家级互联网骨干直联点、3条国际互联网数据专用通道，连接东盟国家电路（专线）超过300条，面向东盟的出口带宽超过400Gbps。

　　（三）以深化国际产能合作为重点提升贸易畅通，释放互利共赢、共促繁荣的动力活力

　　习近平总书记强调，要深化贸易畅通，提高贸易和投资自由化便利化水平，促进贸易均衡共赢发展。广西积极抢抓新一轮产业转移和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）全面生效实施重大机遇，不断加强与以东盟为重点的“一带一路”沿线国家产业合作和经贸往来，与“一带一路”沿线国家外贸进出口额由2013年的1119亿元增长到2022年的3531.8亿元，年均增长13.6%。产业园区合作创新发展。中马钦州产业园区累计注册企业超2.5万家。马中关丹产业园10年累计完成投资约120亿元，为当地创造就业岗位近2万个。广西农垦集团承建的中国·印尼经贸合作区已有50多家企业入驻，协议总投资额约1.79亿美元。投资合作不断扩大。上汽通用五菱已在40多个国家和地区实现整车出口。广西柳工集团在全球拥有5个研发基地、4个海外制造工厂，市场客户覆盖全球170多个国家和地区。广西玉柴机器集团产品销售实现共建“一带一路”国家全覆盖。2018年至2023年6月，“一带一路”沿线国家累计在广西设立外资企业442家，合同外资额49.48亿美元。贸易便利化水平持续提升。加快推进口岸建设和开放步伐，有效服务中国—东盟产业链供应链安全稳定。大力推进广西国际贸易“单一窗口”建设，实现企业通关业务网上办理。持续推进通关便利化改革，提高口岸通关效率，2022年广西口岸进出口整体通关时间分列全国第3名、第8名。中越边境智慧口岸建设取得阶段性成效，2023年6月26日，中越两国总理共同见证广西与越南谅山省签署《关于共同推进智慧口岸试点建设的框架协议》。

　　（四）以建设面向东盟的金融开放门户为抓手扩大资金融通，探索跨境金融合作、深化金融改革开放的广西经验

　　2018年底，中国人民银行等相关部委联合印发《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》。广西以建设面向东盟的金融开放门户为抓手，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，积极推进跨境金融、绿色金融、直接融资、保险创新等改革试点，为融入共建“一带一路”提供金融支撑。建设中国—东盟金融城，引进中银香港东南亚业务营运中心等一批金融中后台服务机构，以及上海证券交易所广西服务基地、深圳证券交易所广西服务基地等。截至2023年6月，金融城累计入驻金融机构（企业）由2018年的21家增加至463家。构建跨境金融创新机制，以推动人民币面向东盟跨区域使用为主线，引导金融机构加大跨境金融资源配置和创新力度，深化中马钦州产业园区金融创新试点，连续3年发布《人民币东盟国家使用报告》，推出全国首个面向东盟的物流金融指数。截至2023年6月，广西跨境人民币累计结算量达1.93万亿元，连续多年在我国9个边境省（区）、12个西部省（区、市）中排名第一。

　　（五）以常态化交流交往为纽带促进民心相通，夯实深化双多边合作、共建“一带一路”的社会根基

　　习近平总书记指出，国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。广西传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，不断深化与以东盟为重点的共建“一带一路”国家和地区文旅、媒体、体育、艺术、科技等领域交流合作。科教交流合作不断深化，扎实推进中国—东盟教育开放合作试验区建设，在东盟国家形成“留学广西”品牌，东盟国家在桂留学生已超1万人。发挥基本覆盖东南亚国家小语种专业优势，成为东盟国家小语种人才聚集高地。大力推进面向东盟科技创新合作区建设，与9个国家建立了政府间双边技术转移工作机制。积极开展文体交流，中国—东盟文化论坛、中国—东盟视听周、“一带一路”国际帆船赛（中国北海站）、中国—东盟国际汽车拉力赛等活动常办常新，参与共建河内中国文化中心，推动《刘三姐》《碧海丝路》等广西文艺精品走出去。深化卫生健康对外交流合作，高质量推进防城港国际医学开放试验区建设，加强与东盟、非洲国家卫生健康交流合作，共援助老挝、柬埔寨白内障复明手术3463例，派出抗疫医疗专家组支援尼日尔、科摩罗、柬埔寨等国家抗击疫情，赢得广泛国际赞誉。深入开展国际减贫交流合作，承办30期国际减贫研修班，来自亚、非、拉94个国家和2个区域组织的736名减贫官员到广西交流学习，在老挝实施首个中国减贫“走出去”项目。友城“朋友圈”不断扩大，与五大洲的39个国家建立友城128对、数量位居全国第四，其中东盟友城59对、居全国第一。

　　三、以更高站位更实举措加快建设“一带一路”有机衔接的重要门户，在服务和融入新发展格局上取得更大突破

　　2023年是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议和建设更为紧密的中国—东盟命运共同体10周年，是中国—东盟建立战略伙伴关系20周年以及东博会、峰会创办20周年。奋进新时代新征程，广西将深入贯彻习近平总书记提出的共建“一带一路”倡议和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，统筹推动边疆民族地区高质量发展、服务和融入新发展格局、融入共建“一带一路”，实施更加积极主动的开放战略，持续深化与东盟等共建“一带一路”国家和地区的“硬联通”“软联通”和“心联通”，在绘制好高质量共建“一带一路”的“工笔画”中发挥更大作用。

　　（一）提升做实开放合作平台

　　高水平办好第20届东博会、峰会，全面提升高层对话和政策沟通机制，务实举办各类论坛活动，完善特邀合作伙伴机制，搭建好各领域项目对接平台，推动服务区域从“10+1”向RCEP和“一带一路”拓展，实行云上东博会全年在线、常态化运行，促进高层对话机制、经贸实效、“南宁渠道”和永不落幕合作平台全面提升。高质量实施RCEP等国际经贸协定，高标准建设中国（广西）自由贸易试验区，提升中国—东盟经贸中心运营质效，探索开展高水平开放压力测试。高水平打造中马“两国双园”等合作园区平台，加快建成面向东盟的金融开放门户，完善跨境金融基础设施，针对共建“一带一路”金融需求开发多样化金融产品，扩大人民币跨境使用。高水平建设保税港区、综合保税区、保税物流园区和防城港国际医学开放试验区，推动百色、凭祥、东兴沿边重点开发开放试验区协同发展。

　　（二）高水平共建西部陆海新通道

　　坚持陆海统筹、双向互济，加强与共建国家和地区以及国内省区市在交通、物流、商贸、产业等领域合作，推动新通道成为贯通南北、衔接陆海、协同沿线的经济大动脉。加快建设北部湾国际门户港，实施基础设施提升三年行动计划，开展扩能降费优服提效行动，加强港口集疏运体系建设，持续扩大海铁联运规模和覆盖范围。实施大能力运输通道建设行动，推动黄桶至百色铁路等尽快开工，从东中西三线全面畅通内陆地区通往北部湾的主通道；全面铺开平陆运河枢纽和航道建设，统筹推进运河经济带、物流运输体系建设，加快通江达海、向海图强步伐。实施通道物流提升行动，深化通关便利化改革和国际通关合作，加快推进中越边境智慧口岸试点建设，优先发展抵边达港的大能力铁路和干线公路，积极构建中国—东盟多式联运联盟。加快建设中国—东盟信息港，推动数字互联互通，打造数字丝绸之路，构建面向东盟的国际信息通信枢纽和算力中心。

　　（三）打造国内国际双循环市场经营便利地

　　积极参与全国统一大市场建设，深入实施质量强桂和品牌强桂战略，提高广西产品对国内需求的适配性和竞争力。推动对外贸易创新发展，实施“千企开拓”外贸强基础工程和加工贸易电子信息产业提质增效计划，推进边民互市贸易进口商品落地加工，积极培育发展跨境电商等外贸新业态新模式。提升双向投资自由化便利化水平，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快建设经济技术开发区、自由贸易试验区等利用外资开放平台，更大力度吸引和利用外资。鼓励汽车、工程机械等优势产业走出去，深化国际产能合作。创新推进中国—东盟产业合作区建设，主动对接粤港澳大湾区建设、长江经济带发展，加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，加快构建“粤港澳大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链。

　　（四）深化人文交流等各领域开放合作

　　践行“亲诚惠容”理念，推动与东盟等共建“一带一路”国家和地区各领域合作不断深化拓展。加快推进面向东盟科技创新合作区建设，推动跨境科技创新合作取得更大进展。持续打造“留学广西”品牌，升级举办中国—东盟职业教育联展暨论坛，加快建设中国—东盟教育开放合作试验区。积极参与全球公共卫生安全合作，深入实施“一带一路”消除白内障致盲行动计划。积极扩大对外文化交流，依托“广西云·东盟国际传播联络站”、河内中国文化中心等平台，打造“壮美广西境外行”、《春天的旋律》跨国春节晚会等文化交流品牌，创新办好中国—东盟文化论坛等活动。深化国际旅游合作，扎实推进中国—东盟跨境旅游服务平台、中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区建设。发挥生态优势，推动“双碳”和新能源产业合作，积极参与共建“绿色丝绸之路”。继续实施好“小而美”民生项目，打造国际减贫合作“广西样板”。扩大友城交流合作。通过各领域合作不断走深走实，持续深化“心联通”，共同为建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”添砖加瓦，实现各方共赢发展。

　　（作者：广西壮族自治区主席 蓝天立，本文发表于《习近平经济思想研究》2023年“推动共建‘一带一路’高质量发展”增刊）