日前，广州市委全面深化改革委员会召开会议审议通过了《广州市2022年全面深化改革重点工作安排》，从“推动数字经济和实体经济深度融合”等方面细化了改革举措，并在重点任务清单中，将“推动文化产业高质量发展”作为文化体制改革的任务之一。

最新发布的2021年广州文化产业发展情况统计数据显示，截至2021年末，文化及相关产业营收同比增加19.4%，两年平均增长8.2%，比2019年增长17.0%。该公告特别指出，广州“文化新业态发展迅猛”。目前，广州拥有游戏动漫、新媒体娱乐、娱乐智能设备制造等16个文化新业态特征较为明显的行业小类，共有规模以上法人单位723家，同比增加125家；实现营业收入同比增长21.4%。营业收入规模居前六的多媒体及游戏动漫和数字出版软件开发互联网游戏服务、互联网其他信息服务、互联网搜索服务、互联网广告服务业、互联网文化娱乐平台全年营业收入规模均超百亿元。

不难发现，营收靠前、增长较快的行业以“互联网+”领域为主，数字技术成为强大的推动力。当前，随着数字技术的发展和广泛应用，文化产业与数字技术融合创新发展迎来了全新的机遇，数字文化产业应运而生。从相关政策的界定来看，数字文化产业是以文化创意为内容，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务的产业，具体包括游戏、动漫、电竞、直播、数字音乐、数字设计等业态。

这一亮眼数据的背后，从龙头诞生的提前布局，到“成行成市”的集聚发展，再到“出海”参与全球竞逐，数字文化产业已然成为广州推动文化产业高质量发展、打造文化强市的前沿阵地。这其中，数字音乐和游戏行业也最具有典型样本意义。

数字音乐不断成长

广州在改革开放初期曾以“流行音乐发源地”闻名，2004年又诞生了我国第一个网络音乐PC客户端——酷狗音乐。进入移动互联时代，酷狗音乐持续领跑全国数字音乐赛道，并在音乐直播、原创音乐人扶持、智能音乐硬件和音乐文创等方面进行全面的探索和布局，形成音乐产业发展的飞轮效应。广州市社科院发布的《广州文化产业发展报告(2020)》称，当前以酷狗为代表的数字音乐已成为国内龙头。据此前披露的数据，至2018年，广州酷狗计算机科技有限公司全年营业收入就已达到近100亿元；艾媒咨询数据显示，2021年3月酷狗音乐在线音乐月活用户数达29192.5万人。

在酷狗之后，又有荔枝等国内知名的数字音乐企业相继诞生，迅速抢占市场份额，后者则在数字音乐的基础上，逐渐跃升为集合了音乐、有声书、脱口秀、娱乐资讯、广播剧等丰富文化产品的国内在线音频最大平台之一。

游戏行业亦是如此。自2001年，网易成立游戏事业部后，广州游戏行业也恰好迎来了快速成长、迭代的二十年，网易旗下的多个游戏系列从端游时代火到了手游时代。日后名声鹊起的三七互娱也在此期间成立，迅速成为国内知名游戏厂商，与网易分别占中国游戏市场的约5%、20%份额（据中国音数协游戏工委和伽马数据）。

广州为何能成为一批最早的数字文化龙头的成长乐土？

暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院常务副院长、产业经济研究院研究员顾乃华在接受21世纪经济报道采访时表示，广州具有的一个显著优势在于国际化现代化的营商环境。首先是健全文化产业消费市场监管，比如广州市开展大量的市场监管专项行动，持续加强对网络平台经营者的指导，以及数字文化产品和服务的交易价格行为监管等，对消费群体权益进行保护，形成良好的数字文化消费氛围。

顾乃华谈道，广州市持续在深化商事登记、“多证合一”“先证后照”和“一照多址”等多项制度改革，建立健全了全市市场信用体系和公平竞争环境，这能够有效服务于数字文化市场创业大潮。广州一直在强化知识产权保护运用，“比如实施数字文化版权保护战略，强化对数字文化内容生产创造保护，甚至发挥相关协会的中介作用，激活企业创新创造活力”。

“成行成市”

十四五规划明确提出，实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。

在引导数字文化产业集群式发展方面，近年来广州出台了从顶层设计到具体扶持措施的一系列政策。自2016年起，《关于加快动漫游戏产业发展的意见》《关于促进我市文化与科技融合的实施意见》《广州市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动方案》《广州市促进电竞产业发展行动方案（2019-2021）》《广州市加快数字互动娱乐产业创新规范发展工作方案》等相继出台。另外，天河区发布《电竞产业发展规划（2020-2030年）》，黄埔区出台电竞游戏“双10条”产业政策，花都区还发布了《加快数字文化产业发展扶持办法（试行）》。今年初以来，广州还启动了文化和旅游产业发展专项资金“数字文化产业项目”的申报。

与政策“大礼包”同步的是专门化的平台建设，从软件开发到硬件设计制造，再到消费场景建设，渐趋成熟完备。据不完全统计, 广州市目前有各类文化产业园区（基地）约900个。以游戏行业为例，省级示范园区如广州星力动漫游戏产业园，自一期建成后的十余年来，已入驻国内外知名动漫游戏企业约200家，成为国内首个动漫游戏创意园、国内最专业的游戏游艺设备集中地。

在数字文化产品的消费和应用端，2018年以来，广州大湾区数字娱乐产业园、云湖竞城等重点园区相继开园，除内容开发以外，集合了赛事运营、体验场馆、培训中心、直播平台等数字互动产业链的不同环节。

《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》数据显示，广东游戏产业约占全国76.9%，游戏、动漫、电竞、数字音乐居全国首位；广东省游戏产业协会数据显示，广东游戏产业占全球18.5%，占亚太地区游戏产业收入的38.6%。而其中，广州游戏产业占全省逾三成，游戏产业对广州市GDP贡献率达2.47%。根据《广州蓝皮书:广州文化产业发展报告(2021)》的统计，2016-2019年期间，广州市游戏产业增加值年增长率均超30%。

中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华在接受21世纪经济报道采访时认为，早期崛起的头部企业可能对广州数字文化产业的布局和企业集聚产生四方面的效应：一是示范效应，早期发展好的企业会吸引产业中其他企业的投资；二是孵化效应，成功企业的发展状大会孵化和分拆出新的分公司、子公司；三是衍生效应，早期成功企业的上市会使一部分员工的财富快速增长，其中一些人会投资创立自己的公司；四是生态效应，随着同行业企业的增加、上下游企业（如风投、MCN机构等）的聚集，会形成较为完善的产业生态，使广州成为数字文化产业创新创业的乐土。

由点及面，在一批龙头企业的带动，以及政策支持、产业园区配套的协同作用下，以游戏等为代表的数字文化产业企业在近二十年的时间里在广州“成行成市”，集聚化、规模化效应突出，形成了结构完善、布局全面的文化商业样态。在高度市场化的竞争中促进产业的高质量发展，成为实现广州经济“稳增长”的重要动力之一。广州市“十四五”规划提出的“五大新兴优势产业发展重点”，其中就包括数字创意产业，要求重点发展游戏、电竞、动漫、创意设计、网络影音、公共文化数字服务、时尚文化等领域。

不断走出去

数字文化作为文化出海新载体，不仅肩负文化走出去的重要使命，同时也催生新的外贸增长点。

近年来, 网易、三七互娱等游戏企业积极布局海外, 广州的游戏产业出口发展迅猛。网易、 三七互娱等企业入选 App Annie2019年度中国厂商出海收入30强榜单, 分别排在第2位、第17位。据《广州蓝皮书:广州文化产业发展报告(2021)》（简称蓝皮书）调查统计，2020年上半年，受访的广州游戏企业中有65.38%开展了海外业务，海外销售收入同比增长158.30%。目前，广州游戏企业对外主要向东南亚和日韩市场发展。

对此，蓝皮书认为，游戏产品 “出海”, 既符合加强文化建设、走出去的要求, 又符合广州游戏企业自身业务发展的需要。此外, 对国内游戏行业来说, 不少其他国家和地区仍是蓝海市场, 早期开拓者占有巨大优势。

2017年，商务部会同中宣部、文旅部、广电总局等部门启动了国家文化出口基地建设。广州天河区成为首批13个文化出口基地之一，以游戏动漫、互联网服务等数字文化产品为主要出口内容。2019年，该区文化服务类出口总额约2.5亿美元，增长46.2%。2020年，基地内的网易公司等4家文化企业上榜2020中国互联网百强名单。

对于数字文化产业对于整个文化产业高质量发展的带动效应，顾乃华认为，广州要抓好“两个风口”：一是抓住文化与科技融合发展的风口，注重在“云演艺”“云展览”“云旅游”和“沉浸式业态”等优势领域形成专利优势，扩大并形成在大湾区颇具影响力的数字文化产业集群和数字创意产业集聚高地；二是抓住新基建的风口，率先建成文化大数据体系架构、4K超高清视频产业、智慧文旅设备及应用开发等基础设施，通过文化产业“云、网、端”的应用，聚焦知识经济和内容经济，牢筑文化生产和文化服务传播方式技术创新的先发优势。