8月18日，中共广州市番禺区委十三届十五次全会召开，提出要以系统观念、全球视野推进珠江沿岸高质量发展，以沿岸有机更新为抓手塑造发展新空间，以创新引领为核心打造沿江经济带，结合建设南大干线经济带，将沿岸地区建设成为完整准确全面贯彻新发展理念、展示城市文化魅力、生态魅力、经济活力的重要窗口和城市名片。

在这次大会上，番禺“沿江经济带”的概念首次被提出，且被赋予“重要窗口”与“城市名片”的重要使命。

在今年的政府工作报告中，番禺区提出全力建设南大干线经济带。南大干线经济带、沿江经济带，虽提法不同，却有异曲同工之妙：都将番禺产业与经济发展的重心瞄准更加靠近广州中心城区的珠江沿岸地区。

在“十四五”开局之年，

“南大干线经济带”“沿江经济带”的提出，

再次确认了番禺的未来发展方向

——向珠江生长。

万博商务区夜景航拍

创新引领

打造沿江经济带

全力推进珠江沿岸高质量发展，是广州这座城市当下重要的发展任务。枕江海而生的番禺区，责任重大、义不容辞。

番禺位于广州中南部，地处珠三角和粤港澳大湾区的地理中心位置，此外还有一个极为重要的地理标签：占据珠江后航道以及珠江口区域。

南村镇新基村航拍

番禺是珠江后航道重要区域之一，珠江穿流而过，南浦岛、洛溪岛、小谷围岛（广州大学城）是宝贵江心岛，大石片区、南村镇片区、广州国际创新城（大学城及南岸地区）均分布在珠江沿岸，部分区域还是城市化发展的留白区域，未来潜力巨大。

珠江是广州的母亲河，也是经济发展的主轴。回溯广州建城历史，珠江几乎串起城市所有高端经济集聚区、新兴经济区域。从白鹅潭到沙面，从珠江新城到金融城、鱼珠港，从滨江东到琶洲，广州经济中心正沿江一路而下。

如今，机会来到了番禺。在8月18日召开的番禺区委全会上，以“沿江经济带”的强音，回应来敲门的发展机遇。

全会强调，要以系统观念、全球视野推进珠江沿岸高质量发展，坚持高起点规划、高标准建设、高水平治理，以沿岸有机更新为抓手塑造发展新空间，以创新引领为核心打造沿江经济带，以交通贯通为重点布局基础设施网，建设绿色珠江，打造滨水景观，讲好珠江故事，结合建设南大干线经济带，将沿岸地区建设成为完整准确全面贯彻新发展理念、展示城市文化魅力、生态魅力、经济活力的重要窗口和城市名片，真正实现城乡融合高质量发展，营造宜居、宜业、宜工、宜商、宜游的良好环境，打造成为广州实现老城市新活力和四个“出新出彩”样板。

两条经济带

相辅相成、比翼齐飞

“南大干线经济带”“沿江经济带”，如何在紧密互动中实现高质量发展呢？

在今年番禺区政府工作报告中，南大干线经济带被提出：以南大干线为纽带，推动广州南站地区、万博长隆片区、大石先进制造和科技创新园区、广州国际科技创新城、广州大学城、番禺汽车城、东部莲花湾等重大平台重点圈层串联发展，通过资源要素整合，串点成线、线点结合，辐射引领全区构建高质量发展的大格局。

南大干线项目西起东新高速（广州南站商务区），途经大石街、南村镇、新造镇、化龙镇、石楼镇，东至莲花大道，全长30.0公里，预计2022年全线通车。道路等级为城市快速路，设计时速80千米/小时，这条番禺北部东西大动脉沿着珠江三枝香水道、新造水道蜿蜒伸展，未来将贯通整个广州南部，对接佛莞等城市。

这条经济带汇集了番禺顶流区域。

广州南站为全国最繁忙高铁站，该片区还有世界最大的专业足球场——广州足球场；

广州长隆度假区，为世界知名欢乐王国；

万博汉溪长隆连片发展，其地下空间瞄准世界最大；

广州大学城，是全国最成功的大学城。

广州南站

南大干线经济带的价值，在于以一条快速路打通了资源汇集脉络，连点成线，线点为面，推动各大产业平台的人才、技术、资金、信息、物流等高端要素加速聚集，产生强大虹吸效应，重塑发展的重心地带。

南大干线工程效果图

在地图上看，南大干线经济带与珠江沿岸地区几乎是重叠的，珠江沿岸提供了一流景观，是打造城市客厅的重要要素，南大干线则提供了资源高速流动通道，提升区域发展能级，两者相辅相成、比翼齐飞。

创新

是沿江经济带最亮眼的色彩

在番禺区委全会报告中，对于“沿江经济带”有这样阐述：以沿岸有机更新为抓手塑造发展新空间，以创新引领为核心打造沿江经济带。

有机更新，在这条沿江经济带上，正在加速推动。

打开番禺区城市更新的规划图，万博长隆片区、广州国际科技创新城等重大发展平台区域正是城市更新的重点，这些地方正处于番禺沿江区域。

作为番禺经济新中心的万博商务区，也规划将向东南西北拓展发展空间，其中一个方向即面向珠江——向东向北靠近珠江拓展，提出加快实施南大干线南村镇段西片区旧村改造。未来的万博商务区或将是一座临江CBD。

万博商务区

除了珠江沿岸地区的万博商务区，在洛溪岛上，沙溪村旧村改造正在有序推动。洛溪岛，与海珠区仅一江之隔，是广州主要的江心岛之一。2018年底通过的《番禺区洛溪岛城市设计及沙溪组团控制性详细规划》显示，洛溪岛定位为广州创新、文化、生态、活力之岛，功能以科技创新、创意家居、岭南文化为特质的生态休闲商业区，成为广州城市中轴线南段重要组成部分。

创新引领，正是这条经济带最鲜明的特色。“华南智核”广州大学城位于小谷围岛上，是粤港澳大湾区最强“创新马达”。

如今，广州大学城及南岸地区集聚12所高校，众多高等院校和科研机构使这里成为广州乃至粤港澳大湾区科创与人才资源最为集聚的“宝库”之一。

作为广州人工智能与数字经济试验区核心片区组成部分，广州大学城品质提升工作逐步开展，环大学城科技成果转化基地加快建设，大学城这座“宝藏”正在被激活，创新成为番禺珠江两岸最亮眼的色彩。

珠江

蕴藏着番禺未来无限潜力

将目光放远，番禺区的“珠江战略”不仅限于珠江后航道沿岸。在珠江口区域，它还有更大、更广发展空间。

东部莲花湾片区，是番禺未来的更大舞台。今年2月，广州市土地开发中心发布的《莲花湾片区战略规划及总体城市设计采购需求》公示文件，首次对莲花湾片区进行界定：位于番禺区东部，具体为珠江后航道以南，南沙港快速以东、沙湾水道以北，约260平方公里，包含番禺大龙街和南村镇各一部分，以及新造镇、化龙镇、石碁镇、石楼镇全域。整个番禺区总面积共约530平方公里，一个莲花湾片区就占了近半。在今年番禺区政府工作报告中，东部莲花湾也首次写入。

在华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚看来，莲花湾片区的提出是广州发展逻辑使然，“广州城市发展就是以珠江为轴心。现在到了广州大桥到黄埔大桥这一段江岸，两岸的琶洲、金融城、鱼珠港正在崛起。未来，就是黄埔大桥至虎门大桥段，对广州来说，就是狮子洋畔的莲花湾片区。”

莲花湾片区的规划思维，跳出了广州番禺一城一域，是站在粤港澳大湾区格局中重新审视珠江口的价值：链接广州南北发展的战略支点、是承接大学城科研成果转化的承载区、是缝合珠江口两岸的重要节点，人才、生态和价值优势明显，是粤港澳大湾区的价值洼地。胡刚更是直言，“莲花湾活了，珠江口也将被激活。”

回溯番禺近30年来的发展，珠江沿岸的番禺区北部（华南板块）最早承载了中心城区居住需求的外溢，经历了“先聚人后有城，睡城变产城”的发展阶段。随着城市进一步开发建设，如今，万博商务区、汉溪长隆片区逐步有了现代城市的面貌。

走进万博商务区，高楼林立、车水马龙、商业氛围浓厚，入驻企业达7000多家，其中包含了海大集团、奥园集团两家“《财富》中国500强”。最靠近广州中心城区、最靠近珠江的番禺北部已成为了番禺经济强引擎之一。

面向未来规划的莲花湾片区，也在延续这条发展规律：向江而生，向江而长。

从南大干线经济带、沿江经济带，到莲花湾片区，占据珠江后航道和珠江口重要区域的广州番禺区，将开启“拥抱珠江”发展，再造一个新番禺，也必将助力广州南部打开高质量发展的全新空间。

来源：人民日报客户端广东频道

撰文：广州日报记者肖桂来

部分图片来源广州番禺发布往期

校对：胡海花

编辑：梁健欣

审核：张艳英

复核：胡璐斯

签发：陈海生