江苏科技大学高质量平安校园建设方案

为深入贯彻落实省委《关于深入推进更高水平的平安江苏建设的实施意见》，对照《江苏省高质量平安校园建设高校考评指标（试行）》，学校决定开展高质量平安校园建设。具体方案如下：

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记总体国家安全观，牢固树立稳定压倒一切理念和发展是第一要务，安全是第一责任思想，切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全稳定工作责任制，着力营造平安、稳定、和谐的校园环境，使师生员工的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为学校高质量发展保驾护航。

二、工作目标和原则

坚持“统筹谋划，全员参与；教育为先，源头治理；齐抓共管，责任落实；持续有效，师生满意”的原则开展高质量平安校园建设。紧紧围绕“高起点、广领域、富实效、可持续、更满意”总目标，做好学校安全稳定顶层设计，统筹谋划组织架构、制度与机制建设等方面。突出“大平安”理念，深化从师生人身财产安全到衣食住行、生态环境、心理健康、公共服务等领域的服务保障；突出源头治理，塑造高质量平安校园建设有利态势，力求实效；突出长治久安，从被动维稳向主动创稳、从静态平安向动态平安的转变，构建平安校园建设的长效机制，在共建共治中让师生更满意。

三、工作步骤

（一）筹划阶段（4月）

根据《关于开展江苏省高质量平安校园建设高校和江苏省高质量平安校园建设县（市、区）创建工作的通知》（苏教安函〔2021〕9号），成立学校高质量平安校园建设领导小组，下设办公室、宣传教育组、资料与报告撰写组、现场考核与保障组。根据“江苏省高质量平安校园建设高校考评指标”分解各职能部门任务和职责，制定建设方案。

（二）建设阶段（4-10月）

1.健全安全管理制度，完善各类应急预案

根据新时期高校安全保卫工作要求建立健全安全管理制度，及时完善更新已有的规章条例，使学校安全工作有章可依，有规可循。依据各部门职责范围制定相应应急预案，以适应新形势的发展要求。着重完善制定意识形态、重大舆情、外事活动与外籍人员管理、安全生产、大型活动组织等领域的规章制度和预案，建立各类重点人员分类分级管理模式，层层夯实责任主体。细化“谁举办、谁负责，谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”原则，强化应急预案的实操性和有效性。

2.加大安全教育力度，提高教育实效

坚持“预防为主，教育优先”的原则，按照明思路、抓重点、有特色、重实效、齐参与的总体要求，充分挖掘和运用各种安全教育资源及平台，把安全教育贯穿学校教育教学全过程，形成“人人重安全，院院有特色”的良好局面。安全教育要做到计划、师资、教材、课时“四落实”，充分利用互联网、融媒体、自媒体等媒介实现安全教育多形式、全覆盖、常态化；重要节点、敏感时期、重大活动有针对性地开展专项安全教育；以课堂为主渠道，深入开展国家安全宣传教育、法制宣传教育，课程建设规范，师资配备符合标准，同时深入推进心理健康教育，扎实做好心理危机预防和干预体系工作，促进学生身心和谐发展；充分利用各种宣传载体和平台，在校园内营造浓厚的安全文化氛围；各单位要结合学院专业和部门职能创新开展安全教育。

3.严格日常安全管理，安全隐患整改及时彻底

既要重视治安、消防、设施设备、食品、建筑与施工、实验室危化品等传统安全的日常管理，更要重视政治安全、意识形态安全、信息保密安全、网络安全、疫情防控、心理健康服务、法治宣传教育等安全工作。牢固树立底线思维，把风险隐患预判的更充分一些，落实“大数据”“网格化”治理要求，夯实日常安全管理基础，做到底数清、问题明、措施实，安全隐患清理整治无死角，不拖拉，无反复。

4. 实现应急队伍专业化和应急演练常态化

突发事件处置总体预案及各类专项预案健全，应急处置机制完善。切实做好全校应急预案演练的管理，积极落实好、筹划好、组织好应急预案演练活动。通过贴近实际情况的演练，进一步完善应急管理机制，确保信息报送、处置反馈、工作联动、情况发布、舆论引导等方面执行顺畅。针对有关演练发现的新问题、新情况，切实修订、完善、细化各类应急预案，明确部门职责和相关工作，坚决防范和遏制各类事故的发生，确保各类突发事件能有效处置。

5.提升技防水平，打造全方位安防智慧校园

基本建成智慧平安校园大数据一体化服务体系，智能化水平不断拓展。建设安防系统信息化综合平台，进一步开发安防平台子系统，推进各类数字资源整合，完善各类功能，保证数据的有效合理运用。建成学校安全隐患信息报送平台、实验室安全管理平台。完善校园监控系统布点，消防值班室24小时正常运转，各类安全设施完好有效。

（三）总结阶段（11月）

1.整理申报材料，11月30日前上报教育厅。

2.完善安全工作基础台账，迎接现场考核。

各部门建设任务清单见附件

工作措施

优化高质量平安校园建设体系

将安全稳定工作列入学校建设发展规划和年度工作计划，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。充分调动各部门主观能动性和积极性，以维护校园安全稳定为目标，整合相关资源、展开通力合作，确立安全保卫处牵头，实验室管理处、国有资产管理处、后勤管理处等安全职能部门参与的安全管理与应急工作体系，明确各单位在平安校园建设中的工作内容和职责，建立健全信息收集、隐患排查预警体系，增强各类物资应急保障能力，形成安全员日巡查、各部门月自查、职能部门季度专项检查、安全办每半年督查，重点部位重点查、重要节点学校查的工作机制。

2.深入开展安全教育活动

 加强安全教育工作领导，形成安全保卫处牵头总抓、相关部门联动、学院（单位）落实推进的安全教育工作格局。按照明思路、抓重点、有特色、重实效、齐参与的总要求，充分挖掘和运用各种安全教育资源及平台，把安全教育贯穿学校教育教学全过程，形成“人人重安全，院院有特色”的良好局面。学院是开展安全教育的中坚力量，要结合实际，主动作为，制订安全教育具体实施方案和目标责任制，做到专人负责，定期自查，确保教育到位有效。

3.严格落实“三管三必须”

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，各安全职能部门必须建立安全工作清单、问题清单、责任清单，督促相关部门定期开展安全风险研判。建立渠道畅通、反应灵敏的校园安全稳定信息网络，及时收集、分析、研判、处置安全稳定信息。强化实验室危化品、特种设备、消防、基建施工、交通治安、食品卫生等项目的常态化安全管理措施。建立隐患排查情况、整改效果和相关责任人台账制度，原始资料准确完整、查考有据。

4.应急队伍建设与处置机制完善

建设一支由专职保卫干部、校园110中心工作人员、保安员、物业（宿舍）管理员、师生骨干等专兼职人员组成的学校应急队伍。各单位根据实际情况组建本单位的兼职应急队伍。学校组织技能培训，扎实开展各类应急演练，不断推进应急工作的常态化、专业化。适时开展应急“双盲”演练，重点检验各级各部门信息沟通、传递是否畅顺；检验各级人员对预案熟悉程度以及预案的可操作性；检验在突发事件发生后各部门的职责定位是否明确；检验应急指挥是否科学、应急处置是否得当。

5. 建立长效机制，加强校园周边环境综合治理

与辖区公安机关、城管、交警、市场监督等部门开展共商共建共享，弥补校园远离市区、应急反应时效性及应急力量不足等问题，形成联动与长效机制。定期召开校地联席会议，分析研判问题，开展校园周边环境综合治理，确保校园安全稳定。

五、工作要求

1.秉持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念

各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全工作系列重要讲话精神，以立德树人为根本任务，以服务发展为导向，深刻认识抓安全就是讲政治、促发展必须保安全的道理。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，统筹好安全与发展，不断提升“谋安全、保稳定、促发展”的治理水平。要增强防范和化解风险能力，提高学校安全工作质量水平，坚决把安全责任牢牢扛在肩上、抓在手中。要把生命安全放在首位，坚决确保学生、教师的生命安全，这是学校各项工作的底线和红线。

2.坚持问题导向，全面消除安全隐患

坚持问题导向，立足抓早抓小，通过部门自查、安全职能部门专项检查和学校督查三个环节，全面深入开展隐患排查，认真梳理并制定问题清单、责任清单、措施清单。要落实安全网格化治理要求，夯实日常安全管理基础，确保风险隐患销号清零。

3.坚持以上率下，压紧压实各级责任

要把安全工作的主体责任、监管责任、岗位责任落到实处。各部门主要负责人要以身作则、以上率下，积极主动研判安全风险、确保安全工作万无一失，强化主体责任担当。行业主管部门要切实履行监管责任，管行业必须管安全，且要管到位，闭环解决存在的安全问题，力求实效。要开展警示教育，举一反三，做到全覆盖，无疏漏。要强化考核，敢于动真碰硬，对屡查屡犯，主体责任落实不到位的部门和个人，要坚决予以处置。