据2019年8月国务院部署扩大养老服务供给促进养老服务消费常务会议指出，以需求为导向发展养老服务，是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。我国养老服务供给的主体是公办养老机构，近年来我国养老服务机构和设施逐年增长。

我国每千名老年人拥有养老床位数增速缓慢，我国仍面临养老床位缺口较大的问题。未来，随着我国老龄化程度的加深，我国养老服务政策的推动下，我国养老服务行业将加速发展。

养老服务需求空间较大

据国家统计局统计，2019年我国60岁以上老年人人口已达2.54亿人，约占全国总人口的18.1%。近年来，我国老年人口数量逐年增长，可见我国养老服务市场需求空间较大。

据2019年8月国务院部署扩大养老服务供给促进养老服务消费常务会议指出，以需求为导向发展养老服务，是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。我国养老服务的需求主要包括医疗服务需求、护理服务需求、家政服务需求。

养老服务供给逐年增长

我国养老服务供给的主体是公办养老机构，据国家民政部公布数据，2010-2019年，我国各类养老服务机构和设施数量逐年增长。据民政部在2020年10月新闻发布会上的数据显示，截至2020年6月底，全国养老机构和设施总数为22万个。

养老床位缺口较大

2010-2019年我国及养老机构床位整体呈稳步上升增长趋势，从2010年的315万张增至775万张。截至2020年6月底，全国养老机构床位有790多万张。

面对逐年增长的老年人口数，我国每千名老年人拥有养老床位数增速缓慢，我国仍面临养老床位缺口较大的问题。2010-2016年，我国每千名老人养老床位数整体呈上升趋势。

但是2017年，我国每千名老人养老床位数下降为30.9张，下降率为2.2%;2018年再次下降为29.1张，下降率为5.8%，2019年恢复至30.0张，但仍低于2017年水平。说明在我国老年人口持续增长的情况下，国内老人养老床位供给能力总体在下降。前瞻估计，2020年我国每千名老人养老床位数约31.9张。

政策推动养老服务将加速发展

2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“十四五”期间大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;

完善社区居家养老服务网络，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老;支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持等。未来，随着我国老龄化程度的加深，我国养老服务政策的推动下，我国养老服务行业将加速发展。

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