工程建设方案格式模板

　　工程建设方案格式模板（通用41篇）

　　为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么应当如何制定方案呢？以下是小编精心整理的工程建设方案格式模板（通用41篇），欢迎大家分享。

　　为进一步推进社会治安防控体系建设，提高“技防”在维护社会治安中的作用，打击和震慑违法犯罪，全面提升社会治安防控能力和公共安全水平，全力维护社会稳定，促进社会治安长期安定，进一步提升广大人民群众的安全感和满意度。根据政法[2013]17号文件精神，决定在全镇范围内全面推进“天网”工程建设。特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以打造平安、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准、突出重点、分步实施”的思路，全面推进“天网”工程建设，切实发挥技防设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全镇经济更好更快发展创造良好的社会治安环境。

　　二、建设目标

　　通过对全镇“天网”工程建设，将社会治安公共视频监控实现全镇重点场所、区域、通往镇外主要路口及各村主要路口全覆盖。同时，进一步拓展覆盖范围，实施“天网”延伸工程，鼓励单位内部、居民小区和有条件的自然村庄安装视频监控，形成社会面视频监控系统。对公共视频监控一律进入公安骨干网，对社会面视频监控点可分重点、分层次地逐步进行整合，使视频监控点联成片、形成面、构成网。

　　三、组织领导

　　为切实加强对推进“天网”工程建设的组织领导，决定成立镇“天网”工程建设领导组，负责全镇“天网”工程的组织实施工作。

　　组长：

　　第一副组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导组下设办公室，兼任办公室主任，为成员。

　　四、职责分工

　　派出所：负责对全镇的视频监控建设工作进行规划，提出实施方案并对工程建设情况进行监督和管理。

　　财政所：负责“天网”工程建设所需的资金，并列入年度财政预算，确保及时到位、专款专用。

　　建设办、林业站等相关部门：负责协助综治中心、派出所做好相关监控点位的规划实施工作，并提供必要的支持保障。

　　供电所：负责做好“天网”工程建设所涉及到的监控点的电力供应。

　　移动公司、电信局：负责按照制定的工程建设方案进行“天网”工程的建设和运行维护。

　　综治中心：负责“天网”工程建设的协调、指导和督查考核。

　　五、建设任务

　　(一)加强社会治安公共视频监控系统建设，实施“天网”主体工程，形成骨干网。

　　经勘察并与村商定，全镇新增高清探头52个，每村不少于2个。全镇公共视频监控布置原则根据全镇道路布局情况，重点对案件的高发地段、重点单位和部位、人群密集场所、集镇街道、村内主干道、连接外县外镇的道路等实行监控。

　　全镇社会治安公共视频监控点布置报县公安局审核批准后方可实施，以保证所建视频监控能够接入市“天网”骨干网。

　　(二)加强社会面治安视频监控系统建设，实施“天网”延伸工程，形成辅助网。

　　“天网”延伸工程是对“天网”主体工程的衔接和补充，综治中心、派出所应根据法律法规等有关规定，进一步督促镇直单位、企业、居民住宅小区以及商业门面安装和改造视频监控设备，并积极引导和鼓励各村和社会力量，对交通要道和自然村庄安装视频监控，实现“天网”延伸，形成覆盖面广、实用性强、打击防范控制有力的社会治安视频监控系统网络，逐步实现对全镇社会面分层、全面覆盖。

　　六、建设方式

　　(一)“天网”主体工程建设方式。社会治安公共视频监控系统，属于“天网”主体工程，根据县统一安排，采取“以租代建”模式进行建设、维护和管理。根据政法[2013]17号文件精神，由县“天网”工程建设领导小组研究确定一家运营商负责系统的投资建设和运行维护。被确定承建的运营商与镇政府签订承建合同，建设运行维护费用由镇按合同约定运维期分年度支付。

　　(二)“天网”延伸工程建设方式。社会面治安视频监控系统，属于“天网”延伸工程，原则上由各单位自行建设管理和使用，所需费用自行解决。鼓励和提供社会力量参与“天网”延伸工程建设，各村、各单位应根据有关规定和治安防范工作的有关要求，积极加强本辖区、本单位内部视频监控设施建设，形成局域监控网，并适时加强维护，逐步升级改造，确保监控设施性能良好。有条件的可逐步使用高清探头，并逐步实现与公安机关骨干网并入联网。

　　一、指导思想

　　充分认识加快实施文化共享工程的重要意义，以构建和谐社会，全面建设小康社会为目标，大力推动文化资源的数字化建设，以基层文化服务网络建设为重点，优化文化资源配置，扩大优秀文化资源传播，进一步提高建设先进文化的能力，不断提高公共文化服务水平，保障人民群众的文化权益，满足群众不同层次的文化需求，提高人民群众的科学文化素质，为促进经济社会的协调发展做出积极贡献。

　　二、实施目的和意义

　　文化资源共享工程是采用现代化信息技术手段，传播先进文化的一个具体措施。共享工程的实施，将群众喜闻乐见的优秀文化作品，通过互联网方便快捷地传送到广大群众身边，以先进文化占领基层思想文化阵地，改造落后文化，抵制腐朽文化，丰富基层群众文化生活。

　　共享工程的实施，有利于加强我区公共文化服务体系建设，有利于丰富全区广大人民群众的文化生活，有利于保障人民群众的文化权益，有利于提高我区广大人民群众的科学文化素质，有利于促进我区社会主义新农村和社区文化建设，有利于加强基层精神文明建设，对我区文化繁荣、经济发展和社会和谐稳定有着十分重要的意义。

　　三、建设目标

　　按照相关要求完成我区支中心建设任务，完善相关功能设施建设，逐步建成以区文化信息资源共享中心为龙头，以镇、村和社区为网点，资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖全区的文化信息资源共享网络体系，使广大基层群众能够普遍享受到数字文化服务。

　　1、职能要求

　　区级支中心职能：区级支中心是提供全区文化信息资源服务和地方资源征集制作的管理服务中心，负责将全区文化信息资源进行整合，对外提供网络资源服务，存贮由国家中心、省中心和市中心提供的资源，并提供信息服务，利用共享工程网络宣传服务社会、服务基层群众。

　　2、场地建设

　　按照文化信息资源共享工程（县）级支中心系统配置标准要求，所需面积为500平方米，主要用于中控室、电子阅览室、综合业务加工室。

　　3、技术要求

　　区级支中心技术要求：互联网采用光纤专线接入，带宽为10M以上，局域网通讯能力为1000M；中心域网工作总数不低于50台（包括电子阅览室）；配置共享工程专用存贮空间不低于20TB，配有专业技术人员和资源加工人员；设备条件可支持镇服务点和基层服务点的资源利用服务。中心配备服务器、交换机、防火墙、入侵检测系统、资源存贮设备、音视频采集加工设备（包括数码相机、数码摄像机、扫描仪、录音笔、全文数字化软件和非线性编辑系统等）、多媒体制作计算机、不间断电源、投影仪、防病毒软件等。根据文化部办公厅关于印发年全国文化信息资源共享工程各级分支中心和基层服务点建设配置标准的通知（办社文函〔〕371号）要求和省文化厅省财政厅《关于下发年全省文化信息资源共享工程建设实施意见的通知》（文办发〔〕178号）文件中关于县级支中心建设的设备技术标准完成设备配备工作。

　　4、经费保障

　　（1）设施设备经费

　　主要设施设备购置配备经费由中央财政担负，场地建设、机房装修和相关设施经费由区财政担负。

　　（2）日常运行维护费

　　每年5万元日常运行维护经费纳入区财政预算，主要用于支中心日常运转、维护、流动服务补贴以及其它各项业务工作所需。

　　（3）设备安装

　　设备的安装、调试由供货单位负责，省分中心监督完成，区文化和财政部门验收认可。

　　四、具体标准

　　1、区级支中心配套设施建设：

　　（1）中心机房：面积不低于80平方米，机房内安装配电箱、防静电地板、防雷系统、地线系统、24小时专线电源、防火器材、机房空调、电话、机房集成设备、综合布线、机房装修等。

　　（2）综合业务加工室：面积不低于60平方米，配备计算机、扫描仪、打印机、桌椅等。

　　（3）多媒体视听室：面积不低于200平方米，配备投影机、投影幕、有源音箱、摄像机、照相机、桌椅。

　　（4）电子阅览室：面积不低于150平方米，主服务器、交换机、电脑均应升级换代，适应共享工程的新要求。

　　（5）在场馆醒目位置设置巨幅共享工程标识标牌，活动预告及工作宣传图片栏。

　　（6）支中心区域内所有机构和设备实现光纤接入和区域互联。

　　2、数字资源建设及目的

　　（1）建立镜像，存储空间不少于10TB。用于存储文化共享工程国家中心、省级中心和市级支中心的数字资源。

　　（2）结合区图书馆数字资源建设，在现有自建数据库的基础上，每年根据实际情况进行新购和完善，确保为本地区基层服务点提供数字资源服务。

　　（3）电子网络信息服务。以网络中心机房及多媒体电子阅览室为实体，以网站为平台，将网站建设成为拥有单位传统信息、特色资源信息、开展网上业务和网上虚拟参考咨询服务的信息化平台。

　　（4）建立区级文化共享工程培训中心。利用区级支中心人才及资源对全区基层网点工作人员进行技术及服务培训和开展公益性专题讲座。

　　（5）开展远程信息服务，即为我区读者提供全国图书馆馆藏信息资源。

　　（6）决策参考信息服务，即为本地区党政部门、重点科研项目、生产科研课题提供决策参考信息咨询为重点，提供课题研究与信息服务。主要内容包括：专题信息汇编、题录、调研报告、综述报告等。

　　（7）跟踪命题服务。主要面向企业、事业、科研、农业、生产单位所提出的各种课题项目，提供信息咨询服务。主要内容包括：重点课题跟踪、专题查新、技术成果水平鉴定、科技情报调研、专项课题咨询等。

　　（8）整理、发掘和保护民族民间文化遗产，纳入数据库管理。

　　五、保障措施

　　1、经费保障。区级支中心建设费用由区财政解决，主要用于基础设施建设等工作。设备采购部分由中央财政和区财政按八二比例投入，实行政府采购；日常工作和维护经费列入年度财政预算、专款专用，主要用于设备的维护、运转、电信网络使用、信息整合、数据库建设、技术人员培训、基层服务等工作。

　　2、人员保障。文化共享工程区级支中心建设工作需增加编制2人，配置专业技术人员。

　　3、技术保障。文化共享工程必须确保安全运行，因而系统安全、硬件安全、软件安全和技术支持均应得到保障。

　　4、宣传到位，提高文化共享工程服务效果。通过市、区媒体报道，印发宣传资料和开展活动等方式，加大文化共享工程的宣传力度，区级支中心负责所在区基层服务点宣传资料的收集，并上报市级支中心。

　　5、广泛动员，充分利用各方社会力量。与电信、网通等相关部门和有线电视数字化工作紧密配合，利用互联网、数字电视技术将文化共享工程的优秀文化资源送到千家万户。

　　六、组织机构

　　为确保这项工程的顺利实施，按照上级统一要求，决定建立文化信息资源共享工程联席会议制度，会议主席由区委分管领导担任。联系会议在区委领导下，加强对全区共享工程建设的指导与协调，研究拟定共享工程建设的重大政策措施，协调解决共享工程建设中遇到的重大问题，讨论确定重点并协调落实，指导、督促、检查共享工程建设飞各项工作，确保我区共享工程的顺利开展。

　　根据市政府办公室印发的《关于分解落实20xx年市政府工作目标任务的通知》（政办发[20xx]1号）文件要求，我局作为落实“放心粮油”市场体系建设的责任单位，为把好事办好，实事办实，特提出如下实施方案：

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　放心粮油市场体系建设省、市文件精神为指导，立足我市粮油市场实际，统筹粮油批发、配送、零售市场发展，完善市场设施，优化市场布局，提升市场功能，充分发挥市场在粮食资源配置中的基础性作用，逐步建设成为布局合理、结构优化、功能完善、运作规范、运转高效、竞争开放的现代化放心粮油市场体系。

　　（二）基本原则

　　放心粮油市场体系建设坚持“政府引导，企业为主，市场运作；统筹规划，科学布局;资格认定，挂牌经营;归口指导，动态管理”的原则，并将其贯穿到放心粮油市场体系建设和经营过程始终。

　　二、目标任务

　　按照每个县市区1家配送中心，连锁店城区每3万人1家，人口集中的乡镇每个乡镇建1家的规划，努力建设一批以荆楚粮油公司为依托，以各县市区配送中心为骨干，以各级连锁店为基础的放心粮油和应急供应一张网、实现城乡全覆盖，同时大力推进放心粮油进社区、进农村、进学校、进企业、进商超“五进”活动。具体目标是：全市在城区和各县市区建设、改造具有规模性的区域性粮油配送中心9家，其中：城区3家，每个县市区1家。改造、建设放心粮油连锁店155家，其中：城区30家，丹江口市19家，郧阳区23家，郧西县22家，房县18家，竹溪县23家，竹山县20家。可根据实际建设进度和实际地理位置所需再作适当调整。

　　放心粮油市场体系建成后，将辐射鄂豫陕渝毗邻地区600万人，实现年均收购粮食1.5亿公斤，成品粮油年交易量达14亿公斤，交易额50亿元，既有效地保护了粮农的切身利益，服务农民增收，又推进了粮油资源的合理配置，活跃区域市场，同时从源头上控制粮油质量安全，最大限度地满足消费者的需求。

　　三、建设标准

　　区域性粮油配送中心基本标准：仓储使用面积达到1000平米，年配送粮油在5000吨以上，配备能够满足配送业务需要的配送车1-2辆及必要的装卸设备；具有与连锁经营方式相适应的信息管理系统及通讯设施，逐步实现网上订货、网上结算；配备有面筋测定仪、金属物检测器卫生质量指标检测等能够满足粮油质量检验的质检化验设施；建立健全管理制度健全。主要包括《进货检查验收制度》、《进货索证索票制度》、《不合格商品召回制度》、《不合格商品退市制度》等粮油商品质量管理制度；《购销台账制度》、《商品计量管理办法》、《质检化验室工作职责》等内部管理制度；《公开承诺书》、《粮食行业服务公约》等信誉服务制度。其中，《商品计量管理办法》、《公开承诺书》、《粮食行业服务公约》等制度必须上墙公示，自觉接受监督。

　　放心粮油连锁店基本标准：店铺要位于交通便利、人口相对集中区，具有30平方米以上的固定经营场所；拥有与经营相适应的信息管理系统及通讯设施、设备，逐步实现网上订货、网上结算；店容店貌总体要求干净、整洁、明亮、规范。连锁店要有统一规格的“放心粮油”名称的标识标牌；诚信经营，明码实价，量足秤准；公示《粮食行业服务公约》、《商品质量承诺书》，履行服务承诺；设立意见箱，公布举报监督电话，自觉接受粮食等相关部门及社会群众的监督。

　　四、资金筹措

　　放心粮油工程建设、改造资金以企业自筹为主，上级财政扶持资金为辅。总测算需投入资金2855万元，其中：自筹资金1450万元，预计上级财政扶持资金1405万元。建设、改造完成经省局组织专家验收合格后，每个配送中心省财政补助70万元，每个连锁店省财政补助5万元。

　　五、组织领导

　　一是成立放心粮油工程建设领导小组，领导小组由市政府分管领导挂帅，领导小组下设办公室于粮食局，具体负责全市放心粮油工程建设的筹备规划、工程实施、检查验收、资料收集、汇总申报等工作。各县市区政府和粮食局等相关单位相应落实此项工作，成立领导小组并抽调工作专班，细分任务，落实责任，增强做好该项工作的责任感和紧迫感。

　　二是明确责任。工作到岗、责任到人，部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人专班专项落实，把放心粮油工程建设工作作为当前和今后一个时期的主要工作，着力抓出成效。

　　三是强化督办。市、县粮食局成立督办专班，按标准、质量、进度要求，巡回督办检查指导，发现问题，及时纠正。确保在9月底按标准、按质量全面完成放心粮油工程改造、建设任务。为市政府交一份满意的答卷，为广大老百姓办一实实在在的实事。

　　镇全民健身广场是镇党委、政府今年启动建设的重点民心工程之一。全民健身广场位于镇高长营和谐新村内，村委会活动中心前面，总用地面积6000平方米，目前已完成规划设计方案。根据要求，经认真研究并广泛征求群众意见，特提出如下建设方案。

　　镇全民健身广场位于镇高长营和谐新村内，村委会活动中心前面，总用地面积6000平方米，东西宽约70米，南北长约80米。广场的主要功能是为广大群众提供运动及休闲的场地，主要设施有：篮球场、羽毛球场、乒乓球场和健身路径以及配套公共服务设施等。

　　一、基本规划

　　目前新村内商业街及两条主要道路已经完工，小区建设一期工程建成，道路、供排水等配套建设也已完工，但中心村群众文化体育设施及亮化配套仍不完善，广大群众对此要求迫切，本着规划先行，设施配套先行，为群众提供方便的原则，我们在中心村规划建设全民健身广场。项目包括：广场地面硬化工程，亮化工程及各项健身设施配套。

　　二、全民健身广场主要特点

　　1、基本功能齐全：建有篮球场、羽毛球场、乒乓球场等运动场地；

　　2、功能分区合理：球场地位于西侧，健身路径位于东侧；

　　3、位于和谐小区中心，周围公共服务设施齐全；

　　4、场地中间布置绿地，景观较好。

　　5、集中布置，便于管理。

　　三、项目实施计划

　　在上级体育部门的指导下做好筹资筹劳及工程实施工作，镇业务部门进行实地勘察制定规划方案，3月份着手实施工程，6月底工程完全竣工。

　　四、资金筹集

　　工程总预算63万元，其中申请配套资金30万元，成立专门工程建设管理委员会，协同新农村建设理事会进行民主管理，阳光操作。

　　五、主要目标

　　通过工程的实施，建成一个崭新的新农村健身广场，村容村貌大为改善，不但可以完善功能，满足广大群众的精神文化需求，而且可以提升高长营中心村建设的品位和影响，更好地发挥新农村示范作用。

　　六、工程设想

　　工程完工后，我们将成立健身广场管理委员会，抓好广场的日常管理工作，与此同时，结合实际，制定好方案，组织群众经常开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，进一步丰富群众的业余文化生活，理一步提升广大群众的身体素质和健康水平。

　　为了进一步推进素质教育，深化新课程改革，切实推进教与学方式转变，提高课堂教学效率，依据市、区教育局相关文件精神，特制定“十二五”期间我校实施高效课堂建设工程方案。

　　一、指导思想

　　以区教育局和农场教育总支下发的关于《实施中小学高效课堂建设工程方案》为指导，全面落实新课程理念，牢固树立以学生发展为本的理念，以有效的教，促进高效的学，积极探索自主、高效、充满活力的课堂教学，形成高效课堂教学模式，促进学校有效校本研修机制建立，促进教师教学能力的提高，从而切实提高教学准备、教学过程、训练检测、课后辅导、教学评价的有效性。

　　二、组织领导

　　1、高效课堂建设工程领导小组：

　　组长：（校长）

　　副组长：（副校长）

　　成员：

　　2、业务指导小组：

　　组长：

　　成员：

　　三、工作目标

　　1.加强现代教育教学理念的学习，认真研究课堂教学问题，寻找解决的方法和策略，提高教师教学与学生学习的能力。

　　2.通过积极推进评价改革培养学生学习兴趣，促进小学生良好的学习习惯初步形成，努力提高教学效率和教学质量。

　　3.通过课堂教学有效性的实验和探索，形成具有我校特色、学科特点的教学模式或教学流程。通过合理运用多种教学组织形式，促进课堂教学实现高效、优质、轻负。

　　4、消除课堂中存在的重形式、轻效能、课堂活动表面化、缺乏目的性、针对性、学生无收获的现象。

　　5、杜绝课堂教学随意性，改变低效局面，提高课堂教学效果。

　　四、主要内容和具体措施

　　(一)、高度重视教学设计，提高教学准备的高效性。

　　高效的课堂教学，必须有高效的教学准备环节，谈不上高效的课堂教学。我们要求教师备课要做到七备——备课标、备教材、备学生、备方法、备媒体、备程序、备作业。教师要对照课程标准，通读所任学科教材内容，从整体上把握教材知识体系、脉络结构和各部分之间的联系，把握教材的重点和难点以及编者意图，把握课程整体目标和阶段目标，真正做到理解教材、吃透教材、活用教材。教师要能够就一册书写出高质量的教材分析，写出整册书和单元可行教学计划。

　　具体措施：

　　1、抓实集体备课。教研组首先做到“四到位”：时间到位，地点到位，内容到位，备课主讲人到位。其次完善集体备课常规：一人主备、教研组内讨论、集体修改，真正将集体备课制度落到实处。

　　2、开展各种活动。优秀教学设计展览和评比、备课案例评析研究、同课异构、优秀教案评比等举措，全面提高教师备课质量，促进教师备课水平的提高。

　　3、落实教学反思。活动期间内，要求教师在精心备课的基础上，对精品课进行分析，写出高质量的案例分析。课后认真总结，写好课后反思或课例分析，并将进行“高效课堂研究”的案例分析、教学反思或课例分析，发送在学校qq群共享上。每学期3篇，每篇字数不少于800字，期末组织展览、交流、评比。

　　4、加强常规管理。教导处、教科室负责落实备课检查、指导、考核、讲评分析制度的落实。充分发挥教研组作用，突出集体备课的作用，强化教研组的工作效能，加大对集体备课的过程性督查，通过同伴互助，促进教师教学设计与实施能力的提高。

　　(二)、切实抓好课型研究，提高课堂教学的高效性。

　　课堂是教师实现“高效课堂”活动的主阵地，也是关键环节。教师要根据新课程标准探究不同学段、不同学科、不同课型的结构特征和教学要求，研究出不同的课型模式，并得以推广。

　　1、提高使用教学资源的高效性。

　　根据我校环境、文化等各种校本资源，为了学生多样化、全面化、持续性发展的需要，体现学校的办学特色，我校在执行国家统编教材的同时，依靠自己的力量，于XX年在创建武汉市小学素质教育特色学校期间，编制了《关注学生的生命、实施关爱教育》的校本课程。我们要充分利用校本课程，积极形成有自我特色的校本研究成果，促进学校个性化发展。

　　2、提高教学活动的高效性。

　　优化课堂教学设计就是按照有效学习的目标，从学生的发展出发，从有利于学生能力的培养、有利于学生知识的掌握上考虑，对课堂教学活动进行科学安排。新课导入、情境创设、迁移过渡、操作安排、练习设计、活动组织等都应精心准备，周密布置。

　　3、提高教学方法的高效性。

　　优化教学方法要求教师要依据特定教学目标、教学内容和学生学习的特点来选择特定的教学方法。把外在的教学目标转化为内在的学习需求，把启发思想贯穿于教学方法选用的整个过程，不能脱离学生原有基础，坚持教学方法选用的求实思想，充分反映学生主体性的要求。

　　4、提高教学交流的高效性。

　　要建立民主、平等的师生关系，积极创设和谐、激情的课堂氛围，增强师生之间的教学互动。要改变教师与学生之间单向的教学互动，寻求建立一种有效的双向或多向的师生教学互动，通过师生、生生之间多层次的富有成效的互动、交流，让学生掌握知识，发展能力。

　　5、提高教学手段的高效性。

　　多媒体和学科教学整合是课堂教学的必然趋势，多媒体和教具等教学手段的运用，要用在该用之处，使其真正起到辅助教学的作用。要坚决杜绝用多媒体教学手段装点门面、华而不实、哗众取宠的做法，讲求使用实效。

　　6、提高问题设计的高效性

　　要围绕教学重点，设计富有启发性、探究性的课堂提问，通过有效的提问激发学生学习探究的兴趣，推进教学目标的实现。

　　（三）、切实优化作业设计，提高训练检测的高效性。

　　在强化课内当堂训练、提高反馈矫正实效性的同时，要注重课后作业训练的高效性。既不能布置大量的重复性作业的现象，也不能让学生只是简单的抄写，进行书本知识的搬家。教师要精心设计作业，创新作业批改方式，减轻学生课业负担。通过采取完善常规作业设计要求和评价细则，加强对课前、课中、课后三个环节教师布置和批改作业情况的检查和讲评，组织作业设计研讨，开展教师现场作业设计竞赛、优秀作业设计案例评选、优秀班级作业展评、学生家长评教等措施，推进作业设计的优化，使教师形成自主设计高质量作业并及时批改评价的良好习惯。

　　五、“高效课堂”研究时间安排

　　（一）、宣传发动阶段（XX年2月至3月）

　　1.召开行政会，传达上级构建“高效课堂”活动目的及实施意见，分析、研讨我校课堂教学现状，提出努力的方向和目标。

　　2.成立领导小组，拟订构建“高效课堂”实施方案。

　　3.召开专题会，论证、修订“高效课堂”实施方案。

　　4.召开构建“高效课堂”动员及起动大会，学习“高效课堂”实施方案。

　　（二）、理论培训阶段（XX年4月至8月）

　　1、组织教师深入学习高效课堂教学理论，正确理解和把握高效课堂教学规律及其基本方法。

　　2、认真学习外地的先进经验，深入了解不同学科“高效课堂”的教学模式，明确高效课堂教学改革的方向。

　　3、引导教师自主反思自己课堂教学中的学生负担过重，教学低效益的主要问题，为构建高效课堂做好基础性思想准备。

　　（三）、调研反思阶段（XX年9月至XX年3月）

　　1、以校为本开展课堂教学互动观摩活动，对照先进的教学理念与经验，对当前课堂教学现状进行观察、分析。

　　2、自评、互评找出存在的问题和差距，撰写构建高效课堂个人发展规划。

　　(四)、构建模式阶段（XX年4月至8月）

　　1、开展以教研组为单位的提高课堂效益为主旨的“高效课堂新模式”的创建活动。组织全体教师参加高效课堂新模式的研究和岗位练兵活动。

　　2、瞄准一个目标——低耗时、高效益、轻负担、高质量；贯穿一条主线——唤醒学生的主体意识，落实学生的主体地位；实现三个转变——变注入式为启发式，变学生被动听课为主动参与，变单纯知识传授为三维并重；摒弃三个无效的训练——无效的提问、无效的讨论（互动）、无效的训练，经过调研反思初步构建我校各学科“高效课堂”的教学模式。

　　（五）课堂实践阶段（XX年9月至XX年9月）

　　1.开展“同课异构”教学研讨活动。

　　2.开展“高效课堂”研究校内、组内汇报课活动。

　　（六）汇报研讨阶段（XX年9月至20xx年9月）

　　1.开展“同备、同上一节课”教学研讨活动。

　　2.组织“教学开放日”活动。

　　3.征集、评比“高效课堂”教学故事、教学反思。

　　（七）总结提高阶段（20xx年10月至11月）

　　1.经过一段时期的实践研讨后，认真总结实践经验，进行理性思考，形成较为成熟的高效课堂教学模式，推出一些成功的课例。

　　2.撰写一份有较高价值的论文、调研报告或经验总结。

　　（八）成果展示阶段（20xx年12月至2016年2月）

　　1.开展教师教学技能展评活动。

　　2.征集、评比“高效课堂”教学案例、设计、论文征集活动。

　　3.召开专题会，总结构建“高效课堂”活动得与失，推广先进经验。表彰构建“高效课堂”先进个人。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于体育工作重要论述精神，大力推进公共体育服务领域供给侧结构性改革，加快全民健身公共服务体系建设，促进全县基层体育基础设施建设补足短板，全面提档升级，增强公益性，提高普惠性，让人民群众共享体育发展成果，推动新时代闻喜县全民健身事业发展。

　　二、建设任务和进度

　　到“十四五”末，努力实现全县12个乡镇全民健身中心全覆盖。

　　三、建设主体

　　各乡镇人民政府。

　　四、建设资金

　　（一）县财政资金。

　　（二）市级彩票公益金资助资金。

　　（三）社会资金。

　　五、建设原则

　　（一）合理布局、因地制宜、方便群众

　　工程建设的实施，要从实际出发、盘活空闲用地、边角地等资源，坚持因地制宜、布局合理、统筹规划、贴近百姓、方便可达，建设项目和规模可灵活掌握、量力而行。

　　（二）整合资源、有效利用、相对集中

　　整合资源、盘活存量，工程可以新建，也可以在原有场地设施的基础上改建或扩建，可与足球场地结合，相对集中满足多人群、多项目使用；以动休闲为主要功能，配置一定数量的体育服务设施、休憩设施及绿地、美化景观等。

　　（三）地方为主、多方参与、体现公益

　　坚持地方政府投入为主、争取上级资金支持的原则，确保工程建设项目落到实处。鼓励社会力量和资金参与工程建设和营，坚持建管并重，强化行管理，切实体现工程建设的公益性并提高健身中心的综合利用率。

　　六、乡镇全民健身中心建设标准

　　（一）根据场地面积和项目设置数量，乡镇全民健身中心分为小、中、大型三类

　　1、小型：建设面积达到1000m2或以上，可开展5个以上动项目，包括篮球、广场舞、乒乓球、羽毛球、气排球等。

　　2、中型：建设面积达到2000㎡或以上，可开展7个以上动项目，包括两连片篮球或足球场地、广场舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、门球或网球等。

　　3、大型：建设面积达到3000m2或以上，可开展10个以上动项目，包括2-3连片篮球或足球场地、广场舞、乒乓球、器械健身、门球、柔力球、网球、气排球、儿童游乐等。

　　（二）辅助设施建设内容

　　1、配套照明设施，可在晚间开展篮球足球、羽毛球、广场舞、乒乓球、气排球、太极拳等项目动。

　　2、健身中心建设围网，田网周围可建设环形健身跑道。

　　3、一间不小于20m2配套服务房（具备体育彩票销售、饮料副食补给、管理人员休息等功能）。

　　4、若干场地标识牌（体现中国体育彩票、省体育局、市人民政府援建等内容）和动休息座椅。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由分管卫生健康和体育工作的副县长任组长，县政府办公室协管副主任、县卫健局主要负责人任副组长，成员由县财政局、县发改局、县自然资源局、县审批服务管理局主要负责人，12乡镇乡镇长和县卫健局分管负责人组成的闻喜县乡镇全民健身中心工程建设工作领导组（以下简称“县领导组”）。领导组下设办公室，办公室设在县卫健局，办公室主任由县卫健局分管负责人担任。负责从实际出发，细化工作目标，制作具体措施，协调各成员单位相互配合、相互支持形成工作合力，确保工程建设顺利实施。

　　（二）明确工作职责

　　县发改局：负责力争把工程建设纳入项目储备库，争取上级资金。

　　县财政局：负责根据《实施方案》的进度、数量，每年列出乡镇全民健身工程专项预算，保障建设资金。

　　县自然资源局：负责落实土地供给的配套政策措施。

　　县审批服务管理局：负责落实减少审批事项的配套政策措施。

　　县卫健局：负责统揽工程建设的资金申报，工程建设实施、监督等工作。

　　各乡镇政府：负责把工程建设列入本辖区“十四五”经济社会发展规划，制定《实施方案》，联系各成员单位做好建设项目选址、用地、资金、设计和建设工作，按时完成建设任务。

　　（三）做好工程指导

　　县卫健局要对工程建设工作进行业务指导和监督管理，全面了解工程建设推进，严格工程项目库申报和审核工作，严格工程建设计划和标准，严格资助资金使用管理。

　　（四）加强监督管理

　　各乡镇政府要统筹和监督当地工程建设的申报和实施工作，于本年12月1日之前将下年建设项目前期资料报送至县领导组办公室，争取入市级项目库。负责工程建设项目的进度及实施，严格遵守招投标等相关程序规范，杜绝徇私舞弊、滥用职权等事项发生。各乡镇政府作为工程的使用管理单位，要严格遵照全民健身中心的公益性原则，建立健全场地设施使用规章制度和人员服务管理规范，负责日常的管理和维护。

　　根据中央、省市区各级政府《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作》的各项部署和要求，建发公司立即召开总经理办公会，分析了建设工程项目管理工作中存在的问题。会议决定成立建发公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，总经理李小平任组长，副总经理陈泽胜和总经理助理谢红枫任副组长，各部门主要负责人任成员，采取查阅资料、审核帐务和现场核查等方式，对工程项目的建设程序、造价及结算管理、资金核算与支付、投资计划的完成、工程质量等方面的情况，按照“报批手续不完备的不放过；违背建设程序的不放过；结算款与实际工程量不相符的不放过；设计与实施不相符的不放过；工程质量有问题的不放过”的原则，对2008年以后实施的项目进行了全面细致自查。通过自查发现，我公司在工程建设中还存在一些突出矛盾和问题，如一是建设项目未批先建与工程前期工作完备性的矛盾；二是项目开标开工后监管薄弱、甚至违法转包和分包、安全和质量存在隐患等问题；三是建设资金与工程建设进度脱节的矛盾。我们针对存在的问题，及时逐条加以整改，促使工程建设管理工作向规范化、科学化迈进。

　　一、存在的问题

　　（一）建设项目未批先建与工程前期工作完备性的矛盾

　　由于开发区迅速发展，入园企业日益增多，为进一步完善开发区

　　的功能，必须加快开发区基础设施建设步伐。由于开发区项目建设前期工作审批环节较多，导致产生了建设项目未批先建与工程前期工作完备性的矛盾。

　　（二）项目开标开工后监管薄弱、甚至违法转包和分包、安全和质量存在隐患等问题

　　由于新洲和阳逻地区建设市场有待进一步规范，施工单位参差不齐，使公司部分项目开标开工后，存在一定程度的监管薄弱，有少量分包现象存在，部分项目因施工单位自身实力较弱，工程进展不快。

　　（三）建设资金与工程建设进度脱节的矛盾

　　由于项目申贷需完善前期资料，而公司新建项目在开工前还没有完备前期资料，所以公司申贷项目一直用在建项目，致使新建项目无建设资金来源，产生了建设资金与工程建设进度脱节。

　　二、整改措施

　　针对自查中发现的问题，我们在认真学习国家有关法律法规的基础上，本着不护短、不回避的原则，以实事求是的态度，从健全内控制度，规范完善管理措施入手，进行了认真整改。且在整改中，及时召开专题会议，研究存在问题的成因，并且举一反三，深查类似的问题，有针对性地提出了整改措施。

　　（一）严格执行建设基本程序，切实提高项目建设管理水平

　　1.完善了项目前期工作中相关的报批手续，根据国家有关规定，着重从项目的规划、可研、初设、技施阶段抓起，认真执行“项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制”等制度，逐级相关手续，使工程建设符合基本建设程序，加强监督检查，对不符合四项制度要求的工程建设项目绝不允许开工。同时，公司作为项目业主和施工单位签订了“双合同”，即：工程建设合同和廉政建设合同，并按照合

　　同要求严格执行，认真落实。

　　2.改革公司机构，整合工程技术力量。为适应开发区大建设大发展的形势，加强公司内部管理，进一步理顺公司各部门工作职责，方便工作联系，提高工作效率，我们整合了公司的工程技术力量，将原还建开发部、综合事务部及其职责并入工程管理部，组建成大部制的工程管理部。

　　新的工程管理部成立后，首先加强了内部管理，对工程技术管理人员进行了具体分工，明确了各自的职责。新上任的工程管理部经理要求公司工程技术管理人员调整工作心态，树立积极主动、勤奋向上、吃苦耐劳、认真负责的工作态度，摒弃不思进取、得过且过、相互推委的不良风气；调整工作作风，确立实事求是，廉洁奉公的工作作风，在工程管理过程中要有正气、有骨气、有狠气；调整工作方法，推进项目责任人负责制，要求项目负责人每天在施工现场的工作时间不得少于3小时，每天晚上安排人员值班，处理工地上的突发事件。其次加强了对监理单位的管理。要求监理工程师提高人员素质，加强专业学习，端正工作态度，履行监理职责，完善项目管理机制。严禁与施工单位同吃同住，保证施工现场监理人员的出勤率，加强关键施工工序的旁站监理力度，及时审核施工单位的申报资料，帮助并督促施工单位搞好内外部的协调工作。最后，加强了对施工单位的管理。要求施工单位配齐五大员，对照目标，强化措施，倒排工期，加大机械、设备和人员投入力度，日夜施工，壮大声势，营造一个良好的氛围，确保工程质量、安全和进度。

　　（二）严格落实项目建设管理专项会审制。1.评审制。项目前期完成后，由分管投资副总负责组织相关部门，全面了解熟知工程内容，并作相应准备。如金阳大道东延线项目，我们根据开发区的实际情况，

　　提出暂缓实施金阳大道下穿绕城公路工程，仅此一项，就至少节约建设资金3000万元；又如，在五一南路下穿绕城公路工程项目中，我们经过积极论证，反复比迁，从工程可行性、投资节约等方面向开发办领导提出合理化建设，建议采用浅埋暗挖主施工方案，明挖桥式方案作为备选方案，预计节约建设资金2100万元。再如阳发路南延线项目，我们在完成初步设计后，综合专家和开发区各部门意见，对规划的道路高程进行优化调整，不仅节省了投资，而且对今后的行车安全和效率有较大提高，同时提高了非机动车和行人的生活便利性；车行爬坡损耗降低，也符合节能减排的环保要求，其经济和综合社会效益明显。2.强化投资财政评审。项目建设过程中，各部门将项目进度、完成投资额、应付工程款报投资管理部汇总后，交财务部进行资金测算，由财务总监负责，对每月所需用款进行会审；3.施工管理专项审批。项目动工前，要求中标单位限时上报施工方案，由分管工程副总负责，进行施工组织会审；4.结算政府审计。项目竣工后，由分管投资副总负责组织对竣工项目进行内审，投资较大的项目委托中介机构进行初审后提交审计局审计；财政部门的投资评审和竣工决算，根据财政部门的要求及时；5.移交会审。项目竣工验收后，由分管工程副总负责，进行竣工验收会审，同时邀请建设处代表到场，现场签字完成项目移交。

　　（三）规范设计变更。

　　为规范和完善建设项目施工鉴证的造价审核手续、避免和堵塞工程项目鉴证过程中的漏洞，规定一是严格按合同办事，不得随意变更工程量；二是设计范围的工程变更和鉴证，必须由施工单位、监理单位、设计单位和业主单位代表签字，盖好章，重大变更报公司领导审批，特大变更报开发办领导审批。同时做好变更工程的预算，并由建设单位分管领导进行会签；三是鉴证由施工、监理人员、项目总监、建设单位现场审核，并报分管领导签字确认，盖好建设单位印章，确保手续的完备。

　　（四）组建了专题技术顾问参与决策咨询。

　　公司在严格执行基建程序的基础上，为进一步整合资源，加强技术交流，我们邀请了市政建设专家、相关单位专业人员组建一个实用性强、专业技术一流的顾问咨询小组，加强对公司项目建设过程中专业问题科学决策，对公司项目建设提出合理的意见和建议，尽快解决项目建设过程中存在的困难和问题，加快项目推进工作力度。

　　（五）千方百计筹措资金，确保资金运行安全

　　面对开发区建设项目对资金的巨大需求，为确保基础设施建设资金安全高效运行，我们千方百计采取有力措施，拓宽融资渠道，积极筹措资金，保证资金及时到位，确保资金安全高效运行。

　　1.按照项目进展情况，制定合理有序资金支付计划。今年续建项目和新建项目，我们根据项目当月完成投资情况，安排资金支付计划；已完工的项目，我们根据竣工决算结果，安排资金支付计划。

　　2.加强多方合作，拓宽融资渠道。今年建设项目多，投资额度大，给筹融资工作带来巨大难度。我们进一步解放思想，更新观念，拓宽融资渠道，在项目融资上取得了新的成效，预计今年实现新增融资4.67亿元，一是农行2.92亿元贷款和交行0.5亿元如期到位，二是国开行贷款2500万元顺利使用，三是区农村商业银行1亿元已获总行核准，预计年底可提款，四是汉口银行和广发行申贷顺利推进。目前，公司向汉口银行申贷3亿元和广发行申贷2亿元正在进行信用评级及申报项目资料准备中，预计春节前获批。

　　3．积极筹措资金，确保基础设施又好又快建设。为贯彻落实区

　　根据州商务局工作安排，实施“万村千乡市场工程”是今年我县整合力量集中攻坚做好20xx年藏区重点工作之一，为争实做好我县今年“万村千乡市场工作”项目建设工作，进一步扩大我县农牧民消费，提高了农牧区流通商品的质量，切实为“三农”服务，不断加快农村流通体系建设，促进县域经济快速、协调、健康发展，夯实和完善农村商品流通网络基础。按照国家商务部、省、州商务局“万村千乡市场工程”建设的部署和要求，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、“商贸中心建设工程”的指导思想、基本原则和目标任务

　　（一）指导思想

　　积极服务“三农”参与社会主义新农村建设，构建“和谐社会”，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农牧区消费环境，降低农牧区商品流通成本，提高农牧区商品流通质量，保障农牧民放心消费、方便消费，促进农牧区经济持续、快速健康发展。

　　（二）基本原则

　　1、坚持服务“三农”的原则。为农牧业生产和农牧民生活以及农村经济发展提供优质服务，不断满足广大农牧区日益增长的消费需求。

　　2、坚持方便群众的原则。因地制宜、合理布局，办好农家店，让更多的农民能享受到便捷、安全、舒适的服务。

　　3、坚持责任至上的原则。把农牧民群众的利益放在首位，不断完善农村购销市场，加强管理、优化服务，创新经营，确保农牧民满意。

　　4、采取以奖代补，先建后补的原则。充分发挥奖励资金的激励作用，引导和扶持承办企业多渠道筹措资金。

　　（三）目标任务

　　本着因地制宜，突出重点，打造亮点，合理布局的原则，今年在我县的大录、漳扎、草地建成农村商贸综合服务中心三个。结合以前我县建成的137家农家店，使我县农村商品流通逐步实现连锁化、网络化、规模化和规范化的发展轨道。

　　二、具体承办企业

　　县新华龙宾馆为漳扎镇农村商贸综合服务中心建设企业；县明辉商贸有限责任公司为草地乡和大录乡的农村商贸综合服务中心建设企业。

　　三、“商贸中心建设工程”的主要内容和建设方式

　　（一）主要内容和建设方式

　　以县新华龙宾馆和县明辉商贸有限责任公司作为“农村商贸综合服务中心”项目的申报企业。两企业计划投资270万元，分别在大录、漳扎、草地建成三个商贸中心。

　　四、“商贸中心建设工程”时间安排

　　1、健全机构、落实责任、统一思想、扩大宣传阶段（20XX年1—4月）。“万村千乡市场工程”是一项推进全县农村流通体系改造的市场工程，为使20xx年这一工程项目建设真正落到实处，成立以县政府分管副县长为组长，有关单位部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在县经信局，具体负责“万村千乡市场工程”项目建设的日常工作。各级有关部门要转变观念，统一思想。充分认识“万村千乡市场工程”项目建设的重要性，把组织实施这项工程作为加快社会主义新农村建设，促进县域经济发展和构建和谐社会的大事来抓，要加大宣传力度，提高全民意识。

　　2、具体实施阶段（4—8月）。完成3个农村商贸综合服务中心的改、扩建并开业经营。

　　3、申请验收阶段（9月）。申请上级部门验收。

　　五、保障措施

　　1、科学规划。商贸中的布局和建设，要严格按照县上的统一布点要求，根据区域特点、人口密度、消费习惯、发展水平，从实际出发，合理配置资源，尽量避免和减少重复建设。

　　2、稳步推进。按照年度规划目标，认真抓好落实，积极引导承建企业，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进农村经济持续、快速、健康发展。

　　为了加快我镇绿色生态建设步伐、巩固造林绿化工程建设成果、改善居民生态环境、提升生活品味、促进社会经济可持续发展，按照府办发〔20xx〕74号《20xx年市造林绿化工程建设实施方案》文件要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实国家和省、市加快生态环境建设的有关方针、政策，坚持“政府组织，群众参与，统一规划，因地制宜，讲求实效”的原则，紧密结合农村面貌改造提升及“森林城乡”创建工作，突出重点，全民共建，全力推进造林绿化工作，力争把我镇建成环境优美、功能完善、空气清新、人居和谐的森林生态乡镇。

　　二、目标任务

　　在实现我镇“森林乡镇、绿色通道”建设三年成效、五年展新貌的前提下，20xx年确保完成新造林及抚育与封山面积2800亩，其中新造林地700亩，封山育林600亩，中幼林抚育1500亩，森林覆盖率和绿化率进一步提高，森林绿化质量稳步提升。

　　三、工作重点

　　今冬明春我镇的造林绿化工作继续借助重点工程项目，认真组织实施好巩固退耕还林、血防林和种苗基地建设。结合我镇实际做好以下几项重点工作。

　　1、抓好高产油茶示范基地建设。一是在红光村（原青华张岭背）建设一个千亩的油茶示范基地，通过荒山流转方式，引进外商（大户）进行高标准油茶示范基地建设。二是对老油茶示范基地加强管理补植，使之造一片成一片，逐步形成一个支柱产业。

　　2、开展“森林十创”活动。集镇、新农村镇村联动建设点、校园、机关单位，严格按照标准采取治脏补绿、见缝插绿的措施绿化到位。采取以种植樟树、枫香、石南、桂花、喜树、杜鹃等树种为主，做到树、花、草综合利用，乔、灌、草相结合，实现多品种、多样式、多颜色、多层次绿化，全面提高居住区、单位庭院的绿化水平。

　　3、集镇绿化。结合集镇建设发展规划，以绿化美化为中心，全面改善集镇绿化状况和人居环境。街道两旁进行全面补植樟树和桂花树，驻镇单位所管辖的地段由本单位负责绿化。整体集镇绿化规划由城建办负责制定和实施。

　　4、村庄绿化。全镇的大小村庄环境绿化是造林绿化的重点工程。首先，要突出新农村建设点的环境绿化工作，充分利用房前屋后的土地，大力栽种白杨和泡桐树以及果木经济林。发展特色产业型、休闲观赏型乡村绿化模式，改善农村居住环境，增加农民收入。

　　5、荒滩、路沟渠绿化。一是以河和初升河为绿化重点，搞好荒滩、河坝的植树工程。按各村所管辖的地段各自组织劳动力或采取承包方式进行打穴植树。二是搞好村组公路两旁的绿化。过去植树成活率不达标的地段要进行打穴补植。三是搞好沟渠的绿化任务。对新施工的沟渠两旁和用于农田灌溉的小沟两旁都要栽上树，防止水土流失，提高平原绿化效果。

　　四、工作措施

　　1、落实经营管理责任制。将全镇造林绿化建设工程责任落实到人，严禁栽种无主树，实行谁栽树、谁管理、谁受益的管理机制。吸收能人和大户投资造林绿化工程建设。

　　2、按时间节点分阶段实施。

　　①20xx年11月30日前做好造林绿化抚育林地的落实与设计工作。

　　②20xx年12月底前完成新造林地的清理和整地工作。

　　③20xx年3月底前全面完成造林绿化的植苗及抚育工作任务。

　　3、加强管理、确保质量。在工程实施中，林业工作站要切实加强对造林绿化各个环节的技术指导和工程质量监督工作，采取技术培训，现场指导，跟踪督查等多种方式保证造林质量，严格按照规划、标准、监督程序的要求施工，确保造林质量的树木成活率。

　　4、改革采伐政策。按照“谁造谁有”的原则，依法及时给林木经营者颁发林权证。农民个人在房前屋后和自留地上营造林木，允许继承和转让。对签订好土地流转合同的造林大户，镇政府积极支持办理相关的林权证书。

　　5、切实加强造林绿化工程建设工作的督促、检查、考核力度，对各项工作实施全程跟踪管理，建立完善的激励机制。对工作力度大、完成任务好、造林质量高、造林绿化工程有一定规模的村给予奖励，对工作不力、未完成任务的村进行通报批评，限期整改，造林绿化工作列入年终目标管理考评。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善农业生产条件，提高农业产出能力为入手，通过加大投入，不断完善全镇农田水利设施，按照“谁使用、谁管理，谁受益、谁维护”的原则，建立以村集体为主导，农户自身为主体适当配套的管护机制，确保水利设施长期发挥效益，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，为推进全镇现代农业建设奠定坚实的基础。

　　二、加强领导，落实责任

　　为确保小型水利工程管护的顺利实施，镇成立小型水利工程管护领导组，分管负责人为组长，水利、农业、财政等相关单位为成员单位，负责此项工作的监管和验收工作。各村要成立相应组织，明确专人具体抓好落实工作。

　　三、建立农田水利设施建设和管护补助机制

　　（一）建设补助机制：

　　建立农田水利建设专项资金，进一步改善农田水利基础设施，充分调动兴修农田水利设施的积极性，镇政府建立农田水利建设维护专项资金，对各村纳入计划的项目实行以奖代补。

　　（二）管护补助机制：

　　1、补助范围：

　　固定泵站、3m以上沟渠、堤防、农村河道（沟）、涵闸斗门、在册水库。补助标准：

　　（1）塘坝1万m3以下补助100元/口，1—10万m3补助200元/口；

　　（2）水闸补助120元/座；

　　（3）沟渠3m以上补助1100元/km、1—3m补助800元/km，河沟5—10m补助800元/km、10m以上补助1100元/km，堤防4级补助2000元/km、5级1200元/km、5级以下含撇洪沟1200元/km；

　　（4）水库补助2000元/座（一年）。

　　使用权归村民组或受益群众所有的塘坝，由使用权人自行筹集管护经费。

　　2、管护标准：

　　（1）塘坝管护标准

　　①坝顶平整，无树根、高草，无积水，无堆积物，坝坡坡面平整，无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。

　　②放水涵（溢洪道）运行正常，无损坏现象。

　　③山区有防洪要求的塘坝，汛期加强巡查，发现险情及时上报。

　　④管护主体责任明确，管护记录齐全。

　　（2）泵站管护标准

　　①进、出水池及配套建筑物结构完好，无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。

　　②做好日常看护确保财产无人为损毁、丢失现象，抗排期间值班并记录运行情况。

　　③泵房及周边清洁卫生、建筑物无损坏。

　　④机电设备运行正常，日常维护及时，未发生人为因素造成的不能正常排灌现象。

　　⑤管护主体责任明确，管护记录齐全。

　　（3）沟渠管护标准

　　①沟渠畅通无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。

　　②桥、涵、闸、渡槽等配套建筑物结构完好，标识标牌无损坏。

　　③涵、闸启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。④灌排期间有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。

　　⑤定期组织巡查，每年不少于2次对渠堤清障、清杂，保持渠道清洁。

　　⑥渠道砌护工程无缺损、塌坡、松动现象。

　　⑦管护主体责任明确，管护记录齐全。

　　（4）堤防管护标准

　　①堤顶（戗台）平整，无树根、高草，无积水，无堆积物，堤坡坡面平整，无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。

　　②护坡坡面平整、清洁，无缺损、塌坡、松动、空鼓现象。

　　③穿堤建筑物结构完好，标识标牌无损坏。涵闸斗门启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。

　　④定期组织巡查，每年不少于2次对堤防清障、清杂，汛期配合地方政府加强巡查，发现险情及时上报。

　　⑤灌排期间涵闸斗门有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。

　　⑥管护主体责任明确，管护记录齐全。

　　（5）河道管护标准

　　①河道畅通，无私拉乱占河面现象，河面清洁无垃圾、无有害水生植物等。

　　②河堤平整，无树根、高草，无堆积物无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。

　　③护坡护岸坡面平整、清洁，无缺损、塌坡、松动、空鼓现象。

　　④穿堤建筑物结构完好，标识标牌无损坏。涵闸斗门启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。

　　⑤定期组织巡查，每年不少于2次对河堤清障、清杂，汛期配合地方政府加强巡查，发现险情及时上报。

　　⑥灌排期间涵闸斗门有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。

　　⑦管护主体责任明确，管护记录齐全。

　　（6）涵闸斗门管护标准

　　①进、出水无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。

　　②建筑物结构完好，标识标牌无损坏。

　　③启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。

　　④灌排期间有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。

　　⑤有防洪要求的涵闸斗门汛期加强巡查，发现险情及时上报。

　　⑥管护主体责任明确，管护记录齐全。

　　（7）小水库、农村饮水安全工程管护标准

　　在册小水库、农村饮水工程水利工程管护标准，按照《县小型水库安全管理实施细则》、《县农村饮水安全工程管理实施办法》执行。小（二）型水库每年不少于2次清障、清杂。

　　3、管护办法：

　　（1）发挥村集体维护管理的主导作用，各村（社区）、圩站要定期对所管辖的水利设施进行检查，确保各项工程设施完好，保证正常运行。

　　（2）采取成立农民用水者协会、农村水利专业合作社、新型农业生产经营主体（大户）等方式，对小型水利工程进行管护。原则上一个行政村内的小型农田水利设施，由村民委员会确定村级水管员管护。

　　（3）对工程的日常维护管理，由村委会明确专人进行管护，与管护人员签订《管护责任书》，明确具体的管护内容、范围、职责、待遇等事项。日常管护工作做到“一查、二报、三护”。“一查”即坚持对所管护工程进行定期巡查和雨后检查，查工程完好状况和人为自然损坏状况，并采取相应措施确保工程正常运行。“二报”即一是管护人员在正常情况下，定期汇报工程情况，二是遇自然或人为损坏的情况下，立即报告受损情况、原因、临时处置措施及结果等。“三护”即护岸，确保沟渠边、池塘边不垮塌；护安全，确保工程安全设施和警示牌标志完好；护环境护畅通，确保沟渠、管网不淤不堵工程运行正常。

　　（4）加大管护宣传工作，增强群管意识。实行“专管”与“群管”的有机结合，充分调动村民主动参与小型农田水利工程运行积极性。

　　（三）考核：

　　1、镇建立经常性的核查和考核验收制度。采取平时考核和定期考核相结合的办法，对小型农田水利工程管理工作实行考核，并有考核记录。对管理不善，问题严重的村（社区）和圩站给予通报批评，并扣发以奖代补资金。

　　2、各村（社区）申请管护资金时，需提供下列材料：

　　（1）管护资金申请；

　　（2）管护内容记录；

　　（3）管护制度及村级水管员聘用、管理、考核办法；

　　（4）管护效果照片（前、中、后）。

　　3、对实际发生的要有佐证材料，镇考核组组织验收，考核实行百分制，其中60分以下为不合格，60—80分为基本合格，80—90分为合格，90分以上为优秀。

　　对考核结果达合格的村全额拨付管护资金；对考核结果达优秀以上的村，优先安排涉水工程建设项目，并适度倾斜管护资金；考核结果基本合格的村（社区）以80分为基点，每少1分扣减管护补助资金1%；对考核结果不合格的村（社区），不予补助管护资金，同时减少安排涉水工程建设项目。最终以县级验收发放管护经费。

　　1实践基地建设的指导思想、目标以及原则

　　1.1实践基地建设的指导思想

　　立足武陵山片区各区经济建设，面向城乡电网改造升级以及智能电网的发展，有效服务于武陵山片区经济社会发展。培养适应武陵山片区基础扎实、知识面宽、实践动手能力强、创造能力强、素质高的电气工程人才。培育适应武陵山片区区域发展需要的专业特色。

　　1.2实践基地建设的目标

　　对接武陵山片区支柱产业、优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、特色产业等与关系到国计民生的基础产业。加强校内实践基地建设，强化学生实际动手能力;建立发电、输电、配电的系列参观实习基地;校企合作紧密，建设校企联合实践基地。以创建培养模式先进、办学基础条件好、教学团队水平高、社会服务能力强、数字化资源丰富、学生质量一流等有一定影响的特色专业。

　　1.3实践基地建设的原则

　　紧跟新型工业化和电力行业人才市场需求变化，大力推动电气专业建设与电力行业发展的深度融合。利用多种平台实现资源共享，校企共建研究所、实验室、实践基地;从专业建设规划、实践教学、人员培训、项目合作等方面开展合作。实现基地共建共享、师资队伍互通互利，教学培训相融相促。

　　2加强校内实践基地建设，强化专业基础实验实训教学

　　2.1校内实践基地建设方案

　　根据专业特点，按照“理实一体”的原则，积极探索教学型实训基地的建设模式，建成真实、仿真的项目教室、现场教室等。根据专业课程实验内容的特点和联系，对校内实践基地的建设主要分为三个相当独立的单元模块分别进行创建。主要分为电力系统自动化模块、电力系统继电保护及微机保护模块、供配电综合训练模块。重点建设电机学实验室、电力系统自动化实验室、电力系统继电保护实验室、电力电子技术实验室、高压技术实验室以及单片机实验室。

　　2.2专业基础实验实训教学模式

　　为提高学生的实际动手能力，激发学生的创造能力及独立设计能力。应注重电工、电子等基础实验训练，推行“四层次”的实验实训教学模式(如图2所示)“。四层次”的实验实训教学模式主要包括科学基础实验层、实际操作训练实验层、虚拟仿真实验层以及开发创新实验层。以提高学生的动手能力及综合应用能力，促进前沿科学的研究以及创新技术的应用开发。

　　3创建参观实践基地，促进理论与实际相结合

　　主动适应武陵山区域产业结构调整升级需要，及时调整专业培养定位，积极探索创建校外参观实践基地，促进理论与实际相结合。通过参观不仅能让学生接触新技术、新工艺、新方法、新思想，开阔眼界，提高学生的学习积极性;而且能使学生了解企业的文化、生产过程和工艺流程，增长实际生产知识。加强与校外电力相关企业交流，建立生产车间参观基地;与地方供电公司合作，建立发电-输电-配电的系列参观实习基地;与地方发电企业合作，创建水力发电厂、火力发电厂参观实习基地。

　　4校企联合，创办产学研实践教学基地

　　按照“共建、共享、共赢”的原则，创新校企共建生产性实训基地的建设模式;积极探索教学型实训基地的建设模式，建成真实、仿真的项目教室、现场教室等。使学生能更深刻的认识变电站设备及电力系统，电气设备的基本操作、变电站倒闸操作和变电设备的运行巡视及故障处理。与地方供电公司共建输变电运行实践基地的建设。该实践基地包括220kV设备场地、110kV设备场地、35kV设备场地、10kV设备场地、10kV高压室以及主控楼组成。主要组成设备包括主变压器、断路器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、避雷器、消弧线圈、无功补偿装置以及成套继电保护装置。能完成电气设备的基本操作、变电站倒闸操作和变电设备的运行巡视及故障处理以及继电保护等相关知识的培训。通过实践教学基地的建设，可有效提高人才培养的效率。企业不仅可以为搞好科研课题、进行科研开发创造条件，把科研成果及时转换到企业中区;而且可以积极参与学科建设，为提高教学质量。学校可以为企业解决生产、管理上的难题，和企业技术、管理人员一起进行科研攻关。

　　5结语

　　总之，在当前武陵山片区经济发展背景下，对高校学生进行必要的实习实践是符合时代发展的。而高校实践基地的建设是保证实践顺利开展的前提条件，通过“校内实践基地建设—参观实践基地建设—校企联合实践基地建设”多层次的递进式建设思路，积极探索学科、企业和学生各方共赢的机制，以培养出符合企业需求、具有个人自我拓展能力的毕业生，也为实践学校与社会紧密结合的教育方法迈出更新的一步。

　　为了规范招投标活动，保护招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，达到择优选用的目的，我方本着公开、公平、公正和诚实守信的原则，特制定如下招标方案：

　　一、招标内容

　　（一）塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处生态停车场、砌排水沟建设工程。

　　１、工程地点：

　　塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处

　　２、工程概况

　　（１）生态停车场建设，铺20厘米厚硬料碾压，上铺草坪砖、种草4868米2；停车场内砼路1017.5米2。

　　（２）砌筑售票处排水沟148.5米。

　　（二）塞罕坝国家森林公园红塞门售票处房屋建设工程

　　１、工程地点：塞罕坝机械林场总场千层板林场烟子窑作业区（界河）

　　２、工程概况：砖混结构房屋4间，建筑面积139.6平方米。

　　（三）人工湖二期项目建设工程

　　１、工程地点：塞罕坝机械林场总场

　　２、工程概况：修步游路、砌长城砖墙、建木码头、种草坪和栽植各种绿化树木。

　　二、工程质量：

　　合格

　　三、工期要求：

　　20xx年8月5日开始至20xx年9月30日结束。

　　四、报名条件

　　（一）投标企业

　　１、投标的施工单位必须有承担该工程的相应资质、设备、队伍和技术力量，

　　２、有承担类似工程经验，且完成的工程质量较好，没有发生过重大质量事故。

　　（二）项目经理

　　１、项目经理具备项目经理资质，中标后以本工程管理为主（具体措施由合同约定）；

　　２、近两年内承担过本地类似房屋建设工程。

　　（三）交纳投标保证金。中标方的投标保证金，在签订合同后返还。未中标方的投标保证金，将在即日内退还。

　　有下列情形之一的投标单位将丧失所交的保证金：

　　１、在投标时弄虚作假，骗取中标的或串通投标的；

　　２、中标后不能按规定的时间与招标单位签订合同的。

　　五、资格预审

　　１、报名时携带单位的资质证书、项目经理证书的复印件；

　　２、根据上述设置的条件，投标工作组将对报名单位进行资格审查和实地考察，最终确定投标单位；

　　六、中标方式

　　以建设单位给出的标底价以下低价中标。

　　为紧密围绕学院持续发展的主旋律，切实加强大学生思想政治教育工作，贯彻执行党的教育方针，创新教育模式，突出管理特色，为用人单位培养需要的高素质人才，为社会主义x培养合格建设者和可靠接班人，特制定本方案。

　　一．指导思想：

　　以科学发展观为指导，以创省示范为动力，深入进行新时期大学生形象观教育，在教育中准确定位，加强自身修养，不断完善自我，树立科贸大学生形象品牌。

　　二．活动目的：

　　通过活动，丰富学生内涵，树立学生形象，促进学生群体整体素质的提升，提高人才品味。

　　三．组织机构：

　　1）、领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2）、宣传组：

　　组长：

　　组员：

　　四．形象建设标准：

　　1.自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，与时俱进，以实际行动爱祖国、爱人民、爱父母、爱学校、爱班级，维护学院和班级声誉，树立团队形象，铸造团队品牌。

　　2.行为端正，穿戴整洁得体，阳光靓丽，做到行如风、站如松、坐如钟。

　　3.求知若渴，嗜学如命，对知识的追求xx不倦，广闻博记，不断拓展自己的知识面，专业技能精甚。

　　4.文明守纪，温文儒雅，不卑不亢，举止大方，尊师爱友，相敬如宾，说话和气，礼貌待人，不打架，不损坏公共财产，爱护花草树木，不乱丢废弃物，保护环境。

　　5.生活严谨，不张扬，不xx，注重个人涵养，不酗酒，不在工作场所吸烟，男生不留长头发，不染色头发；男女交往文明，女生不在公开场合穿吊带背心、超短裙，不佩戴与学生身份不相符的首饰，崇尚勤劳朴素的生活作风。

　　6.遵纪守法，诚实守纪，言行一致，品高xx。

　　五、工作目标：

　　解掉陋习、凸显特色、强化内涵，提升素质、树立形象、铸造品牌。

　　六、活动内容与步骤：

　　1.宣传发动（3月5日——3月15日）

　　活动安排：

　　1）、召开“内强素质、外树形象”和“xx今天、挑战明天”演讲会；

　　2）、召开“明天向何处去”的讨论会；

　　3）、召开“父母心，儿女情”的演讲会；

　　4）、召开“刻x心声、畅x人生”主题班会；

　　5）、召开“实行军事化管理你觉得怎样？”讨论会；

　　6）、召开“你是老板、经理，你选择什么样的员工、你要不要厂规厂纪，你喜欢迟到、早退、旷工的员工，你喜欢一边上班一边吃东西的员工，你喜欢怪模怪样的员工吗？”讨论会；

　　7）、召开“你能否用企业的标准要求自己？”讨论会；8）、开展文明礼仪演讲活动。

　　9）、利用xx组织学生做好及xx形象。

　　七、总结表彰：

　　1.不定期的召开总结表彰会；

　　2.按形象标准，xxxx，授予“大学生形象xx”光荣称号。对优胜者，给予物质奖励。

　　3.对在活动中表现突出的或落后的均将结论记入档案。

　　以上只是一个初步的方案，在执行的过程中再具体调整措施。

　　为切实提高兴国县城防洪卸洪能力，保障人民群众生命财产安全，根据“一城三区”、“三江六岸”的总体规划，为保证一江两岸拦河坝工程按计划有序推进，特制定本实施方案：

　　一、工程概况

　　一江两岸拦河坝建设工程，建坝范围为桐江河口以上，、两河以下交汇处，坝长约320米，采用翻板闸建设。工程建设的总体要求是“行洪能力强、投资成本低、具有兴国特色”。工程建设的主要工作内容包括：

　　1、做好建坝周边地域土地、坟墓、树木的摸底核实，圈定征用范围。

　　2、完成坝址周边地域区内土地征用、坟墓迁移及各种树木移栽和杂树木的砍伐清理工作。

　　3、按照政策规定和县里已出台的相关补偿标准，做好土地征用、坟墓迁移、树木砍伐、移栽的资金补偿发放工作。

　　4、做好项目的环境影响评价、水土保持方案报告书等相关工作。

　　5、做好拦河坝工程的其他各项筹建工作。

　　6、完成工程初步设计和技术设计，并完成图纸评审工作。

　　7、工程建设与工程监理招标。

　　8、施工队伍进场施工。

　　9、工程竣工验收及运行。

　　二、工作机构

　　为保证工程建设尽早、尽快开展，顺利实施，县委办、政府办已于年3月8日下发了《关于成立一江两岸拦河坝工程建设指挥部的通知》，明确由县委、副县长、农工部长任总指挥，负责指挥部全面工作;县政协副主席任副总指挥，负责指挥部日常工作及工程建设的协调、检查、安排及资金的使用和管理。指挥部下设机构包括：

　　1、办公室：

　　主任：，主持办公室全盘工作。

　　副主任：，负责办公室的日常工作开展、组织协调和检查落实，提出工作计划和安排，制订工作措施和方案。

　　副主任：，负责开支费用的审核、物资采购、资金请拨和财务报帐以及办公室日常事务等工作。

　　办公室工作人员：

　　负责工程质量技术把关、工程量的核验及项目变更的审签等工作。

　　负责文件、材料的起草、会议准备、工作接待、上传下达、印章管理、报表审送、协调联络等工作。

　　协助、、做好相关事务工作。

　　2、征地、坟墓迁移组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员单位：国土局、房管局、林业局、镇、乡、工业园

　　工作职责：负责土地征用、坟墓迁移、树木移栽和资金补偿审核等工作

　　3、工作技术组：

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：负责工程建设质量的全程监控、审验、项目变更的核签等工作。

　　三、工作安排和实施步骤

　　1、县水利局牵头，城投公司配合，年4月20日前完成建坝选址、勘察测量、可研报告编制工作;

　　2、县发改委牵头，水利局、城投公司协同，年5月10日前完成工程项目的可研审查、立项等相关工作;

　　3、县城投公司牵头、水利局配合，年4月底前落实和确定工程项目初步设计单位，6月10日前拿出初设方案，6月底前完成初设评审工作;

　　4、县环保局负责，年5月30日前完成工程项目的实地踏看监测、环境影响评估报告编制工作;

　　5、县水保局负责，年5月30日前完成工程项目水土保持方案报告书编制工作;

　　6、县国土局，镇、乡、工业园区管委会配合，年5月10日前完成建坝周边土地征用调查摸底、范围界定工作;5月20日前办理完土地征用手续，5月底前发放完土地征用资金补偿;

　　7、县房管局，镇、乡、工业园区管委会配合，年5月20日前完成建坝周边坟墓调查核实和择定新坟安置点工作，6月10日前通知坟主做好搬迁准备并发放迁坟资金补偿，7月10日前所有坟墓搬迁完毕;

　　8、县林业局负责，年5月15日前做好建坝周边林木砍伐移栽摸底核实工作，5月25日前完成报批手续，6月20日前完成林木砍伐移栽工作;

　　9、县城投公司牵头组织相关部门，在年8月15日前完成工程项目的招投标工作，并确定施工建设单位，签订施工建设合同;

　　10、年8月底施工队伍进场，工程项目正式开工建设(包括防护堤及其相配套的附属工程);

　　11、指挥部负责，水利局、城头公司协同，责成施工建设单位年10月底前完成一期施工围堰导流工程，11月底前完成拦河坝清基、泵房土建工程，12底完成一期坝体施工和闸门、泵房设备安装，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期坝体施工，3月底前完成二期闸门及泵房设备安装，4月15日前整体工程完工;

　　12、年6月底前做好项目工程完工扫尾、验收移交等工作;

　　14、指挥部办公室要根据上述实施步骤认真做好工程建设的前期、中期、后期各项准备筹划、跟踪服务、督促检查工作，加大工程建设的指导和管理力度。

　　四、工程概算及资金使用

　　工程项目按经县政府审查批准的设计方案要求施工建设，城投公司商相关部门负责做好工程项目概算，并由城投公司负责审核划拨和监管使用。

　　五、工作措施和要求

　　1、强化领导。

　　抽调在指挥部的人员要求相对稳定，确保在岗在位，做到人到、心到、时间到、精力到，并按照各自职责，抓好各项工作落实。

　　2、狠抓进度。

　　指挥部各成员单位、各工作组要按照时间安排和工作实施方案要求，绘制工作流程图，并在每月25日前将当月工作进展情况书面报指挥部，同时提交下月的工作安排和打算。

　　3、加强调度。

　　指挥部原则上每周召开一次工作调度会，由各工作组汇报上周工作开展情况，协调解决工程进展中出现的困难和问题，研究部署本周工作计划和安排。

　　4、明确职责。

　　每项工作均实行倒计时考核，责任细化到成员单位，任务落实到个人，做到责任明确、方法对路、措施得当、程序到位、限时办结，并由指挥部办公室负责督促和检查。

　　5、协调配合。

　　指挥部各成员单位、各工作组要在指挥部的统一领导下开展工作，树立全局观念，互相支持、紧密配合，形成工作合力，做好各项工作。

　　6、奖罚分明。

　　指挥部各成员单位、各工作组要按各自工作职责主动做好工作，及时处理和化解工作中出现的各类矛盾和纠纷，保证工程建设的顺利进行，同时对各成员单位和个人视其工作完成情况给予奖罚。

　　按照××××市水利局统一部署，对从2009年8月以来全*各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目进行全面排查，深入开展反腐倡廉建设，着力解决我市水利工程建设领域存在的突出问题。建立规范的水利工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众根本利益，促进我*水利事业又好又快发展。

　　一、治理工作重点

　　二、专项治理主要任务和措施

　　(一)规范水利工程建设项目决策行为

　　目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。

　　主要措施：

　　1、建立健全水利固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理办法，明确审批条件和审批程序。项目决策和审批时，权力运行公开透明规范运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，实行专家评议制度。坚决杜绝违法违规决策上马项目和审批规划、违法违规行政审批；坚决杜绝领导干部插手干预工程建设，违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目以及索贿受贿等行为。

　　2、完善水利行业发展规划体系，把发展建设规划作为项目审核批准的重要依据。严格执行国家产业政策和水利行业准入标准，研究出台地方水利投资指导意见，防止低水平重复建设。严格执行国家国内建设标准，完善地方水利建设标准体系和管理办法。

　　3、加强项目前期工作，建立前期工作经费正常保障机制，提高前期工作各环节的质量和水平。严格执行政府水利投资管理规定，加强项目概算审查和调整管理，合理控制政府投资项目规模。提高服务水平，发挥项目决策的专业参谋作用。

　　责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。

　　(二)规范招标投标活动

　　目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

　　主要措施：

　　1、规范招标活动。要在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。

　　2、进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。

　　3、严格招标事项核准工作。依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。

　　4、加强建设实施过程监管，制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

　　责任科室：业务股。

　　(三)强化水利工程建设实施及工程质量安全管理

　　目标要求：着重解决水利工程项目中标以后资质挂靠、转包和违法分包；未依法取得施工许可证和安全生产条件擅自开工；项目管理技术力量配备不足、私招滥雇；工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；工程监理职责不到位；随意变更建设标准和建设规模，擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假，工程质量低劣；资金管理和使用不规范、不公开透明，滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费，暗箱操作、个人违规决定大额度资金使用和重大项目安排等问题，保证工程建设质量，确保水利工程质量安全无事故。

　　主要措施：

　　1、加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、工程质量和安全生产监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案资料移交等法定工程建设程序。

　　2、加强对水利工程质量和安全生产保证体系的监管。严格质量现场查验，重点监督检查施工、监理等参建单位管理技术力量配备、持证、到岗、履职情况。制定作出明确详细的规定，明确挂靠资质、转包和违法分包的具体认定情形及相应处置措施。严格安全生产设施“三同时”制度。严肃查处劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民群众安全的“劣质工程”。

　　3、加强水利工程监理和质量检测等中介机构的管理。进一步明确监理、质量检测等中介机构及其工作人员违法违规行为的具体认定情形，制定和完善责任追究制度等规范性文件。坚决杜绝项目业主单位与勘测设计、监理等中介服务机构串通弄虚作假、套取国家资金等行为。

　　4、强化水利工程建设过程监督执法。加强工程建设监督执法机构及监督执法力量建设，进一步明确和细化监督执法的职责、程序、履行要求和检查、考核、责任追究办法，改善监管方式，提高监管效能，全过程加强监督检查。切实消除监管“盲区”。

　　5、建立健全水利行业自律机制。充分发挥行业自律的作用，督促支持水利行业协会制定行业自律公约，积极开展对会员单位和从业人员的诚信评价。加入行业自律及行业诚信评价结果作为市场准入、请出、招标投标的依据之一。

　　责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。

　　(四)加强安全生产的监督管理

　　目标要求：着重解决水利工程建设项目中存在的重大安全隐患、安全管理混乱、安全生产主体责任不落实等突出问题，防范重特大安全生产事故的发生。主要措施：

　　1、完善安全监督管理制度，明确安全生产管理的标准和目标，加强水利工程建设项目的安全监督检查，督促企业落实安全生产领导责任制和企业安全生产责任制度。严格安全许可证准入，细化安全措施，强化项目监理制度。

　　2、依法检查和治理水利工程建设项目存在的安全隐患，积极推进联合检查机制，加强重大安全隐患整改和管理力度。

　　3、严格查处水利工程建设中存在的生产安全事故，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题，查清事故发生的原因、性质、依法追究有关单位和人员的责任。

　　责任科室：水政股、业务股

　　(五)加强物资采购和资金安排使用的管理

　　目标要求：着重解决水利工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

　　主要措施：

　　1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设项目重要设备、材料采购的监管。

　　2、加强水利工程建设项目资金监管，严格执行专款专用原则，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。加大财政水利投资评审力度，做好财政投资工程的概算、预算、结算、决算评审，严格控制建设成本。

　　责任科室：纪检监察室、财务室、办公室

　　(六)推进建立信息公开和诚信体系

　　目标要求：着重解决水利工程建设中存在的信息不公开、不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的水利工程建设领域诚信体系。

　　主要措施：

　　1、项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息。建设单位及时提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工过程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。

　　2、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。

　　责任科室：纪检监察室、财务室、办公室

　　(七)加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处

　　目标要求：按市水利局呼水建发〔2009〕127号文件要求及时纠正问题对突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时坚决进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的建设项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。

　　主要措施：

　　1、严格按照工程基本建设程序的有关规定，加强工程建设项目管理、监督。

　　2、加强水利工程建设项目资金监管，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全，严防腐败现象出现发现问题及时整改，发现重大违法违纪问题，要及时上报严肃查处、决不姑息。

　　责任科室：纪检监察室、财务室、业务股、工管站

　　三、保障措施和工作要求

　　(一)加强组织领导，部门协作形成合力。按照统一领导，部门各负其责的原则，落实任务分工。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各责任科室切实负起责任，抓好职责范围内的工作。各部门切实密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。

　　(二)狠抓责任落实，办事公开。水利投资建设项目必须落实负责制，建立问题台账，逐个项目清理，逐个问题解决，把监督检查工作落到实处，做到每一个项目都要落实责任人。同时，建立健全水利建设领域公开制度，主要是推行工程招投标、征地拆迁管理、设计变更、资金使用、项目审批结果、施工过程管理、质量检查结果、项目建设计划、合同履约情况和竣工验收结果的公开。

　　(三)强化监督检查，注重工作实效。要紧紧抓住项目决策、规划审批、招标投标、物资采购、计划执行、资金安排使用、质量安全、工程进度等重点环节和内容进行监督检查。对发现的问题，要及时召开督查反馈会议，及时向有关科室或部门通报发现的问题，提出整改意见或建议，并采取有效措施及时整改。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以提高农村供水质量、改善农村饮用水条件为目标;坚持以现有城乡水厂管网延伸供水为主，以区域集中联片供水的小型水厂建设为辅，与自行建设的村级水厂供水相结合的原则;工程技术方案、建后管理模式因地制宜，确保农民长期喝上干净、卫生的自来水。

　　二、工作目标

　　计划20xx年度完成50个行政村，共改善50000人口的农村饮用水工程，其中新建联片水厂2座(计20个行政村)，村级水厂25座，乡镇水厂管网延伸项目5个。计划总投资2400万元，其中中央、省、县补助资金1500万元，其余资金由项目村自筹解决。

　　三、分管领导、牵头单位和责任单位

　　分管领导：xxx

　　牵头单位：县水利局

　　责任单位：各乡镇政府

　　四、工作措施

　　1、加强组织领导

　　百村农民饮用水工程是一项民心工程、政德工程，是一项事关大局、利在千秋的系统工程，尤其是当前水资源处于分割管理状态，需要各部门密切配合、支持，各有关单位应通力合作、各司其职。继续开展农村饮用水工作年度考核制度，乡镇政府要加强管理和监督，确保目标任务按期完成。县饮水办做好全县农村饮用水工程技术指导和项目管理工作。

　　2、项目实施

　　充分发挥乡镇政府和流域水利站协调、监管和技术指导作用，进一步加强资金使用和管理，完善村级和管网延伸项目设计等前期工作。供水模式将遵顺“大管网优先，其次联片供水，最后考虑独立供水”的原则。由于各农村地理条件不同、水源水质有差异等情况，对于小型独立式供水水厂，将采取不同的水厂设计方案、水处理工艺，在确保出水水质达标的前提下，选用适合于我县实际情况的便于管理操作的新技术、新工艺，还要考虑尽量节省投资。同时，要加强工程质量、进度监督和工程验收工作。

　　3、建后管理

　　建后管理应根据工程投资渠道、工程规模、供水模式等实行不同的管理体制。以现有城乡水厂向周边农村延伸的供水工程，应由水厂统一负责管理;由国家和集体投资为主的新扩建的区域联网集中供水工程，应组建具有独立法人资格的水厂，负责工程的日常运行维护管理，并按核定的水价计收水费，实行“自我管理、自负盈亏”的企业化管理模式，并自觉接受水行政主管部门的监督;对于独立供水模式的村级水厂，由集体投资和农户自筹为主的，实行集体管理，有偿供水，以量计征，使其走上自我使用、自我管理的良性循环之路，由于村级水厂面广量大，对于净化消毒处理，统一委托服务机构负责，县饮水办每年度组织考核，对于管理运行好的行政村，县财政实行奖励制度，确保供水工程能长期发挥效益。

　　为进一步加快我县安居富民工程建设步伐，按照区、州《关于下达2016年安居富民工程建设任务的通知》要求，现结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以十八届五中全会精神为统领，以促进城乡一体化为目标，以保障和改善民生为主线，以推进新型城镇化为重点，实施“一村一策、一村一品”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建筑格局。在全县大力开展安居富民工程建设，创造宜居环境，促进镇村繁荣。

　　二、基本原则

　　坚持四个基本原则。即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则；建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则；山区乡村规划区内原址重建原则；“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。

　　三、建设内容

　　（一）建房任务。2016年我县农村安居富民工程计划建设任务900户，总建筑面积9万平方米，总投资1.08亿元。

　　（二）任务分解。结合实际，任务分配如下：三台镇100户，泉子街镇110户，镇45户，北庭镇120户，二工镇110户，庆阳湖乡120户，老台乡100户，大有乡120户，新地乡75户。

　　（三）建设要求

　　各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署，同时检查，同步落实。

　　一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计，尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站，对施工的全过程进行跟踪服务，进一步提高工程质量和安全施工，并做好竣工验收备案工作。

　　二是在抓好安居富民工程建设工作的同时，具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来，加快基础设施建设，改善村容村貌。

　　三是对木质结构危房的改造，各乡镇、村委会要与设计单位及时对接，减小房屋火灾易发率，提高房屋抗震等级。

　　四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作，避免大拆大建。

　　五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶，彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的，根据抗震设防区的标准和要求进行建设。

　　六是对于五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。

　　七是对于本乡镇建设的安居富民工程进行跟踪服务，对房屋建设每个环节进行造册登记，确保工程质量。

　　八是做好危房拆除工作。对不能达到抗震标准的，经抗震鉴定为危房的要坚决拆除，异地新建的其原有住房必须及时拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、单体面积不达标的历年新建房屋，增加面积和完善房屋功能后，也可统计在当年建房任务中。

　　（四）建设方式

　　1.“中心村、城郊村、园中村”改造坚持统一规化设计评审、统一核定价格、统一建设标准、统一优惠政策、统一入住对象。鼓励以引入产业投资或以合作开发等多种方式建设集中居住小区。按基本建设审批程序办理规划、土地、施工图审查、招投标、质量安全监督、施工许可手续，严格工程款拨付程序和审批手续，遵守财经纪律，依法纳税。由项目实施乡镇具体负责实施完成“中心村、城郊村、园中村”改造新型农村住宅社区建设工作。新型社区遵循节约集约利用土地原则，提倡多村整合，打破地域界限，统一规划、整体布局，集中建设设施齐全、功能完善、环境优美的大型宜居社区。

　　2.平房建设承建方式：采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式。主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。项目实施由乡镇组织当地工匠（本乡镇专业劳务服务合作社）与户主签订建设承包合同（在项目乡镇司法所审核备案），合同要明确承包方式（包工或包工包料）、建设内容，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。

　　（五）建设项目

　　1.新型农村住宅社区2个

　　（1）继续做好哈族清真寺（康丽家园）、红畦花园农民住宅小区剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；

　　2.其他

　　（1）做好2016年特色乡镇、中心村的房屋建设工作；

　　（2）其它历年已建成小区，继续做好剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；

　　（3）三台镇辖区农户，原则上向三台片区农民住宅小区集中。

　　3.农牧民平房建设点。由项目实施乡镇按照“科学规划，统筹推进、相对集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，达到标准”的原则。合理优化布局，有效整合资源，推进“小村向中心村集中，分散户向规划居民点集中”，连片建设。

　　4.按照规划，依规原址重建及改扩建的零星散户。

　　四、补助政策

　　（一）新建平房补助

　　1.平原乡镇：住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元；二工镇头工街村集中连片建设二层楼100户年底完工入住，每户奖励3万元；集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。

　　2.山区乡村、民族贫困村（含县级）补助。住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元，集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。包括庆阳湖大泉村，老台乡芦草嘴子村、二工河村、乏马塘村，二工镇十八户村、红山子村，三台镇潘家台村。

　　3.经民政局和残联认定的解困户、五保户、低保户、农村残疾人。其中五保户采取集中供养方式，争取农村福利院项目，产权归政府或集体所有；农村残疾人贫困户、解困户住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元；低保户住房每户补助3.35万元、拆旧每户补助1万元。

　　（二）新型农村住宅社区补助

　　住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元，基础设施不予补助。

　　（三）其他

　　1.在县城购买商品房以及2016年因商业拆迁、公益性拆迁安置的农户，不享受补助政策。

　　2.入住“中心村、城郊村、园中村”建设新型农村住宅社区的本村农户，必须拆除旧宅，并持有与农户户口所在地乡（镇）政府签订拆旧协议，及乡（镇）政府同意购买新居的审批证明，方可办理小区入住手续。具体按《县2011年新农村建设旧宅基地拆除补助办法》（吉县政办〔2011〕78号）执行。

　　3.其他，修建安居富民房屋必须先办理国土、规划部门的手续，达到安居富民建房标准的予以补助。拆除旧宅必须报县安居办，经确认后方可补助。

　　（四）补助对象：

　　1.持有本县农村户口的在册农牧民;

　　2.建设按照县安居办加盖审图公章的施工图纸进行施工，并经县、乡、村三级验收合格，资料齐全，张榜公示的新建或改扩建农牧民建房户。

　　（五）补助资金筹措。2016年安居富民工程总投入1.08亿元。其中农户自筹8235万元，补助资金2565万元（其中中央补助945万元、自治区补助720万元、县财政补助900万元）统一安排。

　　五、保障措施

　　（一）规划引领。各乡镇要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配备的要求，紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设工作，依据村镇整体规划和村庄建设规划，统筹城乡一体化发展，科学做好安居富民工程项目选址和规划设计，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一片新房、成一片新村。

　　（二）资金保障。由县财政局督促设立县、乡两级安居富民工程建房补助资金专用账户，补助资金专账核算。

　　（三）加大宣传力度。各乡镇要加大宣传力度，引导和教育群众建安居房，确保政策家喻户晓。广电部门要把农村安居富民工程建设的宣传作为重要宣传内容，开辟专栏、专题，调动和激发农民群众建安居富民房的热情。

　　（四）金融支持。县农村信用社、农业银行、邮政银行、村镇银行负责解决自筹建房贷款，各乡镇要主动与各金融部门对接，做好协调服务工作。

　　（五）项目前期。各乡镇负责做好新型农村住宅社区项目前期工作，严格招投标程序，投标方案于3月底前编制完成，确保4月上旬全面开工建设。

　　（六）严格工程质量。工程质量由各乡镇政府负责。县安居办组织相关单位定期、不定期监督抽查验收。村理事会承担所在村安居工程监督管理，对施工中过程中出现的质量安全隐患督促整改，并配合有关部门的检查和督查工作。

　　（七）规范档案管理。各乡镇要完善安居富民工程农户档案，做到“一户一档”，并进一步规范农村安居房建设信息管理。

　　（八）强化考核验收。各乡镇于11月底全部完成建房任务。县安居办负责制定具体考核验收标准，督查室负责组织县安居办、乡镇安居办验收核实，经济办负责统筹核算制定资金拨付方案，财政局于12月底负责将补助资金直接拨付到安居户及所属乡镇。

　　六、奖励办法

　　1、建房质量符合自治区住房和城乡建设厅印发的《村镇（乡）建筑结构〔DBJT27—93—11〕》工程建设设计标准，下达的任务完成100%，且网上录入建房信息准确率达到100%，“一户一档、分部分项”建房施工资料和建房纸质档案齐全，每户奖励乡镇安居富民办公室质量监督检查经费100元。

　　2、对于完成安居富民工程建设任务较好的乡镇及村委会将授予“先进单位”和“好班子”荣誉称号。

　　一、背景与意义

　　1、响应市教育局关于《“学习型学校建设工程”实施方案》的文件精神。

　　2、课程改革的纵深发展需要学校、教师在学习中发展，在发展中学习，以进一步促进教育改革与实践，全面提高教育教学质量。

　　3、构建学习型学校是学校实现可持续发展战略的有效途径之一。通过校本培训，以规划促学习，以机制激学习，提高教师的学习能力和创新能力，促进学校主动发展，努力办好让人民满意的教育。

　　二、主要目标

　　坚持以教育与人的共同和谐发展为中心，以提升教师学习力、创新力和竞争力为目的，以树立教师终生学习观念为重点，以促进人的全面发展为根本宗旨，以全面推进校本研修为载体，推进教育教学改革和发展，使学校成为学习型学校、教研组成为学习型组织、教师成为学习型教师，建设一支政治坚定、业务精湛、与时俱进的教育队伍，为打造慈溪市教育品牌，办人民满意的教育，提供组织保证和人才支持，在学习型社会建设中发挥教育、示范、引领、辐射作用。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：xx年11月，宣传发动培训阶段。深化对建设学习型学校的认识，全面普及学习意识和终身教育理念，全面启动学习型学校建设工程。

　　1.健全学习网络，营造学习氛围。

　　通过大力宣传、科学引导和有效组织，营造人人是学习之人，时时有学习之机，处处皆学习之所的氛围。健全学习网络，建立“学习型党支部、学习型工会、学习型教研组、学习型办公室”等学习组织，树立终身学习、团队学习等学习理念，提高教师和学校的学习力、创新力、竞争力，使学习成为每一个教师的自觉行为，营造出学习型学校、学习型教师的形成、发展和完善的良好环境。

　　2、制定学习规划，促进自主学习。

　　结合学校实际，学校制定“学习型学校建设”三年规划。每位教师根据自身特点，在xx年11月底前制订三年学习规划。

　　第二阶段：xx-xx全面启动建设实践阶段。全体教职员工基本树立终身学习观念，大多数教职员工视学习为第一需要，学习型学校建设各项活动有序开展。

　　1、开展学校行政班子成员“五带头”活动和“六个一”校本研训活动。

　　学校行政班子成员“五带头”活动：即带头学习，每季度至少完成“1＋x”学习任务，即自学一本政治理论书籍和若干本其它方面内容健康、有益身心的书籍；带头发言，在每次集中学习时作一次学习发言；带头上课，每年给本校教师上一次以上理论或业务辅导课；带头撰写文章，每年撰写一篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场专题报告。

　　推行“六个一”的校本研训活动：即每位教师每学期读一本教育理论专著、写一篇教学反思、写一篇教育叙事、写一个教学案例、上一节研讨课、完成一篇教学论文（或总结）。

　　2、以校本教研为抓手，继续开展学校教研组特色活动，让更多的教研组成为市名牌学科。

　　每学年初，学校根据本校实际制定好校本研修计划，报市教师进修学校后，按计划实施。每位教师一学年参加校本研修的时间不少于24学时。建立校本研修档案，学校及时填写《学校培训情况记录本》和《25中小学校本研修过程理登记表》，教师个人及时填写在《25中学教师“校本研修”教师培训记录表》。

　　教研组要按照市名牌学科要求，规范地有实效地开展一系列活动。

　　3、开展教师读书系列活动

　　（1）学校每学期确定必读书1—2本。每学期组织教师读书交流会1—2次。

　　（2）加强学校图书室和阅览室的建设，充分发挥其作用，使之成为向教师开放的读书港湾。

　　（3）每天在办公室翻一翻、看一看学校订阅的各类报刊杂志，并要求每位教师每年至少订阅一份教育教学类杂志。

　　（4）充分利用双休日、节假期，静下心来，好好读点书，诵经典，品名著，充实自我。

　　（5）在读书的基础上，要求养成写随笔习惯，每学期至少撰写一篇读书笔记或教育随笔。

　　（6）积极开展读书成果交流展示活动，如读书笔记交流、读书知识竞赛、经典诗文诵读、读书典型事迹宣讲等活动。

　　（7）开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。

　　第三阶段：xx年，评比总结再推动阶段。校内形成了有效的学习型组织，形成良好学习的学习风气和相互竞争的机制。在实践中积累了创建的经验，提升认识。

　　1、对学习型学校建设过程进行反思，进行归纳总结，表彰先进，推进下一轮创建工作。评比校“学习型教师”、“学习型教研组”、“学习型办公室”。

　　2、举办现场交流和研论会。

　　4、调整和制定新的建设方案。

　　四、组织与管理

　　1、成立活动领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、以学习型组织的建设促进教师个人的学习。党支部、团支部、教研组、年级组、工会等学习团队，在活动领导小组的统一领导下开展各项活动。各学习团队的活动具体由相应部门进行实施。

　　3、每学期末，领导小组对照教师制定的规划，检查落实情况，并进行评定。

　　五、各项活动具体安排

　　xx年11月

　　1、学习市师训五项工程文件和《“学习型学校建设工程”实施方案》。召开全体教师动员大会，深化对建设学习型学校的认识，全面普及学习意识和终身教育理念，全面启动学习型学校建设工程。

　　2、学校制定校学习型学校创建规划。教师个人根据自身情况制定三年计划。

　　3、每位教师阅读一本教育理论专著，撰写读书笔记。

　　4、教师集中学习教育理论一次。

　　5、常态课相互听课、评课。

　　6、“一课多上”活动。

　　xx年12月

　　1、第一次读书成果交流活动。每位教师交流教育理论名著的阅读心得。

　　2、每位教师写一篇教学反思和教学叙事。

　　3、继续开展“一课多上”活动。每位教师完成本学期的研讨课。

　　xx年1月

　　1、每位教师上交一篇教学案例和教学论文。

　　xx年3月

　　1、读教学理论专著，写读书心得。

　　2、继续开展“一课多上”活动。

　　3、隔周业务学习。

　　xx年4月

　　1、继续开展“一课多上”活动。

　　2、开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。

　　xx年5月

　　1、继续开展“一课多上”活动。

　　2、教师撰写教学案例和教学叙事。

　　xx年6月

　　1、教师撰写教学反思和教学论文。

　　2、教研组长上交本学期“一课多上”活动的教案和每次修改的记录。

　　3、学习型学校建设阶段性总结。举行方案中期性评估，不断总结经验，更

　　好地指导实施。

　　xx年9月－xx年1月

　　1、继续开展“六个一”活动

　　2、继续开展“一课多上”活动。

　　3“书香十月教师学习月”活动

　　4、“读好书演讲竞赛”活动

　　xx年2月~xx年7月

　　1、继续开展“六个一”活动

　　2、继续开展“一课多上”活动。

　　3、校“学习型教研组”、“学习型办公室”评比活动。

　　4、总结学习型学校建设工程。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以生态立镇，构建设和谐社会为中心，以项目造林为载体，以兴林富民为宗旨，创新机制，突出重点，打造亮点，不断推进现代林业发展和生态文明建设。

　　二、基本原则

　　以招标造林，确保造林成效为原则，坚持廊道绿化为重点，因地制宜，适地适树，经济效益和生态效益双同步的原则。

　　三、目标任务

　　（一）项目造林

　　完成1200亩经济林补植补造任务，300亩经济林新造任务，创建市林业生态村，创建市林业生态镇。

　　（二）全民义务植树

　　按照适龄人口人均义务植树3-5棵的标准，全镇义务应参加全民义务植树2.8万人次，应植树11.2万株，义务植树尽责率达到95%以上，成活率达到85%以上。

　　（三）廊道绿化

　　根据推进新型城镇化的客观要求，廊道绿化是全年造林的重点。一是快速通道绿化，此通道在我镇全长8.5公里，采取招标造林模式。二是镇区到新型社区段绿化，今年主要绿化镇区到油坊庄新型社区段。

　　（四）森林资源保护

　　各村要加强对本辖区内林业资源的监管和保护，加大护林防火投入，加强护林队伍建设和防火巡查，杜绝发生重大森林火灾，确保古树名木得到切实保护。

　　四、技术标准

　　今年项目造林主要是栽植核桃树，坑穴长、宽、深分别为80厘米×80厘米×80厘米，浇足水，严格做到“三理两踩一提苗”。

　　五、保障措施

　　（一）健全组织，加强领导。各村主要领导亲自抓，主抓领导具体抓，形成大员上阵，齐抓共管的格局。

　　（二）科学规划，精心施工。树立高标意识，严格挖坑整地规格，苗木规格，做到高起点、高标准、出精品。

　　（三）强化措施，确保任务完成。镇督查办、林业办要定期对工程进度、管护责任落实情况进行现场督促，确保全年度造林绿化任务圆满完成。

　　一、设计深度要求：

　　1、各种技术经济指标要齐全，800字以内设计说明。

　　2、总平面位置图、平面图、立面图、剖面图齐全，图面符合制图规范；

　　3、主干道临街建筑、风景区建筑要有两个方案，彩色透视图。重大工程要有模型。

　　4、建筑所在地环境彩色照片十张。

　　二、图签要求：

　　1、设计、审核应签名齐全；

　　2、加盖设计单位印章。

　　三、必需具备下列条件：

　　1、计划文。

　　2、定点文。

　　3、结合同鉴证的设计委托书。

　　四、核对定点文：

　　1、下列设计参数要符合定点：

　　外围尺寸线、沿河距离、沿山距离、道路红线、容积率（或建筑面积），建筑高度。

　　2、设计建筑外框与周边建筑物、构筑物间距要符合规划规范、消防规范、人防、环保及卫生防疫要求。

　　3、使用性质符合计划文、定点文要求。

　　五、平面设计：

　　平面功能不能违反设计规范（如住宅不能有暗厅、暗厨、厨房面积不能小于规范最低限度等）（弹性指标）。

　　六、立面设计：

　　1、色彩要与环境协调。

　　2、造型要与环境协调并具有桂林地方特色（弹性指标）。

　　3、平屋顶第五立面有绿化措施（弹性指标）。

　　七、主干道风景区进行会议审查的报送缩小八开全套图纸及设计说明12份（含彩图）。

　　规划设计审图标准

　　（一）三公顷以上规划设计审图标准

　　1、审查规划的设计单位是否具备相应的资质等级，外地单位是否已在我市办理有关注册登记手续。

　　2、审查规划（含方案）是否符合国家和自治区＂城市专项规划编制技术规定及深度要求＂。

　　3、审查规划用地和规划建设性质是否符合城市总体规划、分区规划及控制性详规。

　　4、审查规划范围内交通系统（含动、静态交通设施）及其与城市道路的衔接是否符合交通规划及有关规划、规范、满足城市交通发展的需要。

　　5、规划用地平衡指标是否符合相关的国家设计规范。

　　6、规划范围内管线设置与城市管线衔接是否完善、合理并符合有关技术规范。

　　7、审查规划设计是否综合考虑日照、采光、通风、防灾的要求，是否依照国家、区、市有关规范、规定布控各项公建、配套设施及绿地，满足人们的日常需求。

　　8、规划设计应充分考虑社会、环境和经济三个方面的综合效益。

　　（二）三公顷以下（含单体建筑）规划设计审图标准

　　除参照三公顷以上规划设计审图标准外，要突出如下要求：

　　1、主干道临街建筑退道路红线要求：

　　商业办公等公共建筑退道路红线4米以上，底商住宅退道路红线3米以上，住宅退道路红线2米以上。

　　2、临江河建筑退河岸要求：

　　漓江：城市（岳山至南洲河段两岸）段退30米，郊区段退50米。

　　桃花江、小东江、訾洲河、相思江、宁远河、南溪河、榕杉湖、桂湖、八角塘、月牙池、隐山西湖、芳莲池、铁佛塘及各公园内湖塘水面，其周围15米范围内为非建设区。

　　3、靠山建筑距山脚距离要求：

　　除总体规划规定的保护范围以外，第一排3层（9米）以下，间距8～10米。

　　4、建筑体量控制、普通建筑：

　　住宅长度不超过50米，厂房一般不超过60米（特殊工艺要求除外）。

　　5、建筑正面间距与高度之比，按桂林市规划管理办法的有关标准执行。与相邻单位建筑物间距，要求在自身用地范围内退够规定间距一半的宽度。

　　6、建筑高度符合高控规划。

　　7、新建住宅底层应设置2．2米以下高自行车房或半地下自行车房。

　　引言

　　教育部制定的“卓越工程师教育培养计划”(简称“卓越计划”)，是深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的重大改革项目，也是促进我国从工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。该计划以“培养造就具有较强创新能力、实践能力、国际化的高素质工程技术人才”为目标，为国家走有中国特色的新型工业化发展道路，建设创新型国家和人才强国战略服务。

　　软件工程课程是软件工程专业的核心课，是一门研究应用计算机科学、数学、逻辑学、管理科学等原理，构建和维护有效、实用和高质量软件的学科，旨在培养学生分析与设计软件系统的能力，熟练使用各类流行软件技术解决实际问题的能力和控制软件质量的能力。因此，在教学过程中，不仅要严格落实实践教学实施方案，还要构建能够满足实践能力、创新能力培养要求的软件工程知识体系，更重要的是在教学环节中如何贯彻落实“培养学生实践能力与创新能力”这一培养目标。

　　1能力导向培养的重要性

　　随着知识经济及信息产业的快速发展，信息产业已经成为推动国家经济发展的主导产业，其中的软件产业年均增长率达38%，对信息产业和国民经济的发展起着重要的支撑作用。同时，随着经济全球化的进一步推进，我国软件业面临更加广阔的国际市场和前所未有的发展机会。

　　但是，我国社科院的中国信息化形势分析研究报告显示中国还不是软件大国，制约中国软件产业发展的首要问题是人才问题。目前，在我国从事软件和信息服务业的人员大约400万，随着云计算、物联网等新兴产业的发展，软件人才在数量和结构上仍存在重大缺口。据信息产业部预测，软件人才需求的增长率将保持在每年l0%以上，人才的结构比例呈现为“橄榄型”，即“高端人才”(系统分析师、项目经理等)和“低端人才”(软件编程人员)严重短缺，具有较强综合能力、应用能力的软件工程师严重不足。

　　根据中国软件产业人才培养战略研讨会公布的统计数据显示：我国软件开发人员缺口在50-60万左右，未来5-10年中将缺少更大数量的软件开发人才。与此同时，计算机、软件工程专业每年有大批毕业生就业难。核心问题在于，高校培养的计算机软件人才不能适应社会需要，不能满足行业需求，人才与岗位需求不对接。国家“卓越计划”也是针对上述问题提出，旨在鼓励高校通过改革人才培养模式，强化校企合作，培养高素质工程师后备人才。

　　2课程教学中存在的问题

　　2.1实践环节比较薄弱，建设难度大

　　实践教学是课堂教学的补充、延伸和深化，是课程教学的重要组成部分，与理论教学相互依托、相互渗透、相互补充，为学生更好地掌握课堂知识、提高实践技能、培养创新能力提供有效的学习平台。

　　第三方机构对毕业生就业情况数据分析显示，学生工作后发现在校期间学习的软件工程课程是对职业发展影响最大的专业课程之一，但大多数学生在校期间对此却认识不足。其实，问题的关键就是在教师的教学和学生的学习过程中，理论和实践脱节。

　　在软件工程专业开设之前，软件工程课程是计算机科学与技术专业的一门基础课，教师在授课过程中大多偏重于基础理论介绍，主要介绍有关软件开发的基本原理，不开设课内实验课程，强化软件工程实践能力的其他辅助课程也很少，实践教学建设起步晚，发展比较薄弱。在软件工程专业开设之后，为了提高学生创新能力和工程实践能力，我们在专业课程设置中已经强化了实践教学环节，有了一套比较完整的实践教学体系。但在具体实施时，由于任课教师没有在企业任职经历，缺乏工程实践经验，导致实践教学变成为了实验而实验的教学环节。

　　虽然学校目前在企业实训方面已经取得』，一些成果，但在具体实施过程中却遭遇校企合作难度大、合作水平较低、合作机制不灵活等情况，大部分校企合作仅局限于“学生短期实习”等浅层次水平，在培养应用型、创新型人才方面作用有限。

　　2.2课程群意识薄弱，课程建设孤立

　　现代软件工程实践的一个重要特点是多学科乃至国际化的团队协作，有效的团队协作已经成为现代软件工程的重要标志。软件工程课程体系分为两大部分：理论教学体系和实践教学体系。前者包括课程设置中软件工程概论、软件设计等侧重基础理论的课程，后者包括软件测试、软件开发案例分析等侧重工程实践的课程。理沦指导实践，实践验证理论，两者相辅相成，构成一个有机的课程微观生态环境——课程群。

　　软件工程课程群中的课程从理论课程之间的知识模块划分和衔接到配套实践课程验证理论，每一部分相辅相成，互为补充。但在实际课程建设时，任课教师往往只关注于自己负责的课程建设，缺乏课程群意识，每门课程各自的实践课程只从与本课程相关的方面进行设计，学生对教学内容的理解具有局限性和片面性，不能建立起完整的知识体系概念，导致课程间交叉内容重复过多、基础内容薄弱、课程间衔接不力等问题。

　　3课程建设方案

　　3.1建立行之有效的课程建设管理机制

　　针对课程建设过程中容易出现孤立、重复等问题，我们在课程建设过程中加强了宏观调控

　　(1)依据课程间的关联度，划分课程群。按照培养方案中的课程设置以及教学内容知识点之间的关联度，将课程划分为若干课程群。根据课程知识模块，课程群一般包括两门以上课程。例如软件工程课程群包括软件工程概论、软件设计、软件测试、软件开发案例分析等;Java课程群包括Java编程基础、JavaWeb应用程序开发、Java企业级应用开发。

　　(2)对应课程群，成立课程组。每一个课程组由一名教学经验丰富的教师作为负责人，课程组负责人承担课程群的建设、课程组教师教学活动的组织、各门课程教学资料(教学大纲、教材选报、试卷材料等)的审核、组内各门课程的授课任务分配等工作。

　　(3)执行“课程一课程组一系”三级负责机制，实施“课程一课程群一专业”分层次建设机制。在已建立课程组和课程负责人的基础上，强化责任机制，任课教师负责课程建设，课程组负责课程群建设，系部负责专业建设。

　　课程组和课程负责人机制的实施，一方面使课程能够持续深入建设，另一方面使“课程一课程群一专业”成为一个有机的建设整体，避免了重复建设、孤立建设等问题，最终能够有效地通过课程建设促进专业建设。

　　3.2以行业需求为导向，合理确定知识结构

　　知识结构是能力培养的基础，以软件产业对人才规格的要求为导向，在满足能力培养需要的前提下，学校以“必需、够用”为度，给学生留有一定的发展空间，改革创新人才培养模式，进一步优化软件工程的课程体系结构，根据课程群中各课程的相关性、课程知识的互补性进一步整合课程，重新拼装知识模块，构建整个课程体系，避免课程分散、泛而杂等现象，从而达到重点突出、效果显著的目的。

　　(1)优化课程内容，修订教学大纲。教学大纲是教学的基本依据，包括课程的教学目的和要求，教学内容提要及教学深度、广度、学时分配、教学进度、实习、实验、作业安排等。软件工程课程组以提升学生能力、提高学生素质为培养目标，结合学生特点，规划软件工程课程群的设置，按知识模块整合课程，修订教学大纲，使各门课程成为一个有机整体;加强课程间联系，实现从理论内容到实践教学的无缝衔接，按培养目标强化课程构建，深化课程体系建设。

　　(2)建立健全课程教学文件，规范教学秩序。课程教学文件包括：有关本课程的历史和现状及发展趋势的资料、教学大纲、教材、优秀教案、电子课件、试题库、试卷分析、教学检查情况、教学总结及改革计划等。通过健全教学文件，分类保管，发挥教学文件在教学研究和改革中的作用。

　　3.3以工程实践能力培养为目标，构建多层次实践教学体系

　　无论是学校应用型人才培养的定位，还是卓越工程师计划，无一不在强调加强学生工程实践能力培养，因此构建行之有效的实践教学体系是课程建设的重中之重。

　　(l)构建分阶段、多层次的实践教学体系，实施多元化实践教学模式和教学方法改革。通过构建“实验一案例一项目”多层次的实践教学体系，学校实施“课堂实践教学一课程实训一学期实训”的多元化全方位训练式实践教学模式;加大实践教学学时，强调案例式、项目驱动式教学方法，案例与项目贯穿课程始终，有效衔接其他课程。

　　(2)引入校企合作，实现毕业生的高层次就业。对于二本院校，校企合作的推行难度要大很多，因此，合作方法要灵活多样。学校要加大与知名企业的联合力度，创造合作机会，例如和惠普合作的项目中，动员学生走出去，到惠普的基地进行长期实训。同时，聘请与学校合作的短训公司高级工程人才参与教学过程，指导学生实践，将人才培养与人才需求真正结合起来，把握高层次用人单位的人才需求与发展情况，提高学生就业综合竞争力，实现毕业生的高层次高质量就业。

　　3.4实施“全方位训练式”教学模式

　　结合软件工程专业的特点，以卓越工程师的实施为契机，我们在教学中引入“全方位训练式”的教学模式，通过实际案例、项目的协作，培养学生的沟通能力和团队协作精神。

　　(1)加大实践教学学时，强化实践。首先保证相应课程的课内实验学时，以便强化学生对理论知识的理解;其次为重点课程增加课程实训，使学生对整个课程有一个综合的理解和把握;最后展开学期实训，使学生对课程群中的多门课程有一个全面的认识。

　　(2)利用“课堂实践教学一课程实训一学期实训一岗前实训”，全方位强化学生的专业实践能力。课堂实践教学以知识点的实验为主，使学生在实践中加深理解，要求学生独立完成。课程实训对一门课程的所有知识进行总结，要求学生小组配合，共同完成。学期实训一般安排在学期期末，跟学校小学期结合，对课程群相关课程进行总结和验收，要求学生团队协作。全方位训练的模式旨在为学生将来从事课题研究、工程项目研发打下良好的基础。

　　3.5加大基础教学资源建设，提供学生自学平台

　　高等教育不应该仅仅是知识的单向传授，更应该是学生学习上的引导。丰富的教学资源是学生进行自主学习的基本条件，但资源建设不是简单的素材堆砌，而是通过建立界面友好宜用的课程网站引导学生充分利用时间进行自主学习，激发学生的学习兴趣。

　　学校还应建设互动式教学平台，打破教学时空限制，构建以学生为中心的自主学习环境;建立课程，开发课程网上教学平台，为学生提供电子教案、多媒体课件、案例分析、习题作业、实验指导、相关站链接等丰富的网上教学资源;同时提供在线测试、网上答疑等，扩充课堂教学区域，使学生可以在任何时候、任何地点进行互动学习。

　　4结语

　　教育部“卓越工程师教育培养计划”的实施，对高等院校软件工程专业人才培养和学生能力培养提出了更高的要求。我们依据市场以及信息产业对人才规格的需求，结合本专业的办学定位和办学特色，提出了能力导向型软件工程课程群建设方案。该方案现已在软件工程专业本科生培养中试运行。接下来，我们将根据该方案的执行情况进行评估，以便进行合理改进，更好地满足社会对软件工程人才的需求，培养出理论知识丰富、工程实践能力强的高素质软件工程人才。

　　为进一步完善全区城市路网，增强城市功能，顺利推进城区出入口改造、主次干道改造、背街小巷改造、杆线入地改造和人行道改造的“五改”工程项目，特制定如下方案：

　　一、组织领导

　　成立2013年区“五改”工程项目环境保障领导小组，领导小组主要负责全区“五改”工程项目建设环境治理、项目协调、应急处理等工作，确保项目建设环境的优化和项目工程的顺利推进。

　　组长：

　　副组长：

　　成员单位：区纪委监察局、区城乡建设局、公安分局、区信访局、区城市管理与行政执法局、交警大队及各乡、街道办事处。

　　领导小组下设办公室，负责协调和落实相关工作及报送资料。由任办公室主任。

　　二、职责分工

　　1．区纪委监察局负责各责任单位、部门的依法行政，对各单位和部门履职情况进行效能监察。

　　2．区城乡建设局负责项目的协调处理及信息汇总和上报工作。

　　3．区信访局负责协调和处理项目建设中的信访问题。

　　4．公安分局负责打击对项目工程强包强揽和恶意阻工的黑恶势力的整治及应急事件处置。

　　5．区城市管理与行政执法局负责门店和流动摊担整治，确保良好的建设环境。

　　6．交警大队负责建设项目周边的交通管制和维护，确保良好的交通秩序。

　　7．各乡、街按属地原则加强所在辖区建设项目周边环境的不稳定因素进行排查，主动做好项目的公示、宣传发动和群众教育工作，确保项目周边良好建设环境。

　　三、相关要求

　　1．广泛宣传。各乡、街要采取各种形式，多方位宣传。使广大群众知晓城区市政项目建设的重要性，争取群众积极参与和配合。

　　2．领导重视。各单位领导要从促进全区经济发展的高度和构建和谐社会的大局出发，高度重视此项工作，切实增强工作责任感，各单位行政一把手作为第一责任人，并指定专人负责此项工作，为“五改”工程的施工单位营造一个良好的施工环境。

　　3．协同指挥。各单位要服从领导小组的统一指挥调度，并相互加强协调配合，及时把各种矛盾消灭在萌芽状态，确保项目顺利进行和完工。

　　1电力建设工程管理中存在的问题

　　从电力建设工程施工的实际情况了解到，电力建设工程管理中的问题主要体现在以下3点：

　　①工程进度管理混乱。在电力建设工程管理的过程中，进度管理是一项重要的内容。但在实际施工过程中，施工进度管理并没有受到重视，导致电力建设工程管理混乱。

　　②缺乏健全的管理机制。电力企业在国民经济和国民安全中具有重要性，在电力建设工程管理中，健全的管理机制能促使各项管理工作更加规范。但当前的电力建设工程并不具备健全的管理机制。

　　③安全管理存在问题。在任何一项工程中，安全不仅是工程顺利建设的重要保证，同时，也是施工人员人身安全不可缺少的保障。因此，安全管理在工程管理中的重要性不言而喻。但在电力工程管理中，安全管理工作缺乏有效的管理，导致安全事故的发生概率较高，且电力建设工程具有一定的特殊性，如果安全管理中存在问题，则会造成极其严重的后果。

　　2优化电力建设工程管理的方案

　　目前，电力工程中的安全事故不断出现，促使电力企业和施工企业越来越重视管理在建设中的重要性。针对电力建设工程管理中存在的问题，需要对电力建设工程的管理方案进行优化。

　　2.1重视电力建设工程管理工作

　　在电力建设工程管理的过程中，应对管理予以高度的重视。只有高度重视电力建设工程的管理工作，才能保证管理效果。因此，在电力建设工程管理过程中，相关领导人应高度重视该工作。同时，应采取有效的措施，促使在电力建设工程施工中的每一个施工人员和管理人员都能清醒地认识到管理工作在工程建设中的必要性和重要性。

　　2.2建立健全管理机制

　　工程建设的管理效果要达到一个良好的效果，就应从制度上保证管理工作的实施。在完善已存在的管理机制的基础上，还应不断健全管理机制。在电力行业中，由于该行业具有的特殊性，国家对该行业的干预性措施和政策都较多，但并不能面面俱到，因此，电力企业必须依据实际情况建立健全管理机制，从而促进电力行业的稳定发展。

　　2.3加强安全管理

　　在施工过程中，应加强对电力建设的监督和管理。应听从施工方的工程建设安排，这是因为施工方通常是在保证施工安全的前提下施工的。因此，在电力建设工程管理的过程中，应加强安全管理，使电力建设工程在安全的保证下提高建设质量。

　　3结束语

　　综上所述，针对电力建设工程的实际情况优化工程管理方案，不仅可避免多种不必要的安全事故发生，还能保证工程施工的顺利完成。

　　为了规范招投标活动，保护招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，达到择优选用的目的，我方本着公开、公平、公正和诚实守信的原则，特制定如下招标方案：

　　一、招标内容

　　（一）塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处生态停车场、砌排水沟建设工程。

　　1、工程地点：塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处

　　2、工程概况

　　（）生态停车场建设，铺20厘米厚硬料碾压，上铺草坪砖、种草4868米2；停车场内砼路1017.5米2。

　　（）砌筑售票处排水沟148.5米。

　　（二）塞罕坝国家森林公园红塞门售票处房屋建设工程

　　1、工程地点：塞罕坝机械林场总场千层板林场烟子窑作业区（界河）

　　2、工程概况：砖混结构房屋4间，建筑面积139.6平方米。

　　（三）人工湖二期项目建设工程

　　1、工程地点：塞罕坝机械林场总场

　　2、工程概况：修步游路、砌长城砖墙、建木码头、种草坪和栽植各种绿化树木。

　　二、工程质量：

　　合格

　　三、工期要求：

　　8月5日开始至9月30日结束。

　　四、报名条件

　　（一）投标企业

　　1、投标的施工单位必须有承担该工程的相应资质、设备、队伍和技术力量，

　　2、有承担类似工程经验，且完成的工程质量较好，没有发生过重大质量事故。

　　（二）项目经理

　　1、项目经理具备项目经理资质，中标后以本工程管理为主（具体措施由合同约定）；

　　2、近两年内承担过本地类似房屋建设工程。

　　（三）交纳投标保证金。中标方的投标保证金，在签订合同后返还。未中标方的投标保证金，将在即日内退还。

　　有下列情形之一的投标单位将丧失所交的保证金：

　　1、在投标时弄虚作假，骗取中标的或串通投标的；

　　2、中标后不能按规定的时间与招标单位签订合同的。

　　五、资格预审

　　1、报名时携带单位的资质证书、项目经理证书的复印件；

　　2、根据上述设置的条件，投标工作组将对报名单位进行资格审查和实地考察，最终确定投标单位；

　　六、中标方式

　　以建设单位给出的标底价以下低价中标。

　　为加快丰城市商务信息化建设步伐，提高农村信息化水平和农民掌握市场信息的能力，使商务公共服务更大范围地覆盖农村，为农民增加消费提供信息服务和购销便利，促进农村经济发展，根据商务部《关于实施“新农村商务信息服务体系建设工程”的通知》（商信发[20xx]162号）结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想、发展目标和实施原则

　　（一）指导思想：

　　以建设社会主义新农村为宗旨，全面推进我市新农村商务信息服务体系建设，提升农村信息化应用水平，为农民获取和发布信息服务，为政府采集信息服务，推动农村流通发展，拉动农村消费市场，帮助农民引福致富。

　　（二）发展目标

　　建立全市商务信息服务网站，并逐步建立覆盖全市农村的公共商务信息服务网络，将商务信息服务推广到农村基层，提供商品、市场商务信息，提供商务信息化能力培训，促进农村流通工作，推动农村经济发展。

　　（三）实施原则

　　1、建立农村商务信息服务体系是一项系统工程，要以农村基层为重点，以农民受益为核心，以不增加基层和农民负担为前提，以点带面，总结经验，逐步开展。

　　2、农村商务信息服务体系建设工程要充分考虑信息化推广特点。一是要扩大和规范信息源；二是要建立健全信息传播渠道；三是要培育提高信息化应用能力。总体思路是“扩大源头，建立渠道，提高能力，帮助受益”。

　　3、根据农村基层信息化实际情况，鼓励开展多种类型商务信息服务形式进行试点，总结经验，以点带面，逐步推广。

　　二、实施形式和内容

　　（一）主要形式：

　　①建设商务信息服务站;设立市商务信息服务站，负责本市农村商务信息服务试点工作的组织管理。站长由商业管理办主任兼任，配备工作人员一至三人。主要任务一是组织人员培训；二是查询、整理与发布信息；三是组织开展农副产品购销对接服务；四是建立与维护本地信息发布平台及农副产品流通数据库，为新农村商网建立专门数据库提供基础数据；五组织专家解答农民在农副产品流通遇到的问题；六是根据本市实际情况，开展其它相关的商务信息服务。

　　②建立农村商务信息服务点。结合“一村一品”产业特色，在农副产品集散地、流通协会、专业合作组织等地方设置信息服务点。村级商务信息服务点的主要任务：一是从互联网收集农副产品商务信息传递给农民；二是协助农民将供求信息上传到市服务站工作平台；三是收集当地农副产品的品种、产量、上市时间、销售价格等信息和流通主体的信息，并上传到市服务站工作平台。四是根据当地实际情况，开展其它相关的商务信息服务。

　　③依托新农村商网，建立面向本地区农民的网络信息平台。建设丰城金桥商务网站，作为市服务站工作人员和信息员的工作平台，主要任务是围绕本地区主要农副产品，收集、整理、发布相关政策、供求、产销价格、产品加工与介绍信息，开展咨询互动与购销信息对接服务，建立当地农副产品流通动态数据库，为新农村商网提供基础数据。

　　（二）主要内容：

　　1、建设农村商务信息服务点50个。在31个乡镇（街道）设立50个农村商务信息服务点。根据农村实际，围绕农民在新农村商网上查询信息和发布信息这一目标，拟对每个农村商务信息服务点各配备一套电脑、打印机、传真机、电话机等设备。

　　2、支持兼职乡镇商务信息助理和村级信息员。每个乡镇聘任1-2名乡镇干部作兼职商务信息助理。聘用50名人员作村级信息员。主要任务是：负责本乡镇商务信息服务的组织实施，开展本乡镇、村直接面向农户的各项农业信息综合服务。组织培训和收集农民对生产资料和生活资料的需求信息，并利用网络媒体向农民发送生产、生活资料市场信息，组织本乡镇设立的村级商务信息服务点的工作。

　　3、培训农户骨干基本商务信息应用能力。对全市126名种养大户和574名农户骨干进行培训，并为培训合格人员颁发“农村商务信息员培训合格证书”。主要任务是：培训农户骨干使用互联网，提高其掌握和利用农产品市场供求信息开展经营的能力，更好地开展经营，带动其他农民致富。

　　4、建立信息资源体系，培育涉农网站的农产品专门数据库，为农民提供农村商务信息，建立我市农产品专业数据库。设计、建设、开通丰城金桥商务网站，作为商务信息服务体系的职能部门，主要任务是：扩大农村商务信息来源，增加服务方式，开辟面向“三农”的服务栏目，为农民提供更加便捷有效的信息查询和发布等服务。

　　5、依托农副产品综合市场，开展公共信息服务，在城区的主要农副产品集散地进行试点。主要任务是：在新老城区的农副产品集散地设立三个公共信息查询服务系统，通过信息发布栏、演示屏等形式，向广大农户提供实时农产品公共商情信息及综合信息服务。

　　三、实施步骤

　　农村商务信息服务体系建设采取试点推动、分期实施的建设模式。分三年共建设一个信息服务站，五十个信息服务点，每年建设二十个，在验收合格的基础上总结经验，逐步推进。20xx年首先开展如下工作：

　　（一）20xx年1-3月，成立丰城市商务信息服务站，开通丰城金桥商务网站。发展乡镇信息助理，建设好村级信息服务点，分层次、分批次组织好基础知识的培训工作。

　　（二）20xx年4-5月，对试点情况进行调研总结，并在此基础上，着手准备下一步试点推广工作。

　　（三）20xx年下半年至20xx年底，进一步扩大试点范围，争取将40％的行政村纳入试点范围。

　　四、保障措施

　　（一）组织领导。请求丰城市政府成立由分管副市长任组长，试点乡镇和相关部门单位负责人为成员的“农村商务信息服务体系建设”试点工作领导小组，负责全市试点工作的统筹领导和协调。由丰城市商业管理办公室负责全市“农村商务信息服务体系建设”的实施和管理工作。

　　（二）制定标准。制定各乡、镇（农业协会、农副产品集散地）试点的标准和验收办法，年终按照验收办法组织考核验收（具体办法另行制定）。

　　（三）资金使用。严格按照商务部财政部《公共商务信息服务专项管理资金管理办法》商财发[20xx]362号文件执行，统筹好资金的使用和管理，专款专用，提高资金的使用效率（具体办法另行制定）

　　一、现状及存在问题

　　（一）现状。近年来，我区食品安全各部门不断加强食品安全信息化建设，已建立或正在建立有关食品安全信息系统，部分信息系统还在规划中。如：自治区卫生厅已建成食品安全风险监测网络（国家级）、食品安全事故上报网络（国家级）、食源性疾病监测网络，正在建设食品安全风险预测预警与溯源系统；自治区商务厅已建成生猪屠宰监测系统，正在建立生猪屠宰视频监控系统，规划建立食品安全应急指挥系统；自治区工商局已建成食品流通许可登记系统和食品检验信息录入系统；广西出入境检验检疫局已建成出口食品化妆品信息通报核查管理系统、进出口食品化妆品不合格信息管理及风险预警快速反应系统、出口食品中食品添加剂和原辅料使用备案管理系统；自治区质监局建成了金质工程食品生产监管系统、食品生产许可网上审批系统，正在建设食品安全“三抓手”重要数据报送溯源监管系统。

　　（二）存在问题。一是食品安全信息化建设未统一规划布局。目前全区各级食品安全监管部门普遍未设置专门的食品安全信息化机构，没有配备专门的技术人员。食品安全投诉举报未做到统一的受理和处置。二是食品安全信息化建设经费投入不足。全区食品安全监管部门信息化建设经费投入累计14750万元，而食品安全信息化建设经费投入仅为20XX万元，食品安全信息化建设远远不能满足食品安全监管工作的需要。三是已建成的部门信息化系统之间没有实现数据共享、互联互通，应急联动能力薄弱。商务、工商、质监、出入境检验检疫等部门已经建成的其他信息化系统一般局限于本部门的许可登记、信息备案、现场监控等。信息化系统功能单一，互不兼容。

　　二、建设目标

　　根据国家统一部署，建设功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的自治区、市、县三级食品安全信息平台。建设食品安全舆情监测系统、投诉举报协同处置系统、应急处置指挥信息系统和覆盖婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、猪肉、蔬菜、酒类产品、保健食品等品种的食品安全追溯系统。通过技术手段汇集全区各类食品安全信息，实现各部门、各环节信息互联互通和数据共享，对食品安全实施科学有效监管。

　　三、规划布局

　　自治区建设全区统一标准的食品安全信息平台、食品安全舆情监测系统、食品安全投诉举报处置系统、食品安全电子追溯系统、食品安全风险评估信息系统、实时监控系统（试点）和食品安全应急指挥系统，纵向上与国家级相应的系统对接，下与市、县级平台（系统）联通；横向与相关部门的子系统建立联系，整合现有各部门信息化系统资源，实现食品安全信息数据共享。由自治区食品安全办统一协调、规划建设、监督管理。各监管部门充分发挥各自资源优势，整合现有资源。市、县（市、区）相应建设本级平台（系统）。

　　四、工作任务

　　（一）建设食品安全信息平台。由各级食品安全办负责组织平台建设。平台设计为分布式的应用平台网络，由1个自治区级平台、14个市级平台和109个县（市、区）级平台组成，纵向每级节点与同级（食品安全委员会成员单位）建立横向联系网络。平台建设充分考虑各监管部门、食品生产经营企业现有系统的兼容和对接，以及数据的融合，为现有系统留有接口。自治区级平台重点承担综合管理功能，汇集来自全区各类食品安全信息，提供决策、分析支持，同时也作为各级食品安全监管部门的信息共享交换平台，实现全区食品安全信息数据共享。平台建成后可以实时开展风险预警、风险交流、信息发布，有关数据实时入网，充分发挥信息技术在食品安全中重要支撑作用。

　　责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。

　　（二）建设舆情监测系统。由各级食品安全办负责组织建设。通过运用搜索引擎技术、文本处理技术、视频扫描技术、手机短信平台以及人工监测等手段，重点开展对网络、报纸、电视、广播、杂志、手机短信等的舆情监测，收集国内外食品安全相关政策、法规标准、评估预警、下架召回、食物中毒、人畜疫情、重大事件、专家建议等动态信息；查阅专业期刊和文献，密切跟踪科技前沿、重要污染物及有害因素监测评价等研究成果。实现多角度食品安全舆情信息监测、采集、智能分析、处理、预警、上报等功能，并定期形成《食品安全动态》、区内外、国内外食品安全形势分析等。在自治区食品安全办的统一协调下，建设自治区级舆情监测中心系统，各级有关监管部门建立分系统，自治区级与各级分系统互联互通，信息共享。通过系统，充分了解公众对食品安全的关注重点，全面掌握食品安全动态，及时回应社会关切的食品安全热点问题，实施有效监管措施和舆论引导。

　　责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。

　　（三）建设投诉举报协同处置系统。由自治区食品安全办负责组织建设。明确承担食品安全投诉举报受理工作机构和相应职责，对外增挂“自治区食品安全投诉举报受理中心”牌子，落实人员负责相关工作，启用全区统一的12331食品安全举报电话，建立举报协同处置系统，并与工商12315、质监12365、商务12312等部门举报系统对接，实现全区食品安全投诉举报的“四统一”，即统一受理页面和编码、统一受理标准、统一分类处理方法、统一信息报表和数据分析格式，确保“统一受理”数据和“分口办理”数据能够实时衔接。

　　责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。

　　（四）建设电子追溯系统。加强食品安全日常监管手段的建设，结合广西实际情况，建立以婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、猪肉、蔬菜、酒类产品、保健食品等产品在生产、流通、存储、消费各环节的追溯系统，并逐步拓展到其它重点食品品种领域。整合各监管部门现有系统，充分发挥各监管部门的技术优势，通过推行食品标识和食品生产档案电子化、推进食品索证索票购销台帐电子化、建立生产环节重要数据报送溯源全覆盖系统、网络终端食品信息查询和投诉系统等技术手段，实现对重点食品的全程可追溯。实现追溯系统的数据和信息统一归集到自治区食品安全监控机构。

　　责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区工信、财政、农业、商务、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。

　　（五）建设食品安全风险评估信息系统。在卫生部门已建成食品安全风险监测网络、食品安全事故上报网络、食源性疾病监测网络和正在建设的食品安全风险预测预警与溯源系统基础上，建设食品安全风险评估信息系统，收集与食品污染和健康危害信息，科学评价广西不同食品的安全状况和隐患，提出针对性的措施，为政府决策提供依据。

　　责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区卫生厅，协同部门为自治区工信、农业、商务、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。

　　（六）建立实时监控系统（试点）。在南宁市青秀区餐饮服务单位开展电子化实时监控试点工作。建立餐饮服务试点单位的电子地图，安装数据采集客户端软件和监控摄像头，实现实时监控，并逐步推进。

　　责任单位：南宁市政府及相关部门；牵头部门为自治区食品药品监管局。

　　（七）建设应急处置指挥信息系统。由自治区食品安全办负责组织建设。在食品安全监控机构的整体框架下建设高科技、功能全面的自治区、市食品安全应急指挥中心，建立全区食品安全突发事件和重大事故应急处置联动网络平台和自治区、市、县三级食品安全应急指挥与处置系统和移动指挥应急系统，包括应急通讯、图像监控、风险监测、预警发布、问题产品紧急核查与召回等模块，具备信息传输、综合研判、指挥协调、资源调配、视频会商、辅助决策和总结评估等功能，实现全区食品安全突发事件的应急指挥的信息化，提升食品安全事件的应急指挥决策能力。

　　责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。

　　（八）加强人员培训。通过“走出去”和“走进来”的方式，有计划安排信息化工作人员到区外学习考察，请专家到广西来进行讲课、培训，与区内外高等院校建立全区食品安全信息化人才培训机制，定期或不定期对信息化专业人员进行培训，不断提高信息化建设人才队伍的专业水平。

　　责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。

　　五、工作进度

　　（一）20XX－20XX年。

　　1．在正在建设的12331投诉举报中心的基础上，建立全区食品安全投诉举报协同处置系统。

　　2．建立自治区级舆情监测系统。

　　3．建立自治区级食品安全应急处置指挥信息系统。

　　4．初步搭建自治区级食品安全信息平台。

　　5.初步搭建食品安全风险评估信息系统。

　　6．初步搭建食品安全电子追溯系统。

　　（二）20XX年。

　　1．完善全区食品安全投诉举报协同处置系统，覆盖自治区、市、县三级。

　　2．完成舆情监测系统建设，覆盖自治区、市、县三级。

　　3．完善食品安全应急处置指挥信息系统，覆盖自治区、市两级。

　　4．完善食品安全信息平台，覆盖自治区、市两级。

　　5．完善食品安全风险评估信息系统。

　　6．完善食品安全电子追溯系统。

　　（三）20XX年。

　　1．完善全区食品安全投诉举报协同处置系统。

　　2．完成食品安全应急处置指挥信息系统建设，覆盖自治区、市、县三级。

　　3．完成食品安全信息平台建设，覆盖自治区、市、县三级。

　　4．完成食品安全电子追溯系统。

　　5．建设中小学、幼儿园食堂实时监控系统。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。自治区食品安全委员会牵头组织协调全区食品安全信息化建设工作，各级食品安全办承担日常工作。各监管部门明确食品安全信息化专兼职工作人员。要严格按照程序做好项目的调研和可行性论证。

　　（二）加大投入力度。建立健全食品安全信息化建设资金财政投入保障机制。自治区食品安全办要会同食品安全监管部门科学测算信息化建设所需的资金，积极向国家申请项目资金，争取给予食品安全信息化建设更多支持。自治区财政要落实好国家项目配套资金，合理确定自治区与市、县财政分担比例。

　　（三）加强督导检查。制定详细的建设方案和验收方案。各地各部门把食品安全信息化建设工作纳入年度绩效考评指标，加强对信息化建设项目的`检查和督导工作，确保项目顺利实施。

　　一、建设目的与主要功能

　　南昌航空大学无人机工程实验室秉承学校以民族振兴和中国航空航天事业不断进步为己任，坚持“立足江西、面向全国，服务地方、服务国防”的服务面向，积极服务江西地方经济社会发展，将主要致力于低成本中小型无人机研发和设计技术的产业化，逐步形成无人机系统总体设计、飞行器设计、飞行控制系统设计、发射与回收系统设计的设计体系和从超低空、低空至中、高空，金属机体或非金属机体的，固定翼或旋翼的军用靶机或民用多功能无人机的生产体系，推动中、低端无人机制造企业和相关产业的发展，为无人机相关产品的产业化、标准化提供行业性的技术服务平台和合作交流的沟通平台。

　　二、建设内容和规划

　　无人机工程实验室拟在现有的无人机装配车间、桌面联调车间，发动机试车车间（台）的基础上，进一步建设和完善无人机发动机综合实验室、桌面联试实验室和全机机静态联试实验室。

　　1、发动机综合实验室

　　主要进行发动机的功率、耗油率、螺旋桨推力、冷却系统、试验，发动机定期检修与测试；可实现发动机起动、熄火控制、风门控制、点火控制、状态监测、螺旋桨扭矩及推力测量，进行无人机全机动态联试试验。

　　2、飞机静态联试实验室

　　主要进行无人机总装调试，无人机全机静态联试，无人机重量、重心测量，全机静力试验等。

　　3、桌面联试实验室

　　桌面联试实验室主要进行以下系统试验：

　　★电气系统试验：包括用于内场维修的二次检测设备含发电机校验台一套，电气控制器检测箱，火工品控制设备检测箱，三相静止变流器检测箱，电缆自动检测设备，蓄电池组检测设备，舵机性能综合测试系统；用于外场测试的一次检测设备，采用一套通用地面供电测试设备，对无人飞行平台供电，外场电源车用于提供外场电源，包括柴（汽）油发电机、直流稳压电源、车载蓄电池，能提供交流三相四线制380V/50Hz电源，直流28.5V电源。

　　★无线电测控系统试验：无线电测控系统采用数据电台作为上、下行数据链路、担负地面与飞行器之间的联络。完成地面控制指令上行发送、机载数据的实时下行传递以及飞行参数的实时显示等试验。

　　★飞控系统试验：无人机飞控技术实验室由系统集成/综合检测与调试系统、外场检测与调试系统和动态物理仿真系统等。系统集成/综合检测与调试系统是飞控综合设计以后转向工程实现的关键阶段。系统集成的各个部件和传感器，需要分别进行动静态性能测试与标定，系统集成以后全系统需要进行综合测试、故障检测和定位等。这就需要相应的先进的部件测试和综合测试设备。

　　三、建设方案与投资估算

　　无人机工程实验室项目建设方案及经费需求见表1。

　　表1建设项目及经费需求表

　　序号建设项目名称投资估算（万元）计划建设期

　　1发动机综合实验室100～1203年

　　2桌面联试实验室80～1005年

　　3全机静态联试实验室60～803年

　　4配套建设503年

　　合计290～3503～5年

　　其中：

　　发动机综合实验室主要设备包括发动机试验台架、发动机冷却系统、发动机燃油系统、发动机参数采集监测系统等；

　　飞机静态联试实验室主要设备包括无人机称重系统、静力试验系统及压气机、台钻、平台、水平仪、工具等；

　　桌面联试实验室主要设备包括无线电测控系统检测设备、电气系统二次检测设备、电气系统一次检测设备、数字逻辑混合信号示波器、信号分析仪、通用函数发生器、数字采集装置、高度/速度传感器和磁航向传感器测试、标定系统、导航系统仿真设备、多目标任务处理、航路规划设计验证系统、三维数据生成器、速率陀螺测试转台、陀螺平台综合参数测试转台、集成电路与分立器件测试系统、无人机外场综合自检测系统、检测设备标定系统、惯导卫星实时仿真器、景象目标模拟器等。

　　四、经济与社会效益分析

　　无人机工程实验室项目的建设，将极大的促进江西地方方经济的发展，增强我校无人机的自主研发设计能力和中低端无人机生产能力，加快无人机科研成果和高新技术产品的向军、民两用或民用转化，提升企业产品的科技含量和江西区域内航空制造产业的整体技术水平和竞争能力。

　　鉴于世界各国对无人机产业发展重视程度的不断提高和我国各行各业包括军用与民用对无人机需求的不断增长，参照南、北航，西工大等兄弟院校无人机研究院（所）发展历程与发展水平，在今后三至五年内，无人机工程实验室项目的建设，每年将至少可以为学校带来千万元以上的科研收入，并带动江西区域内航空制造产业及无人机应用方，如：从事生态环境保护、矿产资源勘探、海洋环境监测、水资源开发、农作物长势监测与估产、地图测绘、数字城市建设、通信站点建设、国土资源调查、土地地籍管理、突发事件实时监测、灾害预测与评估、城市交通、网线铺设、数字农业、森林防火巡查、毒气勘察、缉毒和应急救援、高压输电线路巡视、油田管路检查、高速公路管理、企业厂房、房产楼盘、大型建筑群体、园林建设、景区开发规划、侦查、公共安全等行业与部门的发展，间接增加其收益。

　　为深入贯彻全国、全省及阜阳市中长期教育改革和发展规划纲要精神，落实教育部《教育信息化十年发展规划》和全国教育信息化电视电话会议工作部署，加快推进太和县教育信息化建设，结合省、市“十二五”教育改革和发展规划各项目标任务，以及关集镇中心校教育信息化建设工作规划，加快推进信息化建设，结合我园，特制订《关集幼儿园教育信息化建设工程实施方案》。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神和科学发展观为统领，以加快教育信息化带动教育现代化的进程。整体推进素质教育，为幼儿的综合素质发展打下良好基础，为我园的建设和发展提供人才保障。

　　二、总体目标

　　使我园共享优质数字教育资源，促进幼儿教育的发展；培养幼儿初步感知现代化信息技术，加快农村幼儿适应并融入现代化社会的脚步，拉近农村儿童与城市儿童之间的物质领域与精神领域之间的距离。到20XX年，我园教育信息化整体建设水平将迈进全镇前列，充分体现教育信息化对我园幼儿教育发展的支撑与引领作用。

　　1、加快“三通两平台”（三通：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；两平台：教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设，基本建成网络、资源和服务全覆盖的教育信息化公共服务体系。

　　2、加强幼儿园信息化应用与管理，促进信息技术与各个学科的深度融合。建设为教育信息化试点校和示范校，促进信息化教学应用能力全面提升。

　　三、教育信息化建设目标

　　（一）教育信息化建设阶段性目标及任务

　　为了稳步推进我园教育信息化建设，按照前瞻性、实用性、可扩展性、规范性和我园实际情况，对教育信息化逐年进行分级建设。

　　1、工程建设进度

　　为使教育信息化的发展在“教育强县”创建中发挥积极的作用，从20XX年秋季开学起，到20XX年暑假间，对教育信息化的发展目标作如下分解。

　　从本方案制定至20XX年暑期是工程第一阶段，为实施探索阶段。结合我园实际情况，目标达到或接近C级学校标准。

　　20XX年秋季开学至20XX年暑假是工程第二阶段，努力实现B级教育信息化学校标准。

　　20XX年秋季开学至20XX年暑假是工程第三阶段，为完善升级阶段。根据我园具体情况，进一步升级，把幼儿管理、教师考勤、资源管理等全方位纳入教育信息化建设范畴，打造智能化校园。根据幼儿园的发展情况，向高一级教育信息化标准升级。

　　（二）加快优质教育资源库和共享平台建设

　　加强教育资源库和关集幼儿园教育资源共享平台建设，积极完善幼儿园配置急需的教学资源；积极开发具有幼儿园特色的优质教学资源。

　　目标：

　　1、配合中心校教育资源平台建设，参与共享优质教育资源。

　　2、每年要开发我园优质教学资源，完成3节以上课例的学科审查、拍摄、制作和向中心校推荐上报工作。

　　具体措施：

　　1、我园积极配合中心校建立优质教育资源库（资源网）。

　　2、教师制作的课件要及时上传到中心校信息处。

　　（三）、网络工程建设

　　目标：到20XX年底完成我园互联网宽带升级。

　　四、信息化人力资源的培训

　　建立教育信息化人才队伍的培养机制。加大引进与培训的力度，

　　建立具有信息化素养的领导班子队伍、专业能力强的技术骨干队伍。加强信息技术教育学科带头人的培养，调动我园信息技术教师和网络管理员的积极性。

　　（一）信息化的领导班子队伍培训

　　目标：积极参与中心校组织的信息化管理及办公自动化培训。

　　（二）教育技术能力骨干队伍培训

　　积极参加中心校开展的各级各类信息化培训。通过三年培训，我园达到县、镇级教育技术能力骨干教师1人。

　　（三）电教管理员队伍培训

　　每年参与一期电教管理员培训，使我园电教管理员达到1人。

　　（四）教师教育技术能力培训

　　根据皖教秘〔20XX〕489号《安徽省教师教育技术能力培训实施方案》要求，实现我园教师现代信息技术“人人会”的目标。建立幼儿园信息技术教师包园的技术支持服务体系。

　　具体措施：

　　1、培训任务。20XX年培训1人以上的学科教师，培训合格率达95%以上（下同）；20XX年培训学科教师人数达4人以上；20XX年达5人以上；20XX年完成全部培训任务。

　　2、培训年度计划。20XX年1人，20XX年4，20XX年4，20XX年3人，总计12人。

　　3、校本学科教师培训。按照《安徽省教师教育技术能力培训实施方案》要求，制定校本培训计划，合理规划培训安排。

　　五、信息化应用推进

　　（一）信息技术与学科教学的整合

　　幼儿园进行信息技术与课堂教学整合，形成新技术、新媒体在课堂教学中的应用案例，推广在课堂教学过程中有效应用信息技术的成功经验。

　　（二）信息技术支持下的教师专业发展

　　教师积极开展集体备课、观课评课、专题讨论、专题报告等研修活动，利用多媒体技术开展说课标、说教材、说课、评选应用新星等研修活动。

　　（三）学校管理信息化

　　实现无纸化办公，提高工作效率，树立学校形象。

　　六、推进策略

　　“整体规划、分步实施”的推进原则

　　在推进过程中，要坚持“以班带园、分步实施”的原则，逐步开展幼儿园的各项应用实验。幼儿园则要遵循“整体规划、分步实施”的原则，进一步制定推进工作计划。

　　一、指导思想

　　为进一步做好毕业生就业安排，根据我校开设专业的特点以及《阜阳商校就业管理办法》有计划地安排学生就业，促进学校招生工作，特制定本方案。

　　二、就业基地建设

　　本着为学生负责、送得出、送得好的指导思想，积极与多家企业签订校企合作协议，建立较稳定的就业基地，以便毕业生能够及时就业。目前已建立的有阜阳华联、宁波、杭州、南京高淳经济开发区、苏州、上海等就业基地。

　　三、建立完善的毕业生就业体系

　　根据实地考察，确定就业去向，选择待遇较高、环境较好的企业建立长期合作关系，有针对性、按计划建立完善的毕业生就业体系。

　　1、利用商校校园网、宣传栏、广播站发布就业信息。

　　2、协同学工处、教务处做好毕业生的就业指导和就业宣传工作。

　　3、提前办理好毕业生离校前的各项手续。

　　4、确保毕业生安全到达就业岗位，做好毕业生的思想工作。

　　5、建立毕业生网上就业管理服务体系。

　　6、建立毕业生跟踪服务体系。

　　四、就业安置工作计划

　　1、XX计算机班与XX电子班的主要就业方向是宁波阿尔卑斯电子厂。

　　2、XX模具班的主要就业方向是杭州合力电子厂、南京振先轻工机械厂。

　　3、XX营销班的主要就业方向是天津团泊湖高尔夫会所。

　　4、XX财会班的主要就业方向是北京恒尊酒业、北京名仕汇高尔夫会所。

　　5、XX汽修班的主要就业方向是苏州恒力集团、杭州合力电子厂。

　　6、XX酒管班的主要就业方向是上海古井假日大酒店。

　　此外各专业的综合性就业方向有中源汽贸公司、白金汉宫、九星生物科技、创维集团阜阳办事处、阜阳电视台传媒公司、合肥白马服装城、恰恰食品公司等。

　　一、工程概况

　　㈠、工程简介

　　工程名称：福建省交通设计研发大楼工程

　　建设单位：福建省交通规划设计院

　　设计单位：福建省交通规划设计院

　　勘察单位：福建省交通规划设计院

　　监理单位：福建嘉和建设监理有限公司

　　施工单位：福建省闽南建筑工程有限公司

　　建设地点：福州市交通路43号

　　㈡、设计概况

　　1、工程规模

　　⑴、总建筑面积约20xx4㎡，其中地上建筑面积约18025㎡、地下室建筑面积约2069㎡;建筑层数为地上21层、地下1层;建筑高度约75m;建设用地面积2949㎡;建筑结构为框架-剪力墙。

　　⑵、功能布局：办公。

　　⑶、建筑等级一级。

　　⑷、主体结构合理使用年限50年。

　　⑸、建筑防火分类：高规一类，耐火等级一级;人防工程等级六级。⑹、上部结构体系：框架结构;抗震设防烈度7度。

　　福建省闽南建筑工程有限公司福建省交通设计研发大楼工程⑺、室内±0.00相当于绝对标高(罗零)7.60m。

　　2、施工范围

　　福建省交通设计研发大楼基础、土建、外墙装饰(不含玻璃幕墙)及门窗、室外场地绿化及路道、总体水电安装及部分预埋、通风及人防等工程。

　　㈢、编制目的为了保证雨季及台风期间本工程项目全体施工人员及财产的安全，减少经济损失和预防因气象灾害引起的事故，确保工程的顺利进展，最终实现本工程安全文明施工管理目标，特编制本方案。

　　㈣、编制依据

　　1、福建省交通规划设计院设计研发大楼工程《建设工程施工承包合同》;

　　2、福建省交通规划设计院设计研发大楼工程施工图纸;

　　3、《中华人民共和国建筑法》;

　　4.、《中华人民共和国安全生产法》;

　　5、《建设工程标准强制性条文》;

　　6、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)

　　7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》(JGJ130-20xx)

　　8、国家、地方其他安全文明生产方面的有关法律、标准、规范、条例及本公司内部有关制度、文件等。

　　二、雨季施工防护措施

　　㈠、组织措施

　　以项目经理为核心，以项目技术负责人为指挥成立防汛领导小组，重点做好思想工作，组织落实，分工明确，责任到人，具体作到现场排水通畅，工程防护，材料防护，安全防护，施工用电防护。

　　雨季施工前首先做好防洪排水工作，如做好截、排水沟的设置、场地疏水、汇水坑、集水井的挖设、抽水机的配备、机械停放位置、材料的堆放等。

　　注意气象预报，做好每日气象预报记录，以便正确合理地安排指导施工。特别是在雨水预报后，要加强工地材料保护，对部分临时工程要采取必要的加固措施。

　　㈡、现场排水

　　1、首先在施工现场设置集水、排水、排污系统，保证雨天施工场地不积水。在大雨时节，派专人进行疏通。

　　2、潮讯季节随时收听气象预报，配备足够的抽水设备及防台防讯的应急材料。万一天气突变，施工中途下雨，则可有备无患。

　　3、在主要道路侧修建排水明沟，用红砖砌筑，地面排水汇入沟中经沉淀后排至场外。

　　㈢、工程防护

　　1、大雨天不进行砼浇注施工，在浇注过程中遇雨，将砼浇注至最近一处合理位置留施工缝，并留直槎，并将已浇注的砼进行覆盖，雨后恢复施工时，待砼抗压强度达到1.2MPa，处理施工缝，重新继续施工。若不得己情况，必须及时做好防雨措施，预备好足够的活动防雨棚，准备好塑料薄膜、油布等防雨遮盖措施。

　　2、现场有足够的覆盖材料，要保证新浇灌的混凝土不被雨水冲刷，已喷刷脱模剂的模板不被雨水冲掉。

　　3、外装修施工时，及时听取天气预报及观察天气情况，有降水情况时停止外装修施工。

　　㈣、材料防护

　　袋装水泥均存放仓库，底部架空0.3米，并铺防水油毡一层，下雨前对现场露天堆放的钢筋均需覆盖雨布，其他易受潮变质材料均存放仓库或用雨布覆盖。

　　㈤、施工用电防护

　　1、雨天一般不允许高空作业，所有脚手架上走道均有防滑条措施。暴雨天，尤其是雷雨天要提前下脚手架，以防遭雷击，并严禁触摸电气设备、导线。

　　2、雨季施工用电设备，均搭设防雨棚，并保护装置及有可靠接地，移动设备均移入室内。

　　3、暴雨，雷雨天气，电动设备均停止使用，并切断电源，雨后重新启动电气设备时，经电工检查合格后方可开车。

　　4、脚手架，设置避雷装置。

　　5、现场机电设备，均采取防雨防水措施，防止雨水淋泡而造成破坏。㈥、台风防护

　　1、在强台风到来之前，必须做好防台准备工作，组织有关人员对现场临时设施、脚手架、机电设备、临时线路、施工电梯停靠装置等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改，并安排人员进行值班抗台。

　　2、对高耸物如塔吊、施工电梯、脚手架等必须检查避雷装置是否完好可靠。大风、大雨时，起重机械应立即停止使用，大风过后，应对上述设备进行复查试车，有破损及时采取加固措施，等符合安全要求后再开展工作。

　　三、雨季台风施工事故应急准备与响应

　　为了在台风暴雨自然灾害来临前，能够事先做好各项应急准备工作，并确保在暴雨、台风破坏或坍塌事故发生后，项目部能迅速、高效、有序地开展落实抢救措施，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。特制定该台风应急预案。

　　1应急准备

　　(一)、组织机构

　　(1)防台风暴雨工作领导小组：组长：陈聪平副组长:陈秀才廖培辉

　　成员：陈政团魏兆林张永乐张杰林宇陈云

　　金永光

　　值班电话：

　　(2)防台风暴雨抢险工作小组：组长：张杰副组长：魏兆林组员：全体员工

　　(3)防汛抗台事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

　　(二)、培训与演练

　　响应的模拟演练。组织机构各相关成员按照其职责角色分工在领导小组的统一指挥下，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对台风应急响应的有效性进行全面综合评价，对于需要调整和改进的地方要做好记录，以便台风应急预案更可靠更实用。

　　(三)、应急物资的准备

　　(1)台风应急预案不但要有人员的配备，思想的重视，还要有充足的物资准备，这样在台风暴雨来临的时候才能做到处事不惊，运筹帷幄。具体有以下应急物资：

　　(2)应急物资的堆放要分类明确，放置于明显部位并保持过道畅通，以方便随时取出。防汛抗台物资禁止挪做他用。

　　(四)、响应预案

　　(1)台汛来临前

　　预报后，应立即停止施工，并根据原定的计划立即布置分工任务，并组织检查防汛抗台各项工作的准备情况，协调解决及明确有关应急事项。组织值班巡查，做好防风避险工作和危险区内人员和物资转移准备。

　　4.1.2项目部安全员组织有关施工班组人员对工地机械(塔吊、井架、施工电梯等)、设备、生产生活临时设施、施工用电、排水系统、脚手架、支模架等重要部位进行检查，形成记录。对隐患部位立即要求整改，需要加固的立即进行加固处理，整改后进行验收工作，确保万无一失。

　　4.1.3在存放防汛抗台物资的仓库安排值班人员，能够根据现场情况及时迅速发放防汛抗台物资。

　　4.1.4项目部还应预先公布各方的联络方法，以便台汛期间的相互联络保证通讯的顺畅。

　　(2)台汛期间

　　4.2.1台风暴雨来临时停止一切露天作业，防汛抗台工作小组进入备战阶段。防汛抗台领导小组安排人员昼夜值班，密切注意台汛动向，随时准备组织人员进行抢险。

　　4.2.1在出现险情时，防汛抗台领导小组立即与有关人员对险情进行紧急分析，提出抢险方案。在遇重大险情时，防汛抗台领导小组应果断采取应急措施，最大限度地保护抢险人员的人身安全和避免造成重大经济损失，同时向上级领导部门报告险情及采取的应急措施。

　　(3)台汛期后

　　4.3.1台汛期过后，防汛抗台领导小组组织各部门、各班组对临建设施、机械设备、电源线路、脚手架、提升井架、被淹坑池进行检查，排除存在的隐情和隐患，及时安排卫生防疫工作，经过上级部门检查符合要求

　　4.3.2如发生人身或机械安全事故，则项目部应及时组织或协助进行事故调查和善后处理事宜。并形成备案记录。总结经验教训完善该应急预案。

　　(五)、指挥处理程序

　　(1)接到灾情报告后，指挥部即指令现场指挥组在第一时间赶赴现场，了解或掌握险情，同时指令调度组立即预调抢险队伍。

　　(2)现场指挥组到达现场后，立即向指挥部报告现场情况，同时参加与组织指挥抢救工作。指挥部根据灾情及时向上级有关部门报告，并根据现场调集抢险队员和物资、器材赶赴现场，后勤保障及联络组要按指挥部指令，进入岗位开展工作。

　　(3)抢险结束后，由后勤保障部及联络组及时将处理结果报上级有关部门，并及时进行小结。

　　(六)、要求

　　(1)抢险指挥部应于每年六月上旬召开一次指挥部全体人员风险单位全体会议，部署和检查工作，核对和落实各抢险单位人员。通讯工具和联系方法等事项，做到领导重视，组织落实，人员器材到位，把各项抢救准备工作抓实抓好。

　　(2)通知就是命令，要不折不扣按指挥部要求落实所需人员和物资，要求及时赶赴现场，积极完成抢险任务。

　　(3)要注意抢险中的安全工作，抢险前，要对抢险人员进行战前动员教育，杜绝、减少安全事故。

　　一、指导思想：

　　校园文化是社会主义精神文明在学校的体现，是一所学校独特的精神风貌，也是学生文明素养、道德情操的综合反映。校园文化是“以校园为空间，以学生为参与主体，以课余活动为主要内容，以文化的多科学、多领域广泛交流及特有的生活节奏为基本形态，具有时代特点的一种群体文化”。校园文化是一种氛围、一种精神。校园精神是一个学校发展的灵魂，是凝聚人心，展示学校形象，提高学校文明程度的重要体现。健康、向上、丰富、有序的校园文化对学生的个性品格形成具有渗透性、持久性和选择性。

　　二、目标任务：

　　学校要充分利用好育人阵地，结合传统节日，重大历史事件纪念日，举行活动；利用主题班会、晨会课、综合实践课时和校本课程课时，开展“建名景、读名著、看名篇、说名言、学名人、背名诗、唱名歌、听名曲”这八名活动。让名曲、名歌充实学生耳感，让名著、名篇、名言、名人、名诗徜徉于学生心田，滋润学生成长。

　　三、方法措施：

　　学校教师要极力配合，促进“八名工程”的开展。教师要把“八名工程”建设活动，作为对学生思想道德建设的重要途径，巧妙引导，把活动渗透到自己的教学活动中去。为了活动的有效开展，学校、少先队将组织开展一系列活动，督促检查学生活动情况。具体内容如下：

　　1、建名景：

　　漫步校园，园中有景，景中有境，绿树成荫，繁花似锦。学校有122棵月季，9撮紫薇，30棵串红，25撮马蔺，4撮美人蕉，15撮荷兰菊，30棵玉贞，40棵小叶红波，100多棵黑心菊等，要及时浇水、施肥、除草、松土、打药，确保成活率达100%。劳动创造美，要让学生体验劳动的乐趣。给他们设置“名片”，让孩子们学到更多的知识，拓展孩子们的视野。

　　每一面墙壁都在说话，每一棵花草都在启智，处处洋溢着浓浓的人文意蕴。学校有体现现代教育教学理念的喷绘6块，张贴在学校的橱窗和墙壁上；创设学英语的情境：喷绘英语图片200张，室内外布置好。中英文双语警句时刻给人以启迪，如：征服英语，让中国更强大！张贴在学校门洞的显著位置。启迪师生共同进步！

　　教师关注的目光，就是学生心灵的太阳，哪怕是一束阳光，世界足以明亮。学校设置“爱心信箱”，要让同学们说出自己的喜怒哀乐，教师要用爱心营建一座座和学生沟通、理解、信任的心灵桥梁，用平等宽容的心态去帮助学生填平“代沟”，使学生敢于走近你，乐于走进你，愿意向你倾诉自己的心声，从而建立了民主、平等、和谐的师生关系，营建生动活泼的育人氛围。

　　2、读名著：

　　当我们审视生命的时候，会感到总有一股力量在左右着人生，这就是文化的力量。一个人要构筑自己的文化力量需要作出许多努力，但最重要的莫过于读书。让孩子们读书是一种最好的教育方式，是我们师长送给孩子们的一件终生享用的最佳礼物。在读中悟，在说中学，在写中练，是提高学生综合素质，使他们早日成才的必由之路。名著阅读，每学期至少一本。。

　　3、看名篇：

　　在读中悟，在说中学，在写中练，广大师生犹如辛勤的蜜蜂盘旋在书香的百花丛中，择其芳香浓郁的花朵，一点点的吮吸，一点点的积累，然后，经过咀嚼，消化，去粗取精，最后酿成浓香醇甜、营养丰富的蜂蜜，滋润孩子们幼小的心灵。名篇背诵，每月一篇。。

　　4、说名言：

　　通过说名言实践活动的开展，培养学生自主学习能力、动手操作的能力、搜索积累知识的能力，让每个孩子都享受到成功的喜悦。以小组合作学习为基本单位，学校组织各类比赛活动，在合作活动中学习积累语言，了解中国博大精深的语言文字。在学习的过程中，师生之间、生生之间建立民主、平等、友好、协作的关系，使学生能“欣赏优美、理解智慧、感悟善良、学以致用”。名言，每周一句。

　　5、学名人：

　　了解中外古代和近现代名人，体会中华民族从民族聪明、勤劳、勇敢、无畏、文明的美德；了解现代革命斗争史，学习前辈光荣的革命传统。培养学生爱国主义热情，提高人文素养。认识中华文化的丰厚博大，吸收民族文化智慧；了解中外古代和近现代名人，逐步形成积极的人生态度和正确的价值观，鼓励自己为现代化建设作贡献；了解自己身边的先进人物，民企风云人物及农民勤劳致富的事迹，为自己的成长积累经验，憧憬美好的未来；知名人，学名人，立志将来作名人，更好得建设我们的家园，让我们的生活更美好，国家更强盛。每周一名人。

　　6、背名诗：

　　诵诗中句，赏诗中景，悟诗中情，明诗中理，用诗中语。古诗言简意赅，要多读，要熟读，要背诵。一首诗犹如一首动人的乐曲，反复诵读，会得到无穷无尽的乐趣。古诗中有许多写景咏物的名篇，以景传情，以形传神，形象鲜明，语语如在目前，意境深远，充溢着诗情画意，可谓“诗中有画”。名诗背诵，每学期完成相应配套的。

　　7、唱名歌：

　　通过唱名歌，培养学生爱国主义热情，汲取名歌的精神，增强民族自豪感。开拓学生的眼界，积累知识，陶冶学生的情操，改善学生的世界观。提高学生的文化素养，在名歌精神的感召下，增强奋进的信念。名歌学唱，分低中高年段，每月一歌。

　　8、听名曲：

　　音乐是全世界各民族的共同语言。学生要积极参与欣赏名曲的活动，能从中感悟到之所以成为名曲的真谛。在中外名曲的鼓舞下，让学生在思想和理智上得以升华，使世界观达到最高的境界。名曲欣赏，学校将统一安排在每天中午12：00—12：20，每月一曲。

　　四、活动安排：

　　1、四月底名歌大合唱比赛。

　　2、五月底名著、名篇、名人、名言阅读知识竞赛。

　　3、六月中旬，古诗文诵读比赛。

　　一、组织管理机构

　　为确保四大寨至磨安公路的顺利建设，做好各方协调工作，做到公开、公平、择优选择施工队伍，顺利完成建设任务，县人民政府成立项目领导小组如下:

　　组长:

　　副组长:

　　成员：由各相关单位组成

　　领导小组下设办公室于县交通局，黄和祥同志兼任办公室主任，办公室工作人员由县交通局抽调。

　　1、县人民政府成立四大寨至磨安公路建设工程领导小组，县发改局、交通局等相关单位为成员单位。根据工作需要，下设工程技术管理组(成员由交通局抽调)、质量进度督查组(成员由县发改局抽调)，负责组织、领导、协调、管理四大寨至磨安公路的建设工作，并对工程实施有效地监督、管理、考核和奖惩。

　　2、所涉乡镇成立相应的四大寨至磨安公路建设工程占用土地协调组，负责做好沿线土地协调工作，协调处理工程建设中的具体问题，为工程建设营造良好的施工环境，配合做好工程建设。

　　3、工程技术管理组负责四大寨至磨安公路工程建设的技术指导，总体质量及进度控制。

　　4、质量进度督查组负责工程的施工进度督查管理工作。

　　二、施工组织形式及工期安排

　　1、本工程拟分为四个标段进行施工，所涉桥梁工程待下一步组织施工。第一标段，0k+000～5k+000；第二标段，5k+000～10k+000；第三标段，10k+000～15k+000；第四标段，15K+000-16K+779及延伸线0K+000-3K+314。

　　工程采用竞争性谈判择优选定施工单位进场施工，每个标段必须有三家以上施工单位参与竞争。领导小组办公室为项目业主单位，具体负责组织和实施该项目。

　　2、路基工程施工：2009年1月，施工队伍组织入场；交通局抽调技术管理人员现场指导，工期为2009年1月10日至2009年6月30日。

　　3、路面工程施工：路面采用粗砂路面垫层，压实厚度为20cm，泥结碎石面层，压实厚度为5cm。根据工期及所需材料用量，相应安排碎石机分布加工碎石，待路基完工并检验合格后，即开始调运铺装。施工期为2009年5月1日至2009年6月30日。

　　三、工程建设规模、技术标准

　　（一）工程建设规模及设计单位

　　1、路线起于四大寨，止于火花乡磨安新场，路线全长20.93公里。

　　2、工程设计单位：安顺市公路勘察设计室。

　　（二）建设技术标准

　　四大寨至磨安公路建设技术标准主要依据《四大寨到磨安公路一阶段施工设计图》、交通部颁发的《公路工程技术标准》、《公路桥涵施工技术规范》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路施工手册》、《公路桥涵施工手册》、《工程建设标准强制性条文〃公路工程部分》，结合当地发展和交通量的实际情况，本着提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定路线布局和建设标准。即：按照山岭重丘区省标四级公路标准实施，根据交通部颁布《公路工程标准》（JJJ001—97）及《贵州省乡村公路设计技术标准补充规定》进行设计。主要技术指标如下：

　　1、路基：宽度为4.5米。路线基本沿原老路展线，部分截弯取直，尽量选择有利地形布线。弯道上的加宽、超高按《公路工程施工技术规范》执行。

　　2、路面：路面宽度为3.5米。路面类型：20cm粗砂路面垫层，5cm泥结碎石面层。

　　3、排水及防护工程：

　　（1）排水

　　本工程主要排水设施有边沟、涵洞。其施工方法均按常规方法施工。施工时，所有排水设施和涵洞的位臵、标高、形式、尺寸和纵坡必须符合图纸和规范规定或工程技术人员的指导，基础底板夯压密实，地基强度符合要求。涵洞进出水口的沟床整理顺直，与上下游导流排水系统的连接要圆顺，形成顺畅的水流通道。边沟的排水引入涵洞或路基以外的沟谷，边沟和涵洞的洞口建筑结合，使边沟水流顺畅引入涵洞。钢筋砼涵盖板采取预制安装，施工中一是要注意预制盖板底座的强度和平整度。二是注意在砼盖板的搬运过程中不可将其翻面。三是如现浇涵洞盖板时注意支架的稳定。

　　（2）防护工程施工

　　本工程防护工程主要形式为浆砌砌体，砌体须咬口紧密，错缝，不得有通缝、叠砌，基础须经工程技术人员检验同意后，方可开始砌筑。工作段的分段位臵在伸缩缝和沉降之处，各段水平缝一致；分段砌筑时，相邻段的高差不超过1.2m。挡土墙沉降缝、伸缩缝、防水层、泄水孔，严格按规定施工设臵。

　　四、工程投资和资金管理

　　（一）投资预算和来源

　　四大寨至磨安公路投资总额430万元，其中：直接工程费为359.95万元;工程其它费：51.36万元;基本预备费:26.69万元。

　　（二）资金管理

　　四大寨至磨安公路建设资金由公路建设指挥部统一管理，专户储存，集中安排使用。按照专款专用的原则加强资金管理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拨付程序和支付制度，坚持“一支笔”审批和按工程量拨付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。

　　五、施工监理与建设监督

　　四大寨至磨安公路建设必须实行工程监理制度，监理单位由项目领导小组直接推举担任。工程质量监督覆盖面要达到100%，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。

　　四大寨至磨安公路建设项目将充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度。充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将四大寨至磨安公路建设成人民群众的“放心工程”和“满意工程”。

　　紫云自治县交通局

　　为贯彻落实省、市关于《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》等有关规定，强化建筑施工现场扬尘治理，改善城市环境和大气质量，结合建筑工地实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　进一步完善建筑施工扬尘治理长效监管机制，筑牢扬尘防治责任网，着力解决施工扬尘污染，推进空气洁净行动，维护城市市容环境整洁，改善城市空气质量，保障人民群众身体健康。

　　二、工作机构

　　为推进全市建筑施工扬尘治理，指导、督促各县（市、区）特别是中心市区做好扬尘治理各项管理工作，市住建局决定成立“泉州市建筑施工扬尘治理工作领导小组”，并下设4个工作小组、1个督查小组和1个宣传小组，具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（一）第1工作小组：

　　（二）第2工作小组：

　　（三）第3工作小组：

　　（四）第4工作小组：

　　（五）督查小组：

　　（六）宣传小组：

　　三、工作内容

　　（一）落实建筑施工扬尘防治责任

　　在我市从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和建筑物、构筑物的修缮、拆除等有关活动的各方主体，应当建立健全扬尘防治责任制，切实履行相应责任和义务。

　　建设单位依法向环保部门提交的环境影响评价文件中，应当包括可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治措施。建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价预算，对于依法必须进行招标的建筑工程，招标人应当在招标文件中明确施工现场扬尘防治的具体要求，招标人要求投标人编制技术标的，应当将施工现场扬尘防治措施列入技术标评审内容。中标人与建设单位签订的施工合同专用条款中应当明确施工现场扬尘防治内容。招标文件和施工合同的备案管理部门要对以上内容认真进行审查，对不符合要求的，要责令整改到位。建设单位在办理工程安全监督手续时，应将施工现场扬尘防治专项方案作为质量安全技术措施的一项内容，报项目施工安全监督机构备案。

　　施工单位是建筑施工扬尘防治的第一责任人，应当按照承包范围落实建筑施工现场扬尘防治措施，实行总承包的，由总承包企业组织落实扬尘防治措施。施工现场扬尘防治所需费用已列入施工措施费，施工单位应当确保该项费用合理使用，应当将扬尘防治等环境保护知识纳入工人上岗前的培训教育内容，对所有进场人员进行环保教育，作业前对工人进行扬尘污染防治的技术交底。施工现场应当建立环境保护和环境检查制度，严格落实文明施工的有关要求。施工现场扬尘防治专项方案由施工总承包企业组织编制，并报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。爆破工程施工单位应根据施工现场扬尘防治专项方案，制定并落实爆破工程扬尘污染防治措施。渣土运输单位应当做好运输车辆密闭启运和清洗工作，不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。

　　监理单位应当加强对施工单位扬尘防治执行情况的检查，督促施工单位落实扬尘防治措施。施工现场发生扬尘污染的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设行政主管部门或者其他相关部门报告。

　　拆除工程扬尘治理实行属地管理。房屋拆除发包单位应当将拆除工程发包给具备相应资质等级的施工单位，并在房屋拆除合同中明确扬尘防治的责任和要求，明确列支扬尘污染防治费用。同时，应当在拆除工程施工15日前，将扬尘治理方案报项目所在地县（市、区）房屋征收部门备案。项目所在地县（市、区）房屋征收部门负责督促房屋拆除发包单位和拆除施工单位严格按照扬尘治理方案组织施工。

　　各县级住建主管部门负责本辖区建筑施工扬尘治理的监督管理工作。市管工程项目由市工程质量安全监督机构负责。市装饰装修工程质量监督机构负责所监督管理工程项目的扬尘治理工作。

　　（二）房建工程扬尘防治重点

　　1.施工现场的围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，市区主要路段的工地应当设置高度不小于2.5米的封闭围挡；一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡。围挡设置应当符合《关于加强建筑工地围墙安全文明施工管理的通知》要求。

　　2.施工现场的主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面应砼硬化处理。施工现场出入口处应当设置洗车台、沉淀池和车辆清污设施，运输车辆必须在除泥、冲洗干净后，方可出场。工地的排水系统应当定时清理，做到排水通畅，杜绝随意排放。

　　3.施工现场的建筑材料、构件、料具应当按总平面布局分类、整齐码放，对易产生扬尘的大堆物料，能洒水的应当定时洒水压尘，不能洒水的应当采取覆盖等措施。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应当在库房或密闭容器内存放或采取覆盖等措施。

　　4.土方工程（爆破工程）作业时，应在作业区域周围的栏杆上，每隔1.5米设置一个小型喷头，对土方（爆破）施工区域进行喷淋或施放水炮进行压尘。遇有5级以上大风天气时，严禁从事土方运输、土方开挖、土方回填作业。裸露的场地和集中堆放的土方应当采取覆盖、固化、洒水或绿化等措施。裸置6个月以上的土方，应一律种植草坪。

　　5.建筑工地脚手架外侧搭设的密目式安全网应当符合国家标准要求。工地脚手架、各种防护架及安全网上的建筑尘土、垃圾、废弃物应当每季度清洗、整理一次，保持整洁。拆除安全网前应当先行淋湿，再行拆除，防止刮风扬尘和工作扬尘。清理楼层内以及脚手架作业平台的垃圾，应当使用密闭式串筒或者采用容器清运，严禁凌空抛掷。

　　6.施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应当设置密闭式垃圾站集中分类存放，及时清运出场。主体结构施工进度达到六层以上时，必须安装施工升降机，便于施工现场作业人员上下班和及时清运垃圾。施工现场严禁焚烧垃圾等各类废弃物。装卸建筑垃圾、清扫施工现场时(特别是路面及场地)应当先洒水压尘，然后再进行装卸、清扫作业，避免引起扬尘污染空气。

　　7.施工现场应当按照规定使用预拌混凝土，鼓励使用预拌砂浆。工地现场搅拌砂浆及其它易产生扬尘的作业，应当搭设操作防护棚和采取除、吸尘措施，严禁现场露天搅拌。除防护棚进出口外，其它各个立面应当用密目网或者其它材料封闭。

　　8.施工现场进行切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时，应当采取喷雾等方式进行降尘。

　　（三）市政道路工程扬尘防治重点

　　1.市政道路施工时应当配备洒水车辆，合理分步实施，控制土方开挖和存留时间。

　　2.破路施工土方开挖后应将开挖出的土方放置在土工布上，并及时进行覆盖。

　　3.路基土方填筑时，应严格控制含水量，分段分层填筑并及时碾压。

　　4.路基及水稳层上施工车辆需临时通行的，应当有专人负责洒水降尘。水稳层混合料不得在施工现场采用简易搅拌设备进行拌合。

　　5.暂时不能清运的土方和建筑垃圾，必须按规定要求有序堆放，并采取固化、覆盖等扬尘防治措施。

　　6.清扫水稳层、旧混凝土路面作业时，优先采用洒水、吸尘措施，当采用空压机、鼓风机吹扫时，应采取有效的降尘措施。

　　7.路沿石、路砖等构件切割、加工或者进行其他切割、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时，应当采取喷雾等方式进行降尘。

　　8.路面破除时使用无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备时，应采取围护、遮挡等防止扬尘措施。

　　9.建筑垃圾处置应当经过核准，采用密闭式运输车辆，并按照指定的运输路线和时间行驶，倾卸至符合要求的消纳场所，严禁“滴撒漏”、乱倾倒等行为。

　　10.市政道路路面基层水泥混合料自20XX年3月起由拌和站集中拌和。

　　（四）房屋拆除工程扬尘防治重点

　　1.拆除工程施工区域应当设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，围挡高度不应低于1.8米，临近主要道路和生活区的拆除工程施工区域应当设置不低于2.5米的硬质封闭围挡。围挡内侧应设置高出围挡高度不少于3.6米的双层密目网，并在网顶设置喷雾设施。双层密目网每日清洗应不少于2次，防止和减少拆除中物料、建筑垃圾等外抛，避免粉尘、废弃物飘散。

　　2.拆除施工中应当采取持续加压喷淋压尘或其他压尘措施抑制扬尘产生。实施爆破作业的，应当对爆破部位进行覆盖、遮挡，覆盖材料和遮挡设施应当牢固可靠。遇有风力达5级及以上或空气质量严重污染等恶劣天气时，应当停止拆除作业。

　　3.拆卸下来的各种材料应当及时清理，分类堆放在指定场所，严禁向下抛掷。拆除产生的废弃物（建筑垃圾）应当采用封闭容器吊运并及时清运，暂时不能清运的应当集中堆放，采取洒水、遮盖等措施，并在建筑物、构筑物拆除后7日内清运完毕。严禁在拆除施工工地内焚烧垃圾和各类废弃物。

　　4.清运车辆应当采用密闭式运输车辆，出行便道应当作硬化处理，清运车辆应当在现场出入口进行除泥冲洗。

　　5.拆除工程施工完毕后30日内不能开工的建设用地，土地权属单位应当采取覆盖、地面硬化、绿化等措施控制扬尘。

　　四、工作安排

　　（一）动员部署阶段(3月15日前)。各地、各单位要结合各自实际，制定本地区、本单位扬尘治理专项行动工作方案，细化工作目标，同时要将扬尘治理工作要求通知到每个施工项目，确定建设、施工、监理三方责任主体及工程项目扬尘防治责任人并登记造册（具体格式详见附件1），于3月15日报送市住建局。

　　（二）集中治理阶段(3月15日至11月底)。各工程建设相关责任单位对本单位扬尘治理情况进行自查自纠，达不到要求的必须立即进行整改。县级住建部门和工程质量安全监督机构要加强监督检查，对不达标的施工现场，要责令停工整改，直至达标后方可继续施工，并按规定进行处理。市安全文明施工标准化动态考评小组将联合市城市管理综合考评中心，对全市建筑施工现场的扬尘治理工作情况进行抽查，并通报有关工作情况。鲤城、丰泽、洛江区住建局，市质监站、市装修站应每月5日前将《中心市区建筑施工扬尘治理月报表》（详见附件2）报送市住建局质安科。联系人：刘绍斌，电子邮箱：XXXXXXXXXXXXXXX。

　　（三）工作总结阶段(12月1日至12月底)。对本地区、本单位建筑施工扬尘治理进行认真总结，并上报市住建局。要针对存在问题，制订完善长效治理机制，巩固治理成果，确保扬尘治理工作的深入持续开展。市住建局将结合半年度、年度工程质量安全监督执法检查对各地、各单位的扬尘治理工作情况进行督查，并把各地、各单位开展扬尘治理工作情况纳入半年度、年度质量安全生产目标责任制考核范畴。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。各地、各单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工明确，责任到人，一级抓一级，并根据本地区、本单位实际情况，制定建筑施工扬尘治理的实施细则，强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求，加强内部管理，增加资金投入，履行环境保护的社会责任，认真抓好各项工作的落实。

　　（二）强化主体责任。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，开工后应及时支付安全防护、文明施工措施费用，并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施；施工单位对施工过程中的扬尘控制负主体责任，要合理使用安全文明施工措施费，规范建设工地围栏、围挡、出入口、施工道路防尘和覆盖措施；监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则，对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改，并及时报告建设单位。渣土运输、爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责。

　　（三）严格监督执法。各住建行政主管部门和工程质量安全监督机构要加大扬尘防治监管力度，督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准、动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理；对因建设施工未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，要严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条规定，责令限期整改，处二万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，责令其停工整顿，并将责任单位和责任人列入“黑名单”予以通报。

　　（四）营造舆论氛围。各地、各单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作，表彰先进典型，曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治“人人都是责任人”的意识，规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象，大力营造建筑施工扬尘防治工作“整治光荣、污染可耻”的舆论氛围。

　　为切实加强对全市保障性安居工程建设的监督检查，促进各责任单位认真履行职责，提高行政效率，加大保障性安居工程建设力度，圆满完成全年目标任务，根据《市政府办公室关于分解下达20xx年保障性安居工程建设目标任务的通知》要求，特制定本效能监察工作方案。

　　一、监察内容

　　监察内容包括保障性安居工程的前期审批、土地供应、项目建设、资金筹措、保障房分配等。同时，督促各地各部门按序时进度完成目标任务，狠抓督查中发现问题的整改落实。确保在20xx年10月31日前，全面完成省、市下达的保障性安居工程建设新开工16520套、基本建设成15849套和发放廉租住房租赁补贴950户的目标任务。

　　二、监察方法

　　保障性安居工程建设的效能监察采取自查与抽查、日常督查与专项督查、上级督查与群众监督相结合，通过自查评估、听取汇报、座谈交流、查阅台账、现场察看等方法进行。对监察过程中发现的问题，及时向各地各有关部门反馈，针对存在的问题和薄弱环节，提出监察建议并督促整改。

　　三、监察步骤

　　1、制定实施方案。市有关部门和各市（区）监察局、住建局制定具体实施方案，于5月中旬前报市监察局效能监察室。

　　2、开展日常督查。市有关部门和各市（区）根据制订的实施方案，组织对保障性安居工程建设情况开展日常督查。

　　3、组织市级督查。市监察局、住建局会同市财政局、国土局、民政局、审计局等部门组织开展市级督查。

　　6-7月份，组织第一次市级督查。对各地各有关部门保障性安居工程建设目标任务的分解、项目规划选址、立项审批、建设用地、资金筹措、工程设计等前期工作进度和已建成保障性住房分配情况进行督查。

　　8-9月份，组织第二次市级督查。对各地各有关部门保障性安居工程建设目标任务进展情况进行督查。抽查建设项目工地现场，看工程建设资料，听项目负责人汇报建设情况。

　　10-11月份，组织第三次市级督查。对各地各有关部门年度保障性安居工程建设目标任务完成情况进行督查评估。对前期督查中发现问题的整改落实情况进行复查。

　　4、进行统计汇总。12月份，市监察局、住建局会同市财政局、国土局、民政局、审计局等部门对各市（区）及市各有关部门的保障性安居工程建设目标任务完成情况进行统计汇总，形成情况报告，做好省级检查验收准备。

　　四、监察要求

　　1、组织领导到位。各地各部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，要根据保障性安居工程建设的目标任务，制定分阶段目标，细化到月，责任到人。要进一步改进工作作风，正确履行工作职责，不断提升工作效能和水平，采取切实有效措施，把各项目标任务落到实处。

　　2、协调配合到位。各地各部门要强化大局意识、责任意识和为民意识，依据职能，各司其职。要建立健全统筹兼顾，协调配合的有效机制，加强沟通协作，健全信息和数据共享，在土地供应、资金保障、绿色审批、工程建设、审核分配、后期管理、督查考核等方面，建立和完善保障性安居工程的长效机制。

　　3、指导监督到位。各地各部门要加强对保障性安居工程建设的指导和监督，加大对建设项目的监督检查力度，及时发现和解决工作推进中出现的问题。市监察局对效能监察中发现的问题，将以监察建议书形式反馈相关责任单位，责成整改。对保障性安居工程建设和分配过程中，因领导责任不到位，工作处置不力，问题突出且整改不及时、不到位的，将严格对相关责任人进行问责。

　　根据上海市奉贤区建设和交通委员会《关于转发的通知》（沪奉建发﹝2013﹞173号）文件精神，为有效防范房屋市政工程工地消防火灾发生，根据有关部署，制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，以落实建筑施工企业消防安全责任制为手段，依照市建委和市消防局有关规定分工开展全面排查和消除房屋市政工程施工过程存在的消防安全隐患，进一步提高建筑施工消防安全水平，防范在建工地消防火灾事故发生。

　　二、组织领导

　　成立活动领导小组，张移所长任组长，王伟任副组长，建管所质量科、综合科、稽查科和安全科负责人为成员。领导小组办公室设在安全科，具体负责消防周组织协调工作。

　　各镇（开发区）建管站应成立领导小组，制定工作方案，组织开展本单位辖区范围内建设工程的消防周活动。

　　各个施工单位应成立领导小组，制定工作方案，组织开展本单位辖区范围内建设工程的消防周活动。

　　三、活动内容

　　（一）活动范围

　　全市所有在建房屋和市政工程，重点是大型公共建筑工程、和进入装饰装修阶段的工程。

　　（二）活动重点

　　重点对建筑施工企业防火管理情况进行整治，内容包括：

　　1、建筑施工企业是否根据施工作业条件定立了消防制度或消防措施，落实专人负责；工程实行施工总承包管理的，总、分包单位之间是否明确各自的消防安全职责。

　　2、是否编制消防设施布置平面图，在工地现场显要位置张挂防火警示标志；是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求。

　　3、在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，是否在施工作业区按有关规定设置消防灭火设施。

　　4、工地食堂的防火设施是否符合要求，工人宿舍区是否有专人负责防火管理，是否存在私拉乱接电线，是否有使用大功率电器现象。

　　5、施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。

　　6、建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗，接受了岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行施工。

　　7、施工现场动火是否履行报批手续；明火作业前，是否已消除周围可燃物，落实明火作业监护人员和措施，并合理配备灭火器材。

　　8、是否根据施工消防特点，对施工作业人员专门开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。

　　四、活动要求

　　20xx年11月8日至11月14日开展消防周活动：

　　（一）各施工项目部应当组织一次消防演练。集中组织应急演练，演练防火灭火和疏散逃生。

　　（二）各施工项目部应当消防宣传活动。宣传消防法律法规，提高民工消防意识。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识此次大排查大整治工作的重要意义，高度重视，精心组织，制定切实可行的实施方案，强化排查整治，切实消除消防安全隐患。

　　（二）认真总结，加强信息报送。各单位应当认真总结工作，积累经验，为促进安全工作。

　　根据《河东市人民政府办公室关于印发20xx年度全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（政办〔20xx〕60号）精神，结合我县实际，制定20xx年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案如下：

　　一、治理畜牧业产品污染

　　（一）承办单位：县经贸局。

　　（二）协办单位：县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。

　　（三）治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90%以上；在县域范围内逐步推行冷却肉上市；生产和流通环节（生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等）的检出率均控制在1%以内。

　　（四）主要措施：

　　1．加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，加快推行牛、羊定点屠宰，提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法，构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制，依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。（县经贸局负责，县农业局、公安局、工商局配合）

　　2．抓好牲畜定点屠宰厂（场）清理整顿和管理工作，加快划分农村屠工区域，推行农村屠工制，建立和完善准入退出机制。（县经贸局负责）

　　3．落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》，加大养殖场治理力度，从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。（县农业局负责）

　　4．在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。（县农业局负责）

　　5．加强县际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。（县农业局负责）

　　6．加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对县域内奶牛生产企业（户）鲜牛奶抗生素残留的检测。（县农业局负责）

　　7．加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。（县质监局负责）

　　8．加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。（县卫生局负责）

　　二、治理种植业产品污染

　　（一）承办单位：县农业局。

　　（二）协办单位：县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。

　　（三）治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5%以内；稻谷农药残留超标率控制在3%以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98%以上。

　　（四）主要措施：

　　1．开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作，开展农药残留产地监测，建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点，并开展农药残留和蔬菜重金属检测。（县农业局负责）

　　2．加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处，加大源头治理力度，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，开展“放心农资下乡进村”试点，提出工作方案并组织实施。（县农业局负责）

　　3．开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。（县卫生局负责）

　　三、治理水产品污染

　　（一）承办单位：县农业局。

　　（二）协办单位：县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。

　　（三）治理目标：上市水产品药物残留超标检出率控制在5%以内；水产品及水发产品甲醛检出率控制在1%以内。

　　（四）主要措施：

　　1．抓好渔药的监督管理工作，开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。（县农业局负责）

　　2．开展县级水产品药残等有害物质检测工作。（县农业局负责）

　　3．推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。（县农业局负责）

　　4．开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查，严厉打击违法经营行为。（县卫生局负责，县工商局、畜牧水产局配合）

　　四、治理饮用水污染

　　（一）承办单位：县水利局、卫生局。

　　（二）协办单位：县建设局。

　　（三）治理目标：县城区供水管网末梢水质合格率达到95%以上，二次供水4项常规指标合格率达到95%以上；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98%以上，市场抽检合格率达到95%以上；农村供水覆盖

　　率乡镇所在地达到100%、村级70%。

　　（四）主要措施：

　　1．开展对全县自来水水质、二次供水及其设施的监督检查，重点抽查城区市政供水单位设施及水质卫生状况，督促社区、小区物业管理等开展辖区内二次供水设施的清洗工作，查处违法违规行为。（县水利局、县卫生局负责）

　　2．会同财政等部门制定加快现有二次供水设施改造的工作方案，提出长效性的解决意见；继续加强对二次供水清洗队伍及其从业人员的培训工作，督促清洗、消毒和水质送检；继续开展县城区供水水质检测工作的质量考核，确保市政供水水质达到国家标准。（县水利局、县卫生局负责）

　　3．对全县瓶（桶）装水生产企业（户）卫生许可证发放的规范管理，开展对全县瓶（桶）装饮用水市场和瓶（桶）装饮用水生产企业（户）的抽检。（县卫生局、县质监局负责）

　　4．继续协调有关部门实施《福建省村村通水工程建设规划》，推进“千万农民饮水工程”建设。（县水利局负责）

　　五、治理加工食品污染

　　（一）承办单位：县质监局。

　　（二）协办单位：县卫生局、工商局、粮食局、药监局。

　　（三）治理目标：全县酱油、食醋、鱼露市场抽检卫生指标合格率、粮食复制品（挂面、线面、粉干）市场抽检卫生指标合格率、豆腐等豆制品市场抽检卫生指标合格率均达到95%以上；食用油黄曲霉素B1市场抽检超标率控制在1%以内；食用油过氧化值、酸值市场抽检超标率分别控制在3%以内；小麦粉增白剂市场抽检合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率均达到98%以上；罐头、糕点、饮料、酒类市场抽检卫生指标合格率达到90%以上；米、面、油、酱油、醋、白酒、婴幼儿配方乳粉无证生产销售行为得到遏制；粮果制品等13类食品质量安全市场准入制度得到全面实施；保健食品生产企业全部达到GMP要求；对保健食品和婴幼儿配方食品企业违法行为的处理率达到95%以上。

　　（四）主要措施：

　　1．实施食品质量安全市场准入制度，加大对大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋“老五类”食品无生产许可证的查处力度，全面完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等“新十类”食品的市场准入工作，并按国家统一部署，从7月1日起全面开展无证查处工作；全面启动挂面、茶叶、啤酒、黄酒、葡萄酒、酱腌菜、果脯密饯、淀粉及淀粉制品、糖果（巧克力）等13类食品市场准入工作。（县质监局负责）

　　2．对食品生产加工企业实施分类监管，按照国家质检总局《关于加强食品生产加工小作坊监管的若干意见》，结合我县实际组织落实。（县质监局负责）

　　3．开展食品生产加工企业专项整治工作，严厉打击无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等行为，特别是强化对传统食品小作坊的管理和引导，严厉打击生产假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为，扶持一批名优企业，关闭一批不具备保证食品质量安全必备条件的生产加工企业，惩处一批制售假冒伪劣食品的违法企业和犯罪分子。（县质监局牵头，县工商局、卫生局配合）

　　4．开展全县食品卫生许可证专项整治，以规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业的食品卫生许可证发放和监督为重点，查处无证和不符合卫生许可条件的企业。积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，开展对流通环节和消费环节（皮蛋、酱油、月饼、密饯等）的卫生质量抽检。负责核发并加强保健品生产企业许可证的管理。（县卫生局负责）

　　5．在全县开展《散装食品卫生管理规范》实施工作，监督散装食品零售单位严格按规范组织经营。（县卫生局负责，县工商局配合）

　　6．加强对粮食系统内大米加工企业和粮油销售点、军粮供应点的管理，完善企业质量保证体系，引导企业提升质量安全保证能力。（县粮食局负责）

　　7．加强对地方储备粮油的品质监测，严格执行《陈化粮处理若干规定》，配合工商局做好陈化粮流向跟踪监督工作，防止陈化粮流入口粮市场。（县粮食局负责）

　　8．开展儿童食品及农村食品市场的专项整治，加大对社区、城乡结合部和村镇各类食品交易市场，经营企业和个体户的监管力度，严厉查处经营假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为。（县工商局负责）

　　9．加强包装食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10个品种，以“六查六看”为主要监管内容，集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件，加大对包装食品的质量监测力度，完善包装食品经营企业的经济户口档案，负责流通领域加工食品的抽检及治理。（县工商局负责）

　　10．开展保健食品专项整治，严格审批和标准备案的工作，严厉打击未经审批生产销售保健食品行为和非法添加药物成分以及超范围、虚假宣传保健功能行为。（县卫生局负责，县工商局、药监局配合）

　　六、治理餐饮业食品污染

　　（一）承办单位：县卫生局。

　　（二）协办单位：县经贸局、教育局、工商局、环保局、药监局。

　　（三）治理目标：全县学校、企事业单位食堂、酒店、宾馆、旅社、饮食摊点各项卫生指标基本达到国家和省地方标准，各类熟食摊点食品基本符合国家或省有关食品卫生标准。

　　（四）主要措施：

　　1．加强对餐饮业的卫生监督管理，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，并向社会公示进展情况，监督落实原辅料采购检查验收、索证索票、台帐登记、食品留样、不合格原辅料退市销毁等制度。（县卫生局负责）

　　2．加强学校食品卫生安全管理工作，加强学校食堂的监督管理，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点加强对各中小学校、幼儿园食堂学生用餐的监督检查，建立学校食物中毒责任追究制度，落实校长是学校食堂食品卫生第一责任人制度，并开展联合监督检查，有效控制学校食物中毒及食源性疾患的发生，确保学校食品卫生安全。（县卫生局、教育局负责）

　　七、其他

　　（一）落实全县治理“餐桌污染”工作的综合监督、组织协调、检查指导工作，并按要求适时组织联合执法。（县建设“食品放心工程”联席办负责）

　　（二）组织协调、指导各新闻媒体宣传报道全县治理“餐桌污染”工作。（县广电局负责）

　　（三）落实安排县级年度财政预算治理工作经费。（县财政局负责）

　　（四）加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和饲料生产基地的认定和产品认证工作，扩大无公害生猪、禽蛋、蔬菜、水果、茶叶和稻谷生产基地和无公害品牌产品；加强对获证企业的管理，推进监管工作正常化、制度化、规范化；推行农产品质量安全追溯制度，探索农产品产地编码和标签管理的模式。（县农业局负责）

　　（五）根据省、市相关部门要求抓好全县农产品检验检测体系建设。（县发展计划局、农业局负责）

　　（六）开展农药、兽药、饲料、化肥等农业投入品的专项整治，严厉查处违规生产、销售、使用农业投入品的行为，确保农产品安全。农药标签抽查合格率要比上年提高10个百分点以上。（县农业局负责，县工商局、质监局配合）

　　（七）继续推动城区开展农贸市场超市化改造即“农改超”工作。（县经贸局负责）

　　（八）继续在县城区开展创建“食品放心示范店（市场）”活动，有计划地培植一批能让群众放心消费的场所。（县经贸局负责，有关部门配合）

　　（九）县经贸局负责牵头，会同工商局、供销社、药监局，制定全县农村食品安全“三网”建设方案，其中：由县经贸局、供销社制定“农村现代流通网”方案；县联席办、药监局负责制定“监管责任网”方案；县工商局负责制定“群众监督网”方案。“三网”方案经县联席会议讨论通过后报县政府批准实施。

　　（十）建立和完善食品店经营主体准入和实施经济户口管理，加强巡查、回访、年审、监督抽查和强制检验等日常监督。12315申诉举报网络受理的食品案件办结率要达到95%以上；设立12315站（点）的各类大中型综合市场、专业市场、批发企业、商场、超市达到75%以上。（县工商局负责）

　　（十一）落实《福建省食品污染物监测预警体系建设规划》，加强食品污染物监测网点建设，加强各有关部门协作和监测信息交流，进一步完善全县食品污染物监测和预警系统，增加监测品种、扩大监测范围，加强从生产到销售各个环节的监测，选定几个高风险食品品种开展食品安全状况调查试点，逐步建立有害物质暴露危险性评估技术，健全全县食品安全重大事件的预警和处置预案，做好重大突发食品安全事件的应急救援工作。（县卫生局负责）

　　（十二）《福建省食品质量卫生安全检验检测体系建设发展规划》经省政府批准后，由县质监局负责组织实施，县发展计划局、县财政局及县联席会议其它有关成员单位配合。

　　（十三）组织实施福建省鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案。（县交通局负责，相关单位配合）

　　（十四）进一步完善进出口动植物源性食品检验检疫监管体系建设，加强信息沟通与宣传，及时向县政府及其有关部门通报全县进出口食品安全卫生状况，加强食品安全卫生总体状况的动态评估，适时预警。（县农业局负责）

　　（十五）开展食品商标、标识、包装物印刷业的专项整治，严厉查处非法印刷食品假包装、假标识、假商标的单位和个人。（县文体局负责，县工商局、公安局、质监局配合）

　　（十六）督促各职能部门依法依规组织行政执法。（县政府办法制科负责）

　　（十七）县治理“餐桌污染”六个工作小组的牵头（承办）单位负责依照本工作方案，并结合全县实际情况，分别制定出具体实施方案，上报县建设“食品放心工程”联席会议办公室。

　　（十八）各职能部门对治理工作要做到逐项落实，建立健全治理工作协调机构及办事机构，建立工作责任制及责任追究制，分解工作任务，落实监管责任，杜绝出现重大事故。

　　国营茶陵红色农场始建于年，属省级贫困县——茶陵县的乡镇级农场。多年来，承蒙省、市农垦部门的大力支持与帮助，在县委、县政府的正确领导下，农场的经济和社会各项事业有了很大的发展与进步，农工的生活水平有所提高，但是，由于农场地处偏远，信息闭塞，自然条件艰苦，虽经多年努力，仍未能使农场甩掉贫困的帽子。为了加快我场基础设施建设步伐，改善人畜饮水问题已势在必行，具有着其特殊的作用和意义。

　　为了认真搞好××年度国家财政扶贫专项资金工程——人畜饮水工程建设项目，给农场人民带来更为卫生、更为安全、更为便捷的自来水，特制定本实施方案：

　　一、项目工程概算

　　（一）基本情况：我场地处井冈山革命根据地六县（市）之一的茶陵县东北部，由原国家农垦部部长王震同志亲自题写场名，是著名将军龙开富的出生地。全场总面积万亩，其中水田万亩，果园万亩，山地万亩，草地万亩，总人口人。下辖个农业分场，个生产小组，个工商企业，所九年制子弟学校。红色农场所处地势较高，地下水位低且分布不平衡，一年有个月缺水，目前农场的主要饮用水源来自武功山脉邓阜仙山场小溪水，由于历史原因，国家中型企业——湘东钨矿解放后一直在邓阜仙山场开采、冶炼有色金属导致了河水含各种有害元素偏高，受污严重，不符合国家饮用水卫生标准。

　　（二）工程范围与概算：本人畜饮水工程取用武功山脉流经麦壮、梯垅山溪水为供水水源，经沉淀、过滤消毒后，自流至农户。经初步规划，拟建造日供吨集中式自来水厂。工程主要新建项目有：引水渠防渗水泥硬化，集水井一座，钢筋混凝土高位蓄水池一座，水力循环澄清池一座，重力式无阀滤池一座，值班及投药间，铺设ф，主管道，铺设ф支干管网，铺设ф入户管道，需完成土石方万，浆砌石方，防渗混凝土，钢材吨，耗水泥吨，投技工万个，普工万个。详见附表⒈。

　　（三）施工条件

　　⒈管道及其粘胶剂等辅件均从湖北黄石市胶管厂购买安全管道，其质量可靠，能满足设计要求，符合国家用水管道安全标准，并且配件齐全，能随时供应。

　　⒉水泥：从我县的金星水泥厂采购，完全达到安定期质量有保障的水泥。

　　⒊钢材：派专业人士到县城声誉好的经销商处采购符合国家质量标准的钢材，以确保工程质量。

　　⒋人员：组织专门班子，强化责任意识，努力开展工作。在专业工程师负责技术性工作的指导下，引导各施工人员进行高品质、高效率地施工、操作。

　　（四）工程实施期限

　　解决农场人畜饮水问题是当前我场的首要任务，迫在眉睫。为使我场尽快用上干净清洁的自来水，根据项目设计要求，以国家建工总局工期定额为依据，拟对该改水工程实施计划工期天，具体安排为：

　　××年月日月日，完成引水渠防渗及基础土石方工程。

　　××年月日××年月日，完成水厂净化设施工程与管槽土方开挖工程。

　　××年月日月日，完成一期主体主要管道铺设与土方回填工程。

　　××年月日月日，完成改水二期支管铺设与入户安装和水厂扫尾工程。

　　二、工程项目建设的实施、组织、措施

　　⒈成立项目领导小组和项目实施小组。该自来水工程途径线路长、地形复杂，涉及的问题多，难度较大，既有现实的破田毁园之纠纷，又会遇到施工程序和专业性较强的工艺问题。因此，为确保工程建设项目得以顺利实施，项目的组织应统一思想，加强领导，分工负责，严格程序，注重实效。为此，县人民政府成立了红色农场人畜饮水工程建设领导小组和工程实施领导小组。项目领导小组由副县长甘跃华任组长，县政府办副主任彭冬明同志任副组长，红色农场党委书记胡彬文、县财政局副局长彭秋珠、县改水办主任杨玉桃等为成员。领导小组下设办公室，具体负责工程建设的日常事务工作，由胡彬文兼任办公室主任。办公地点设在红色农场。成立工程项目建设实施小组，由甘跃华任组长，彭东明任副组长，胡彬文、彭秋珠、杨玉桃、谭绍跃为成员。（见附表⒊）。各组织各人员要各就各位，各司其行，各行其职，各负其责。

　　⒉施工管理。按照国家建设管理程序及标准，对工程实行统一规划、设计与施工管理，将该项目纳入全县改水建设总体规划范围内，由县改水办、自来水公司、建设局、水电局加强业务技术指导和行业管理，并派技术人员现场指导实施，工程严格实行招标投标管理，择优选用有资质、有施工能力和管理水平较高的施工队伍，确保工程顺利进行并竣工投产使用。

　　⒊财务管理。项目建设资金由场部财务统一管理，设立专户，专款专储，专款专用，严格执行财务制度和财务手续，严禁挪用。资金拨付坚持按质按进度的拨付原则，具体程序是先由施工人员签具进度意见，后质监员签具验收意见，交场部财务审核，再由主管领导审批进行财务资金拨付。对工程所需物质，统一实行招标采购办法，制定物资消耗定额，健全物资领发手续，坚决堵死各种漏洞，节省开支。工程结束后，严格项目竣工验收、财务审计，发现问题及时查处，决不姑息。

　　三、施工方案

　　（一）施工总体计划

　　⒈施工总体计划应遵循的原则：

　　（1）施工部署有序，施工过程相互协调；

　　（2）程序合理，能充分满足工期要求；

　　（3）资源配置充分并合理有效，既能满足工程所需，又不造成窝工浪费。

　　⒉各种临时机构的建立和施工力量的组织：

　　工程实施小组将组建强有力的工作班子及经验丰富的专业技术人士对此工程进行统一管理，并对该工程划分为个施工工期，在项目经理部统一指挥下，协调配合，精心组织。（见附表五）

　　要求中标单位建立完善的临时机构及组织施工力量，按时按质按量动工实施。

　　（1）设立项目经理部：设项目经理一名，由投标书中所呈报的人员担任，代表法人履行合同条约。未经招标人同意，不得随意更换。

　　（2）设置质检科：设名专业技术过硬的人员对工程质量进行自检、自测，以使工程质量的隐患消灭在萌芽状态。

　　（3）建立财务科：抓好工程资金管理，履行结算程序，严格结算纪律，确保工程借支与开支的合法性与合理性，坚持无计划不列支，有计划不超支，新计划不透支。

　　（4）成立办公室：负责工程建设的日常事务和信息的上传与下达，保证项目工程建设的信息畅通无阻、快速及时、准确无误。

　　（5）设立工程技术科：由投标书中所呈报的具有任职资格的技术人员组成，对工程施工进行技术管理、技术指导、技术协调，确保工程高质高量。

　　（6）设置安全保卫科：负责工地区内的施工安全保卫与各种材料的保管与监护。

　　（7）设立试验室：选至名专职实验人员负责各种材料、设备、各种指标的实验检查、复查工作。

　　⒊安全目标：力争不出任何人身与财产的损伤与损坏，坚决杜绝人身的重伤和死亡事故。

　　（二）各主要工程施工方法流程与技术数据标准

　　⒈管槽基础土方开挖工程的施工

　　（1）工程内容主要为开挖测量放样好的管槽基坑。一般基础开挖采用人工开挖，极软地层或坡积层及遇沟渠地段基础不能全段开挖，需采用跳槽开挖的方法，若遇坚岩，可开凿成槽。

　　（2）管槽工程技术数据标准：安装管道管槽开挖槽，槽深，槽宽；安装管道管槽开挖，槽深，槽宽。（参见表六）

　　（3）管槽检验处理：管槽开挖后，按规定要求进行验收，如槽基与设计技术指标要求不符，应按实际情况返工开挖，直至符合要求为止。

　　⒉管道及配套件采购、安装工程的施工

　　工程内容主要是采购给水管道及其配套件和安装好管道。

　　（1）水管及其配套件的采购，必须从湖北省黄石市管材厂采购符合国家安全无毒、受压强的给水管道和其配套件，并经质检科、实验科检查验收合格。按照工程需要量分类按别进行采购。要求及时采购，计划采购，安全采购，规定采购，对口采购。

　　（2）管道安装：要安排专业的、有丰富经验的、吃苦耐劳的人士进行跟槽安装。一般管槽直接安装粘接，遇有跨沟越渠的管道必须进行跨沟跨渠安装水泥或钢铁管道，再将给水管道安接在水泥或钢铁管道内，以确保管道不受机械损坏。

　　（3）管道配套件安装：主要安装配置各种闸阀、球阀、伸缩节等。要实事求是地按照实际需要进行配置与安装，以便于今后自来水的管理与维护。

　　⒊土方回填工程的施工

　　各管道安装好后要及时进土方回填，以保证水管道安全。回填的土方要求适度压紧踏实，并高于水平面。

　　⒋自来水净化与管理设施

　　工程主要内容是建筑“三池一坝一房”。

　　①挡水坝建成：长，高，宽（下宽，上宽）；

　　②沉淀池容积为的长方体；

　　③过滤池容积为的长方体；

　　④高位储水池规格为ф×；

　　⑤投药消毒间为。要求工程建设按设计图纸，采取包工包料，进购安全、可靠有质量保证的钢材、水泥、砖瓦等材料，确保工程的“龙头”不出任何事故。

　　⒌改水二期工程

　　主要工程内容是：入户管网安装与扫尾工程。按照：用户申请→办理入户手续→入户管道安装→入户扫尾工程→通水。要严格要求，履行程序，从严把关，保质保量。

　　⒍引水渠防渗工程

　　主要工程内容：硬化引水渠公里，要求是三面不见土，渠面光滑，无明显裂缝，无渗漏。

　　四、确保工程施工质量的保证措施

　　⒈建立健全以工程师为首的质量保证体系，确定把质量放在第一位的管理模式，大力推行各科室都尽心尽力尽职，为确保工程质量而服务的管理要求、原则。

　　⒉推行内部监理机制，建立健全各质量检测机构，成立项目质量检验实验室，完善检测手续，使测量放线、材料采购、隐蔽工程验收、工序报验、工程报验等整个程序，都在质量监控之下。

　　⒊开工前编制比较完善的施工组织设计，工程施工中必须按审核的施工组织设计的方案执行。

　　⒋认真组织各级施工人员学习规范、施工工艺、设计文件、掌握质量标准、技术数据，所有进场施工人员在施工前都要进行质量教育和技术核底，把工程质量的优劣同工程技术人员的贡献大小和职工收入挂钩，奖优罚劣，提高广大职工的质量意识和工作水平、施工能力。

　　⒌严格按施工设计组织进行施工，使质量隐患消灭在施工过程中的各个环节，不留隐患。

　　⒍加强质量的检查验收，实行质量一票否决制，发现重大的质量事故，要一查到底，严厉处罚，绝不手软。

　　五、施工进度计划及保证措施

　　（一）工程工期计划从××年月日起开工至××年月日竣工投产。

　　（二）进度计划的保证措施

　　根据本工程的特点，结合自身条件和优势，为确保工程能按计划进行开工竣工，特制定以下保证措施：

　　⒈强化计划，搞好控制。为了保证工程如期完成，必须严格目标控制，制定周密的计划，工程指挥部要坚决按进度计划表中确定的工序计划和控制目标加强考核，确保计划的落实与实现。

　　⒉科学组织，周密安排。针对工程作业的特点，要从优化施工方案着手，科学组织，周密安排，以进度计划表为指导，充分利用现场条件，确保总工期目标的实现。

　　⒊工程指挥部选派素质高，技术性强，业务精通，有丰富经验的专业人士投入此工程，并组织战斗力强，凝聚力高的队伍进行劳动施工作业，为本工程如数如质如期完成提供可靠的保证。

　　⒋开展多形式的劳动竞赛活动。运用激励机制，开展多种形式的劳动竞赛活动，发扬吃苦耐劳、勇于拼搏奉献的企业精神。

　　⒌采用新工艺，大力推广新技术，提高工作效率，加快施工进度。

　　⒍合理安排资金，确保工期用款有计划、有保障。

　　六、安全施工保证措施

　　⒈建立现场安全保卫监督体系，各责任人要全面负责，彻底负责。

　　⒉始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识，使安全工作做到制度化、经常化、自觉化。

　　⒊施工过程中有检查、有总结，认真做好各项安全施工记录。总结经验，吸取教训。

　　⒋施工用电地段要专人管理，电源上锁，设立电源警示标记。

　　⒌在施工范围及交通要道、沟槽等处设置醒目的警示标志、安全标志和路障，确保施工人员及路人、车辆的安全，杜绝人员伤亡和机械性重大事故的发生。

　　七、文明施工

　　⒈实行施工现场综合考证制度，建立健全现场管理制度，推行个人岗位责任制。要求工程废土、弃渣日产日清，自产自清，工完场清的标准管理制度。

　　⒉各种材料有条不紊堆放在指定场所和保管点。

　　⒊悬挂、装订各种标志牌、警示牌，以提示施工人员按规范操作进行。

　　⒋施工人员在施工现场要讲文明、讲礼貌，不打架斗殴斗嘴，不聚众赌博、嘻弄。

　　⒌努力配合好当地政府部门搞好流动人员的计划生育工作。

　　大型或复杂的工业投资项目在进行建设方案设计时，应先进行总体设计，以免工作混乱和返工。业主单位应首先选好项目的建设方案总体设计咨询机构。

　　一、建设方案总体设计的主要工作

　　建设方案总体设计一般要抓以下七项工作。

　　(1)产品方案和建设规模方案。

　　(2)编制主要工程项目一览表，对表中各分项目或单项工程提出建设方案设计要求。

　　(3)主要生产工艺技术方案。

　　(4)项目选址(包括外部配套条件)。

　　(5)原材料与各类投人物的供应、运输与储存方案。

　　(6)总图运输方案。

　　(7)对公用专业提出方案设计的统一技术措施。

　　二、对建设方案分项设计的要求

　　应明确项目研究范围，列出工程项目一览表(或称主项表)，作为研究和分工的基础，避免漏项，并对各分项设计提出要求。

　　(一)各生产装置分项目建设方案设计要求

　　要用文字和图表，提出对各主要和辅助生产装置的建设方案设计要求，以便开展分项目建设方案设计。工艺流程方案设计与主要设备计算及选型一般同时进行。有时决定了生产工艺技术和规模，也就决定了主设备的参数。有时选择某项主设备，就等于选择了某项工艺技术。因此，凡是在建设方案总体设计过程中已经明确的工艺流程和设备问题，应作为条件向分项目建设方案设计人提出。

　　各生产装置分项目建设方案设计要求

　　例题8：各生产装置分项目建设方案设计中，工艺流程方案设计与主要设备计算及选型()。

　　A、先工艺后设备

　　B、一般同时进行

　　C、先设备后工艺

　　D、无直接关系

　　答案：B

　　(二)公用工程与辅助工程等分项目建设方案设计要求

　　公用工程与辅助工程指的是主要生产装置和辅助生产装置以外的所有配套装置和工程。

　　例题9：不属于公用、辅助及场外配套工程的是()：

　　A、给水排水工程

　　B、科研和分析化验工程

　　C、供电与通讯工程

　　D、节能与节水工程

　　答案：D

　　建设方案总体设计在确定配套装置和工程名单，编制工程项目一览表时，尽量不要漏项，以免低估投资和影响下一步工作。确定各项配套装置和工程的名称后，应逐一对他们分别提出建设方案设计要求。服务性工程的建筑面积和标准，由咨询工程师按照有关规定，以及服务人数等因素确定。

　　确定项目配套装置与工程的基本原则：

　　(1)满足生产需要。应按照生产的要求，考虑项目配套装置与工程。需要分期建设的装置与工程，应留有发展余地。

　　(2)适应已选定的场址。在已选定的场址的范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上、地下管网的位置。

　　(3)符合工程标准规范要求。

　　(4)经济合理。

　　例题10：确定项目配套装置与工程的基本原则：()。

　　A、经济合理

　　B、符合工程标准规范要求

　　C、适应已选定的场址

　　D、满足环保和可持续发展的要求

　　E、满足生产需要

　　答案：A、B、C、E

　　(三)主要厂房和生产装置建设方案

　　建设方案总体设计过程中，对主要厂房、生产装置，大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑物应进行初步研究。主要研究其建筑特征(面积、层数、高度、跨度)，结构型式(含基础和抗震)，特殊要求(防火、防爆、隔音、隔热、安装、构件运输等)，以及水、电、气、照明、通讯、空调、电梯、消防等的配套。这部分工作需与总图和土建专业设计相结合而得以最终完成。涉及的工作内容和要求主要有：

　　1.选择工业厂房建筑的层数和层高

　　根据生产性质和工艺的要求，选择单层或多层厂房。

　　2.生产装置、厂房(车间)的平面布置和柱网

　　3.充分利用厂房的体积和面积

　　在不影响生产能力的前提下，尽量减少厂房的体积和面积，可减少建筑投资和占地。

　　4.计算厂房设计方案的技术经济指标

　　主要有：建筑面积，生产面积、辅助面积和服务面积的比重;每个生产工人所占的生产面积;单位设备所占的生产面积;单位产品产量的占地面积等。

　　投资项目分解为各主要和辅助生产装置、车间和公用、辅助工程分项目，以及厂内外其他必要分项目后，应编制主要建构筑物一览表。表中应按需要列出厂房、生产装置和工业窑炉等建、构筑物的主要特征。

　　例题11：建设方案总体设计过程中，对主要厂房、生产装置，大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑物进行初步研究。主要研究其()。

　　A、建筑特征

　　B、结构型式

　　C、特殊要求以及水、电、气、照明、通讯、空调、电梯、消防等的配套

　　D、节能环保

　　答案：A、B、C

　　今年是市政府提出的“创建年”，建设工程文明施工管理是创建工作的重要环节。为进一步深化文明城市和文明城区创建工作，确保“创建和谐环境、共建文明城区”的主题创建活动圆满完成，经研究决定，特制定区建设工程文明施工管理工作方案。

　　一、加强领导，明确职责

　　成立创建工作专班。专班由局长为组长，对创建工作全面负责；为副组长，主要负责创建工作的督促、协调工作；区建管站各副站长及市场管理科和市政管理科全体同志为组员，主要负责对全区建设工程文明施工的日常管理、监督和执法工作；专班下设办公室，办公室设在区建管站市场科，主要负责创建工作的联络协调和后勤保障工作。

　　二、工作步骤

　　（一）宣传、发动阶段：（20xx年4月1日至5月16日）

　　创建活动采取上门讲解，召开动员会以及全区建设管理工作会等，加强本次创建工作的宣传。建设工程的参建各方要充分了解本次创建工作的重要意义，按照既定的措施方案及“文明施工八条标准”，建立完善的管理体系，制定行之有效的管理制度，及时完善施工现场的文明施工硬件设施建设。

　　（二）自查、整改阶段：（20xx年5月16日至6月26日）

　　各建设、施工、监理单位，要切实按照《市建设工程文明施工管理办法》的规定，开展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市场科、市政科递交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市场科、市政科提交书面报告，并说明原因，承诺整改落实时间。

　　（三）检查、督促阶段：（20xx年6月26日至8月1日）

　　创建专班根据各建设工程自查整改报告的情况，按照《市建设工程文明施工管理办法》的要求，分组对各个建设工程进行检查，督促各建设工程达到文明城市“创建”要求。8月1日前，检查组汇总检查情况，形成书面总结材料，并向全区通报。

　　（四）总结、提高阶段：（20xx年8月1日至10月1日）

　　创建专班要在前阶段检查情况的基础上，针对比较突出的问题，研究整改措施，加强督办力度，采取有效措施，解决重点和难点问题，确保在国庆节前，全区建设工程达到文明城市“创建”的要求。

　　三、工作措施

　　（一）认真搞好自查整改，完善文明施工体系，落实措施审查方案。

　　对新开工工程，各建设单位、施工单位、监理单位要认真搞好自查整改工作，对施工组织方案的完备性和可行性要进行严格地认证和审查。在开工前，各建设单位、施工单位、监理单位要严格按照既定的措施方案及《市建设工程文明施工管理办法》进行自查整改，做到硬件设施具备，施工组织方案完善。对于不具备开工条件的工程，一律不予同意开工，各建设单位和施工单位、监理单位要在规定的时限内完善文明施工体系，落实整改措施。

　　（二）突出重点，强化措施，切实把文明城市创建工作落实到实处

　　辖区所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆迁工程，划分为两类。一类工程为沿河大道、中山大道、解放大道、长丰大道沿线的工程，二类工程为次干道、背街小巷、单位院内的工程。

　　1、对于一类工程的要求

　　（1）所有围墙严格按照“文明施工八条标准”搭建、建新，并保证整洁美观，踢脚线要求80CM以上，围墙必须上标语及喷绘。

　　（2）材料堆放必须按照文明施工措施方案，堆放整齐，并挂牌。

　　（3）进出道口必须硬化，设置冲洗槽，配备冲洗设施。

　　（4）民工宿舍及居住环境必须达到“文明施工八条标准”要求。

　　（5）有渣土运输的工地，运输车辆必须在区建管站悉数登记，要求封闭运输，并与施工单位签订《渣土运输承诺书》，坚决杜绝“带泥上路”。

　　（6）保持外立面清洁，及时更换破损的安全网，坚决杜绝高空抛洒垃圾的行为。

　　（7）保持场内清洁，及时冲洗、洒水降尘。

　　2、对于二类工程的要求

　　（1）所有围墙严格按照“文明施工八条标准”搭建、建新，并保证整洁美观。

　　（2）材料堆放必须按照文明施工措施方案，堆放整齐，并挂牌。

　　（3）进出道口必须硬化，设置冲洗槽，配备冲洗设施。

　　（4）有渣土运输的工地，运输车辆必须在我站悉数登记，要求封闭运输，并与施工单位签订《渣土运输承诺书》，坚决杜绝“带泥上路”。

　　（5）保持外立面清洁，及时更换破损的安全网，坚决杜绝高空抛洒垃圾的行为。

　　（6）保持场内清洁，及时冲洗、洒水降尘。

　　（三）加大投入，全力保障，进一步强化渣土运输、施工扬尘及特殊区域、时段的噪声污染控制工作

　　各建设单位、施工单位、监理单位要加强对建设工程施工现场渣土运输及扬尘的控制工作，在严格执行《区建设局关于建设工程渣土运输专项整治方案》的基础上，建立长效的渣土运输管理机制。对施工现场的冲洗槽及冲洗设施的使用情况以及道路硬化等问题，创建领导小组要进行不定期抽查，必要时采取夜间巡查的方式，坚决杜绝施工车辆沿途抛洒渣土或带泥上路，如发现问题，一律停工整改。

　　各建设单位、施工单位、监理单位要认真监督检查施工现场的道路硬化和冲洗设施，严格控制施工现场的扬尘，坚决杜绝施工现场高空抛洒建筑垃圾的行为，对建筑及生活垃圾要及时清运，保持施工现场的整洁。

　　在居民密集区域及重要的节假日、中考、高考时段，严格控制施工时间，防止施工现场的噪声污染。

　　（四）以人为本，进一步加强对农民工的关爱，改善农民工生活环境

　　各建设单位、施工单位、监理单位要按照“文明施工八条标准”的要求，加强对民工宿舍的管理，切实杜绝“通铺”现象，保证每个农民工使用高低床，并有“储物柜”。每个工地必须设置开水房，保证农民工使用。厕所要求做到及时冲洗、干净；食堂要求做到有卫生部门核发的《餐饮服务许可证》，有纱门、纱窗、纱罩，工作人员要有《健康证》，食品要由正规渠道进货等等，确实保证民工的身体健康。施工单位在冬季和夏季应制定相应的防冻防寒和防暑降温措施，切实维护农民工的权益。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识

　　建设工程参建各方，要认真按照《市建设工程文明施工管理办法》的要求，坚持“谁建设、谁负责；谁施工、谁负责；谁监理、谁负责”的原则，认真做好自查、整改，并建立长效管理机制，确保创建工作圆满完成。

　　创建专班，要充分认识到此次创建工作的重要性，严格按照创建工作方案的要求和步骤，认真履行工作职责。在检查和督促过程中，严格执法。

　　（二）加强巡查，严格执法

　　创建专班加大巡查频度，及时发现、纠正问题，力争将问题消除在萌芽状态。对于发现的问题，一律下达《限期整改通知书》，整改时间为三天；对复查没有通过，整改不力的工程，下达《停工整改通知书》，并处以经济处罚；对停工整改不力的工地，采取“不良行为公示”。

　　一、存在问题：

　　报批图纸指标的准确性（容积率、建筑密度、绿地率）

　　由于技术力量少、设备条件不足等原因，以前在方案报批阶段，无法对报批图纸中的各项指标（如绿地面积、计容面积等）进行准确测算，只能依据《行政许可法》要求建设单位和设计单位对提交图纸材料的真实性、准确性负责，保证图纸体现的指标符合规划条件要求。在此次巡察过程中，发现一些项目竣工后的计容面积、绿地面积与方案批复的指标存在一定的误差，造成后期方案调整较为频繁，项目无法进行规划验收。

　　二、整改措施：

　　1、行政审批与技术审查分离。依托第三方中介服务机构对方案的技术性问题（日照分析、面积测绘等）进行详细的审查和测算，形成正式报告书或结论，作为行政审批的依据内容。业务科室根据该报告结论行使行政审批职责，从而加强权力的自我约束。

　　2、将面积测绘环节前置。经与市行政服务中心沟通后，同意将面积测绘环节由办理建设工程规划许可证之前提至方案报批阶段（已在窗口告知单中修改），由建设单位提前委托进行规划条件相关指标的测绘核算。减少了建设项目在方案批复之后，因设计单位对指标计算不准确而产生的各种调整。

　　为贯彻扬州市教育质量攻坚年会议精神，全面提高我校教师教育教学能力，根据《区教育局关于组织实施20xx年度师能建设“百千万工程”的通知》精神，制定我校参加区20xx年度师能建设“百千万工程”活动方案。

　　一、活动内容。

　　校长科研引领下“我的教学主张”课堂评价活动；骨干教师科研引领下“我的教学研究”课堂展示活动；青年教师科研引领下“我的教学改进”课堂反思活动。

　　二、活动组织。

　　（一）校长科研引领下“我的教学主张”课堂评价活动。

　　1、活动目的。

　　通过开展校长（含副校长）听课、评课活动，围绕学校教学主张开展教学研究的意识，引导校长更加关注课堂，切实提高校长实施课堂教学评价和教学管理的能力，充分发挥校长一线教学指导和示范作用，促进课堂教学效益和教学质量的不断提升。

　　2、活动对象与形式。

　　以校长听课评课记录评比和校长现场评课展示相结合的形式进行。

　　3、活动步骤与时间。

　　（1）第一阶段，校级活动。校长深入课堂听课，做好听课、评课记录，详细剖析课堂教学得与失。定期开展课堂教学集中点评活动，由校长对学校一段时期内的课堂教学情况进行点评，肯定成绩，指出不足，提出改进方法。

　　（2）第二阶段，区级活动。参加区教育局组织公开教学暨校长听课评课活动，一次集中听2—3节课，课后进行集中评课，提交听课、评课记录。校长每学期至少参加一次集中听课、评课活动。

　　（3）第三阶段，市级活动。市教育局将于xx——xx月按学段、分学科组织开展全市公开教学暨校长听课、评课活动，同时进行全市校长听课、评课记录评比展示活动。

　　（二）骨干教师科研引领下“我的教学研究”课堂展示活动

　　1、活动目的。

　　组织骨干教师参加区赛课活动，强化中小学骨干教师教学中心意识，呈现骨干教师课堂教学范式和个性化风采，发挥骨干教师教学示范作用。

　　2、活动对象：

　　市学科带头人、市中青年教学骨干、市教学能手，鼓励区级和校级骨干教师积极参与。

　　3、活动步骤与时间。

　　（1）第一阶段，校级活动（初赛）。xx——xx月，组织骨干教师开设校级公开课（有条件的学校可举行校级赛课活动），择优推荐参加区级复赛的骨干教师。

　　（2）第二阶段，区级活动（复赛）。xx——xx月，参加区教育局教研室组织本地区相关骨干教师开设区级以上公开课。

　　（3）第三阶段，市级活动（决赛）。xx——xx月，市教育局组织全市决赛暨优秀骨干教师课堂风采展示活动，并表彰奖励获胜选手。

　　（三）青年教师科研引领下“我的教学改进”课堂反思活动

　　1、活动目的。通过开展教学大反思活动，进一步引导青年教师围绕学校教学主张熟悉教学业务，形成教研意识，改进教学方法，提高课堂教学能力和教科研能力，促进课堂教学质量的提高。

　　2、活动对象与形式。参评对象为学校35周岁以下的青年教师，以教学反思文章评比的形式进行。

　　3、活动步骤与时间。

　　第一阶段，校级反思交流活动（初赛）。学校结合校本教研，组织全体青年教师通过读书、实践、反思、交流等途径，广泛开展青年教师教学大反思活动。9月底前，学校组织开展青年教师个人教学案例（课例）反思文章初评，择优推荐参加县级复赛的选手。

　　第二阶段，区级反思交流活动（复赛）。参加区教育局10月底前组织青年教师教学反思文章评比复赛。

　　第三阶段，市级反思交流活动（决赛）。

　　三、活动要求。

　　（一）提高活动的组织化程度。

　　师能建设“百千万工程”活动包含多种形式、多个层次的活动，人人参与，确保活动有影响、有声势地开展；精心设计活动载体，认真制订活动计划，按要求及时报送有关材料，确保活动高效、有序开展。

　　（二）营造浓厚的活动氛围。

　　充分认识实施师能建设“百千万工程”的重要意义，以“百千万工程”活动为抓手，切实加强学教师教育教学能力建设，引导校长、教师将主要精力集中于教育教学，集中于课堂和学生，营造积极向上的师能建设氛围。

　　（三）加大活动的考核管理力度。

　　校长、教师参加活动的情况将作为各类晋升、晋级和评优、评先的重要依据，骨干教师参与活动的情况与骨干教师的考核和评选直接挂钩、跟踪管理，及时总结经验，表彰先进。

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