项目实施方案

项目实施方案

年末岁初，新一轮的政府购买社会组织公共服务项目的答辩会在各街道和相关部门相继举行。项目答辩会是通过购买方提出项目需求，项目要求，承接的社会组织详实地、具体地介绍实施方案，通过街道或部门领导和有关专家针对性提问，社会组织做出合乎实际、合乎逻辑、合乎要求的解答，确定是否由该组织来承接的一个公开透明的，了解、说明的过程。答辩会可以防止主观臆断，暗箱操作，同时也使购买方对社会组织具体承接项目的能力、实施的步骤、方案的可行有一个全面、直接、深入地了解。可以说答辩会是一种双向了解、也是社会组织展示自身，争取项目的比较好的形式。

各街道和有关部门对答辩会都十分重视。街道和部门领导亲自参加，听取社会组织项目实施方案的介绍，提出指导意见，有关专家从专业的角度对方案需要完善和改进之处提出针对性的意见和建议。答辩会起到了展示自我，阐述方案，听取意见，改进方案的作用。但是，在答辩会中也发现一些社会组织由于对这一做法的不了解，准备不充分，存在以下一些问题，需要引起注意，亟待改进。

一、个别社会组织不提交项目实施方案或提交的方案要素不全，制作粗糙、简单，或将购买方的项目申请书的项目要求全盘照搬，不加细化，明显缺乏项目实施的准备。有的方案只是活动的堆砌，预期目标模糊不清。

二、一些已实施多年的项目，方案老套历年雷同，缺乏新意。

三、有的项目的实施方案没有量化指标，有的针对服务对象的具体方案没有风险控制的意识和相应的措施。

四、实施方案的经费预算缺乏科学性，大量是活动费用和志愿者补贴。项目人力资源成本欠合理；培训的课程、课时、参加人数、达到的要求都没有明确表达。拟承接方的预算与购买方存有较大的差额。

针对上述存在的问题，笔者认为写好项目实施方案，真正使方案成为项目的计划书、执行书并指导项目实施的全过程，

必须注意以下几点：

一、制定出规范的项目实施模板。

规范、完整、可行的项目实施方案，是取得项目来源的重要前提。项目实施方案应包括：

（一）社会组织基本情况：组织名称、行业主管部门、注册地址、办公地址、邮编、法定代表人、业务范围、注册资金、联系人、电话等基本要素。

（二）项目基本信息：项目名称、周期、受益人群、拟报预算金额。

（三）服务对象人群经需求调研后基本数据，需求及短板现状，项目实施能产生的结果及服务效益。

（四）项目团队组成：项目主管、项目执行、工作人员、财务的`姓名、职务、职称。

（五）同类项目业绩及以往从事类似项目的情合作况及成效。

（六）项目实施阶段分目标所开展的活动的名称、时间、规范、主题、参与人数、预期成效。

（七）项目经费预算按活动内容逐一列出。

（八）项目风险及应对预案。

（九）项目可持续性分析：经费来源、人群需求、服务模式、服务提供机构等。

二、根据项目的申请书实施方案应做到：预期目标要清晰、具体、服务人群、服务频次、服务时间要量化；团队人员分工要明确，责任到人；活动内容要紧紧围绕方案的总目标；对实施过程可能发生的意外要有风险控制和应急预案。

三、项目的经费预算是方案的重要组成部分，也是项目结束后进行财务审计比对的重要依据，预算要根据项目的活动内容精心预算。其主要分为业务活动成本、管理费、税费三大部分。一个社会组织同时承接几个项目，预算各自独立，支出各自单列，不可混淆。项目正式签订后，购买方要按照合同付款的要求，分期足额支付，保证社会组织不因资金断档，影响项目的实施。要注意项目费用的逻辑和钩际关系。

四、项目方案要附社会组织的“三证”复印件。社会组织法人登记证、组织机构代码证、税务登记证，现在实行“三证合一”，则仅需要新版证书即可。所有证书要在有效期内，并加盖社会组织印章。方案落款要有日期并加盖印章。

五、一旦合同签订后，承接方在项目实施过程要注意收集、积累、保存有关项目运作所有的资料、记录、信息、照片、文字、并落实专人负责，保证材料真实、连贯和衔接。在项目实施过程中服务对象的受益状况，项目实施前后的变化，服务对象的反响、满意度是项目绩效的重要指标，可通过意见反馈、测评、访谈等多种形式予以汇总分析。

总之，项目方案的设计、撰写是项目实施前的重要步骤，完美详实可行的方案是项目运行成功的一半。社会组织答辩会，通过介绍项目实施方案，不仅提升了自身的能力，也为赢得项目加分，必须予以充分重视。

***区**镇食用菌种植项目

实施方案

根据省财政厅和***区财政局有关文件精神,***区财政局下拔2016年中央财政支持农民专业合作项目资金30万元用于支持***区***镇桥头村食用菌种植项目建设。项目由***区***镇桥头村自然值种植农民专业合作社实施,计划采取合作社+农户的形式在***区**镇桥头村建设20亩食用菌种植示范基地。项目预计亩产食用菌400公斤,亩产值20万元,亩纯收入万元,示范带动周边群众调整种植结构,实现农业增效,促进农民增收。为确保项目顺利实施,特制定本项目实施方案

第一章项目概要

合作社基本情况

贵安新区高峰镇桥头村自然值农民专业合作社成立于2016 年3月,法定代表人陈斌,现有合作社成员10人,成员出资 200万元合作社有完备的组织管理机构,各项管理制度完善,财务管理健全,严格按照农民合作组织财务会计核算制度实行独立的财务管理;合作社以“合作社+基地+农户”的模式组织进行水果种植及农产品销售合作社地处贵安新区南面,位于甘凯公路沿线的高峰镇桥头村,距高峰镇政府驻地公里,距大型批发市场石板批发市场30公里,甘凯公路贯穿整个桥头村,加上2016年花海项目的入驻,对发展乡村旅游具有得天独厚的条件2016年合作社组织群众流转土地给高峰花海,为发展乡村旅游,奠定了良好的基础,为带动当地农业产业结构调整,促进农民增收,合作社计划2016年在桥头村发展20亩食用菌标准化种植 项目建设主要内容

项目建设期限2016年5月至2016年10月

项目建设地点及规模:项目地点在高峰镇桥头村采取“合作社+基地+农户”的形式建设20亩食用菌标准化示范种植基地。2016年主推品种为平菇。购买生产灭菌机具及设备1套;建20个食用菌连体大棚50000平方米,连栋大棚1280平方米,48立方米和32立方米生产用水池各一个,水泵及配套供水和喷灌设施一套,办公室和生产库房600平方米。聘请省农科院从外省聘请的专业技术人员入驻基地 手把手的传授技艺,不间断地做理论培训,做到理论和实践相结合,并针对贫困户做了一些免费的培训

组织社员到外地市场考察学习、食用菌种植技术咨 询等,为合作社社员了解外部市场信息构建平台 项目投资情况

项目示范种植面积20亩,总投资万元,财政扶持资 金补助30万元,主要用于生产原料、技术培训、产品营销及信息平台建设支出等 项目预期效益 项目预计亩产食用菌4000公斤,产地批发价按5元/公斤,亩产值20万元,项目总产量80万公斤,项目总产值400万元,项目总投入万元,项目纯收入136万元,前期投入虽然高但是今后的回报非常可观,经济效益显著通过项目的实施,带动当地10户农户参与食用菌种植,调动广大社员规范种植食用菌的积极性,同时也辐射到周边村食用菌的种植,有计划地发展食用菌种植,提高新区农产品进入市场和农业产业抗风险能力,推动食用菌产业发展,促进农民增收 第二章项目建设方案与投资概算 建设方案

项目计划通过选用优良的平菇品种进行食用菌示范栽培采取“合作社+基地+农户”统一管理、统一销售的生产经营模式,建立食用菌种植示范基地20亩,带动新区食用菌产业的发

22投资概算

项目总投资万元,其中: 1.食用菌连体大棚(含生产便道、喷灌,砖等)费用:每 平方米110元,共5000m2,小计55万元

2.连栋大棚(含设施设备)费用:每平方米450元,共 1280m2,小计58万元 3.场地平整费用:10力元u 4.生产用水池费用:8万

一、项目摘要

1.项目名称：___扩建项目

2.项目申保单位：__养猪专业合作社

3.项目建设性质：扩建

4.项目建设地点：__村

5.项目建设期限：1年

6.项目建设规模：扩建猪舍5座

二、项目依据

1.项目建设理由

农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设，为社员提供科学饲养管理技术，促进区域牧业增效农民增收，特制定本方案。

2.项目建设条件和可行性

南永青村位于绛县郝庄乡西侧，交通便利。耕地面积20__余亩，自然条件优越，经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户，总人口__50口。共有劳动力750人，养猪户占全村总户数50%以上，养猪大户达到20户以上，年饲养量超过20__口，历年来，在上级政府的正确领导下，村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田，把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓，以加快现代畜牧业发展步伐，提升养殖生产水平，取得了很好的成绩，促进农民增收致富。

三、项目设计方案

1.项目目标

扩建猪舍5座，配套相应设施。

2.项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村，地势平坦。现有猪舍2座，母猪16头，后备母猪8头，种公猪2头。

(1)预计扩建标准化猪舍5座，每座建筑规格60米5米，建设面积为300平方，总计猪舍建筑面积__00平方米;

(2)新修污水粪便处理池三处，新修200m3的水池1个、30m3的水塔1个，购买分娩、保育床各88套，母猪限位栏__0套，购买转猪车辆1辆，配套完善饲料加工设施、设备，年加工生产混配合饲料__0吨。

(3)建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。

(4)计划引进优良品种大白种母猪20头，大白种公猪2头，长白种母猪20头，长白种公猪2头，新美系杜洛克种公猪2头，预计年出栏育肥猪2800头。

3.技术实施

一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训;二是培训技术骨干，对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训;三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训;四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导;五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。

4.实施内容及资金使用计划

农民合作种植项目实施方案

一、基本情况

1、葛根为豆科植物野葛，其主要成分是淀粉，此外还含有约12%的黄酮类化合物，包括大豆（黄豆）甙、大豆甙元、葛根素等10余种；并含有胡萝卜甙、氨基酸、香豆素类等。葛根对降血压、抗癌、养颜有显著作用，对解表退热、生津、透疹、升阳止泻、外感发热头痛、高血压颈项强痛、口渴、消渴、麻疹不透、热痢、泄泻有很好的治疗效果，因此其具有很高的经济价值。

2、位于贵州高源的纳雍县，全县气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，基本没有工业污染和虫害，这样的环境能种出原生态无污染的高品质葛根来。

3、实施葛根基地建设可增加当地农民收入，起到快速脱贫致富的作用。通过种植葛根，可以极大的改良土壤结构，防沙固土，防治石漠化，有利于区域生态建设的开展，对维护生态平衡将起到积极作用。

4、*******公司目前已在纳雍县维新镇光明村流转承包土地3000余亩建立了宋氏超级粉葛四代良种种植基地。基地的建设得到当地政府和农民的强烈支持。为了让更多农民脱贫致富，贵州宋氏葛业开发有限公司经研究后，决定再在维新镇每年开发5000亩“高山葛根”种苗，与当地农户合作种植。这一项目的实施将为加快当地农民脱贫致富、改善生态环境起到积极作用，同时也使我公司的葛根种植基地更具规模。

二、合作模式

1、项目以“公司开发——农户种植——公司回收”的模式与当地农户合作，由我公司每年培育5000亩优质高山葛苗，以每株葛苗元的价格赊销给当地农户种植，种植过程中我公司为其提供专业技术指导。农户采收成熟鲜葛根后，再由我公司按每吨不低于1800元的价格收购。

2、以葛根育苗、种植、采收需要两年为一个周期的自然规律，2013年培育的种苗发放给农户种植后，所有葛根种植户可在2015得到经济回报。公司将每年培育5000亩葛根种苗，以保证形成滚动式发展，让农户从2015年开始，每年都有成熟葛根采收。

3、我公司将请当地农业部门、村委会参与监督、动员，发动群众自愿参与。在种植过程中培育大户，让其带动小户普遍种植，以实现生态效益、经济效益、社会效益的统一。

三 实施内容

第一阶段

1、从事2013年6月，我公司请纳雍县和雍新镇农业主管部门、葛根种植所在地村委会一起，向当地农户宣传种植葛根的好处，动员农户参与种植葛根。同意种植的农户与贵州宋氏葛业开发有限公司签订协议，留地至2013年底种植葛苗。

2、2013年6月，我公司开始在基地培育5000亩优质高山葛根种苗，2013年底可出苗。葛苗成熟后，一部分销往外地，一部分发放给当地农户种植。

3、同时，我公司以自身优势与多家有机肥供应商联系，让供应商以低价向农户供应有机肥。农户将以低于市场价的成本买到有机肥，并可在多家供应商之间自由选择购买。

第二阶段1、2013年底，我公司统一向合作农户发放葛苗，并派技术人员指导农户种植。在这过程中，我公司会选择100家种植量大的农户作为种植大户，让大户带动小户种植，不断扩大种植规模。

2、2014年6月，我公司再次培育5000亩葛根种苗发放给农户种植。以后每年依照此方式进行。

3、我公司请相关专家对农户种植的葛根进行研究、改进，不断提升葛根品种质量。

4、为了保证双方权益和葛根品质，合作农户不得将葛苗转售，也不可从本公司以外的地方购买葛苗。

第三阶段1、2015年6月，农户采收成熟鲜葛根，我公司统一现金收购。收购价格为每吨1800元。

2、在支付农户葛根款时，我公司扣除农户所欠葛苗款，每株葛苗价格为元。

3、农户葛根采收完毕后，于当年在其耕地里继续种植我公司提供的葛苗，以形成滚动发展。

4、为了保证本项目的长远发展，农户所种植的葛根只能由我公司收购，不得私自进行销售。

四、产生效益

1、环境效益

纳雍县维新镇有大量耕地因水土流失严重，而导致农作物产量过低。这些耕地种植葛根后，可以极大的改良土壤结构，防沙固土，防治石漠化，从而减少和遏制水土流失，有利于区域生态建设的开展，对维护生态平衡起到积极作用。同时，通过实施葛根有机标准化栽培，增加有机肥施用量，杜绝化肥和农药施用，从而改善土壤结构，防止环境污染，促进纳雍县生态建设，实现全县农业可持续发展。

2、经济效益

从2015年起，本项目将为维新镇增加至少1万余亩的葛根种植面积，年葛根产量3万多吨，经济效益达亿元左右。

五、保证措施

1、为了保证种植出原生态无污染的高品质葛根，所有葛根均不施化肥、不喷农药、不使用除草剂，只施有机肥，使用人工除草。2、我公司目前在纳雍工业园区建立了4000多平方米的葛根深加工厂，所生产的大众型保健食品将销往全国各地。使农户所种植的葛根不愁销售。

3、我公司与农户签订每亩地每年不低于5000元收入的保障合同，以保证农户在任何情况下都不会亏损。

***************限公司 2013年5月25日

xx乡xx种植示范项目滚动

实施方案

为了加快xx产业的发展，促使xx产业走可持续性发展道路，让群众充分享受到党的民族政策关怀，为农民增收和全面建设小康社会奠定基础。根据黔民宗发[2014] 53号文件要求，我乡竞争性产业发展项目为了采用“小钱用大，死钱用活,滚动发展”的方式进行组织和实施。为把全乡xx种植项目实施好，确保种植项目有效的滚动发展，以点带面让更多群众科学种植、脱贫致富，特制定本实施方案。

一、成立项目监督领导小组

为加强对滚动发展资金的管理，建立资金滚动使用的投入机制，进一步提高资金的使用效率，特成立项目监督领导小组，监督项目资金的使用情况、提供技术指导并协调处理相关事务。项目监督领导小组成员名单 组

长： 副组长： 成员：

二、种植农户选择原则

根据各村农户自身的情况，本次少数民族发展资金项目的选择遵循能人示范、散户种植、接受能力强、善管理、有劳动能力及适地土壤基础和认可滚动扶持发展原则。

三、实施方式

结合本次项目的发展预案，通过召开村组群众会充分讨论，拟定第一批实施农户xx户，第二批滚动发展农户xx户（名单附后），采取第二期拟发展农户监督、公司管理的有偿滚动实施。确保少数民族发展资金扶贫面不断扩大，充分发挥以点带面的效应。

具体第一期滚动扶持方式为：

公司统一为每期种植户发放滚动帮扶金xx万元，资金的xx用于统一购买金银花苗；xx资金用于已荒土地的开挖；xx的资金用于农药、技术指导、培训费用。

种植户与公司种植收购协议，确保种植产值。将xx按低于市场价xx元/市斤交售给公司外销，公司将所获利润部分作为滚动发展基金（技术指导和培训费用）及管理费；项目实施第二年后，第一期实施的种植户必须将xx万元滚动帮扶资金归还公司，公司再安排第二期种植户，以此类推。

四、监督管理 1、项目实施后，县民宗局将派工作小组对项目经费使用情况及工作进度不定期进行督促检查，确保专款专用和项目质量。项目完工后，派工作小组对项目进行全面检查验收，并进行归档总结、认真梳理和查找典型。

2、滚动实施农户、村委及公司共同监督，第一批实施农户产出的xx交售给公司；满第二年后（具体从签约协议时间算起），由乡人民政府、项目实施小组及第二批拟发展农户监督第一期实施农户归还公司xx万元帮扶金，再分发给第二期实施农户实施。以后统一以此类推。

3、每期实施的农户必须签订滚动发展实施协议及种植收购协议（并报民宗局存底），确保生态种植的目标，保障项目实施的意义。

4、实施农户张榜公示，合作社必须把开始实施的农户和下期拟实施的农户一并研究决定并公示，接受各级领导和群众的监督。

5、除了乡农业服务中心无偿服务外，其余时间由公司组织实施防病和技术培训，确保种植户不受损失。

一、总体要求

认真贯彻落实__、省委省政府、市委市政府关于切实抓好粮食生产、保障粮食安全的决策部署，始终把粮食安全作为农业农村工作的首要任务来抓，坚决防止耕地“非农化”和“非粮化”，确保粮食安全。按照“增夏粮、扩油菜、提质量、升效益”的总体要求，依托特色农产品优势区、公路沿线、高产坝区、高标准农田建设，以高质量发展为中心，以市场为导向，以科技为支撑，以农民增收为目标，因地制宜、突出特色，积极推进马铃薯、小麦、杂粮种植和油菜扩面增效，打造更高质量、更强竞争力的农产品，全面提高秋冬种生产效益，推动全县秋冬种农业生产工作稳步发展。

二、目标任务

20xx年，力争完成秋冬种播种面积万亩，其中：夏粮面积万亩、油菜面积万亩、蔬菜面积13万亩。

三、工作重点

（一）科学抓好种植规划。科学规划秋冬及明春农业产业布局，加快推进小麦、马铃薯、杂粮杂豆种等粮食生产规模化、标准化、品牌化发展。立足坝区，分侧重、分层次加快坝区建设及农业产业结构优化调整。针对发展较为成熟的坝区和产业，继续扩面培育，持续发挥辐射带动作用。针对种植规模散、杂、面积较小的坝区和产业，加快土地流转，选准产业，提高规模化、组织化程度。充分利用今冬明春有利时机，重点加强“一线三区”（高铁、高速、国道、省道、县道及城市干道等主要交通沿线和坝区、农业园区、风景名胜区）农业产业结构优化调整，坚定不移防止耕地“非农化”和“非粮化”，杜绝耕地撂荒，建好粮油生产基地、销售渠道和利益联结机制为一体的可持续发展模式，推动农业产业持续发展，确保粮食安全。

（二）狠抓秋冬季粮食生产。突出重点作物，拓展发展空间，强化工作措施，加大资金投入，在马铃薯、小麦和杂粮种植上下功夫，做好区域布局，扩大种植面积，提高作物产量，确保粮食安全生产。一是在马铃薯种植上，根据耕作制度和产品用途择优选择品种，因地制宜大力推广“稻油”水旱轮作、旱地分带间套作等种植绿色高效耕作制，提高产量水平。把好种薯质量关，引导农户选择生育期适宜、适销对路的高产、优质、抗病品种，加强种薯质量监管，做好种薯调运、脱毒种薯推广等工作，加强田间管理，搞好病虫害防治，确保夏收马铃薯安全生产，满足市场需求。二是在小麦种植上，充分利用“马场水磨面”的品牌有优势，抓住秋冬种有利时机，扩大小麦种植面积，积极发展多种优质专用小麦，重点推广抗白粉病、锈病、耐瘠抗倒、丰产性好的品种，同时根据加工企业的需求种植适合加工、酿酒等专用小麦品种。三是在杂粮种植上，充分利用气候和环境优势，根据市场需求种植大麦、荞麦、燕麦等杂粮，生产绿色产品，提升产品的市场竞争力。

（三）推进油菜扩面增效。扩大油菜种植面积，提高油菜种植技术与指导力度，推广油菜机械化、轻简化、高效化种植，降低生产成本。积极打造油菜种植示范样板点，挂牌试点油菜种植保底订单模式，积极推广“稻油”轮作“菜油两用”“一菜多用”等种植模式，重点发展低芥酸、低硫酸“双低”品种，以及高产、高油、高油酸“三高”新品种，大力推广油菜绿色高产高效技术。积极顺应农业供给侧结构性改革要求，加强油菜多功能开发利用，实现油菜油用、菜用、花用、蜜用、肥用和饲用等“一菜多用”的用途，因地制宜拓展油菜多种功能，促进油菜保质保量、提质增效。

（四）做好秋冬季综合开发利用。立足大农业、大生态发展理念，加大秋冬季农业综合开发利用，统筹安排粮油生产、产业发展和结构调整等各项工作。加大冬闲田土综合利用，防止土地撂荒，大力发展豌豆、胡豆等种植，实现用地养地相结合。一是把加绿肥种植同耕地保护、化肥减量化行动和有机肥替代化肥等相有机结合起来，把发展绿肥等豆类种植作为改良土壤、提升地力，减少化肥施用量，提高耕地质量，提升农业综合生产能力的有效措施落到实处。合理安排，专用、兼用绿肥并举，积极扩大种植范围向果、茶园拓展，推广田间套种紫云英、光叶紫花苕、决明子、箭豌豆、肥田萝卜和绿肥专用油菜等绿肥品种，全面提升耕地质量。二是在牧草种植上，充分利用冬闲田土，搞好秋冬季农田种草，大力发展黑麦草等优质饲草种植，提高优质饲草供给率。三是在蔬菜种植上，与产业发展目标相衔接，按照产业发展重点、方向和区域布局，提高种植水平，建好“菜篮子”基地，确保今冬明春市场供应。

（五）抓好各类要素保障。提前谋划种苗和农资保障工作。充分发挥县乡供销社和农资供销商的作用，采取集中采购、集中配送等方式科学调度农用物资储备。继续抓好农资打假工作，保障农民用上“放心种”“放心药”“放心肥”。结合秋冬种工作和全省持续开展“冬季充电”的有利契机，分批开展基层业务骨干和企业技术人员培训工作。坚持预防为主、治理为辅的原则，切实深入田间地头现场指导，特别是病虫害防治工作，提前开展技术指导。抢抓全省农田基础设施和农业水利设施建设三年大会战机遇，根据区域内发展的特色主导产业，制定基础设施配套区域规划，积极向上争取项目资金，进一步补齐基础设施短板。

（六）持续提升农产品品质。加快土地集中连片流转，大力推广“林地经济”“立体种养”等农业优良组合模式，提高土地复种指数、资源利用率和土地产出率，实现“一年多季”“一地多收”。加强普定县农产品品牌培育，抓好农产品品牌营销，集中力量打造一批全国、全省知名的优质区域公共品牌，提高主导产业、主打产品附加值和影响力。持续强化资金支持、科技服务、农业设施“三个保障”，积极争取国家和省级资金帮扶、东西部帮扶资金、现代化发展基金等政策支持。坚决落实高标准农田刚性建设任务，加快高标准农田建设进度，增强农业生产和防灾减灾能力。积极发挥农机行业协会和农机合作社作用，加快推广农业机械化作业，提高秋冬种进度和质量。积极鼓励农业加工企业与科研院（所）、高等院校等科研力量合作，加快精深产品的研发，延长产业链，不断突破现代农业发展瓶颈。

（七）抓好产销有效衔接。提前谋划好明年的产销对接工作，多推介、多交流，争取更多销售渠道，争取更多订单。积极拓展省内省外市场，发挥好流通龙头企业、农村经纪人、农村电商销售三大主力军。有效利用扶贫产品销售专区、花都对口帮扶协作，持续拓展粤港澳大湾区、长三角、成渝、青岛等省外市场。利用招商引资、农产品推介、旅游宣传等营销渠道和平台，多形式开展农产品品牌宣传推广，切实提高普定农产品知名度。继续推动农产品“七进”，扩大本地农产品市场占有率，解决种与销的难题，确保种得出、卖得好，保障农民的利益。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各乡（镇、街道）要高度重视，充分认识抓好秋冬种工作的重要性，把秋冬季作为统筹推进明年农业产业结构调整的重要时期，把秋冬种生产作为全年农业特别是粮油生产的重要工作来抓，结合农业发展新形势、新要求，认真谋划秋冬种农业生产，合理布局，全面落实国家粮食安全战略部署，推进农业精细化管理，确保全县粮油保障安全。各乡（镇、街道）要形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作格局，以上率下，层层抓好落实，加强统筹协调，全面完成今年秋冬种工作任务。

（二）强化目标落实。各乡（镇、街道）要早安排、早部署、早准备、早落实，始终把保障粮食安全作为一项重大政治任务来抓。要将各自的秋冬种目标任务，特别是夏粮任务分解到村，村落实到户，夏粮生产实行台账和图斑化管理。

（三）强化工作措施。各乡（镇、街道）要制定具体的\'实施方案，明确工作目标、重点任务，落实工作责任，抓好每一个关键环节，积极开展农技培训，搞好防灾减灾，加强农资市场监管，确保秋冬种农业生产取得实效。各有关部门要落实好农业支持保护补贴政策、农业产业发展专项资金、农田建设和耕地质量管理等项目，保障秋冬种的资金和物资需求。各级各部门要切实转变工作作风，增强责任意识和服务意识，深入秋冬种生产第一线，搞好技术指导和服务，指导和帮助解决实际困难和问题，加强督促检查，切实把各项工作落到实处，形成上下联动、协同推进的工作合力。

（四）强化宣传引导。各乡（镇、街道）要深入村、组、农户，采取召开群众会、小组会、院落会和上门动员等多种宣传方式，加大秋冬种粮油种植的宣传力度，做深做细农户思想工作，营造良好的氛围，引导农户发展特色高效产业，激发和调动群众参与秋冬种农业生产的积极性和主动性。

（五）强化工作调度。县农业农村局要对各乡（镇、街道）秋冬种工作进度、任务完成情况、绿色高产高效栽培技术的推广应用、土地撂荒等进行调度。各乡镇（街道）要明确专人负责，认真摸排和掌握秋冬种农业生产情况，搞好工作调度，总结工作中涌现出来的典型事例和经验做法，及时反映工作中出现的困难和问题，为党委、政府提供参考意见。

一、 专用小麦生产现状及问题

小麦是我市仅次于水稻的第二大粮食作物，常年的种植面积在130万亩左右，亩产250公斤左右，产量水平在省内处于中低水平。近年来，随着农业结构调整的深入，小麦面积、单产、总产减幅较大，小麦面积稳定在60万亩左右，品种主要为扬麦158和宁麦9号，其中饼干专用小麦种植面积占20%以上，主要分布于锡山、惠山和宜兴的部分乡（镇），由于专用小麦种植分散，专用品种因种栽培的技术措施难以到位，专用小麦的专用品质难以保证，给农民和企业带来不利的影响。

二、 优质专用小麦的分区依据和原则

1. 生态环境因子对小麦品质的影响

2. 土壤类型、质地和肥力水平对小麦品质的影响在气候因素相似的情况下，土壤类型、质地、肥力水平和施肥技术就成为决定小麦品质的重要因素。

3. 小麦的消费习惯、市场需求和商品率面条和糕点是我市小麦消费的主体，而且，我市小麦商品率较高，因此，我市小麦生产应以适合制作面条和糕点、饼干的中筋和弱筋为主。

4. 小麦品种现状和发展趋势在相同的条件下，小麦的遗传特性是决定小麦品质优劣的关键因素。目前我市小麦品种中筋主要以扬麦158、低筋主要以宁麦9号为主，但这两品种在我市种植已有数年，应进一步加强新品种的.引进示范和现有品种的提纯复壮。

三、 优质专用小麦区划

1.宜兴、锡山、惠山优质弱筋麦区主要包括宜兴市环太湖的白土圩区和锡山的锡东片。该地区小麦生育期降雨充沛，特别是籽粒灌浆期，不利于籽粒中蛋白质的合成，该地区土壤主要是潮土和黄泥土，保肥性差，适合发展低筋小麦。而且该地区有主要以生产低筋粉为主的江苏南顺面粉集团和农业产业化实施较好的金谷粮油集团，有弱筋小麦订单种植的基础。

2. 江阴、宜兴优质中筋麦区包括江阴沿江及长泾片、宜兴万石、和桥片。该地区小麦群体质量栽培技术落实较好，小麦产量水平较高，适宜发展中筋小麦。

四、优质专用小麦发展战略和对策措施

1.依托科研单位，加快品种更新优质专用品种是市场竞争制胜的关键。目前宁麦9号已具备了生产饼干类专用粉的条件，其品质指标已达到或接近进口面粉的标准。但我市已种植数年，目前种性有所退化，需要依托科研单位，做好提纯复壮，加快良种繁育和品种更新的速度。同时，要加快引进省内外专用小麦新品种，组织品质比较试验，筛选出“专用性强、商用价值高、综合抗性优、适应性广”的新品种，为下一轮品种更新作好储备。

2．发展订单农业，实行以产定销发展“订单农业”，做好产销衔接工作是抵御市场风险最好办法。饼干类专用小麦，如果不能加工利用而由农民留作家庭制作馒头、面条等，那就由优质小麦变为劣质小麦。因此，农业部门应以高度的责任感，加强品种宣传力度，积极提供产品样品，联系国内外食品加工企业，做好技术咨询、技术培训和信息服务工作，努力促使产销直挂；专用小麦生产者必须以市场为导向、以加工企业为依托，根据订单要求种植；加工企业或粮食购销企业必须履行合同，按品种、按专用小麦的类型分收、分贮，并按质论价、优质优价收购。只有这样，才能实行产、加、销一条龙、农、工、贸一体化，确保专用小麦生产的可持续发展。

3．建立生产基地，实施统一供种生产专用小麦容不得其它类型品种的混杂，而保证品质一致性的最好途径是建立生产基地、实现统一供种。由于我市人多地少，各家各户经营规模较小，插花种植现象十分普遍，极易造成田间和机械混杂，降低品质，所以开发专用小麦，必须要建立生产基地，实行集中连片、区域化规模种植，提倡一乡一品种，或数乡一品种，防止不同类型品种的混杂。但建设基地应本着对生产者负责，对企业负责。在尊重农民意愿基础上，以产销衔接、合同种植为前提，避免盲目种植，造成损失。目前来看，比较可行的方法就是通过龙头企业、科技推广部门、小麦生产者联手建立基地。

4．调优栽培技术，提高专用品质国内外研究表明，小麦品质不仅依品种、环境和生态条件而异，而且与栽培措施有密切关系。改进耕作技术、改善施肥方法是提高小麦产量和品质的有效途径。为此，对现有的专用品种也不能盲目乐观，对其配套技术必须进一步试验、示范。据前人试验，有利于提高饼干类小麦产量和品质的栽培技术要点是，播期宜适当早播（以10月下旬为宜），播量宜适当减少（控制在6公斤左右），播种方式应采用稻田套播，适当减少氮肥增施磷钾肥，并控制后期氮素用量，中后期氮肥比例以不超过20%为宜。在试验、示范的基础上总结出一套与专用品种相适应的优质配套技术，以最大限度地发挥品种专用化生产的优势。

5．增强服务意识，营造发展氛围发展专用小麦是市场的需要，是提高农业效益、增加农民收入的需要。各级政府要把发展专用小麦作为建设农业产业化的重点，摆上位置，列入议程，加强宣传，积极引导，为企业和农民牵好线搭好桥。要加强专用小麦及专用粉的质量监督、检验检测和优质优价的落实工作，维护生产者、经营者、消费者的合法权益。要研究制定加工企业直接收购专用小麦的扶持政策，如解决企业收粮的贷款问题。要增加开发专用小麦的投入，为发展专用小麦创造有利条件。

一、提高认识，增强抓好冬季农业生产责任感

冬季农业生产是防灾减灾的重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。

二、加强领导，确保我镇冬季农业生产任务全面完成

1、成立冬季农业生产工作领导小组，专抓专管，任务到村组，责任到人，镇、村、组层层落实，确保任务顺利完成。果园镇冬季农业生产工作领导小组组成如下：

2、办好示范点，以点带面，促进大面积均衡增产。

（1）目标任务：今年全镇冬季农业生产涉及9个村（社区），播种面积为20000亩，其中油菜面积4000亩，马铃薯面积500亩，蚕豌豆面积1500亩，蔬菜（含常年蔬菜）面积10000亩，绿肥面积4000亩。

（2）打造冬季油菜种植示范点。为提高广大农户种植积极性，确保种植效果，我镇重点打造面积约500亩的示范点，主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线，示范点以油菜种植为主，由辖区村（社区）负责组织翻耕，农业综合服务中心负责供种及提供技术支持，农户自行播种管理，以此促进和带动冬季农业生产积极性，实现大面积均衡增产。

（3）强化考核。冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标，由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收，对种植效果好的`村（社区）给予一定资金补助。

三、技术到位，切实提高秋冬季农业生产的质量和产量

（一）早作准备，明确任务。要求各村（社区）做好宣传发动工作，抓住时机发动群众搞好冬种，按照因地制宜的原则，不让田土闲置，及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备，适时播种，育苗和移栽。

（二）推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广高含油率杂交油菜良种；粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种，蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。

（三）推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式，油菜推广播种育苗移栽技术，科学施用生态有机肥技术，化学除草与调控技术；绿肥推广以紫云英种植为主，同时混播满园花（肥田萝卜）、腊菜籽（油菜）的“三花”混播种植模式；蔬菜生产广泛宣传规模化栽培，推广使用生物有机肥药，并全面推广生态绿色标准化生产技术。

一、目标任务

深入贯彻落实_、_决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，切实做好粮食生产各项工作，确保全面完成今年我省大豆播种面积万亩的目标任务。

二、补贴对象

补贴对象原则上为大豆种植农民（含大豆玉米带状复合种植任务），包括流转土地种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，由各地结合实际确定补贴发放对象。

三、补贴方式

补贴资金全部采取物化补助的方式进行，原则上集中优先用于大豆种子补贴（含农民自留种），对具备供种能力的县，可采取“统采统发”方式使用补贴资金，其他肥料、农药等物资补助各地结合实际按要求使用。

四、补贴标准

（一）大豆玉米带状复合种植补助标准。根据农业农村部工作安排，我省大豆玉米带状复合种植任务110万亩，按200元/亩标准进行补助，共计22000万元。其中中央财政补助150元/亩、资金16500万元，省级配套补助50元/亩、资金5500万元（见附件1）。

（二）大豆净作种植补助标准。根据《省人民政府办公厅关于下达2022年粮食大豆生产目标任务的`通知》（黔府办发〔2022〕7号）要求，大豆种植任务万亩中，结合前期已下达国家级大豆玉米带状复合种植任务110万亩（折算大豆种植面积为55万亩），剩余万亩大豆种植任务按100元/亩标准进行补助（除净作外、其他间套作方式按折净作后的面积进行补贴），共计29260万元（见附件2）。

五、工作要求

（一）提高政治站位。按照粮食安全党政同责要求，各地要切实加强统筹协调，对本辖区内的补贴工作全面负责，细化落实各项责任分工，提升服务保障水平，形成工作合力，制定可操作性强的实施方案，规范化开展大豆种植补贴资金发放工作，明确时间节点、责任主体，具体要求、发放程序和保障措施等，做好补贴发放工作。各地结合实际资金要严格按照备耕和生产需求进度及时拨付，不得影响生产工作推进。一旦发现骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，一律依法依规严肃处理。

（二）强化协调配合。各级农业农村部门要结合制定的大豆种植补贴实施方案，建立健全种植台账、核实种植面积，确保数据信息完整真实，将相关资料及时提交同级财政部门。财政部门按照备耕和生产需求进度及时拨付资金，不得影响生产工作推进。严格执行财政补贴资金专账管理、专款专用制度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴资金发放过程中存在的问题。

（三）加强政策宣传。各地要加大补贴政策的宣传力度和舆论引导，通过广播、电视以及新媒体等多种形式做好政策宣传，各村、组要采取组织召开村民大会、群众会、院坝会等多种方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴对象为种植大豆的生产者。要引导基层干部特别是乡村一级干部准确把握补贴的政策目标和管理要求，提高政策知晓率。

（四）严格工作要求。各地要加强补贴政策落实，做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，制定补贴审核、发放、公开公示等环节的操作规范，属于政府采购或政府购买服务范围的，按政府采购管理和政府购买服务的规定和程序办理。要通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等措施，强化补贴资金的审核和监管。补贴资金发放情况应在本村、组及乡级进行公示，公示时间不少于7天，并自觉接受社会和群众监督，提高补贴资金发放的透明度。

（五）做好资料报送。各地要切实提高资金使用效益，确保6月中旬将补贴资金发放完毕，各县实施方案于4月10日前报市（州）农业农村局备案。发放情况及工作开展情况总结由各市（州）农业农村局汇总后于6月25日前报省农业农村厅。

一、 指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实_、农业部、政府关于加强基层农业技术推广体系改革建设的精神，围绕科教兴农和提高农业综合生产能力，以满足农民和科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的技术服务支撑。

阳高县玉米种植面积在50万亩左右，占全县农作物实际播种面积的`57%。为尽快让农技成果转化为生产力，我们利用我县是全国农技推广示范县的契机，以农民专业合作经济组织为载体。着力于新品种的引进，新技术的推广，新设备的补贴。阳高县敖石乡龙堡村全村现有农户360户，农业人口1200人，全村现有耕地面积7000多亩，其中水浇地3000亩，由于该村土地广阔，农民种植方式一直比较粗放，粮食亩产量一直徘徊在一千斤左右。为了引导农民转变种植方式，我们抓住我县是全国农技推广示范县的契机，以龙堡村的专业合作经济组织为突破口，在该村建立了玉米高产创建示范基地。

二、 基地的基本情况

龙堡村英杰种植专业合作社是一家以农民成员为主的种植专业合作社，注册资金6万元，注册人为该村村民曹英杰、曹建国、曹建忠、曹文贵、曹茂清。基地负责人是曹英杰。玉米示范基地位于该村村北建培地，占地25亩。为了真正使基地成为新品种、新技术的示范基地，县农业委员会为基地指定了专门的技术指导员曹忍。同时还委派专人及时与基地沟通，帮助基地解决生产过程中出现的问题。

三、 基地的技术措施及经济目标

为了充分发挥示范基地典型引路、示范带动的作用，我们针对整个生产过程，划分了6个生产环节。

1、播前准备：选种、整地；

2、播种；

3、定植；

4、水肥管理；

5、病虫害防治；

6、采收与贮藏。通过实地调查、群众座谈、咨询专家

四、 基地建设补助

基地具有明显的示范效应，对本地及周边农民具有辐射带动作用。我们拿出3万元对该基地进行扶持，主要用于新品种、新技术的引进、生产资料补贴以及基地所在村龙堡村村民的科技培训。

一、指导思想

利用国家扶持和发展中医药事业的历史机遇，实施北药种植开发项目，推广中药材区域化、规模化、规范化种植技术，探索“医院、科技、信息、园区、制剂应用” 一体化的经营模式。实现中药资源依托型向导向型转化的目的。

二、项目优势及现状

1、医院中草药种植项目初步计划与泰来县农业技术推广中心合作，因其具备中草药种植的资源优势、地理环境和农业生产基础优势，目前已形成具有鲜明特色的 “北药”道地药材，而且已呈现出良好的发展势头，种植前景广阔。

2、医院拥有带动实施本项目的中药制剂室，目前应用于临床的协定处方百余种，自制品种200余种。已形成了以黄芪、刺五加、桔梗、丹参、满山红、苦参为主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等系列产品。可充分利用种植园区的药材进行优质及特色产品的开发。

3、医院具备中医药人才优势。关于中草药的种植医院有专业的中药学技术人员和强大的中药制剂研发队伍，是药材的`初加工和新的制剂产品研发的基础保障。

通过中草药规范化、规模化种植，充分利用医院的种植开发、产品研发及销售为一体的整合优势，提高研发制剂产品的技术含量和竞争优势，加快中药现代化进程。

三、项目总体发展目标

按照国家GAP（中药材生产质量管理规范）的要求，依托泰来县农业技术推广中心中药材种植的自然条件基础和区位优势，通过分步实施，结合实际情况发展中药材种植，形成高产的规范化种植园区和绿色种植研发的示范园区。满足医院临床和中药制剂的生产需要。

四、项目的实施方式

1、充分利用泰来县农业技术推广中心的中药材栽培和研究开发技术，以及提供的种植场地和日常管理。为30亩高产示范区和研发示范区提供强有力的支持。

2、按中药材质量标准和种植技术规范，逐步建立技术规范化、生产规模化的优质中药材生产基地，提高中药材质量，为医院药品研发和制剂生产提供优质原料。

3、医院成立中草药绿色种植项目领导小组，并下设办公室具体组织、协调项目实施。技术开发部作为项目牵头部门，中药制剂室做好项目实施配合工作。形成以农户种植为主体、制剂研发为依托、医院引导扶持的运行机制。

关于建立油菜种植示范基地的实施方案

监利县是农业部关于优势农产品区域布局规划中明确的长江中下游优质油菜生产带，全县现有耕地面积万亩，其中水田万亩，旱地万亩。全县年栽种油菜面积在100万亩左右，旱地栽种以移栽模式为主，水田栽种以直播(撒播)为主，全县油菜籽产量在15万吨左右。其中，旱地栽种可以较好的节约油菜种子，因而，在旱地栽种模式下推广“双低”优良油菜品种取得了一定的效果。水田栽种所需种子量是旱地栽种所需种子量的2——4倍，因而大多数农民为了节约成本，在水田栽种油菜时皆选用常规油菜品种，但由于常规油菜品种生产产量低、菜籽出油率低、成品油中芥酸含量高、菜籽粕中硫甙含量高，造成种植常规油菜的经济效益不高，影响了油菜种植农户的积极性，从而造成一些农民宁愿将田地荒置，也不愿意种植油菜籽。为了振兴监利油脂，推动油菜产业发展，现提出建立油菜种植示范基地实施方案。

一、基地建立的目的：

1、建立油菜基地是实行振兴监利油脂，推进油菜产业发展的具体行动。通过建立“双低”油菜优良品种种植基地，实行订单农业，带动更多的农户种植“双低”优良油菜品种，增加全县优质油菜籽的产量和油菜籽售卖价格，以确保农户的收入增加、改善农民生活水平，确保油菜籽品质，提高油料加工品质，降低企业生产成本，提高企业在市场上的竞争力，增加国家税收收益，实现多方共赢。

2、鉴于近年来大量农村年轻劳动力进城打工，越来越多的农户改变了原先水稻的种植模式(由种植双季稻变为种植一季中稻)，而在水田移栽油菜又缺乏劳动力，因此水田种植油菜一直采取种植常规品

种，靠天定产量的做法。故而，通过建立“双低”优良油菜品种水田直播栽种模式示范基地，带动更多的农户进行水田良种直播栽种，充分利用冬闲田，为农户增加收入提供一个思路与示范，为政府油菜籽优良品种的推广模式进行一个试点，最终达到农户增收、企业增利、税收增加以及优良油菜品种全县推广的目的。

二、基地建设的步骤和方法：

1、时间：7月——9月

2、选址：

鉴于全县的油菜品种多达100余种，品种鱼龙混杂，且油菜种植没有连片种植，油菜在扬花时容易杂交，使优质变为劣质，“双低”变性，因此在基地选址时，要充分考察周边种植环境，做到基地成片成块，切实保障油菜品种不被杂交劣化。

⑴、旱地移栽种植基地：监利县程集镇、尺八镇

⑵、水田直播种植基地：监利县毛市镇、红城乡

3、基地面积：拟定建立 “双低”油菜优良品种种植基地4万亩，毛市镇、红城乡、程集镇、尺八镇各1万亩

4、与基地农户签订协议

基地选址确定后，企业与基地农户签订《订单油菜籽产购合同书》，同时，非基地农户也可以与公司签订《订单油菜籽产购合同书》，享受公司油菜籽收购相关政策，但不享受良种补贴政策。通过这种基地示范加带动的方式，发动全县农民栽种优质油菜，计划共带动30万亩的订单栽种(其中，旱田5万亩，水田25万亩，基地栽种面积计算在内)。

5、供种选种

⑴品种选择：拟选用“华油杂13号”(程集镇、毛市镇种植)、“中双11号”(红城乡、尺八镇种植)优质“双低”油菜籽

⑵基地农户到公司指定的地点购买“中双11号”或“花油杂13号”油菜种子,公司对农户购买的种子进行良种补贴，农户须在种子补助领取单上签名并留下联系方式，以方便公司进行监督; ⑶补贴标准：

从荆州市种子公司得知，目前优质“双低”优良油菜种子价格为40元每斤，移栽每亩用种量为80——100g，直播每亩用种量在250——400g。在合理密植、合理的田间管理情形下，移栽田块油菜籽亩单产量可达200kg，直播田块油菜籽亩产可达120kg。经多方调查与论证，拟定种子补贴共计56万元，其中程集、尺八各10万元，毛市、红城各18万元。具体如下：

程集镇、尺八镇主为旱地移栽模式，每亩补助10元，共2万亩，计20万

红城乡、毛市镇为水田直播模式，每亩补助18元，共2万亩，计36万元整

6、育苗及栽培

①“中双11号”：⑴. 适时早播：长江下游地区育苗适宜播种期为9月中、下旬，10月中、下旬移栽;直播在9月下旬到10月初播种。⑵. 合理密植：在中等肥力水平下，育苗移栽合理密度为万株/亩，肥力较高水平时，密度万株/亩。直播可适当密植。⑶. 科学施肥：重施底肥，亩施复合肥50公斤;追施苗肥，于5-8片真叶时亩施尿素10-15公斤左右;必施硼肥，底施硼砂每亩公斤，苔期喷施(浓度为)硼砂溶液。⑷. 防治病害：在重病区注意防治菌核病。于初花期后一周喷施菌核净，用量为每亩100g菌核净兑水50公斤。

②“花油杂13号”：⑴.适时播种：育苗移栽宜在9月5～15日，直播宜在9月25～30日。⑵.栽培密度：育苗移栽每亩宜6000～8000

株，直播每亩宜10000～1株。⑶.合理施肥：80%肥作底肥，20%肥作追肥，追肥应以腊肥为主，每亩用1公斤硼肥作底肥。⑷.防虫防病：花期注意防治菌核病。

7、保障措施及管理：

⑴基地顺利建设保障措施：

基地建设的顺利与否除了要让农民直接看到眼前利益、收成利益外，另外一个关键因素是宣传力度是否到位，从某种程度上讲，这一点起着关键性的作用，它能为农户在是否加入基地建设及种植品种选择时起到耳濡目染的作用，从而坚定农户在加入基地建设及种植品种选择时的决心。我们计划基地建设保障措施分为三步：

①电视广告宣传：拟在荆州电视台《垄上行》栏目进行广告宣传，费用为20万，投放时间：208月10日至年11月09日。

主题：宣传水田直播模式的特点及优势，让更多的农户利用冬闲田进行优质“双低”油菜的种植;宣传旱田移栽模式的特点及优势，比较“双低”油菜及常规油菜的优劣，让更多的农户加入到种植优良油菜品种的队伍中来，从而促进“双低”优良油菜品种的推广;宣传湖北家意粮油科技有限公司订单农业的\'优惠政策，引导广大农户进行优质油菜品种的种植，提高全县油菜籽品质，提升油料加工企业油品品质。

②广告牌宣传：预算费用为40万元。

毛市镇、红城乡各竖立1块宣传牌，宣传牌尺寸为3米*4米，净高米，宣传内容：双低油菜籽的优势、水田直播模式的介绍、湖北家意粮油科技有限公司订单农业的优惠政策、“双低”菜籽油营养成分及功效。

程集镇、尺八镇各竖立1块宣传牌，宣传牌尺寸米*米，净高米。宣传内容：双低油菜籽的优势、旱田移栽模式的介绍、

湖北家意粮油科技有限公司订单农业的优惠政策、“双低”菜籽油营养成分及功效。

③宣传单宣传：预算费用为1万元。

宣传内容：双低油菜籽的优势、水田及旱田栽种模式的介绍、湖北家意粮油科技有限公司订单农业的优惠政策、“双低”菜籽油营养成分及功效。公司将派专人到种植基地发放宣传单。

⑵生产技术保障措施：拟聘请专职油菜种植技术人员4名对油菜基地从育种到收割整个过程进行技术指导，计费用为10万元

⑶防突发事件保障费用：防止一系列突发事件如收购运输费用增加、栽培种植技术指导宣传等成本提高的费用，预计费用为10万元。

三、油菜籽的收购：

菜籽成熟后，公司在程集、毛市、红城、尺八四镇分设几个油菜籽收购点;其它非基地但与公司签署了《订单油菜籽产购合同书》的地点，公司将根据地域特点分设收购点或派遣代理商对菜籽进行收购。农户出具签署的《订单油菜籽产购合同书》，公司或代理商按照比当时市面上油菜籽价格高2分钱的价格收购“中双11号”及“花油杂13号”油菜籽。没有签订合同书的农户不享受此政策，同时，农户出售菜籽时不得将其它品种混杂在内。

收购费用预算：收购价比市面高2分钱，示范基地范围内，移栽模式每亩产量按200kg计算，直播模式按每亩产量120kg计算，非基地范围内，移栽模式每亩产量按195kg计算，直播模式按每亩产量115kg计算，企业需额外支付收购费用为200*2**2+120*2**2+195*2**3+115*2**25=164(万元);同时，收购油菜籽时需安排人员、车辆及运输费用，计10万元。

四、基地建设及正常运营费用计算：

1、良种补贴56万元

2、电视广告费用20万元

3、广告牌费用40万元

4、宣传单费用1万元

5、生产技术保障费10万元

6、防突发事件保障费10万元

7、菜籽收购补贴费用164万元

8、菜籽收购人员、车辆、运输费用10万元

共计311万元

本次项目资金共计200万元，公司将额外投入111万元用于到基地的建设运营中。

五、经济效益分析

1、基地农户收益经济效益分析：

⑴亩用种成本分析：目前常规油菜品种种子价格为10——15元每斤(按12元每斤计算)，“中双11号”、“花油杂13号”种子价格为40元每斤，移栽每亩用种量150g，直播每亩用种量300g，公司对种植“中双11号”、“花油杂13号”油菜的农户每亩补助15元。在直播模式下：优良品种农户每亩用种成本为300g/500g*40-18=6(元)，常规品种农户每亩用种成本为300g/500g*12=(元);移栽模式下：优良品种农户每亩用种成本为150g/500g*40-10=2 (元)，常规品种农户每亩用种成本为150g/500g*12=(元)。

综上所述，在我们的种子补贴政策下，不论是移栽还是直播模式，农民购买优质菜籽种子进行栽种都比购买常规油菜种子成本更低。

⑵亩增加收入分析：

对于基地农户，在合理密植和田间管理情况下，种植“中双11

号”、“花油杂13号”油菜可比种植常规油菜亩增产20kg左右，整个基地共计4万亩，按旱田移栽亩产200kg、水田直播亩产120kg及2011年油菜籽收购价元/kg计算，农户与公司签订种植合同后，在移栽模式下，亩增加收入为：20**2*()=(元);在直播模式下,亩增加收入为：20**2*()=98(元)。整个基地在与公司签订订单合同的情况下，农民可增加收入*2+98*2=(万元)。

非基地农户在与公司签订订单合同的情况下，按保守估计每亩可增产15kg，直播模式下，农民每亩可增加收入15**2*(元)，移栽模式下，农民每亩可增加收入15**2*(元)。非基地农户在与公司签订订单合同后，全县栽种油菜籽可增加收入*(25-2)+77*(5-2)=(万元)。则通过基地示范加订单带动，全县经济增长可增加(万元)。

综上所述，在种植优良油菜品种并与企业签订订单合同的情况下，在基地范围内，在直播模式中，农户可亩增加收入98元，同时直播模式不需要更多劳力，可操作性强;在移栽模式下，农户可亩增加收入元，整个基地受益面积4万亩，受益收入万元。同时，基地的示范加订单的签订，带动全县30万亩的种植订单，可为非基地农户带来万元的经济增长，为全县经济带来万元的经济增长。

2、非订单农户效益分析：

通过基地示范及订单的促进，可以带动更多农户种植优良油菜品种，虽然因为公司资金能力的原因不能对其进行良种补贴及收购补贴，但是种植优质油菜品种后，据保守估计，每亩可增产油菜籽15kg，全县常年种植面积按100万亩计算，可增产油菜籽万吨，按2011

年国家油菜籽托市收购价格4600元/吨计算，农户每亩可增加收入

*15=69元，全县农户经济收入可增加6900万元。

3、企业效益分析：

常规油菜品种菜籽出油率为33%，“花油杂13号”、“中双11号”油菜籽出油率为36%，按100kg油菜籽计算，100kg常规油菜加工的经济效益为：油品33kg、饼粕60kg，消耗溶剂及能耗按5元计，水电按10元计算，菜籽油按12元/kg计算，饼粕按元/kg，则每加工100kg常规油菜毛利润为33*12+60**(元)。100kg优质“双低”油菜籽加工的经济效益为：油品36kg、饼粕57kg、溶剂消耗及能耗按5元计，水电按10元计算，则每加工100kg优质油菜籽毛利润为36*12+57**(元)。

两相对比：每加工100kg优质“双低”油菜籽毛利润增加元。4万亩油菜基地每年可产菜籽2*200+2*120=640(万公斤)，能为公司带来6400000/100*(万元)的额外利润;另外26万亩油菜种植订单可年生产油菜籽3*195+25*115=3460(万公斤)，能为公司带来3460*10000/100*(万元)的利润;整个基地示范加订单带动，能为公司带来(万元)的利润。若基地的示范作用能带动全县更多农户种植“优质”双低油菜籽，满足我公司每年18万吨油料加工的能力，则每年可增加毛利润180000*10*(元)。企业利税增加4878万元，上缴增值税增加万元，上缴所得税增加万元，即综合税收过2000万元。企业为推广油菜优质品种进行基地示范和订单回收所付出的111万元，完全可以由油料加工所获利润来弥补，企业进行基地的示范推广及订单回收，主要是为了造福监利全县百姓，增加监利税收，同时也带动企业经济增长、企业发展，真正实现三赢的局面。

4、社会效益分析：

通过本基地的示范，带动更多的农户加入到优质“双低”油菜籽种植的行列，从而带动农民增收、企业创利、税收增加，带动全县农村经济增长和提高农民生活水平;同时，通过水田直播模式的基地示范，引领广大农户进行新的种植模式的认同，在充分利用闲置冬闲田的同时也节约了大量农村劳动力。当然，由于资金的限制，我们暂时只能选择几个基地进行示范，希望通过以点带面带动更多的农户来接受这一新的种植模式。我们相信，经过政府的指导、企业的推动，在更多的资金支持的情况下，优质“双低”油菜种植将在水田直播和旱田移栽这两种种植模式下得到广泛的推广，使我县真正成为长江中下游优质油菜生产带。

20XX年中药材种植实施方案

20XX年中药材种植及资金分配实施方案

为了建设高起点、高标准、高质量的中药材生产示范基

地，全面提升我县中药材生产水平，切实增加农民收入。根

据县委、县政府及上级部门的安排部署，结合我县实际，现

就20XX年中药材种植实施方案制定如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目的，

以效益为核心、以市场为导向、以生产示范基地建设为抓手、以科技为支撑，按照“适地、适时、适生、适种”的思路，

充分利用我县光、热、水、土等资源优势，合理布局，统筹

规划，通过政府扶持引导、规模开发，实现中药材产业向规

模化、产业化、效益化方向发展。使中药材逐渐成为我县农

民增收、农业增效、拉动地方经济增长的新兴产业。

二、种植任务及任务分解

20XX年我县推广种植中药材12300亩，计划投资2300

余万元，实现总产值1000万元以上。

20XX年中药材种植计划分配表

图片已关闭显示，点此查看

其中：发耳、新街主要以生姜为主，其它乡镇皆根据其上

报数据统计后，视情况而分配任务。种植品种根据各乡气候

及自然资源条件选择种植品种。

三、基本原则

坚持“政府引导、农民自愿、因地制宜、合理布局、规

模发展、示范带动、提高效益、促进增收”的原则;大力扶

持和发展重点村、重点户和专业合作社，充分发挥示范、辐

射、带动作用，促进全县中药材种植又好又快的发展。

四、保障措施

1、加强领导。中药材人工种植在我县是一项新的产业，各乡镇要把中药材种植工作做为增加农民收入的一项农业

后续产业来抓，主要领导亲自抓，主管领导具体抓;要做好

上下协作，在专业技术人员的聘用，地块的选择与落实，乡

村组及农户的配合上搞好衔接;要及时建立目标责任制，分

解任务，夯实责任;要加强中药材销售工作，及早和药业集

团沟通联系，争取实行定单农业，千方百计的确保农民种有

所获、销有去路。

2、加强宣传。一是要加大中药材人工种植的宣传和推

广力度，要明晰中药材产业的发展思路，抓好典型示范带动，

加大宣传中药材种植的重要性和必要性及各项优惠政策，通过市场效益分析，种植能手现身说教，召开现场会等形式

不断增强中药材种植户的认识，使广大农民能自觉从事中药

材种植，努力营造一个中药材生产的良好氛围。

3、科技支撑。县农业局将聘请专家从整地、品种选择、田间管理、病虫害综合防治、林药间套等关键技术进行全程技术指导，同时积极选派具有中高级专业技术职称的技术人员深入田间地头进行现场技术指导，做好快捷、有效的技术服务。

4、资金扶持。县政府将对中药材产业发展给予一定的资金扶持，并通过补贴形式投放农户，集中支持中药材产业发展。各乡镇也要加大对此项产业的资金投入，全力保障各项措施落实到位，促进此项产业健康有效地发展。

5、督查考核。县将把此项工作纳入对各乡镇年度目标考核范围。各乡镇要严格按照目标要求，层层分解、细化、夯实责任，逐乡、逐村、逐地块夯实面积，坚决杜绝虚报数字，做到面积实、底数清。同时，各乡镇要及时上报工作开展情况。县将对各乡镇种植中药材面积进行专门抽样检查，逐乡进行验收，将结果作为年终目标责任考核主要依据。

五、资金分配

根据政府安排，农业局配套100万元中药材种植补助资金，对中药材产业发展进行扶持。补助标准为100元/亩。

1、补助标准：按每亩100元标准进行补助。

2、补助形式：一是对有分配任务的乡镇视其完成情况进行补助，但生姜不拿入补助范围。二是种植规模应在10

亩以上才能拿入补助范围。三是用项目的形式给予补助。根据实施亩数编写项目文本，视其种植规模和成效确定补助金额。

3、公司化经营且与农户签订订单的企业采用项目扶持企业，对农户不在加以补助，但企业必须提供与农户签订的种植协议书。

4、合作社、协会操作运营模式拟以公司化经营方式补助，同样用项目形式进行扶持集体，不再给予农户补助。

为加快中药材产业发展，做大做强中药材产业，更加有效地应对各种风险，采取抱团取暖方式联合体经营，能有效应对风险，确保中药材产业发展稳定。为推进产业化、规模化进程，拟定在具备种植乡镇寻找试验示范点，以点带面逐步推进。

水城县农业局

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资万元;其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金万元。

本项目计划安排于20xx年实施，20xx年3月底完工。

五、定期对工程资金进行审核

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。

一、总体思路与目标任务

（一）总体思路

围绕我县田园综合体创建总体规划，充分利用我县农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，大力发展乡村农业观光休闲旅游业，推进农业供给侧结构性改革，通过实施冬闲田油菜花种植，努力实现粮油增产、地力提高、乡村美化、农民增收的\'目标，助力农业可持续发展。

（二）目标任务

20xx年，我县田园综合体冬闲田油菜花种植任务5000亩。

二、项目分区及种植模式

1.核心区

白圩镇万亩垌缚龙亭周边区域的冬闲稻田约1000亩为核心区。

2.辐射区（面上）

田园综合体总体规划范围内，澄泰乡下金庄起至白圩镇赵坐村沿清水河两岸区域冬闲稻田以及其他乡镇乡村旅游景点周边区域、公路沿线冬闲稻田共约4000亩，要求交通便利，宜耕能排能灌（详见附件1）。

（二）种植模式

1.社会一体化服务种植

核心区采取购买社会化服务种植模式，即通过招投标方式购买包括机耕、播种、施肥、开沟等一体化服务（包括建设观景台、步道等），由中标单位包干实施。

2.“先建后补”方式种植

辐射区（面上）采取“先建后补”方式进行，政府统一采购供应种子，以村委会或经联社为实施主体分片实施，即村委会或经联社自行组织机耕、播种、施肥和田间管理。

三、项目实施时间及进度安排

（一）实施时间

20xx年9月至20xx年3月底。

（二）进度安排

1.实施方案制定阶段

县农业农村局牵头负责《实施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。

2.种子及服务采购阶段

县农业农村局牵头负责油菜花种子采购工作及核心区种植一体化服务采购，要求20xx年10月底前完成。

3.项目实施阶段

县农业农村局和各相关乡镇政府组织实施油菜花种植项目，要求20xx年11月20日前完成种植任务，拨付项目进度款。

4.项目验收阶段

县农业农村局和各相关乡镇政府组织开展项目竣工验收（分部验收、总体验收），要求于20xx年2月底前完成项目验收工作，拨付项目尾款。

5.项目总结阶段

项目实施结束后，县农业农村局负责做好项目实施工作总结，并以文件形式报告县政府。

四、项目经费预算、资金筹措及资金拨付

（一）项目经费预算（详见附件2）

1.核心区项目经费

参照2019年政府采购价格，按450元/亩计，1000亩需45万元。

2.辐射区（面上）项目经费

参照2019年种植管理补助标准200元/亩，4000亩需80万元；种子采购需27万元；共计107万元。

3.工作经费

全县安排油菜花种植工作经费2万元。

（二）资金筹措及资金拨付

资金筹措：油菜花种植项目所需资金共计154万元，由县财政局统筹安排。

资金拨付：核心区种植服务及面上种子采购由县农业农村局根据项目实施进度向县财政局申请资金拨付；面上种植由各乡镇根据项目实施进度向县财政局申请资金拨付，资金申请材料需经县农业农村局审核后才能提交至县财政局。

五、组织保障及职责分工

（一）成立领导小组

（二）职责分工

1.县农业农村局：负责统筹谋划组织实施上林县壮族老家田园综合体冬闲田油菜花项目。

（1）农业股：统筹协调乡镇实施油菜花种植项目，指导农推站、农机股开展工作，参与核心区项目验收；

（2）县农推站：负责全县油菜花种子及核心区种植一体化服务采购，开展油菜花种植技术指导，制定油菜花项目验收标准，指导各乡镇开展项目验收工作，参与核心区项目验收；

（3）农机股：负责油菜花种植机耕组织服务协调工作，协助农推站制定项目验收标准，参与核心区项目过程监督及分部验收工作。

2.县财政局：负责筹集项目实施所需资金，按进度拨付项目款项，确保项目顺利实施。

3.乡镇政府、农林水服务中心

组织实施本乡镇面上区域油菜花种植项目，负责做好种植技术指导、田间管理指导，项目竣工后及时组织项目验收，并将项目实施相关材料归档送县农业农村局、县财政局备案。白圩镇政府及农林水服务中心还需协助县农业农村局实施核心区油菜花种植项目，参与核心区项目日常监管和验收工作。

4.村委会或经联社：在乡镇政府指导下，具体实施面上油菜花种植项目，组织本村机耕队、贫困劳动力参与种植、田间管理工作。

5.中标企业：在县农业农村局指导下，实施核心区油菜花种植一体化服务，种植管理用工优先使用当地贫困劳动力。

六、主要措施和工作要求

（一）加强领导和指导，共同推进油菜花种植

各部门、各乡镇要统一思想，提高认识，高度重视油菜花种植工作。农业部门要早谋划、早准备、早行动，严格按程序做好服务购买及农资采购工作，确保种子及时供应到位；各相关部门要通力合作，积极交流沟通，整合相关资源，齐心协力做好冬闲田多功能油菜花种植。

（二）做好宣传和规划，重点打造核心区域

当地乡镇政府要广泛宣传发动，做好选点规划，加强对油菜花种植工作的监督检查，强化资金监管。村委会（经联社）作为实施主体，要主动作为，加强合作，积极引进公司、企业、合作社、种植大户等新型经营主体参与经营，共同推进油菜生产规模化发展。县农业农村局要重点做好核心区的油菜花种植，打造乡村旅游引爆点。

（三）严格技术标准和验收，确保种植效果。农业技术部门要全程加强技术指导服务和田间跟踪管理，严格种植技术标准，特别是机耕环节，要切实监督指导到位，做到打碎、耙平、起垄和挖沟排水等，确保田间排水良好，保证种植效果。同时强化监管和考评验收，切实做好补助资金拨付工作，确保项目资金发挥经济效益和社会效益。

一、目标任务

2022年全乡小麦总计划播种面积为万亩，比上年增加万亩。根据冬灌、整地、种植习惯集中连片安排种植基地，加大优质早熟品种示范推广，充分发挥光热资源优势，积极发展麦后复种大豆、油料、蔬菜、饲草，扩大麦套玉米，提升春麦综合效益。

二、合理确定种植田块

立足灌水条件，坚持应灌尽灌、能早则早，扎实做好春小麦播种工作。一是在已经冬灌的前提下，提早落实好种植田块，做好种子、化肥、农机具等物资准备，适时整地提墒播种，确保小麦种在适播期内，实现一播全苗、苗齐苗壮。二是在高效节水基础设施完备的区域，鼓励引导群众优先使用滴灌水肥一体化等高效种植方式扩种春麦，提高水资源利用效率，提升产量和品质。三是引导种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励种子企业、加工企业与专业合作社发展订单农业，通过土地流转、代耕、代种、代管、租赁、入股等方式参与生产，带动集中连片种植，实现规模化、标准化、集约化发展。

三、科学选择种植模式

(一)麦后复种。积极发展麦后复种蔬菜、大豆、饲草等一年两熟模式，增加小麦种植综合效益，保障种粮农民合理收益。合理利用乡镇代管已征收土地或复垦地，在满足灌溉条件下，安排种植春小麦。

(二)麦套玉米。加大宣传引导和政策扶持力度，鼓励农户恢复扩大麦套玉米种植。同时，做好灌溉用水保障工作，确保麦套玉米种得下、稳得住。

(三)发展规模化生产。以规模化标准化生产为核心，充分发挥龙头企业带动作用，鼓励通过土地入股、股份合作、订单生产、共建基地等方式，带动家庭农场、种植大户、合作组织、农户等创建品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的\'“五优”春小麦生产基地。

四、政策支持

积极争取区市政策支持，提高春小麦良种化率和绿色发展水平，提高春小麦单产和品质，提高农民种植积极性。

五、强化措施落实

（一）强化组织领导。成立胜利乡春小麦种植协调推进小组，全面推动落实春小麦种植任务落实。

(二)加大督导考核。将扩大春小麦种植纳入各村年度目标考核内容，建立以结果为导向的评价体系，客观评价实施成效。各村要强化政治担当，坚决扛起粮食安全的政治责任，坚决扛稳粮食安全重任，高质量推进胜利乡扩大春小麦种植工作任务落实。

一、指导思想

以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的`经济基础。

二、设施农业资金安排及实施单位

市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。

(一) 750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。

(二) 880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。

(三) 270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。

(四) 420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

(五) 499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。

(六) 4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。

三、相关要求

(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2017年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。

(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。

(三)各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。

中医医院技术开发部中药材种植实施方案

为贯彻落实黑龙江省委省政府关于中药现代化发展纲要要求，促进中医药产业快速发展，扭转中药材种植生产发展缓慢，规模有限的局面。技术开发部根据医院实际，结合人类崇尚自然，回归自然的追求，在中草药绿化种植项目上，以弘扬民族文化，推广北药开发和健康理念的同时，将中草药种植形成产业化。满足医院中草药资源需求的同时，为区域地方经济建设贡献力量。特制定如下实施方案：

一、指导思想

利用国家扶持和发展中医药事业的历史机遇，实施北药种植开发项目，推广中药材区域化、规模化、规范化种植技术，探索“医院、科技、信息、园区、制剂应用” 一体化的经营模式。实现中药资源依托型向导向型转化的目的。

二、项目优势及现状

1、医院中草药种植项目初步计划与泰来县农业技术推广中心合作，因其具备中草药种植的资源优势、地理环境和农业生产基础优势，目前已形成具有鲜明特色的 “北药”道地药材，而且已呈现出良好的发展势头，种植前景广阔。

2、医院拥有带动实施本项目的中药制剂室，目前应用于临床的协定处方百余种，自制品种200余种。已形成了以黄芪、刺五加、桔梗、丹参、满山红、苦参为主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等系列产品。可充分利用种植园区的药材进行优质及特色产品的开发。

3、医院具备中医药人才优势。关于中草药的种植医院有专业的中药学技术人员和强大的中药制剂研发队伍，是药材的初加工和新的制剂产品研发的基础保障。

通过中草药规范化、规模化种植，充分利用医院的种植开发、产品研发及销售为一体的整合优势，提高研发制剂产品的技术含量和竞争优势，加快中药现代化进程。

三、项目总体发展目标

按照国家GAP（中药材生产质量管理规范）的要求，依托泰来县农业技术推广中心中药材种植的自然条件基础和区位优势，通过分步实施，结合实际情况发展中药材种植，形成高产的规范化种植园区和绿色种植研发的示范园区。满足医院临床和中药制剂的生产需要。

四、项目的实施方式、步骤

（一）实施方式

1、充分利用泰来县农业技术推广中心的中药材栽培和研究开发技术，以及提供的种植场地和日常管理。为30亩高产示范区和研发示范区提供强有力的支持。

2、按中药材质量标准和种植技术规范，逐步建立技术规范化、生产规模化的优质中药材生产基地，提高中药材质量，为医院药品研发和制剂生产提供优质原料。

3、医院成立中草药绿色种植项目领导小组，并下设办公室具体组织、协调项目实施。技术开发部作为项目牵头部门，中药制剂室做好项目实施配合工作。形成以农户种植为主体、制剂研发为依托、医院引导扶持的运行机制。

（二）实施步骤

种植计划分两个阶段：

2011年～2012年，通过技术推广和发展农户合作，中药材种植面积达到100亩；其中25亩作为中药材高产示范园区；5亩作为中药材种植研发示范园区。

种植项目投资：研发种植示范园区和高产示范园区种植管理可委托泰来县农业技术推广中心，医院制剂室每年给予泰来县农业技术推广中心2万元管理费。

2013年，根据实际情况可扩大种植规模，用于医院药品研发和制剂生产。

五、保障措施

1、加强领导，组织保证。

成立中药材种植项目领导小组，并下设办公室：

组长：

副组长：

成员：

下设办公室：

主任：

成员：于

工作职责：

1）领导小组负责中草药种植项目开发建设的领导协

调。制定发展规划。

2)办公室负责处理项目领导小组交办的任务及日常工

作，为项目提供种植方案、技术指导及资金等方面的支持和保障。

3）负责组建专家顾问组，对项目建设、发展、规划等重大问题提供咨询意见和建议。

2、选择确定种植开发品种。应以本地自然资源为基础，选择道地药材、民族药材品种为重点，以临床使用和制剂需要为导向，通过科学、规范化种植，形成具有特色的专业药材种植区域，引导、带动广大农户发展中药材种植。

3、做好技术人才培养和技术培训工作。通过合作交流的方式与已经开展中药种植的基地、国内药科大学及研究所密切协作，采取请进来、派出去等形式进行技术指导，有计划地培训中药材栽培与加工所需要的专业技术人才。

4、开展攻关研究，提供技术支撑。要对部分院内制剂进行剂型改革，系统地开展民间处方的开发，整理中药材栽培加工技术的研究资料，并对共同性、关键性技术和环节进行研究。

5、推行GAP规范和SOP规程。中药材种植必须执行GAP规范，按照大气环境质量标准、农田灌溉水质量标准、土壤环境质量标准执行科学化种植，并推行“无公害”种植。

6、提供药材回收政策和资金保障。对采收质量合格的中药材要给予优先采购，并按照市场价格110%进行支付。可以鼓励和引导农户采用现代科学技术，提高中药材生产的规模和质量，保护中药材优良品种资源。

7、提高认识，加大宣传力度。医院进行中草药种植项目开发，在满足医院临床实际需要的同时，也能调整区域农业产业结构。充分利用文化委开展的各项广告宣传等宣传媒介，为中药材种植项目营造一个良好的氛围，推动医院中药材种植项目健康、稳定、有序、快速发展。

**********2011年5月25日

声明：本站所有文章资源内容，如无特殊说明或标注，均来源于用户上传或互联网资源。如若本站内容侵犯了原著者的合法权益，可联系本站删除，联系方式在页脚，本站核实后会在一个月内进行删除。