总  述

南开区概况

【地理位置与行政区划】 南开区是天津市辖区之一，位于市区西南部，境域地理坐标为北纬39°3′35″～39°8′3″，东经117°6′8″～117°11′16″。东起海河与河北区相望，沿荣吉大街、兴安路、南马路至南门外大街、卫津路和卫津南路，分别与和平区、河西区接壤；西、南至密云路、芥园西道、陈塘庄铁路支线与西青区相连；北抵通北路、北马路，沿西马路至西关大街、津河、南运河与红桥区毗邻。南北长9.2公里，东西宽5.6公里，略呈倒三角形。至2013年，区域面积40.636平方公里（含华苑街道），辖鼓楼、兴南、广开、长虹、向阳路、嘉陵道、万兴、学府、水上公园、王顶堤、体育中心、华苑12个街道办事处，其中华苑街道和向阳路街道的西横堤系非属地管理。有居民委员会166个。

（方  志）

【人口民族】 年末，全区户籍人口853714人，出生人口6869人，人口自然增长率0.26‰，出生人口性别比107。除汉族外，有回族7093户20612人，满族1733户7021人，蒙古族415户2192人，朝鲜族313户1226人，以及壮、黎、土、土家、锡伯、俄罗斯等少数民族277户2289人。

（方  志）

【古迹遗址】  境内著名的文化古迹有天后宫、玉皇阁、文庙、广东会馆、李纯祠堂，历史遗址有城隍庙、鼓楼、武庙、白骨塔、掩骨会等。天后宫俗称“娘娘宫”，建于元泰定三年（公元1326年），是天津市区最古老的建筑，素称“先有天后宫，后有天津城”，与福建莆田湄洲岛妈祖庙、台湾北港朝天宫合称中国“妈祖三大庙”。玉皇阁重建于明宣德二年（公元1427年），明清时代是登高之地，按照道教习俗，每逢农历正月初八进行“祭星”和九月初九举办“攒斗”的宗教活动。文庙建于明正统元年（公元1436年），是明清两代封建王朝祭祀孔子的庙宇，也是天津学宫所在，是天津地区现存最完整、规模最宏大的古建筑群。广东会馆建于光绪三十三年（公元1907年），由四合院和戏楼组成，戏楼是中国目前保存最为完整的古戏楼。

（方  志）

【民间艺术】  南开区是天津民俗文化的发祥地，有闻名遐迩的天津工艺三绝。“泥人张”彩塑创造于19世纪中叶，其创作题材广泛，造型形神兼备，色彩简洁鲜明，富于装饰趣味，是中国北方泥塑艺术的代表。“魏记”风筝又称“风筝魏”，具有造型多变、彩绘逼真、飞行平稳、特技精湛和便于携带的五大独特艺术风格，其风筝制作技艺在天津可谓是一枝独秀，独领风骚，1914年获巴拿马万国博览会金奖。玲珑剔透的“刻砖刘”建筑装饰砖雕，以立体和半立体透雕见长，在方砖上所刻山水、花卉、人物、鸟兽形象生动逼真，构思精巧，极具艺术欣赏价值。

（方  志）

【区域经济】  年内，完成地区生产总值593.64亿元（在地口径），比上年增长9.7%；区级财政收入47.65亿元，增长25.1%；社会消费品零售额330亿元，增长13.2%；固定资产投资115.5亿元，增长20.9%；实际利用外资额4500万美元，增长13.82%；外贸出口7.07亿美元，增长0.22%；完成节能减排任务；科技进步监测水平位居全市第一。制定《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》。在全市率先运行服务业综合数据服务平台，创建企业数据中心。建成农垦博纳国际影城和体育之窗1068汽车文化传播基地。服务外包企业执行额8716.42万美元，比上年增长78.1%。传统服务业平稳增长，现代服务业增速较快，服务业企业留区税收比重86.8%。全区服务业增加值538.57亿元，比上年增长9.7%。借重首都资源，面向长三角、珠三角地区全方位招商，引进注册资金千万元以上企业65家，招商引资到位额121亿元。25个城建项目总规模240万平方米，绿荫里等10个项目开工，天拖一期等4个地块出让,金融街等11个项目加快推进。25个服务业项目总投资55.5亿元，完成鼓楼商业街提升改造，红星美凯龙等8个项目开业，宝利广场等16个项目加紧招商。移动终端电子血压计等“杀手锏”产品进军国际市场。舟发集团投资的光伏发电总部项目落户南开。科技型中小企业3105家，其中“小巨人”企业45家，位居中心城区首位。全区亿元楼宇达到16座。

（方  志）

【生态城区建设】  深化城市整体规划，完善水上公园西路和天拖地区城市设计，编制六马路等9个地块的策划方案。成立南开区土地整理中心，纳入国土资源部名录。提升改造富辛庄大街等10条道路，实施20片二次供水设施改造，完成10.3万平方米大板楼和103.7万平方米既有住宅节能改造。全区建设项目在建面积365万平方米，新开工98万平方米，竣工108万平方米。启动美丽南开一号工程。对空气环境质量动态监测，加大对工业污染、扬尘污染治理力度。关停3家挥发性有机物排放企业，完成10座锅炉房28台燃煤锅炉改燃工程，城区道路机扫水洗作业率49.4%。完成鼓楼地区和南丰路等7条道路综合整治，整修建筑22.7万平方米，新建提升绿化9.6万平方米。加强城市管理考核，制定鼓楼等3个重点地区和黄河道等29条道路精细化管理方案。实施社区居委会基础设施建设规划，新增11个达标社区居委会。新建景园里等3个社区居委会，实现居委会建设全覆盖。提升改造100片430万平方米旧楼区，受益居民7万余户。全区所有成片小区基本实现物业管理对接。

（方  志）

【社会事业】  落实改善群众生活20件实事。制定教育资源布局调整三年规划，完成首批6所高中学校和新一轮18所义务教育学校现代化标准建设，提升改造8所幼儿园和1所职专。完成黄河医院二期主体工程和鼓楼街妇儿保健中心、国医堂建设。大型专家义诊咨询活动形成机制，家庭责任医生全面推广，社区卫生服务中心实现“一卡通”全覆盖，为60岁以上老年人免费体检。坚持以创业促就业，新增就业4.16万人。投资3000万元启动区养老中心建设。落实社会救助政策，发放各类救助金8000万元。全区7000余户中低收入家庭享受住房保障政策。实施文化惠民工程，推进“三馆”免费开放，新建19个“津城书吧”，开展“和谐南开艺术节”等系列活动。周邓纪念馆被评为国家4A级旅游景区，天津天后宫和李纯祠堂被评为国家级文物保护单位。建成2个国家级高水平体育后备人才基地。

（方  志）

大事记

1    月

9日  中国人民政治协商会议天津市南开区第十四届委员会第二次会议召开。会议听取并审议政协南开区第十四届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；列席区人大十六届三次会议，听取并讨论《政府工作报告》及其他报告；通过政协南开区第十四届委员会第二次会议决议；选举增补政协常委3人。会议期间收到提案218件，经审查立案159件。345名委员出席会议。11日闭幕。

10日  区第十六届人民代表大会第三次会议在区委老干部局和市委党校召开，会议审议通过《政府工作报告》《2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》《人大常委会工作报告》《人民法院工作报告》《人民检察院工作报告》。261名代表出席。12日闭幕。

2    月

3日  天津天后宫春祭大典在古文化街天后宫举行。活动期间，举行传统恭迎值年太岁仪式；由爱心人士发起成立“天津天后宫助学慈善基金”，帮扶贫困家庭学生；启动天津天后宫蛇年传统文化庙会，活动自腊月二十三始，正月十六结束。

5日  “金蛇欢舞，盛世迎春” 南开区2013年各界人士迎新春联欢会在海河剧院举行。天津歌舞剧院、天津市京剧院、天津市评剧院、天津市女领导干部艺术团、天津名流茶馆、武警天津总队政治部文工团等院团的艺术家同台献艺。

16日  区召开2012年度综合考核表彰暨2013年度责任目标签状大会。会议表彰2012年度综合考核先进单位20个、先进标兵20人、先进个人455人，创新工作17项，服务经济优化环境先进单位4个、先进个人4人，服务群众构建和谐先进单位7个、先进个人6人。签订《2013年度综合考核工作目标责任状》《服务经济、优化环境承诺书》《服务群众、构建和谐承诺书》。

19日  区召开“促发展、惠民生、上水平”活动暨2013年经济和社会发展重点项目启动大会。区、街两级机关干部组建26个服务工作组，到基层、企业和项目单位开展为期6个月的帮扶活动。区2013年度经济和社会发展重点项目180项，其中城市建设项目25项、服务业项目25项、科技项目100项、文化项目10项、改善群众生活20件实事。

26日  向阳路街道昔阳里社区老年综合服务中心建成并投入使用。中心建筑面积1000平方米，投资近800万元是全市首家集医保定点医院、老年配餐中心、健身房、图书馆、娱乐休息室等于一体的社区老年综合服务中心。

3    月

4日  区召开2011～2012年度学雷锋标兵学焦裕禄优秀领导干部、文明创建先进集体表彰大会。对10名学雷锋标兵、10名学焦裕禄优秀领导干部和南开大学附属中学“红色之旅”青年志愿者服务队等20个文明创建先进集体进行表彰。新时期学习实践雷锋精神的优秀代表、第三届全国道德模范、感动中国2010年度人物和首届中华儿女年度人物郭明义为“南开区郭明义爱心团队”授旗并讲话。基层宣传干部楷模、辽宁省盘锦市兴隆台区思想政治工作研究会会长周恩义，河南省兰考县委宣传部副部长张连民等出席表彰大会。

同日  区举行2013年旧楼区居住功能综合提升改造工程启动仪式。工程涉及100个小区、432万平方米、842幢楼房的旧楼区综合提升改造任务，占全市旧楼改造工程总量的22%，规模居全市第一，7万余户群众直接受益。工程分3批展开，10月底竣工。

5日  区“学雷锋志愿服务网”上线开通仪式在学府街道学湖里社区举行。网站依托12个街道分中心实现对全区170个居委会社区服务站指导和服务，志愿者可以通过网站完成注册工作，更加快捷便利地加入到志愿服务工作中。

同日  南开区郭明义爱心团队志愿者服务基地揭牌成立。

同日  天津市首家“帮老人回家GPS全球定位中心”在鹤童老年协会成立，首批登记发放“防老人走失卫星定位仪”74台。

6日  全区三轮摩托车、电动三轮车、电动四轮车统计调查工作结束。经查，区内有“三类车”销售网点10处，维修网点10处，主要聚集区域18处，从业人员2667人，“三类车”总量2785辆。

13日  区命名表彰2012年度功勋明星重点企业和行业优秀企业暨服务经济优化环境大会召开。会议表彰34家功勋企业、116家明星企业、350家重点企业、10强科技企业、10强服务业企业和11家“亿元楼宇”企业；表彰“文明执法、服务经济” 先进基层单位15个、标兵10人、先进个人23人。

22日  区残疾人综合培训基地在南开社区学院举行揭牌仪式，是全市首个集残疾人就业指导、职业技能、康复协调和基层残疾人工作者相关业务知识培训为一体的残疾人综合培训基地。承担每年对全区基层残疾人工作者进行4次集中培训，培训不少于80课时；对全区社区残协委员进行全员培训4次，培训不少于100课时；对社区康复协调员进行集中培训1次，培训不少于30课时；对残疾人就业指导员集中培训2期，每期不少于5天；对有就业需求的残疾人提供中西面点、电器维修、手工编织、杨柳青年画制作、美甲、数码照片处理、烹饪等职业技能培训。

本月  南开图书馆提升改造后重新对外开放。

4    月

2日  区首届阳光体育游戏展示暨体育运动会在风湖里小学举行。区40所中小学组队参赛，运动会设小学组和中学组，有迎面障碍接力、齐心协力、快乐传递、身体素质游戏等近10个比赛项目。

3日  区召开借重首都资源促进南开发展推动会。会议传达市委、市政府关于借重首都资源促进天津发展的有关会议精神和工作情况，对南开区借重首都资源促进南开发展工作进行部署。

25日  区举行庆“五一”劳动模范论坛暨《劳动因创造更美丽》一书首发式。论坛围绕“当好主力军、共筑中国梦，创新驱动发展、奋斗成就梦想”主题，通过放映短片、劳模访谈方式，宣传展示15个劳模创新工作室、16个职工创新人才培养工程——劳模企业家（教育家）导师工作站的创新工作，并逐一颁发3000元创新工作激励金和《劳动因创造更美丽——南开区劳模创新工作室、导师工作站工作经验集锦》一书。400余名干部职工参加。

本月  鼓楼商业街提升改造工程启动。工程包括：整修、粉刷鼓楼商业街地面和墙体，统一规范商户牌匾、吊幌等标志，整修排水管网等基础设施，重新彩绘沿街古典建筑，翻新改造街心街口景观和活动商亭等。

5    月

2日  纪念妈祖诞辰1053周年庆典活动在天后宫举行。活动包括祭祀大典、天后出巡散福及天津皇会表演。

10日  区举行招商项目推介会。现场宣传地产、科技、金融、商贸、文化五个板块，重点推介金融街南开中心、大悦城中粮广场、宝利国际广场、天津科技广场、美湖里5个项目，分别与安邦集团、鲁能集团、松江股份、金科集团、融鑫公司和红星美凯龙签订合作协议或意向，投资款项151亿元。市内外投资企业、重点项目及部分驻津商会负责人300余人参加。

11日  区召开企业与高校院所项目合作对接会。会上，区内10家科技型中小企业与市内6所高校院所专家教授进行12个项目合作意向签约；4名专家现场进行科研项目发布； 80余家企业和来自20余所高校院所近30名专家到场洽谈。

15日  区举办“主流媒体看南开”活动。20家中央及外地驻津主流媒体到区科技企业服务中心、老年人综合服务中心、鼓楼商业街、元升茶楼，就南开区以科技企业服务中心为平台创新服务科技型中小企业模式、立足老年人综合服务中心率先在全市实现老年人配送餐全覆盖、鼓楼商业街实施属地化管理成果等工作进行采访。

17日  区召开2012年度科技奖励大会暨第27届科技周开幕式。表彰科技项目29个、科学技术进步一等奖2项、科学技术进步二等奖7项、科学技术进步三等奖13项、科学技术贡献奖7项。

同日  天津市首个品牌化办公用品批发商城——新南马路五金城办公用品批发商城开业。商城总建筑面积2.5万平方米，一期营业面积6000平方米，入驻天津、北京、河北等地办公用品厂商、品牌商和经销商120家，经营品种涵盖办公用品、文具纸张、保险箱柜、胶粘装订、广告耗材、通讯对讲等十余种业态、数百个品牌，近万种商品。

20日  以“提升科学素质 建设科技南开”为主题的第27届科技周宣传咨询活动暨青年博士团科技创新竞赛和“智慧南开”信息建设启动仪式在长虹生态园举行。青年博士团科技创新竞赛活动面向天津市高等院校在校本科生、研究生以及DSP爱好者，参赛者可自选主题，提交以DSP为控制核心的应用作品，活动设特等奖2名，一、二、三等奖和成功参赛奖，奖金总额55000元。启动“智慧南开”信息建设，重点推介WIFI热点覆盖、特色云平台、光纤进社区等项目。

22日  区举办首届“东君文化”文联书画作品展。展出韩家祥、吴增义等150余名书画名家200余幅书画作品，展览期间举办书画艺术交流活动，所有参展作品付梓成册。26日结束。

本月  区土地整理中心成立，纳入国土资源部名录。

本月  区启动“数字城管”网格化管理。219名巡查监督员分布到全区168个工作管理网格，负责将发现的城市管理问题反馈区数字化城市管理监督指挥中心，并通过数字化信息平台进行处理。

本月  南开区科技实验小学被国家环保部评为国际生态学校，并授予绿旗标志，成为全市首个获此殊荣的小学。

本月 “腾飞创世之声”南开合唱团成立，是全市首家由区委宣传部组织、由企业长期资助、由专业组织机构运作的合唱团。

本月  首届南开区“百姓歌手”电视大赛启动。活动历时2个月，近百名群众报名参加，经过初赛、复赛和决赛，评选出一、二、三等奖和最佳组织奖。7月17日举办颁奖音乐会，并组织获奖选手成立南开区音协文化志愿者服务队。

6    月

18日  区慈善协会第二次会员代表大会召开。会议听取区慈善协会第一届理事会工作报告和财务收支情况报告以及《南开区慈善协会章程修改情况的说明》，选举产生新一届领导机构，成立15个慈善协会分会。

27 日   中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东到华苑街道社区卫生服务中心视察。

7    月

5 日  区召开第二轮修志动员大会，部署区志编修工作。第二轮修志上限为1979年，下限至2010年。记述区域内自然、政治、经济、文化和社会等方面的历史与现状，着重反映改革开放和现代化建设的历史进程和成果。编修工作分为准备动员、资料收集、初稿撰写和分纂、资料补充整理、总纂审查、印刷出版6个阶段。

19日  区菜市场协会成立。包括区内全部28家标准化菜市场在内的30家单位成为首批会员。协会成立后，在菜市场建设、经营、管理与规范等方面，形成企业与政府协作机制，有助于提升菜市场档次功能、规范市场秩序、保证食品安全。

20 日  区召开空置商务楼宇招商工作推动会，部署《南开区推进空置商务楼宇招商工作方案》。

25日  区举办第二轮修志培训，就第二轮志书资料搜集和初稿撰写问题进行授课。全区101个撰稿单位负责人和撰稿人参加培训。

本月  鼓楼街社区卫生服务中心儿童保健中心和国医堂建设工程——天康园社区卫生服务站正式开诊。

本月  区启动第三次全国经济普查工作。

8    月

5  日  区委十届八次全体会议在区委党校召开。区委书记韩宏范主持会议并讲话；区委副书记、区长张丽丽就贯彻落实加快建设美丽天津的决定精神，对全区下半年工作进行部署；区委副书记、区委政法委书记冯卫华对《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见（讨论稿）》作说明。

10日  2013年“全民健身日”暨南开区第十八届全民健身运动会大型健身展示活动在长虹生态园举行。22支健身队伍近300余人参加活动，表演腰鼓、太极扇、手语操、广播体操等项目，评选出最佳表演奖7名、优秀表演奖7名、表演奖8名。

27 日  区召开领导干部会议。宣布市委对区政府领导班子调整的决定：薛辉任区委委员、常委、副书记，提名为区长人选；张丽丽不再担任区委副书记、常委、委员和区长职务，另有任用。

31日  红星美凯龙南开店开业。商场位于密云路与黄河道交口，是区内首个高端家居连锁卖场，卖场总建筑面积11万平方米，分6层，集建材、家具、家饰、家电四大板块于一体，引进国内外一线家居品牌200余家。

本月  区红十字会和区慈善协会紧急调拨30万元救灾资金拨付甘肃漳县6.6级地震灾区。

本月  区与哈尔滨市道外区缔结为友好城区。

9    月

1日  天佑城购物中心开业。项目坐落于西马路与南马路交口，由广东佛奥集团投资建设，总建筑面积17万平方米，商业部分建筑面积11.3万平方米，入驻高端服务品牌和综合生活超市等商户200余家，是地铁1、2号线换乘车站西南角站的上盖项目。

5日  区第十六届人民代表大会第四次会议在区委老干部局召开。选举薛辉为南开区区长。

同日  区参展第五届中国旅游产业博览会。展位以“卫派民俗”为主题，集中展示天后宫、古文化街、老城博物馆等旅游景区资源及鞋文化博物馆、格格府博物馆、非物质文化遗产馆等博物馆资源。

6日  中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山到华苑街道长华里社区视察。

15日  “南开杯”天津市第四届新广场舞大赛决赛在天津庄王府举行。全市16个区县42支代表队参赛。现场展示5个规定剧目和20个自选剧目，评选出规定剧目、自选剧目一等奖各5个、二等奖各7个、三等奖各9个。

27日  区第五届“和谐南开”文化艺术节开幕。开幕式演出——“长江钢琴之声”社区金秋音乐会在华苑街道日华里社区广场举办。艺术节历时1个月，期间举办“评韵飘香”迎国庆评剧专场、“鼓楼戏韵”戏曲名家名段专场、“欢声笑语”社区曲艺专场等18场社区文化活动和文艺演出。

28日  天津市第三届国学文化节开幕式暨祭孔大典在天津文庙举行。活动历时6天，10月3日结束。

本月  区纪委开展“落实中央八项规定精神  坚决纠正四风问题专项检查”。检查组对区教育局、区市容园林委、长虹街道等单位进行抽查，随机选择工作人员填写《严守纪律廉洁过两节情况统计表》，对“六个严禁”和落实“五个一”联系点制度情况进行检查。

10    月

17日  天津大学——南开区党政领导联席会在天津大学1895创意大厦召开，双方就鞍山西道沿街开发建设、天津大学居民区提升改造、建立长效合作机制、校区共建重点项目等问题进行座谈。

18日  根据南党发【2013】44号文件建立中共天津市南开区委国有资产监督管理委员会工作委员会，同时撤销中共南开区人民政府国有资产监督委员会委员会。

23日  区召开绩效管理工作领导小组扩大会议，部署落实市委、市政府关于区县绩效考核工作相关任务。

31日  南开大学、南开区区校共建工作协商会在南开大学召开，双方就南开大学社区提升改造、细化双方合作共建机制、校区共建重点项目和产学研平台等问题进行协商。

本月  2013年度南开区青年博士团暨天津市高校大学生科技创新大赛结束。大赛作为天津市第 27 届科技周的重点活动，历时4个多月，全市 7 所高校65 支队伍报名参赛，参赛大学生和博士生200余人。经初审，21支队伍进入决赛，评选出一、二、三等奖。

本月  区行政许可服务中心办公地址迁至红旗路赛德广场5-1。

本月  区药品安全三级监管网络建立。制定印发《南开区人民政府关于南开区药品安全三级监管网络建设的实施意见》等文件，在全区12个街道建立药品安全监管站。

11    月

1日  区召开“美丽天津·一号工程”社区建设暨环境综合整治推动会。

6日  《老城厢拆迁十周年摄影回顾展》在鼓楼街道天霖园社区开幕。活动历时1个月，展出摄影作品120幅。

7日  区召开驻区科研院所工作座谈会。中国医学科学院放射医学研究所、国家海洋技术中心、天津药物研究所、天津大学建设设计规划研究总院等15个国家和市级科研院所负责人，围绕各自工作领域和科研项目与区相关单位进行研究讨论，对区域经济社会发展提出意见建议。

21日  区召开美丽社区建设座谈会。区委书记韩宏范带队到广开街道宝龙湾社区，与12个街道社区居委会主任代表围绕美丽社区建设征求意见与建议。

同日  区“两新”组织妇联组织建设推进会暨“半边天家园”授牌仪式在万兆慧谷大厦举行。会议宣读《关于在全区“两新”组织中推进妇联组织建设的实施意见》，并为新成立妇委会和半边天家园的新南马路五金城等13家“两新”组织授予“半边天家园”牌匾

本月  天津天后宫张仙阁排险保护工程启动。工程重点对外檐进行保护，安装防护网，并对内部建筑及木构件进行系统修缮。

12    月

6日  南开区电子商务产业发展暨青年创业孵化平台发展探讨会在新南马路五金城召开。会议围绕电子商务发展如何帮助青年创业就业提供条件的主题展开探讨，进一步推进世贸电子商务产业园区发展平台计划。天津大学、南开大学、天津理工大学、天津商业大学、天津城建大学以及商务部电子商务中心，阿里巴巴天津渠道运营商以及天津世贸电商城代表出席会议。

10日  区举办二轮修志工作第二次培训。全区101个承修单位的主笔和撰稿人160余人参加。

11日  区16家区属医院与天津市第一中心医院签订合作协议，建立双向转诊机制，并开通检验、影像等辅助检查，急、危、重症患者转院，医保转诊转院，预约专家号四大绿色通道，帮助社区医院提升整体技术水平，逐步实现病人合理分流。

13日  区第二十四届“飞雪迎春”系列文化活动开幕。活动历时3个月，全区12个街道举办各类文化艺术活动。

14日  天津“世贸电商城”启动仪式暨中国市场“百城万亿”增长计划发布会召开。正式启动天津电子商务产业基地——世贸电商城项目建设。

24日  “腾飞创世之声2014南开新年音乐会暨纪念毛泽东同志诞辰120周年”文艺演出在南开文化宫举行。

31日  区委十届九次全会在区委党校召开。会议总结2013年工作，部署2014年任务，审议通过《美丽南开建设实施意见》和《中共南开区委2014年工作要点》。区委书记韩宏范主持会议，传达市委十届四次全会精神并讲话。区委副书记、区长薛辉作《关于的说明》。

文   献

在中共南开区委十届九次全体会议上的讲话

区委书记  韩宏范

（2013年12月31日）

各位委员、同志们：

区委十届九次全会开得很好，非常成功。全体委员和与会同志以高度负责的精神，抓住事关南开当前和长远发展的重大问题，认真审议大会文件。会议审议通过了《美丽南开建设实施意见》和《中共南开区委2014年工作要点》，在对今年全区工作的总体评价、加快美丽南开建设、做好明年工作、全面深化改革、提高党的建设科学化水平等方面形成了高度共识，圆满完成了会议各项任务，达到了预期目的。这是一次统一思想、明确任务的会议，也是一次解放思想、深化改革的会议，更是一次凝心聚力、推动发展的会议。

下面，就贯彻落实好全会精神，我再讲几点意见：

一是认真抓好区委十届九次全会精神的贯彻落实

学习好、贯彻落实好全会精神，是全区的一项重要政治任务。各单位各部门要高度重视，认真组织领导班子、党员干部群众传达这次全会精神，把思想和行动真正统一到党的十八届三中全会和中央经济工作精神上来，统一到市委十届四次全会精神上来，统一到区委全会确定的目标任务上来，统一到建设美丽南开的部署要求上来。要抓紧分解目标任务，明确责任，传递压力，形成狠抓落实、确保完成各项任务的合力。各单位各部门要紧密联系实际，对照全会精神深入查找在发展理念、发展方式上存在的差距和薄弱环节，认真研究制定具体举措，认真组织好解放思想大讨论活动，以改革创新精神谋划推动明年各项工作， 实现改革发展的新突破。

二是求真务实、扎实苦干，确保明年起好步、开好局

做好明年工作至关重要，落实的力度、效果和水平反映我们各级领导干部的执行力和工作作风。各级领导干部要始终保持开拓创新的进取精神，用心把握，用心工作，用心落实，全面开创南开改革发展的新局面。

要保持只争朝夕的精神，立说立行，不等不靠，不拖不延。明年的目标任务已经明确，关键是要在落实上下功夫。今年的工作到今天已经圆满收官，要迅速启动明年各项工作，早部署、早动手，确保明年各项工作开好局、起好步，为高标准高水平完成全年工作目标任务奠定良好基础。

要保持争创一流的精神，盯着榜样找差距，对照先进学经验，比学赶超，勇于攀登。今年，全市启动了绩效管理工作。全区各单位各部门以绩效管理促进作风转变、推动发展上水平，切实体现出了比学赶超、勇攀高峰的干劲和面貌。各级领导干部要始终坚持高标准、创一流，奋勇争先，力争在绩效考核中取得好成绩。市委已经作出决定，明年还要继续开展工作大检查活动，我们要认真总结历年开展活动的经验，超前谋划选择、精心准备，在互比互看互学中充分展示我区经济社会发展的成绩和亮点，促进各项工作迈上新台阶。

要保持攻坚克难的精神，正视矛盾和问题，敢闯敢试、敢为人先，努力在解决难点问题上取得突破。各级领导干部要有高度的改革自觉。改革必须不断攻坚克难、不断闯关夺隘，没有勇于创新、不断进取的精神，根本走不出改革创新之路。要进一步解放思想，不唯书、不唯上，一切从实际出发、实事求是；直面问题、解决问题；不怕失误、宽容失败。要有冒的勇气、闯的劲头，有稳得住的定力，坚持推的韧劲，稳妥有序推进各方面改革和发展工作，实现改革发展的新突破。

要保持“钉钉子”的精神，认准了的目标，定下来的事情，咬定青山不放松、不达目的不罢休。这次全会确定的重点工作和各项目标任务，关系着南开百万人民的幸福，也是我们对群众的承诺。要完成明年的指标并不轻松，任务繁重而艰巨。这就要求各级领导干部脚踏实地、扑下身子，对决定的事情专心致志、雷厉风行，对部署的工作义无反顾、一抓到底。要坚持深入基层、深入群众，坚持靠前指挥、奋战一线，锲而不舍地抓推进、抓落实、要结果，保证各项任务圆满完成。

要保持敢于担当的精神，在其位、谋其政、尽其责、成其事。领导干部尽职履责，就要敢抓敢管，遇到问题敢面对不绕道,遇到矛盾敢处理不推诿,遇到歪风敢斗争不妥协，在急难险重任务面前，敢于挑大梁、挑重担。同时，还要善抓善管。要讲究科学的工作方法，不能仅凭一腔热情，要注重研究规律、总结经验，不断提高工作的科学性和有效性。要善于正确集中各方面意见，善于平衡把握各方面利益关系，最大限度地激发方方面面的创造力，形成干事创业的整体合力。

三是开好“两会”，做好“两节”期间各项工作

明天就是元旦，再有一个月就是春节。在这期间，很多工作都要启动部署、全面展开，要高度重视、一刻不能放松。人大政协两会，是全区人民政治生活中的大事，要认真组织、开好两会，领导干部在这段时间不要外出，确保圆满完成会议任务。春节是人们最看重的传统节日。要始终牢记群众利益无小事，落实好帮扶困难群众的政策举措，认真安排好群众的生产生活，让群众切实感受到党和政府的温暖。

要结合做好群众冬季生活各项工作，统筹安排好“两节”送温暖活动。各级领导干部要深入一线，深入到社区、企业和职工群众中去。深入困难群众家中走访慰问，了解群众的所需所盼，多为群众办实事解难题。加大对弱势群体的帮扶和救助力度，适度提高节日慰问金数额，绝不让一户过不去。要备足节日货源，有关方面要加强市场监管，确保市场供应有序、价格平稳。要安排好节日期间的文化教育活动，大力营造节日喜庆的气氛。

要高度重视安全生产和社会稳定工作，深入开展安全大检查。强化对生产安全、食品药品安全和社会治安的监督、检查和管理，保证全区安全运行。特别是加强对重点人的管控和思想疏导工作，及时有效化解矛盾，依法打击违法犯罪活动，坚决防止发生重大事故、群体性事件和突发事件，切实保证人民群众生命财产安全，确保“两节”和“两会”期间安全稳定。要坚决贯彻中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，严禁“两节”期间用公款请客送礼、严禁公款吃喝，狠刹奢侈浪费之风，过一个风清气正、欢乐祥和的节日。

 同志们，明天就将跨入新的一年。这一年来，大家团结一心、无怨无悔、埋头苦干，用自己的辛勤、努力和汗水换来南开的发展变化、换来群众生活水平的提高、换来来之不易的良好发展态势。在此，我代表区委、区人大常委会、区政府、区政协向同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。祝大家新年快乐、身体健康、家庭幸福、万事如意！

在南开区第十六届人民代表大会第五次会议上政府工作报告

区长  薛  辉

（2014年1月8日）

各位代表：

　　现在，我代表南开区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

　　2013年，区政府深入贯彻落实党的十八大和市、区第十次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，围绕“建设科技南开，实现科学发展”的主题，坚持稳中求进的总基调，调结构促转型，办实事惠民生，经济社会保持了良好发展势头。圆满完成区十六届人大三次会议确定的目标任务。

　　一、区域经济持续健康发展

　　——主要经济指标如期完成。预计，实现地区增加值270亿元（考核口径），同比增长13%；区级财政收入47.65亿元，同比增长24%；社会消费品零售额338亿元，同比增长16%；固定资产投资115亿元，同比增长21%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；完成节能减排任务；科技进步监测水平位居全市第一。

　　——服务业综合改革试点工作全面推进。制定了《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》。在全市率先运行服务业综合数据服务平台，创建企业数据中心。建成农垦博纳国际影城和体育之窗1068汽车文化传播基地。奥城商业广场日均吸引客流3万余人次，大悦城销售额达13亿元，水滴创意产业园吸引众多创意企业聚集。服务外包企业执行额7340万美元，同比增长51%。传统服务业平稳增长，现代服务业增速较快，服务业企业留区税收比重达到86.6%。全区服务业增加值248亿元，同比增长13.2%。借重首都资源，面向长三角、珠三角地区全方位招商，引进注册资金千万元以上企业57家，招商引资到位额121亿元。

　　——大项目小巨人楼宇经济取得新成效。实施150个经济发展重点项目。25个城建项目总规模240万平方米，绿荫里等10个项目开工，天拖一期等4个地块出让,金融街等11个项目加快推进。25个服务业项目总投资55.5亿元，完成鼓楼商业街提升改造，红星美凯龙等8个项目开业，宝利广场等16个项目加紧招商。100个科技创新项目71个实现产业化，预计产值23.5亿元。移动终端电子血压计等“杀手锏”产品进军国际市场。舟发集团投资的光伏发电总部项目落户南开。落实人大代表议案，科技型中小企业加快发展，九安医疗、创世生态入选全市科技小巨人领军企业，科技型中小企业达到3105家，小巨人企业45家，位居中心城区首位。楼宇经济蓬勃发展，全区亿元楼宇达到16座。

　　二、生态城区建设稳步推进

　　——基础设施建设步伐加快。深化城市整体规划，完善了水上公园西路和天拖地区城市设计，编制了六马路等9个地块的策划方案。成立南开区土地整理中心，纳入国土资源部名录。提升改造了富辛庄大街等10条道路，实施20片二次供水设施改造，完成10万平方米大板楼和103万平方米既有住宅节能改造。全区建设项目在建面积达365万平方米，新开工97.5万平方米，竣工108万平方米。

　　——环境综合整治深入开展。启动美丽南开一号工程。加强了对空气环境质量的动态监测，加大对工业污染、扬尘污染治理力度。关停3家挥发性有机物排放企业，完成10座锅炉房28台燃煤锅炉改燃工程，城区道路机扫水洗作业率达到50%。完成了鼓楼地区和南丰路等7条道路综合整治，整修建筑22.7万平方米，新建提升绿化9.6万平方米。加强城市管理考核，制定了鼓楼等3个重点地区和黄河道等29条道路精细化管理方案，推进城市管理上水平。

　　三、人民群众生活持续改善

　　——社区建设扎实推进。出台《南开区关于进一步加强社区建设的意见》、《南开区星级社区创建及考核标准》，编制完成特色街道、特色社区创建三年行动方案。实施社区居委会基础设施建设规划，新增11个达标社区居委会。新建景园里等3个社区居委会，实现居委会建设全覆盖。提升改造100片430万平方米旧楼区，受益居民7万余户。全区所有成片小区基本实现物业管理对接。新建提升“五个一”文明小区22个，完成鼓楼街整街建制创建，兴南街、王顶堤街创建工作全面启动。新建提升菜市场3个。

　　——社会事业蓬勃发展。落实改善群众生活20件实事。制定了教育资源布局调整三年规划，完成首批6所高中学校和新一轮18所义务教育学校现代化标准建设，提升改造8所幼儿园和1所职专。完成黄河医院二期主体工程和鼓楼街妇儿保健中心、国医堂建设。大型专家义诊咨询活动形成机制，家庭责任医生全面推广，社区卫生服务中心实现“一卡通”全覆盖，为60岁以上老年人免费体检。坚持以创业促就业，新增就业4.16万人。投资3000万元启动区养老中心建设。落实社会救助政策，发放各类救助金8000万元。全区7000多户中低收入家庭享受住房保障政策。举办了第二十七届科技活动周。实施文化惠民工程，推进“三馆”免费开放，新建一批“津城书吧”，开展了“和谐南开艺术节”等系列活动。周邓纪念馆被评为国家4A级旅游景区，天津天后宫和李纯祠堂被评为国家级文物保护单位。建成2个国家级高水平体育后备人才基地。人口计生、妇女儿童、民族宗教、侨务外事、双拥共建、人民防空、民兵预备役和国防教育、对台等工作取得新成绩。

　　——社会管理不断加强。扎实推进“平安南开”建设，依法打击各类违法犯罪活动。投资750万元建设技防网，圆满完成东亚运动会安保工作。加大安全生产监管力度，开展了“打非治违”联合执法行动，有效防范安全生产事故。强化食品药品安全监管，建立了食品药品三级监控网络，开展了非法药品市场专项清理取缔行动。畅通群众反映问题渠道，坚持信访联席会和接访制度，全力做好维稳工作。社会秩序保持安全稳定。

　　四、政府自身建设得到加强

　　——依法行政水平不断提高。出台了《关于法治南开建设的实施意见》、《法治南开建设考核指导标准》。大力实施 “六五”普法，深入开展“法律五进”活动。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案177件，办复率100%。修订了政府工作规则，决策机制不断完善，行政程序规范运行。加强了对国有资产的监管。连续五年被市政府评为依法行政先进单位。

　　——服务效能进一步提高。深入开展了“促惠上”活动，各级干部深入基层，解决企业群众反映问题235件。召开企业恳谈会听取意见，进一步完善了扶植企业发展政策。承接市审批事项及权限下放61项，取消调整25项，审批效率进一步提高，新注册企业超过6000户。开展了第三次经济普查工作。加强政府门户网站建设，完善政务微博发布机制，政务公开不断深化。表彰了511家功勋、明星、重点企业，民营经济对区域发展的贡献不断提升。

　　——作风建设进一步加强。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和市委、区委工作要求，深入开展了“聚焦四风”和“十查摆十整改”正风肃纪活动。全面实施了绩效考评工作。制定了《进一步完善政府工作机制提高工作效率的若干规定》，建立项目化管理、扁平化推进的工作机制。加大政风行风民主评议工作力度，建成公共服务标准化站所（窗口）112个，覆盖全区28个部门。健全了重点投资领域廉政风险防控机制，加强领导干部任期经济责任审计，落实政府集中采购制度，惩治和预防腐败体系不断完善。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题。一是产业结构不够优化，现代服务业、战略性新兴产业聚集度不高，结构调整的任务还很艰巨；二是城市精细化管理水平有待提高，公共设施建设均等化还需进一步加强；三是一些政府部门谋发展的干劲儿不足，破解难题的招法不多，执行力还需进一步增强。对于这些问题，我们将认真加以解决。

　　各位代表，过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下团结一心，克难前行，圆满完成了各项目标任务。这些成绩的取得，得益于历届区领导班子打下的良好基础，得益于区人大及其常委会、区政协的监督支持，得益于市、区有关部门和社会各界的热情帮助，得益于全区广大人民的不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持南开区发展的各界人士表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！

2014年重点工作

　　2014年是全面深化改革的开局之年，是加快建设科技南开、实现科学发展的重要一年。我们要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和市委、区委全会精神，坚持稳中求进、改革创新、转型调整，适应新形势、实现新发展，共建美丽新南开。围绕区委做好“六篇文章”的工作部署，坚持“政府创造环境、市场配置资源、企业发展经济、人民安居乐业”的工作理念，全力推进区域经济提质增量、城市建设管理均衡优化、社区建设强基创优，在推动协同创新、提升楼宇品质、发展文化旅游、提高公共服务质量、加强政府自身建设上下功夫见成效，推动各项工作再上新水平、取得新突破。

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，服务业增加值比重达91%；区级财政收入增长16%；固定资产投资增长18%；招商引资到位额150亿元；基本公共服务支出占财政支出的比重达50%以上；城镇登记失业率控制在3.8%以内；科技进步监测水平保持全市前列；完成节能减排任务。

　　一、提质增量促转型，打造南开经济升级版

　　以税源经济为核心，加快转方式调结构，实现有质量、有效益、可持续的发展，构筑高端产业高地、自主创新高地和人才聚集的洼地。

　　完善产业规划引领转型。坚持“两个优先、两个提升”的产业发展方向，优先发展现代服务业，优先发展战略性新兴产业，重点发展科技研发、文化创意、金融保险、节能环保、信息互联网等产业，促进第二产业向“二点五产业”提升，加快第三产业提升。深化“三线两片”城市设计，规划鞍山西道协同创新、长江道创意研发和红旗路科技商务新干线，规划环天南大科技创新圈和产城融合的西部片区。发挥规划的先导作用，构建业态多元、融合发展的经济格局。

　　加快协同创新驱动转型。全面开展与驻区高校院所的合作，构建由科技领军企业牵头、高校院所参与的产业技术创新联盟。与天津大学、南开大学共建协同创新基地，全力推进鞍山西道沿线项目开发，推动天津科技广场竣工使用。与中国电子科技集团第十八研究所联合创建科技创意产业园。与高校院所共建技术成果转化基地、仪器设备共享平台，打造“津门智库”。按照“产业能级长高、工业厂房长高”的原则，加快西部片区产业转型升级。推动天拖一期项目开工，启动南开工业园提升改造，建设天津光电子产业园。实施小巨人培育“双百”计划,建立企业培育库和上市库，科技型中小企业超过3300家，小巨人企业达到52家。

　　深化服务业改革加速转型。全力打造电子商务示范区，推广前有商店、后有网店的经营模式。培育物产集团等电子商务平台，引入电商龙头企业，建设天津世贸电商城等电子商务示范基地。大力发展互联网金融，鼓励证券保险、基金保理等新型金融业发展，搭建金融对接服务平台。整合民俗文化资源，吸纳民间资本，创新经营模式，建设“五馆一园”博物馆聚集区，打造“老城津韵”旅游品牌。成立南开区楼宇建设发展办公室，明确每座楼宇产业定位，完成第二批亿元楼宇培育任务。实施管委会企业化运作模式。制定海光寺中心商务区、天拖科技产业园、长江道创意产业园建设发展方案，打造现代服务业聚集区。

　　培育重点项目支撑转型。实施150个经济发展重点项目，确保开工一批、建成一批、储备一批。推动25个城建项目建设，总规模260万平方米。力促东南角地块等10个项目开工，加快绿荫里等10个项目建设，加速六马路等5个地块整理挂牌，全区建设项目在建规模达到350万平方米，新开工、竣工各100万平方米。培育25个服务业项目，加快熙悦汇购物中心、大悦城写字楼等项目招商，形成新的商业商务聚集区。推出100个科技创新项目，培育“杀手锏”产品，鼓励建立研发中心和工程技术中心，促进科技成果转化。

　　做强民营经济助推转型。放胆放手放开扶植民营经济做优做强。制定促进民营经济加快发展的十项政策措施，培育大企业大集团大品牌，大力表彰贡献突出的民营企业。坚持“走出去、请进来”，鼓励民营企业开拓国内外市场，聚焦世界、国内和民营500强企业开展招商，引进旗舰型企业和项目，吸引国内外人才来区创业。与高校院所共建实训基地，培养高技能人才队伍，为企业发展提供智力支持。营造民营经济发展的良好环境，使南开区成为民营企业万木丛生、大树参天的沃野良田。

　　二、实施美丽南开一号工程，打造天津城市客厅

　　城市客厅是一个地区发展环境、管理水平的集中体现。通过打造城市客厅，引领城市建设高水平、管理精细化，推进城市环境秩序化、清洁化、绿化和美化。

　　实施生态环境建设工程。开展清新空气专项治理。建成长江道加油站油气回收系统；建设集供热、制冷等功能于一体的天拖新能源应用基地，完成供热燃煤锅炉改燃任务，力争建成无燃煤城区。实施“两园五路”绿化工程，建设绿水园，提升改造宾悦公园，新建提升天塔道、黄河道、长江道、复康西路和快速路西北半环绿化，总计达40万平方米。加快建立纵横贯通、点线面有机衔接的绿道网络和绿化组团，提高城市的“肺活量”。倡导低碳、绿色生活方式，共建天蓝、地绿、水清的美好家园。

　　实施基础设施建设工程。拓宽改造保山道、西湖道等10条道路，打通一批道路卡口，进一步提升通行能力。加快零散片平房改造，实施20片二次供水设施、40万平方米大板楼和150万平方米既有住宅节能改造。启动合流地区雨污分流改造工程，提升改造一批环卫综合设施，新建提升4个菜市场。进一步改善群众的出行和居住环境。

　　实施精细化管理工程。落实城市精细化管理标准，完善数字城管网格化管理机制。大力开展环境秩序专项整治。加大市容环境综合治理力度，基本解决占路经营问题；科学疏导交通，规范停车秩序，开展机动三轮车专项治理，强化对重点地区的交通整治。高起点做好街区设计，高效能管理环境秩序，高标准实施绿化美化，全力打造黄河道等5条迎宾线和古文化街等4个城市客厅，成为美丽南开的靓丽名片。

　　三、全力推进社区建设，打造宜居美丽家园

　　全面实施特色街道、特色社区建设，推进秩序、平安、清洁和健康进社区，实现绿化美化，建成一批高水平的星级社区。

　　全力推进社区基础设施建设。集中全区力量，多方筹措资金，全面启动居委会基础设施建设达标工程。通过新建、购买、置换、租赁、合作共建等方式，确保75%以上的居委会办公和群众活动场所达到300平方米的标准，全面改善居委会设施条件，推动社区工作规范化，为便民服务进社区提供有力的载体支撑。完成108片560万平方米旧楼区提升改造，实现全区成片旧楼区改造全覆盖。

　　全力推进服务管理进社区。坚持居民需求导向，提升服务功能。创建中医药特色达标社区卫生服务站，深化家庭责任医生服务模式，定期举办专家咨询义诊活动，为群众提供便捷的医疗服务。推进便民商业、金融服务进社区，开展社区信息化建设试点工作。大力推行物业和自治管理模式，实现社区物业管理的全覆盖。在王顶堤街、向阳路街推行“一支队伍管到底，一支队伍管全面”的行政执法授权试点工作。

　　全力推进文明社区创建。深化文明社区“五个一”创建活动，完成20个文明小区和王顶堤街、兴南街整街建制创建，再启动2个街的创建工作。推动街道社区文化活动站（室）建设，发展社区文化社团，开展群众喜闻乐见的文化活动。实施文明素质提升工程，广泛开展“共建美丽南开，共享美好生活”精神文明创建活动，汇聚美丽家园共建共享的正能量，争创全国文明城区。

　　四、着力改善民计民生，推动社会事业发展上水平

　　要把改善民生摆在更加突出的位置，集中精力倾注民计，整合资源服务民生，推进社会事业改革创新，让发展的成果更多更公平的惠及广大人民。

　　着力办好惠民实事。精心安排改善群众生活的20件实事，切实解决好群众关注的热点难点问题。加强对20件实事项目的前期论证，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，确保20件实事当年立项、当年见效。建立项目评估机制，实行项目过程跟踪，认真听取群众意见建议，努力把实事办好，把好事办实，让群众满意。

　　着力加强社会保障。完善以创业促就业工作机制，建立创业就业指导中心，下力量做好高校毕业生和困难群体的就业安置，新增就业4万人。健全劳动关系协调机制，做好社会保险征缴扩面工作。完善扶贫助困长效机制，提升社会救助水平，做好托底兜底和雪中送炭的工作。落实住房保障政策，建成东王家台、五金城西保障性住房。建设残疾人综合康复培训指导中心。继续为全区60岁以上老年人免费体检。高水平建设南开区养老中心，创建养老服务示范基地和为老服务人员培训基地，大力扶植社会养老机构，开展社区日间照料社会化服务试点工作，打造养老服务品牌。

　　着力发展社会事业。深化办学体制改革，推动教育优质均衡发展。推进新一轮义务教育学校和普通高中现代化标准建设，建设中营小学分校，改扩建育红中学、南开中心小学、南开职专和第十幼儿园；加强师德建设，实行校长教师交流轮岗；大力支持民办教育，发展职业教育，大力开展阳光体育运动。创建全国义务教育均衡区。深化医药卫生改革，提升医疗服务水平。启动黄河医院三期建设，实施“名医名科名院”工程，全面推广“一卡通”服务，构建以三级医院为龙头、区属医院为依托、社区卫生服务站为延伸的医疗服务网络。做好人口和计划生育工作。加快文化体制改革，推动政府部门由办文化向管文化转变。精心组织第七届中国·天津妈祖文化旅游节、“南开之夏”、“飞雪迎春”和全民读书节等群众文化品牌活动。举办第十九届全民健身运动会。启动西部片区公共设施规划建设，推动公共服务资源均等化配置。做好对台、民族宗教、侨务外事和双拥共建等工作。

　　五、加强社会综合治理，推动平安南开建设上水平

　　着眼于维护最广大人民的根本利益，正确处理政府与社会的关系，创新社会治理，维护公平正义，保障人民安居乐业、社会安定有序。

　　加强社会共建共治。发挥居委会自治作用，发展职业化规范化的社工队伍，壮大社区志愿者队伍，夯实社会治理的基础。大力发展社会组织，在每个街建立一个枢纽型社会组织，不断提升社会组织的数量质量。坚持市场化与公益性相结合，通过政府购买公共服务的方式，引导社会组织参与社会管理和服务，不断激发社会组织的活力。

　　加强社会矛盾调处。健全重大决策社会稳定风险评估机制。完善区街居三级矛盾排查体系，畅通群众反映问题渠道，及时把矛盾化解在基层。充分发挥信访调解、人民调解、行政调解、司法调解作用，建立调处矛盾纠纷的联动机制。加强社区矫正工作。规范信访工作秩序，成立信访接待中心，探索网上受理信访案件，及时解决群众的合理诉求，依法化解信访突出问题。

　　加强重点领域监管。维护市场经济秩序，加大事中事后的监管力度。强化食品药品安全监管，坚决取缔非法药品交易市场。完善安全生产责任体系，加大对重点地区、重点行业和人员密集场所的监管力度。加强应急救援体系建设，提高预防和处置各类突发事件的能力。实施居住证制度，创新流动人口服务管理。完善警防、民防、技防体系，加强校园、医院等场所治安防范，依法打击各类违法犯罪活动，实现基层平安创建工作全覆盖。

　　六、依法履行政府职能，推动自身建设上水平

　　以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深化行政体制改革，创新行政管理方式，不断增强公信力和执行力，努力建设人民满意的政府。

　　加快建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力。坚持科学民主依法决策，加大政务公开力度，落实重大事项专家咨询、社会听证制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，认真办理人大代表、政协委员议案、建议和提案。深入推进“六五”普法。加强行政执法工作，构建统一指挥、整体联动、部门协作的行政执法机制。

　　加快建设廉洁高效政府。贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和市委、区委工作要求，严格执行厉行节约反对浪费条例。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，不断提高作风建设的水平。全面推行绩效考评，实行项目化管理、扁平化推进的工作机制。落实党风廉政建设责任制，用制度管权管事管人。推进经营性国有资产集中监管，实行效益考核机制，力争国有资产总额同比增长5%。加强公务员队伍建设，坚持人民至上、依法办事、改革创新，做清正廉洁的表率。

　　加快建设服务型政府。正确处理政府与市场的关系，牢固树立“有事不撒手，无事不插手”的服务理念，推动政府部门由管理审批型向服务备案型转变。创新行政审批服务机制，承接市级审批权限下放，推进审批事项全部进驻行政许可服务中心，优化审批流程，提高审批效能。贯彻中央和市委工作部署，稳步推进政府机构改革。加强民主评议政风行风工作，大力推进公共服务标准化。巩固“上水平”活动成果，多为企业、基层和群众办实事办好事解难事。各级领导干部要把人民满意的标准高悬头上、牢记心上，建设敢担当、有作为的政府。

各位代表，我们正处在改革创新驱动、转型升级发展的新时期。让我们在党的十八大、十八届三中全会精神的指引下，全面贯彻市委、市政府的总体部署，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，解放思想，锐意进取，埋头苦干，奋勇争先，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区而努力奋斗！

在南开区第十六届人民代表大会第五次会议上

关于南开区2013年预算执行情况

和2014年预算草案的报告

区财政局局长   范德明

（2014年1月8日）

各位代表：

我受区政府委托，向大会报告2013年预算执行情况，并提出2014年预算草案，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2013年预算执行情况

2013年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“建设科技南开，实现科学发展”的主题安排财政工作，财政收入实现了较快增长，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的财政工作目标，为区域经济和各项社会事业发展提供了有力保障。

（一）财政收入

2013年地方一般预算收入预计完成457000万元，完成区人大常委会批准调整预算438000万元的104.3%，比上年增长20%。

（二）财政支出

2013年地方一般预算支出预计完成403500万元，完成区人大常委会批准调整预算396000万元的101.9%。各类支出项目完成情况如下：

一般公共服务类支出39200万元

公共安全类支出43800万元

教育类支出125000万元

科学技术类支出11800万元

文化体育与传媒类支出3800万元

社会保障和就业类支出40300万元

医疗卫生类支出35200万元

节能环保类支出800万元

城乡社区事务类支出58000万元

资源勘探电力信息等事务类支出8900万元

国土资源气象等事务类支出580万元

粮油物资管理事务类支出820万元

其他支出35300万元。

（三）平衡部分

2013年，地方一般预算收入预计完成457000万元，上划中央两税及所得税结算返还7560万元、转移支付补助等资金12650万元，体制上解和专项上解73710万元，地方一般预算财力403500万元，地方一般预算支出预计完成403500万元，当年收支平衡。

（四）主要工作

   2013年，财政工作按照区委、区政府的要求，发挥财政职能作用，努力增加财政收入；优化支出结构，压缩一般性支出；保障民计民生投入，促进各项事业发展；积极推进财政管理改革，各项工作取得了新的进展。

1、加强收入征管，确保完成年度预算任务

强化收入目标责任制，调动各部门积极性，加强收入预测和经济运行情况分析。以税收分析指导纳税评估,以纳税评估规范税源管理，加强税源监控和税务稽查，不断提高税收征管质效。继续完善税源管理信息共享平台，提高对重点税源和税收波动较大企业的动态分析能力，帮助企业排忧解难，提高服务水平。开展“以地控税”试点工作，加强房产保有环节征管，推行楼宇税源管理集约化，积极做好“营改增”试点工作。加强非税收入管理，依法依规征缴各类非税收入。

2、发挥政策引导作用，加快经济结构调整

落实各项财政扶持政策，扶持发展重点项目和优势产业。支持现代服务业综合改革试点工作，重点培育文化创意、科技服务、金融创新等行业和龙头企业。支持科技创新，落实科技产业规划布局，积极筹措科技扶持资金，助推科技型中小企业和“小巨人”企业发展。支持发展楼宇经济，挖掘楼宇资源的潜力，把业态调整与引进优质税源企业相结合，打造更多的税收“亿元楼”。加大重点项目的政策支持，推进大项目、好项目早开工、早建成、早见效。完善招商、协税责任制，保存量，抓增量，促发展。着力打造结构调整新载体，构筑产业聚集新优势，培育新的税收增长点。

3、加大财政投入，推进各项社会事业发展

坚持教育优先发展战略，保证教育经费投入依法达到“三个增长”。支持教育资源布局调整和学校现代化标准建设，对部分幼儿园、学校进行了改扩建。加大医疗卫生投入，加快卫生资源调整，不断提高社区医疗卫生服务质量和水平，基本公共卫生服务补贴覆盖全区人口。推进中医药进社区和“国医堂”建设，投入专款用于三潭医院应急救护中心改扩建项目，提高城乡居民基本医疗保险补助标准。支持科普示范工程建设，促进文化、体育事业发展。落实图书馆、少儿馆、文化宫免费开放日常运行经费和“津城书吧”建设资金。加快我区公共文化服务体系建设，营造和谐人文环境。支持环保监测站国家三级站标准化建设，增强环境监测基本公共服务能力。

4、优化支出结构，重点保障民计民生

推动就业扶持机制改革和困难救助体系建设，落实各项社会保障制度和民生保障机制。落实对低保、就业、医疗保险、困难救助等关系群众切身利益的各项支出，保证各项政策资金及时足额到位。着力解决民生领域的热点、难点问题，化解基层矛盾，提高困难群体保障水平。加大就业扶植力度，提高政府公益岗位工资补贴标准。提高城乡居民基本医疗保险补助标准和困难群众生活救助标准，落实居家养老补贴资金。支持城市基础设施建设，提升城市宜居水平。支持市容环境综合整治、旧楼区提升改造、二步节能改造和二次供水改造工程。

5、改革财政管理方式，在精细化科学化上下功夫

进一步完善和健全财政国库管理制度，在全区167个一、二级预算单位全面推行国库集中支付制度改革，增加财政资金活动透明度，实现对财政资金的有效管理，提高使用效益。推进公务卡制度改革，加强和规范公务支出管理。认真落实中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，压缩一般性支出和“三公”经费支出。健全预算编制制度，用制度规范预算编制工作，推进预算信息公开。落实政府采购、投资评审等相关规定，规范政府采购管理。加强政府债务管理，严格控制政府债务风险。加强国有资产和会计管理，开展财政监督检查工作。  

2013年，财政工作克服了重重困难，取得了一定的成绩，同时，工作中也存在一些不容忽视的问题，主要是：财政收入总量虽然保持了较快增长，但是经济发展、城市建设、保障和改善民生等各方面的投入快速增长，收支矛盾依然突出；全区为经济结构、产业结构、税源结构的调整做了不懈努力，但房地产相关行业的税收所占比重仍然较高；随着党的十八届三中全会的决定对财税体制改革要求的深入落实，现行的预算、税收等方面的问题也将显现，需要进行相应的改革，适应形势发展的需要。

过去的一年里，区人大、区政协及全体人大代表、政协委员给予了财政工作很多的关心、支持和帮助，保证了财政收入的圆满完成。在此，我向全体人大代表、政协委员致以衷心感谢和崇高敬意！

二、2014年预算草案

2014年，财政工作要全面落实党的十八届三中全会精神，按照“政府创造环境，市场配置资源，企业发展经济，人民安居乐业”的工作理念，努力增收节支，保障区域经济和各项社会事业健康发展。

（一）财政收入

2014年区级地方一般预算收入预算502500万元，按可比口径增长15%。

（二）财政支出

地方一般支出预算448000万元，比上年初预算增长21.1%。各类支出项目预算如下：

一般公共服务类支出39500万元

公共安全类支出44800万元

教育类支出135000万元

科学技术类支出13300万元

文化体育与传媒类支出4200万元

社会保障和就业类支出25900万元

医疗卫生类支出32000万元

节能环保类支出870万元

城乡社区事务类支出66000万元

资源勘探电力信息等事务类支出10500万元

国土资源气象等事务类支出1150万元

粮油物资管理事务类支出1040万元

其他支出60300万元

总预备费13440万元。

（三）预算平衡

2014年，地方一般预算收入预算502500万元，上划中央两税及所得税结算返还7600万元、转移支付补助等资金16980万元，体制上解和专项上解79080万元，地方一般预算财力448000万元。地方一般预算支出448000万元，当年收支平衡。

（四）主要工作

1、推动产业转型升级，转变经济增长方式

坚持以税源建设为核心，按照南开区经济发展定位，大力推进产业结构调整升级，不断提高经济运行质量和效益。优先扶持发展现代服务业和战略新兴产业。重点扶持发展科技研发、文化创意、金融保险、商务商贸、信息互联网等产业。根据天津市的统一部署，深化财税体制改革。进一步完善招商协税目标责任制，推动重点项目建设，强化后续税源的培育，增强区域经济发展后劲。

2、采取有效措施，完善增收机制

加强征管与服务，切实保证财政增收。财税部门落实收入目标管理，加强对重点行业和重点税源企业的帮扶，加大对重点项目的服务。扶持楼宇经济发展，鼓励探索新的管理模式，增加亿元楼宇的数量，提升亿元楼宇的财政贡献率。继续推进“营改增”工作，发挥政策导向作用，促进企业做大做强。加强商圈税收管理，规范纳税秩序，加大清理欠税工作力度。继续加强非税收入管理，非税收入做到及时足额入库。

3、优化支出结构，推动社会事业繁荣发展

继续支持教育优质均衡发展，推进教育资源布局调整规划的落实。继续加大医疗卫生投入，不断提升医疗卫生事业的服务能力和水平。加大文化、体育事业投入，繁荣发展文化、体育事业。继续优化财政支出结构，压缩一般性支出，降低行政运行成本，集中更多的财力保障教育、科技、文化、体育、医疗卫生等各项社会事业的投入，促进各项事业繁荣发展。

4、切实改善民生，完善社会保障体系

积极落实好区政府改善群众生活20件实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发挥政府主导作用，落实就业创业扶持政策，支持养老服务改革，探索养老服务的新机制。继续推动公共卫生、社会救助、社会福利、优抚安置、医疗救助等社会保障制度的落实。实施美丽南开一号工程，加大环境综合治理、旧楼区提升改造、道路整修和菜市场建设，强化城市管理。全面推进社区基础设施建设和“五个一”文明社区建设，打造宜居美丽家园。

5、完善财政制度，不断提高管理水平

改进预算管理制度，提高预算管理的科学化水平。继续深化部门预算改革，加强全口径预算管理，增强预算编制的科学性、规范性、准确性和透明度。加强项目支出预算管理，做好项目评估和可行性论证，做到项目预算科学合理。认真开展绩效评价，逐步将绩效评价结果与预算编制、资金安排和改进预算管理相结合。进一步完善预算编制与预算执行、决算、审计监督有机结合的机制，切实提高预算执行的规范性和安全性。继续深化国库集中支付改革，发挥国库集中支付制度体系作用，实现对财政资金的科学管理。继续加强政府采购工作，规范政府采购行为，提高管理水平。继续对行政事业单位国有资产的使用、处置加强管理。进一步加强对全区会计人员的管理，不断提高会计管理工作的水平。

各位代表，2014年我们要在区委、区政府的正确领导下，在区人大的法律监督、工作监督下，在区政协的民主监督下，在全区各单位、社会各界和人民群众的共同努力下，不断解放思想，开拓创新，扎实工作，勤奋争先，圆满完成区十六届人大五次会议确定的工作目标，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区而努力奋斗！

中国共产党天津市南开区委员会

【概况】南开区开展“促发展、惠民生、上水平”，实现地区生产总值580亿元，社会消费品零售额338亿元，区级财政收入47.65亿元，固定资产投资完成115亿元。编制《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》《美丽南开建设实施意见》，完善天拖等地区城市设计和六马路等地块策划方案。全区25个城建项目中,绿荫里等项目开工建设，金融街等项目建设加快，天拖一期等4个地块挂牌出让。25个服务业重点项目鼓楼商业街完成提升改造，红星美凯龙、天佑城等项目建成开业，宝利广场、和通大厦等项目招商顺利。100个科技创新项目71个实现产业化，移动终端电子血压计等“杀手锏”产品进军国际市场。科技型中小企业达到3105家，科技小巨人企业达到45家，科技进步监测位居全市第一。建立与天津大学、南开大学以及科研院所合作机制，青年博士服务团创办领办帮扶科技企业。九安医疗、创世生态入选全市科技小巨人领军企业，晓沃环保等企业进入新三板挂牌程序。与中国电信集团签订共建智慧南开合作协议。承接市审批权限下放，取消调整25项审批事项。盘活楼宇闲置资源，18座重点打造亿元楼宇实现全税25亿元，亿元楼宇16座。引进千万元以上企业57家，实现招商引资到位额121亿元。表彰功勋、明星、重点企业和行业优秀企业511家。开展第三次全国经济普查。制定《南开区服务业发展指导名录》《南开区服务业行业分类统计标准》，在全市率先运行服务业综合数据服务平台，科技、创意、金融等现代服务业企业留区税收占比近50%。落实改善群众生活20件实事。启动美丽南开一号工程。提升改造汶水路、富辛庄大街等10条道路，完成鼓楼地区和黄河道、南丰路等7条道路市容环境综合整治，制定重点地区、重点道路精细化管理方案，新建提升3个菜市场。完成100个小区430万平方米旧楼区综合提升改造，总工程量和受益户数均居全市之首。东王家台、五金城西保障房项目主体封顶。新增就业4.16万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。启动多功能示范性区级养老中心建设，推进虚拟养老院试点工作，完善社区老年日间照料管理，提升养老配送餐服务质量。制定教育资源布局调整三年规划，完成首批6所高中学校和18所义务教育学校现代化标准建设。巩固和发展全国慢性病综合防控示范区创建成果，实现社区卫生服务中心“一卡通”全覆盖。完成黄河医院二期主体工程。编制特色街道、特色社区创建三年行动方案，出台《关于进一步加强社区建设的意见》《星级社区创建考核标准》和《加强社区工作者队伍建设的意见》。启动新一轮社区居委会基础设施建设，新增11个达标社区居委会。建成景园里等3个社区居委会，实现居委会组织建设全覆盖。开展“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”解放思想大讨论、中国梦主题宣传教育、双学活动、和谐南开艺术节、道德模范和“南开好人”评选表彰活动。成立“南开区郭明义爱心团队”，开通“南开区学雷锋志愿服务网”。新建和提升22个“五个一”文明社区，完成鼓楼街道整街建制创建，启动兴南街道、王顶堤街道创建工作。实施文化建设十大重点项目，天后宫和李纯祠堂被评为国家级文物保护单位，提升改造老城博物馆，建成农垦博纳国际影城文化综合体和1068汽车文化传播基地，推动鼓楼创意产业街一站式服务中心建设，建成市民书吧19个，开展妈祖文化赴台交流。支持区人大及其常委会依法履行职权，支持区政协有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，完善同各民主党派、无党派人士合作共事机制，发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。落实信访维稳工作责任制，推进法治南开、平安南开建设。制定《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施办法》《关于进一步改进工作作风的十项规定》。以“三个在先”(自觉学习在先，深入查摆在先，边查边改在先)对党的群众路线教育实践活动各项工作进行前期准备。制定《关于建立处级以上党员领导干部“五个一”联系点制度》，开展“听民意、解民忧、惠民生”系列活动，举办学习贯彻党的十八大精神专题读书班和以“改进工作作风，密切联系群众，自觉践行党的群众路线”为主题的党政企一把手专题研修班，组织“区街社会工作的管理与创新”专题培训班，选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼。昔阳里社区被评为市级社区党建示范点，天大四季村等5个社区被评为市级先进社区党组织。落实党风廉政建设责任制，构建具有南开特色的惩治和预防腐败体系。

  （谭心蕊）                                     

【区委常委会议】全年召开37次区委常委会议。传达贯彻党的十八届三中全会、市委常委扩大会议、市对外开放工作会议、全市工作检查总结会精神，研究部署全区经济社会发展，做好“六篇文章”（见注释1）等工作。                    

  （谭心蕊）

【区级领导干部会议】全年召开6次区级领导干部会议。传达市委常委扩大会议、全国“两会”、 中央经济工作会议、城镇化工作会议、中共中央总书记习近平在天津考察工作时的重要讲话以及中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山在津调研时的重要讲话精神，安排部署全区学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，研究推动全区经济社会重点工作。

（谭心蕊）

【区委十届七次全会】1月23日召开。审议通过《关于区委候补委员陈岩同志递补为区委委员的决定》。区委书记韩宏范主持会议并讲话。

 （谭心蕊）

【区委十届八次全会】8月5日在区委党校召开。传达市委十届三次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，审议通过《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》。区委书记韩宏范主持会议并讲话，区委副书记、区长张丽丽作部署，区委副书记、政法委书记冯卫华对《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见（讨论稿）》作说明。

                                      （谭心蕊）

【区委十届九次全会】 12月31日在区委党校召开。传达市委十届四次全会精神，总结2013年工作，部署2014年任务，审议通过《美丽南开建设实施意见》和《中共南开区委2014年工作要点》。区委书记韩宏范主持会议并讲话，区委副书记、区长薛辉作《关于的说明》。

                                          （谭心蕊）

【党政领导干部会议】 2月5日在机关会议厅召开。学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话和市委书记孙春兰在市纪委十届二次全会上的讲话精神，总结2012年党风廉政建设和反腐败工作，部署2013年目标任务。区委书记韩宏范出席并讲话。

（谭心蕊）

【区委组织、宣传、统战、政法工作会议】2月28日在机关会议厅召开。总结2012年区委组织、宣传、统战、政法工作，部署2013年主要任务。区委书记韩宏范出席并讲话。                  

                                          （谭心蕊）

区委办公室

【概况】中共天津市南开区委办公室内设科室7个。落实中央八项规定，坚决反对四风，制定出台《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的实施办法》和《关于进一步改进工作作风的十项规定》,对会员卡、公务用车、办公用房等专项清理清退及加强节日期间廉洁自律工作做出安排，转发《关于一律停止印制、购买、馈赠、寄送各类贺卡、挂历和台历的通知》《关于各级党政机关、人民团体、国有企业和事业单位禁止燃放烟花爆竹的通知》等文件。结合区委全会确定的重点工作和重点项目，安排协调区委主要领导到企业和基层单位调研60余次。加大对全区经济社会发展指标、重点工作和重点项目跟踪督查力度。统筹落实全市绩效考核区委五项重点工作（见注释2）。落实民主集中制，建立和完善领导决策服务机制，落实重大事项由主任办公会议集体决策制度。结合学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，推进学习型党组织建设。通过竞争性选拔任用副处级领导1人，正科级3人，副科级4人。                                                         

                                          （谭心蕊）

单位名称：中共天津市南开区委办公室

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27586262

【督查与督办】对学习贯彻十八大精神、落实中央八项规定、学习贯彻市区委全会精神、绩效考评区委五项指标落实情况等工作进行专项督查。会同区委组织部、区纪委、区政府督查室对区国民经济和社会发展十项主要指标、180项重点项目完成情况进行督查，形成《专项督查报告》。办理市委办公厅交办件12件、区委主要领导批示件178件、区委主要领导信访批示件81件、人民网和北方网留言件185件，编发《情况通报》42期，开展督查暗访35次。

（谭心蕊）

【党务信息】加强信息直报点等平台建设，上报成绩类信息及重大突发事件类信息。全年编发《南开要闻》80期、《信息专报》14期、《信息专报》特刊《外地动态》185期。向市委报送信息367条，录用90余条。12篇稿件在市委《信息专报》《天津情况》等刊发。

（谭心蕊）

【文稿撰写】参与完成向市委汇报类材料34篇，参与起草区委主要领导在全区重大活动和重要会议上讲话稿44篇，修改新闻中心主要领导宣传报道稿45篇，起草下发《南开区2013年重点工作发展主要指标及重点项目责任分解》等各类文件近百件，编发《大事记》《月份工作》25期，起草绩效考核区委五项重点工作责任分解、领导调研报告等稿件10余篇，撰写《南开区志（1979-2010）》“中国共产党地方组织”部分。                                               

（谭心蕊）

【秘书工作】协调四大机关之间、区委部门之间的工作关系，落实书记工作“每周安排”，每季度组织召开区委党办主任会议。注重前期准备，加强细节研究，完成区委全会、全市工作大检查、市委巡视工作等全区性重要会议和重大活动服务。下发区委文件、区委区政府文件59份，区委办文件、区委办区政府办文件37份，收中央机要文件2205份、市委文件1864份。

                                      （谭心蕊）

组织工作

【概况】中共天津市南开区委组织部内设科室8个。全区有基层党组织2787个，其中党委177个、党总支472个、党支部2138个，党员47904人，发展党员280人。任免处级干部271人次。组织各级各类培训29205人次。深化“领导干部素质能力提升工程”，加强执政骨干队伍建设；深化“阳光用人选人工程”，推进干部人事制度改革；深化“基层党建创优工程”，加强基层党组织和党员队伍建设；深化“同在南开—人才聚集工程”，推进人才队伍建设；以“转作风、正学风、改文风”活动为载体，加强组织部门自身建设。

（李艳  王珺）

单位名称：中共天津市南开区委组织部

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27586879

【领导班子和领导干部队伍建设】举办153人参加的“改进工作作风，密切联系群众，自觉践行党的群众路线”党政企一把手专题研修班。加强领导干部官德建设，完善《南开区处级干部德的考核办法（试行）》，制定《南开区关于开展处级干部量化考核工作的实施意见》及配套实施办法。加大对处级以上领导干部扶持科技型中小企业发展工作考核力度，制定《关于对全区领导干部扶持科技型中小企业发展进行考核的实施办法》。规范区属国有企事业单位领导班子成员任免权限，制定《南开区国资委管理的国有企事业单位领导人员选拔任用工作暂行办法》。

（李艳  王珺）

【干部教育培训】举办领导干部深入学习贯彻党的十八大精神专题读书班，全区411名党政企副职领导和副调研员、调研员分3期参加轮训。举办处级干部进修班、科级公务员任职资格培训班和优秀团干部培训班5期次，培训处、科级干部176人。举办赴新加坡“区街社会工作的管理与创新”专题培训班。组织68名处级干部参加全市干部选学工作。落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，调整课程设置，严格学员管理，加强教学评估。

（李艳  王珺）

【干部监督】制定《干部选拔任用工作日常监督检查标准及评分办法》，确定“任后随检、月内报送、逐人查阅、逐项评分、当年通报”检查方法，全年对291名科级干部任免工作进行日常检查。落实四项监督制度，加强“12380”举报受理查核工作，形成信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报网络。“率先建立一人一卷的干部选拔任用记实档案制度”和“探索实行干部选拔任用工作量化评价办法”入选天津市10项特色工作。

（李艳  王珺）

【干部制度改革】探索干部选任初始提名工作，对于出现空缺重要岗位进行系统内提名。452人报名参与竞争120个科级及以下职位，115人提任科级领导职务，全区竞争性选拔干部比例比上年提升26.3%。选派66名处、科级干部到社区服务，选派42名优秀年轻干部到街道社区挂职锻炼。

（李艳  王珺）

【人才工作】起草《关于建立南开区高层次科技人才库的实施方案》，建立科技人才库。召开“1+X”人才培养计划中期推动会，推进“1+X”人才培养计划实施。出台《关于为企业选派科技特派员工作的实施意见》和《南开区科技特派员管理与考核办法》，首批4名科技特派员与对应企业签订《企业与科技特派员合作协议书》。召开南开区人才工作“五方联席会”。启动与南开大学互派干部挂职锻炼工作。选派2名年轻干部到天津大学和天津理工大学科技处学习锻炼。开展“服务人才成长，助推科技南开建设”人才宣传服务月活动。落实区领导联系高层次人才制度，明确25名区级领导所联系的高层次人才。

（李艳  王珺）

【基层党组织建设】下发《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》《关于进一步加强和改进新形势下机关党建工作的实施意见》等文件。准备党的群众路线教育实践活动相关工作，制定《关于建立处级以上党员领导干部“五个一”联系点制度的通知》，开展“听民意、解民忧、惠民生”活动，全区329名处级以上领导干部，到社区居民、基层单位走访463次，帮助解决问题1025件。举办南开区基层党组织书记学习十八大精神示范培训班。组织庆祝建党92周年评选表彰活动。推进党代表任期制工作，建立党代表活动站176个，在区教育局等8个基层党委单位试行基层党代表大会年会制。

（李艳  王珺）

【党员教育管理和发展党员】落实党内关怀帮扶激励机制，全年走访慰问困难党员5682户，发放慰问金、慰问品价值144.7万元，全区各级领导干部走访慰问基层党务工作者1363人次。对区内建国前入党没有工作的24名老党员进行慰问。举办入党积极分子培训班5期，入党积极分子346人参加。

（李艳  王珺）

宣传工作

【概况】中共天津市南开区委宣传部内设科室6个。以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，深化社会主义核心价值体系建设和文化强区建设，组织理论学习，开展学雷锋、学焦裕禄和“中国梦”宣传教育活动，举办第五届“和谐南开”艺术节，开展群众性文化活动，加强对外宣传报道，全年在全国和天津市主流媒体刊播头版头条稿件15篇。

（于春梅）

单位名称：中共天津市南开区委宣传部

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27360781

【理论学习】举办辅导报告5场，组织全区党政企“一把手”党的群众路线专题研修班，举办区四大机关中心组集体学习4次。开展学习贯彻党的十八大精神理论征文活动，召开理论学习交流会，编辑印发领导干部理论学习优秀成果汇编。围绕学习型党组织建设考核指标体系等重点课题开展调研，评选表彰先进学习型党组织10个。对全区理论学习情况进行综合考评，评选表彰2012～2013年度优秀理论学习中心组和理论学习优秀领导干部。向市委宣传部推荐调研成果，获天津市优秀政研成果一等奖1项、二等奖2项，《研究与实践》登载3篇。理论文章《借重首都资源优势，加快科技南开建设》在《天津日报》理论版刊登。

（于春梅）

【解放思想大讨论活动】开展以“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”为主题的解放思想大讨论活动。编印下发《“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”大讨论活动学习专刊》1500册。全区各单位组织形势政策宣讲和巡回报告会150余场次。编发大讨论活动简报40余期。区领导到区房管局、区环卫局、学府街道、嘉陵道街道等单位调研指导，推动全区大讨论活动开展。在人民网·天津视窗制作南开区解放思想大讨论活动专题网页，在南开有线电视台、南开多媒体综合信息网、《天津日报·南开时讯》设大讨论活动专题专栏，刊发活动信息140余条。

（于春梅）

【学雷锋、学焦裕禄活动】开展以“弘扬新风正气，推动科学发展”为主题的“双学”系列活动，评选表彰新一届学雷锋标兵、学焦裕禄优秀领导干部和精神文明创建先进集体，邀请全国先进典型郭明义、周恩义传授经验，制定《学雷锋志愿服务管理办法》，开通“南开区学雷锋志愿服务网”，成立南开区郭明义爱心团队，南开文化宫和康泰养老院被评选为首批天津市志愿服务基地。组织全区团员青年开展“参与志愿服务、共建和谐社区”青年志愿者走进社区服务活动，到社区，开展卫生清整、法律援助、义诊、义务支教、环保宣传等志愿服务活动。

（于春梅）

【“中国梦”宣传教育活动】开展“中国梦”宣传教育活动，发放《“中国梦”市民宣传教育读本》2000册，编印《南开区“中国梦·我的梦”宣讲提纲》，举办南开区“中国梦·我的梦”诗歌朗诵演讲比赛，组织优秀选手参加天津市诗歌朗诵演讲大赛和少儿演讲大赛活动，7人获奖。成立南开区先进典型“中国梦”巡回宣讲团，组织形势政策宣讲员、“五老”宣讲员、千名书记开展“中国梦”宣讲活动，利用报告会、座谈会、学习辅导等形式，到社区、学校、企事业单位开展“中国梦”主题宣讲活动132场次。中央和市级主流媒体刊发反映南开区“中国梦”宣传教育活动信息214条。万兴街道党工委作为天津市唯一的基层社区代表，参加中宣部召开的中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育调研座谈会，得到中宣部肯定。

（于春梅）

【第五届“和谐南开”艺术节】9月27日，第五届“和谐南开”艺术节开幕式在华苑街道日华里社区广场举行“长江钢琴之声”社区金秋音乐会。艺术节创新形式，体现 “艺术盛会、人民节日”理念，专业演员与业余演员相结合、大型展演与社区演出相结合、单项展示与综合展示相结合、动态演出和静态展示相结合、文化艺术展示和文化艺术普及相结合，文艺家以文化志愿者身份，将文化艺术带到居民身边，艺术节历时50天，包括 “评韵飘香”戏剧专场、“热舞南开”广场舞专场、“鼓楼戏韵”戏曲专场、“欢声笑语”社区曲艺专场、“翰墨敷彩”书画交流等20项系列活动，创下演出时间、演出场次、艺术门类、艺术水准、演出规模、参与部门以及受益群众历史最高纪录。

（于春梅）

【文化强区建设】举办 2013年南开区新年音乐会、各界人士新春联欢会、第二届“魅力南开”舞蹈大赛、第四届“南开杯”新广场舞大赛、南开区“百姓歌手”大赛，南开区第二十三届“飞雪迎春”、第二十四届“南开之夏”等系列文化活动。发挥区文联和所属12个文艺家协会作用，扩大志愿服务范围，建立文化志愿服务基地，成立南开区文化志愿者服务队。区文联组织志愿者进社区、学校、企事业单位，开展文化惠民演出和展示活动创建南开民俗文化旅游特色品牌，组织推动妈祖文化主题景区、天津“国粹宫”、庄王府保护性开发和利用、老城博物馆等重点项目，天后宫、庄王府（李纯祠堂）被批准为全国文物保护单位。推动文化产业项目建设，建成农垦博纳国际影城文化综合体和1068汽车文化传播基地。完成妈祖文化赴台交流任务，搭建海峡两岸民间交流平台。深化“三馆”（全国美术馆、公共图书馆、文化馆） 免费开放，延伸公共文化服务。

（于春梅）

【舆情信息工作】全年撰写上报舆情信息36篇，汇总分析全区各单位和各级政研组织报送信息610篇，上报市委和有关媒体150余篇。其中，《南开区高度摆位 突出特色 全面贯彻落实市委宣传工作会议精神》《和谐南开艺术节 履行节约 文化惠民 传播正能量》《以鼓楼商业街提升改造为契机 加快鼓楼地区商旅文化繁荣发展的设想》等信息，得到市委高度重视。围绕学雷锋志愿服务活动、解放思想大讨论活动、文化强区建设、美丽南开建设收集撰写优秀案例10余篇，其中申报优秀政研成果5篇。

（于春梅）

精神文明建设工作

【概况】天津市南开区精神文明建设委员会办公室，坚持以培育和践行社会主义核心价值体系为根本，弘扬践行南开精神，围绕学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深化“共建美丽天津、共享美好生活”活动，实施提升市民素质行动计划。举办“迎东亚运动会、做文明有礼南开人”系列活动、2013年都市礼仪形象大使评选、“迎东亚运动会”南开区百姓歌手电视大赛、“盛世钟吕 古韵流觞”诗歌吟唱诗会、古文化街文明礼仪宣传等群众性精神文明创建活动，被市级多家新闻媒体宣传报道。开展“12·2交通安全日”宣传教育活动。在教育系统开展“共建美丽天津”教育实践周活动，启动安全交通出行、禁燃烟花炮竹承诺等行动。发出社区志愿者清整家园倡议书500余份，开展“美丽南开清洁社区”行动。全年创建“五个一”文明社区20个。完成鼓楼街道整街建制创建文明和谐社区工作，启动王顶堤街道和兴南街道整街建制创建。对已建“五个一”阵地进行回访摸底。

图5  “迎东亚运动会”百姓歌手电视大赛上的南开区文化志愿者队伍

（马超）

单位名称：天津市南开区精神文明建设委员会办公室

地址：黄河道390号

邮编：300040

电话：27586093

【“中国梦”活动】发放“中国梦”市民读本2000册。举办南开区“中国梦·我的梦”诗歌朗诵演讲比赛，选送10名选手参加天津市“中国梦·我的梦”诗歌朗诵演讲比赛，获三等奖1人、优秀奖6人。9月承办“讲述美丽天津，畅想美好生活”第二届天津市志愿者讲解员大赛初赛场，经初赛、复赛和决赛三个阶段选拔，南开区选送的3名选手获“天津市十佳志愿者讲解员”称号。在社区及地铁沿线设计制作安放“中国梦”“讲文明树新风”公益广告宣传栏500余块。开通手机短信平台，向全区各级领导干部和宣传干部发送各类宣传提示语9300人次。

（马超）

【道德模范评选】4月，开展第三届天津市道德模范推荐评选工作，推荐5人，1人获第三届天津市道德模范称号，2人获第三届天津市道德模范提名奖。开展“身边好人”推荐评选活动，全年推荐30人，16人当选“天津好人”，2人当选天津市优秀志愿者，体育中心街阳光100社区外籍志愿者服务队当选天津市优秀志愿服务团队。

（马超）

【学雷锋志愿服务常态化】全区有各类志愿者队伍1238支，志愿者63760人。创新志愿服务网络管理模式，开通“南开区学雷锋志愿服务网”，具有志愿者网上注册、网上求助等功能，全年网上发布各类信息600余条，网民访问2万余次。指导各街道建立志愿服务分中心博客12个，各社区建立社区服务站博客。加强志愿服务基地建设，南开区文化宫、康泰养老院、天津血液中心、学府街道学湖里社区被评选为天津市志愿服务基地。

（马超）

【未成年人思想道德建设】深化“做一个有道德的人”主题教育活动，开展 “日行一善”“网上祭英烈”“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语等活动。实施未成年人文化服务工程，推荐100余幅作品参加天津市第三届优秀童谣征集评选活动，4幅作品获天津市优秀童谣奖或新人新作奖。开展“快乐营地”营地创建和先进表彰，全区有“快乐营地”75个，其中鼓楼街道壹街区社区、广开街道康舜里社区、体育中心街道金谷园社区和向阳路街道昔阳里社区4个快乐营地获得市重点优秀项目奖励。

（马超）

统一战线

【概况】中共天津市南开区委统一战线工作部内设科室3个。全区8个民主党派有成员2497人，其中各民主党派区委(工委)委员83人；人大代表中党外人士89人，政协委员中党外人士157人；中国共产党党外局级领导1人、处级25人。采取培训班、座谈会、交流会、辅导报告、学访参观等方式，在统战成员中开展学习宣传贯彻党的十八大精神政治理论培训、“中国梦”主题教育、多党合作优良传统教育，举办统一战线“中国梦·我的梦”主题演讲会，编辑出版优秀征文集。开展纪念“五一口号”发布65周年活动。完善区委与各民主党派、工商联及党外代表人士民主协商会、通报会、座谈会制度。开展民主党派基层组织建设专题调研。推进第二批楼宇统战试点工作。完成全区宗教工作基础调研。加强非公经济领域统战工作，推进涉侨、涉台交流合作，协调组建南开区妈祖文化团赴台考察及 “走亲戚”津台两地社区大型交流活动，全年协助接待台湾访问团体14个315人次，引进资金1.15亿元。

（汪文）

单位名称：中共天津市南开区委统一战线工作部

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27586113

【多党合作与参政议政】5～7月，召开民主党派基层独立支部负责人座谈会和联合支部负责人座谈会，完成民主党派基层组织建设专题调研活动。8月5日，组织区各民主党派、区工商联主要负责人列席中共南开区委十届八次全会，就“加快推进服务业发展”和“美丽南开建设”提出加强美丽南开指标体系建设、加大环境治理力度、提高市民人文素养、打造金融科技相结合的可持续经济发展模式等建议。12月30日，召开党外人士座谈会，听取党外人士对《美丽南开建设实施意见》和《中共南开区委2014年工作要点》（征求意见稿）等相关事项意见。全年召开民主协商会、通报会、座谈会4次。设立专门组别，邀请党外代表人士参加历次区委会，讨论区委工作报告和重大工作部署。

图6-1南开区党派基层组织建设交流会

（汪文）

【理论调研】10月，上报市委统战部《关于南开区外国人宗教活动管理的调查报告》《关于发挥工商联（商会）优势，促进非公有制企业转型升级的思考》《南开区各民主党派基层组织建设调研报告》3个课题，其中2篇调研文章分别获得天津市统战理论调研优秀成果二等奖和优秀奖。《加强民主党派组织建设，提高参政议政能力》在《南开党建论坛》刊发。全年,统一战线成员在加快科技型中小企业发展、加强产学研体系建设、加大高层次人才引进力度、推动平安医院建设、提高提案办理质量等方面开展调研，围绕加快推进美丽南开建设各领域重点工作撰写调研报告200余篇。

（汪文）

【服务非公企业】3月、10月联系区工商联和嘉陵道街道办事处，走访调研南开工业园和慧谷大厦，协调解决楼宇企业发展问题。7～8月，完成全区非公有制经济人士调查问卷统计，形成非公经济人士思想状况专题调研报告。利用非公经济“五大平台”（见注释3）及服务台资、侨资企业工作机制，开展服务非公企业走访调研3次，协调解决生产经营问题5件。区工商联、区委台办、区侨外办全年发展会员企业30家，引进规模以上企业4家，完成招商引资1.15亿元，帮助企业融资贷款5000万元。

（汪文）

【党外干部管理】会同区委组织部分层次、分类别召开党外代表人士队伍建设座谈会3次，听取区政府有关部门党委（党组）、街道党工委、党外干部意见建议，形成《关于党外干部培养使用情况及有关建议汇报材料》。1月22日，走访第二批高校党外专家挂职单位区城市建设投资有限公司，与挂职专家及城投公司领导座谈。11月28～29日，以“凝聚深化改革共识、服务南开发展实际”为主题，举办统一战线学习贯彻党的十八届三中全会精神培训班，40余名党外代表人士参加。全年开展政治理论培训和主题教育培训15次，培训党外人士1100余人次。区属单位14名党外人士及年轻干部被所在单位作为重点培养对象，列入党外优秀年轻干部资源库66人，确定培养意向30余人。储备库中35岁以下占28.8%，35～45岁占63.8%。

（汪文）

【统战宣传】7～12月，完成南开区统一战线“中国梦•我的梦”主题演讲会活动，编辑出版优秀征文集。10月18日，组织区四大机关理论学习中心组以“加强新形势下党外代表人士队伍建设”为主题进行学习。全年向市委统战部报送统战工作信息110件，被评为2013年度天津市统战信息工作先进单位，1人被评为2013年度天津市统战信息先进工作者。编发《统战工作通讯》19期。

图6-2  中国梦·我的梦主题演讲会

（汪文）

对台事务

[概况]中共天津市南开区委台湾工作办公室在职3人。加大招商引资力度，开展“促发展、惠民生、上水平”服务台资企业活动，为企业解决实际问题。组织3个团体赴台交流参访；接待台湾社区、商贸等参访团14个。帮助解决台胞台属就医、子女入学、房屋拆迁、经济纠纷、困难补助等问题15件。

                                            (刘思佳)

单位名称: 中共天津市南开区委台湾工作办公室

地    址: 黄河道390号

邮    编: 300110

电    话: 27586637

[对台经济] 3月，举办南开区领导与台商代表恳谈会。市台企协会会长和近20家台资企业负责人参加会议,台商代表就投资经营中遇到的困难、投资环境等问题发表意见和建议。协助区领导加强联系重点企业，走访旺旺集团、帝十三广告公司、蒂蒂斯芳疗美容会所、凯华房地产、时代数码广场、远东百货等台资企业，了解企业经营问题，落实解决措施。7月，协助市台办完成津台投资洽谈会暨台湾名品博览会接待、安保工作。8月，邀请北京海淀区台商考察团到区参观考察并与区领导座谈，推介区域资源优势、重点招商项目和政策扶植力度。9月，参加台湾LED照明精品通路展活动。全年引进规模企业（超1000万）2个，选商引资到位额3500万。

                                          （刘思佳）

[涉台协调服务] 开展“促发展、惠民生、上水平”服务台资企业专项活动，走访台资企业，了解生产经营困难和问题，协调解决问题10件。协调解决台湾TVBS电视台董事长张孝威房屋问题；与区质监局、区经委先行约谈，解决时代数码广场内多家商户销售未经3C认证手机问题；解决庄王府30户台湾商户上访事件。5月，联合区教育局和区政协召开台湾在津学生家长交流座谈会，解决10名台胞子女入学、升学问题。

图24-2  台湾在津学生家长交流座谈会

                                          （刘思佳）

[涉台宣传]组织基层对台工作干部、区政协、港澳台侨委、台胞台属联谊会等座谈会，学习宣传党的十八大对台精神，传达市委对台工作领导小组会议精神，部署2013年南开区对台工作任务。在中小学开展涉台宣传教育活动，发放涉台宣传教育问卷；组织区教育局、试点中小学负责人赴北京西城区观摩中小学涉台教育做法；召开中小学负责人座谈会，了解学校开展党的对台方针政策教育的基本情况。在《天津对台工作》《天津台商》《天津日报·南开时讯》及“津台之桥”网站等媒体刊发涉台活动信息和经验做法8篇，南开有线电视台8次给予报道，被中央台办宣传局评为对台宣传工作先进单位。

                                            (刘思佳)

[对台交流] 组建两批公民读书促进会社区文化建设考察团赴台交流参访，参访台湾基层社区管理建设，就加强两地社区文化建设，促进社区稳定和谐开展交流。成立由48人组成的南开区妈祖文化考察团，赴台参加岛内大型妈祖祭典活动，推介第七届中国·天津妈祖文化旅游节，邀请岛内人士参会。全年接待台湾团体14个，315人次。接待中国国民党新竹市党部主任委员水云翔一行22人到华苑街道长华里社区座谈；接待高雄市鼓山区社区建设考察团一行26人，走访长华里社区和南开中医医院；接待台北教师研习中心校长一行42人到区中小学考察交流；联系鹤童老年福利协会接待中国宋庆龄基金会台湾代表参访团一行31人交流考察；9月邀请15名台湾乡里长、民众代表参加 “走亲戚”津台两地社区大型交流活动。审批非公职人员赴台考察4个企业8人次。

                                            (刘思佳)

[联系台胞台属] 坚持台属联谊会制度，定期召开台属联谊会理事座谈会，听取台胞台属意见和建议。组织台胞台属观看台北木偶剧团表演的布袋戏木偶剧。组织台属联谊会理事开展茶话会、金秋采摘等联谊活动。定期慰问生活困难的台胞台属，联合街道，解决台属生活问题。协调解决台胞子女入学、入托问题15件。

                                           (刘思佳)

政策研究

【概况】中共天津市南开区委研究室内设科室2个。部署全区重点调研课题及区委常委、副区长重点调研课题。调研文章《南开区反映的主要问题和建议》在市委研究室《参阅件》刊发。总结基层调研工作经验，刊物《对策研究》《决策参考》收录区委宣传部、区检察院、区公务员局、区招商办及招商考察团、智慧社区考察团调研报告8篇。配合区委机关工委研究加强机关党建工作起草机关党建规划相关文件。参与起草《关于进一步深化服务业综合改革的意见》及情况说明。全年刊发《对策研究》19期，《决策参考》8期，形成调研报告20余万字。

（杨虹）

单位名称：中共天津市南开区委研究室

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27586005

【区委常委、副区长2012年度调研成果汇编】1月编辑出版，在全区处级单位发放。全书收录2012年度区委常委、副区长调研成果16篇8万字，内容涉及区域经济社会发展热点，涵盖理论探讨、经验总结、问题分析和对策建议。

（杨虹）

【编发《全市工作检查活动》专刊】6月5日，全市互看互比互学工作检查团在区召开现场座谈会。会前，起草《南开区基本情况》设计制作南开区重点项目成果展牌。会后，总结全市工作检查活动经验，编发《全市工作检查活动》专刊，刊发区领导现场座谈会发言、南开区点位介绍、各区县展示点位启示、第一季度中心城区主要经济指标完成情况比较分析，提出对策建议，形成《决策参考》5期。

（杨虹）

【经济工作调研】1月，组织完成《中心城区2012年经济发展指标完成情况比较分析》《关于市内其他五区2013年经济工作重点分析报告》等3期《决策参考》。5月理论文章《以转变发展方式打造南开经济升级版》获得全区学习十八大精神理论征文一等奖。与南开大学经济与社会发展研究院产业经济研究所及市委研究室有关专家合作，就南开区在落实天津市城市定位中实现自身可持续发展以及推动经济转型升级开展系列研究，形成《南开区在落实天津市城市定位中实现自身可持续发展的战略研究》调研报告。7月，完成《从大悦城的成功运营看我区商圈建设的发展方向》调研报告，在《天津体改研究》第8期刊发；《努力实现服务业改革创新发展新突破》调研报告在市委研究室《对策研究》第6期刊发；《南开区开展国家服务业综合改革试点工作情况的调查报告》在《天津体改研究》第11期刊发。撰写《加强我区楼宇经济管理和服务的调查与思考》。9月，就体育中心街道发展楼宇经济情况开展调研，形成《盘活空置楼宇资源，促进楼宇经济发展》调研报告。

（杨虹）

【社会事业工作调研】7月，完成《关于昔阳里社区加强管理服务的调查与思考》调研文章，在市委研究室《对策研究》第39期刊发。完成《关于加强街道社区综治信访服务平台建设，提高综治维稳工作整体效能的研究》调研文章。与区民政局联合撰写《创新工作模式，构筑服务体系，南开区全力推动养老服务事业健康发展》研究报告，在《天津体改研究》上刊发。与区体育局联合开展体教结合相关调研。

（杨虹）

【基层走访调研】制定部门“转变工作作风、密切联系群众”办法。到大悦城开展综合体发展情况调研，到时代奥城楼宇、慧谷大厦和普天创达孵化器等楼宇开展楼宇经济管理和服务调研，到广开街道、体育中心街道进行楼宇经济发展情况调研，到区民政局、南开区老年服务中心和望园养老院进行养老服务事业情况调研，到向阳路街昔阳里社区进行社区建设管理情况调研。

（杨虹）

档案管理

[概况]天津市南开区档案局内设5个科室。创新档案工作服务方式，利用多媒体制作档案培训视频课件，方便基层档案干部学习。开展档案行政执法检查，完成20个区属单位档案行政执法检查复验工作。编发《南开档案信息》6期，在市、区及媒体报道信息26篇（条）。完成上年度扫描数据备份。对部分馆舍进行改造，设置专用网络中心机房、图书资料室、现行文件中心、大会议室等功能用房，投入17万元安装密集架20列。坚持落实档案安全责任制，定期对消防报警、自动灭火系统和灭火器进行年检，更换七氟丙烷药剂，安装气瓶间通风换气设备，连续6年组织全院消防培训及实战演练。检测、养护变电站，排查供电设备及线路，消除安全隐患。

                                                             （谷静）

单位名称：天津市南开区档案局

地    址：南开二纬路22号

邮    编：300100

电    话：27351573

 [基础建设]开展档案安全月活动，制定《档案安全责任制》《档案馆库房管理规定》及档案信息系统安全管理措施。完成6间库房档案调整。接收公证档案20020卷，干部死亡档案及文书等门类档案481盒3021卷7168件；整理公证档案19961卷，事业单位登记管理档案5300件；整理图书资料、实物档案461件，录入数据19017条，实现计算机检索查询,校对馆藏档案扫描数据495776条。为区属各单位编修《南开区志》工作提供1979～2010年电子档案数据。按照市档案局网站测评标准整改网页，增设8个栏目，在区档案网及政府信息公开平台公布信息462条，依法开放第十批馆藏档案47个全宗329卷。全年接待查档3006人次，利用档案7667卷次。

                                                             （谷静）

[依法行政]改进档案服务方式，通过网络向全区1000家科技型企业发放档案服务联系信。到天津市生机集团，天津市日拓汽车电装有限公司等20家企业走访调研，解决实际困难，帮助区国投公司晋升天津市企业档案评估AA级单位。继续推进机关档案评估工作，到未达标单位调研。年内，8个单位通过市机关档案工作综合评估，至年底，有54个单位通过市机关档案工作综合评估。对40个区属单位200名档案干部进行专项业务培训,对20个市一级单位和卫生、街道系统单位进行档案软件操作培训。

                                                             （谷静）

[档案宣传]举办“国际档案日”系列宣传活动。围绕“档案在你身边”活动主题，开展街头宣传活动，展出展牌30块，邀请社区居民到档案馆参观展览，了解馆藏，体验查档，观看档案宣传片。组织区档案局青年干部演讲比赛及区属单位档案干部档案法律知识竞赛，市档案局领导及全区档案工作者代表50人参加活动。通过信息中心短信平台向全区人大代表、政协委员及处级以上领导干部发送宣传短信，在区有线电视台滚动播放宣传语，在全区机关、社区、学校张贴《档案知识普及宣传挂图》。设计制作以南开历史风貌为内容的书签和“国际档案日”宣传便携提袋纪念品，免费向参加活动居民群众发放。联合市档案局在老城厢鼓楼前广场宣传《天津市档案收集办法》政府令，向市民群众解答档案征集范围、接受寄存和收集方式方面问题。在南开区政府官方微博、《天津日报·南开时讯》及南开有线台发布征集启事，征集反映老城历史原貌的照片、文字、录音、录像等资料，制作家庭建档示范户先进事迹展牌，在南开区中心小学举办档案宣传活动。

图9-1  档案收集办法宣传活动

                                                             （谷静）

[服务民生]到区卫生局、区文化局、区民政局、区司法局调研，了解民生档案规模及管理现状。撰写调研报告，制定管理服务方案，建立民生档案工作联席会议制度。举办民生档案管理业务培训，编制《南开区社会救助档案整理方案》，印发《区属档案馆馆藏民生档案现状及利用效果》。继续开展民生档案服务月活动，以“记录民生，保障民生，服务民生”为主题，在长虹生态园举办民生档案工作成果展，发放《南开区档案馆档案资料查询须知》，接受咨询50人次。

（谷静）

老干部工作

【概况】中共天津市南开区委老干部局内设科室5个。管理离退休干部452人，其中离休干部192人、退休干部260人。离休干部平均年龄84岁。落实老干部政治和生活待遇。组织全区老干部学习党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话。召开“南开区老干部‘凝心中国梦，助力建小康’”座谈会。开展“五好”（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好）离退休干部党支部示范点活动，区房管局离退休干部党支部被评为天津市“五好”示范点。开展以“我的中国梦——我在党组织60年特色党日活动”，为19名老同志颁发荣誉证书。组织区情报告会、各类参观考察活动及离退休干部查体。继续开展为老干部办实事、解难题活动，为32名已故离休干部无工作遗孀发放生活补贴6300元，为12名企业离休干部无固定收入配偶发放定期生活困难补贴4820元，为29名老干部赠送助行拐杖和轮椅，为15名老干部安装家庭安全扶手，为9名年满70岁老干部赠送助学音机。投资33万元维护区老干部活动中心基础设施。建立社区“四就近”（就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用）工作联系点，年内进行工作研讨和交流4次，总结工作经验和做法，听取街道、社区工作人员和老干部建议意见。元旦、春节前，区四大机关领导分成28组入户看望47名老干部。开展总结表彰“五好”（领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好）关工委和争创“文明家庭”活动。

                                             （官建国）

单位名称：中共天津市南开区委老干部局

地址：红旗路149号增1号

邮编：300110

电话：27641185

【“凝心中国梦，助力建小康”座谈会】9月10日召开专题会，就学习习近平总书记讲话发挥老干部政治和经验优势听取老干部意见建议。30名老干部出席座谈会，19名老干部围绕利用高校和科研院所资源等问题进行发言，提出南开区经济发展合理化建议15条。

                                             （官建国）

【改善区老干部活动中心基础设施】投入33万元修缮和更换受损的器械和设备，新增按摩椅、垫10套，安装电视机和报刊杂志栏，更换报告厅和多功能厅音响设备，新增移动音响1套。与区文化局联合设立图书阅览点，增加图书百余种近千册。

                                                 （官建国）

【完善离休干部医药费保障机制】为解决患大病、重病和急病离休干部医药费占压个人过多资金问题，联合有关部门出台规定，对符合条件且医药费超过2万元的实行单位现行垫付资金制度，待公费医疗办审核报销后，由单位扣除先行垫付金额。年内为6名离休干部垫付医疗费10万余元。

                                          （官建国）

【安装“援通”呼叫器】为110名离休干部免费安装应急求救和日常生活服务“援通”呼叫器。年内，接收老干部发出有效呼叫583次，其中日常服务386次、紧急救助服务197次、120紧急救助7次。                                                              （官建国）

【总结表彰“双先”活动】11月6日召开专题会议，对创建“五好”关工委工作进行总结表彰。表彰区教育局、嘉陵道街道和学府街道学湖里等19个关工委以及孙玉璞、林承三和周德林等35名先进个人。嘉陵道街道关工委经推荐获全国创建“五好”关工委先进集体。开展争创文明家庭活动，23名离退休老干部家庭被评选为南开区老干部文明家庭。

                                                 （官建国）

  党  校

【概况】中共天津市南开区委党校内设科室6个。全年开办主体班次5个，培训150余人；入党积极分子培训班3期、短期专题班4期，培训400余人；专题读书班3期，培训413人。结合南开区“听民意、解民忧、惠民生”联系群众活动，教师到社区调研，义务讲课21次。在省市级刊物上发表论文12篇，1篇论文获《中青报》征文一等奖；参加市委党校贯彻十八大精神研讨会征文活动，9篇文章分別获一、二、三等奖。与区公务员局联合培训思想政治工作人员128人。12月开展“求上进、增本领”为主题大讨论活动。

（谭滢）

单位名称：中共天津市南开区委党校

地    址：雅安道107号

邮    编：300113

电    话：27635378

【教学创新】全年更新课程20 个，更新率80%以上。主体班次新增群众路线教育版块，开设《群众路线教育实践活动的意义现实价值》《中国梦的科学内涵与现实价值》《群众工作的技巧与方法》等课程。继续推行开放式情景模拟教学、“经典导读”教学，尝试现场教学，探索导读自学与研讨相结合的学习模式，授课过程采取“教师导读、共同交流”方式，教师和每一名学员就学习内容互动交流。在主体班开设“经典导读”教学，为学员搭设学习、交流、展示平台。

   （谭滢）

【开通校园网站】7月1日，中共天津市南开区委党校校园网站正式开通，网址http://www.tj.xinhuanet.com/web/nkdx/，网站下设学校概况、机构设置、教学与管理、学员天地、工作动态、滚动图片、服务保障、资政参考、《南开党建论坛》、党校文化大家谈等栏目。

（谭滢）

党 史 研 究

【概况】 中共天津市南开区委党史研究室围绕历史资料征编、宣传教育，出版《奋斗的历程——南开卷（1978～1992）》，征编《中共南开区党代会资料汇编》及历史资料，撰写2012年大事述要。组织纪念毛泽东诞辰120周年理论征文活动，利用爱国主义教育基地、社区党员教育基地及《南开党建论坛》党史天地栏目，开展党史宣传教育活动。

（周红）

单位名称：中共天津市南开区委党史研究室

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27586959

【出版《奋斗的历程——南开卷（1978～1992）》】全书近36万字，记述1978年12月党的十一届三中全会召开至1992年南开区改革开放发展史。由历史照片、概述、文献资料、报刊资料、回忆文章及附录6个部分组成，经市委党史研究室和区委审定，10月出版，印数600册。

（周红）

【送印《中共南开区党代会资料汇编（1953～1992）》】 收集整理南开区第一次至第五次党代会资料百余万字，形成包括工作报告、相关决议、选举结果及中共南开区委历届历次全会报告等文献资料在内的近30万字资料汇编，12月送印。

（周红）

【征编历史资料】 1月启动《阶梯》（暂定名）征编工作。以南开区发展历程中的重要事件、主要人物为线索，走访亲历者近百人，挖掘、抢救散落在民间、封存在人们记忆中的历史资料。12月底，征集、采写口述史74篇。

（周红）

【撰写大事述要】 根据市委党史研究室关于大事述要编写体例由纪事本末更改为以编年体为主，辅以纪事本末的要求，查阅区域经济、社会各项事业、民主法制、精神文明和党的建设等资料，筛选、记录南开区2012年大事、要事近2万字。经区委审定，收录于市委党史研究室主编《中共天津2012年大事述要》一书。

（周红）

【开展纪念毛泽东诞辰120周年理论征文活动】 2013年是毛泽东诞辰120周年，与市委党史研究室等市级有关部门联合，开展理论征文活动。收到基层党务工作者和党员撰写研讨论文19篇，筛选出《群众路线是毛泽东思想的重要组成部分》《试论毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系的关系》《毛泽东群众路线思想探析》《毛泽东与三农问题》等14篇征文分别报送市委宣传部、市委党史研究室。

（周红）

【普及党史知识】 继续利用南开区爱国主义教育基地、社区党员教育阵地，以展览、展牌、影像、宣传画等形式，普及党史知识，开展党史宣传教育。协同《南开党建论坛》充实党史天地栏目，年内刊发《天津市科技贸易街创建初期的建设与发展》《岗位建功成才，共青团工作经久不衰的主题》等文章。

（周红）

新闻报道

【概况】根据（津编办发【2012】136号）文件要求，《天津日报·南开时讯》（《南开报》）编辑部并入天津市南开区有线电视中心，天津市南开区有线电视中心更名为天津市南开区新闻中心，撤销《南开报》编辑部，内设科室7个。按照区委“建设科技南开、实现科学发展”的主题和“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”的总体要求，围绕“促发展、惠民生、上水平”活动、功勋明星重点企业表彰活动、经济社会发展180个重点项目建设、旧楼区居住功能综合提升改造工程、国家服务业综合改革试点工作、全市各区县互比互学互看、国家服务业综合改革试点工程、落实改进工作作风密切联系群众“八项规定”、“十二五”规划在中期评估等中心任务、重点工作、重大项目和重要活动，创新宣传栏目、宣传内容和宣传形式，完成区内外新闻宣传任务。举办“主流媒体看南开”活动，《人民日报》、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等20家中央及外地驻津媒体记者深入南开区采访，在各主流媒体刊发、播发头条新闻15篇。

                                       （王英浩）

单位名称：天津市南开区新闻中心

地址：黄河道353号

邮编：300110

电话：87724201

【出版《天津日报·南开时讯》】创新开设《解放思想大讨论》《“中国梦”教育》《民生新视点》《报媒集萃》等栏目，出版报纸50期，专版155块，开设各类专栏13个，刊发各类宣传报道稿件1500余条、图片近千幅。策划完成区内多项重要活动的宣传报道工作，策划开设《天津日报·南开时讯》“南开社区”专版，免费发送到全区167个社区居委会，完成区委、区政府交派的各项宣传报道任务。

                                      （王英浩）

【南开有线电视台】对《南开新闻》栏目内容确定、栏目设定、节目策划、画面拍摄、稿件起草审定、编辑制作、布景灯光、片头字幕、主持播音、播出时长等进行规范细化，对新闻含量、新闻准确及时、播出时长等严格把关，开辟《实施民心工程，共建美丽南开》《现代服务业重点工程追踪》等10余个栏目，增加《一周新闻回顾》，新闻播出时长保持15分钟。全年《南开新闻》（除周六的新闻回顾外)，播发新闻近2500条，报送市级以上媒体播发新闻近50条，位居市内六区前列。《南开专题》栏目扩大宣传面，加强科技南开、招商引资、党建法制教育等方面宣传。全年，拍摄制作播发新闻性专题栏目及各类专题片116个；充实调整板块，《有事找小为》栏目拍摄制作播发51期。

                                     （王英浩）

【网站宣传】南开新闻中心网站及时转载视频、图片和文字新闻消息，全年上载视频新闻380期、专题新闻91期、文字新闻2700条、《有事找小为》栏目47期。

                                      （王英浩）

区委机关工委党务事务

[概况]中共南开区委机关工作委员会，所属党支部24个，党员464人，其中离、退休党支部7个，党员158人。主要职责是围绕“理论学习年”主题活动，开展系列理论学习和读书活动，并举办读书心得交流活动。围绕深化“三感”系列党性实践教育活动，在青年干部中开展 “知足感恩、爱岗敬业”健康心态主题实践活动，举办“成长进步感恩心、乐观向上进取心、奋发有为奉献心”征文活动，召开 “忠诚、为民、务实、公正、清廉”青年干部政德建设座谈会。开展宣讲、观影、宣誓、参观等活动。落实中央八项规定，加强区级机关作风建设，提高行政效能，规范行政行为，下发《关于进一步加强机关工作作风建设的通知》。

（赵秋北）

单位名称：中共天津市南开区委机关工作委员会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27586116               

[思想建设] 1~2月，在党员干部中开展“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”大讨论活动。3月27日，举办“加强廉政建设、预防职务犯罪”专题讲座并进行支部书记廉政宣誓。4月7日，开展“成长进步感恩心、乐观向上进取心、奋发有为奉献心”主题征文活动，收到征文62篇。4月23日，举办“国学修养与人生智慧”专题讲座，百余人参加。5月10日，联合区总工会举办“当好主力军、共筑中国梦——劳模宣讲团走进南开”宣讲活动，200余人参加。5月22日，与区委组织部、区政府机关工委召开以“忠诚、为民、务实、公正、清廉”为主题的青年干部座谈会，40余人参加。制定下发《关于开展读书心得交流活动的通知》，收到稿件121篇；8月15日，召开区级机关干部读书心得交流座谈会，8人发言。8月7日，组织所属党支部书记和党员代表参观“新中国反腐第一大案”和周邓纪念馆“为民务实清廉-----党风楷模周恩来”主题展览，20余人参加。10月21日，与政府机关工委在所属党支部（总支）中，开展反腐倡廉建设特色工作征集活动。

                                     （赵秋北）

[组织建设]指导区委办公室、区委政法委等7个党支部完成换届选举工作。批准区红十字会成立党支部。发展预备党员1人，批准预备期满党员转正6人。制定并下发《区级机关党建工作规划（2013—2016）》，提出机关党建工作每年一项主题实践活动，实现“一年一特色、一年一提高”的工作思路；确定年度主题实践活动《关于在区级机关开展“理论学习年”主题活动实施意见》。开展庆祝建党92周年 “七一”表彰活动，评选出区级先进基层党组织6个、优秀共产党员5人，优秀党务工作者1人。全年接转党员组织关系56人次。

（赵秋北）

[作风建设]落实部署“双联系”工作，区委机关工委所属党组织、领导干部慰问困难党员81户。向区属机关干部发出“节约光荣、浪费可耻”《倡议书》，倡导“光盘”行动。3月12日，举办机关公文写作知识讲座，130余人参加。4月23日，组织机关干部向四川雅安地震灾区募捐，募集款项全部交到区红十字会。举办“中医治未病养生”系列讲座2次，参加200人次。推进美丽南开建设，向全区青年干部发出“做城市文明的倡导者、践行者和监督者”《倡议书》。11月19日，南开区图书馆区级机关分馆成立，馆藏图书300余册。

（赵秋北）

保密工作

【概况】 中共南开区委保密委员会办公室、南开区国家保密局，系两块牌子一套机构。在职3人，本科及以上学历3人。处级2人。围绕“六五”保密法制宣传教育规划目标任务，结合保密工作“调查研究年”、保密普查、保密干部全员培训等重点工作，完善保密制度机制，开展保密教育培训，规范保密督导管理，加强保密队伍建设。开展政府信息公开保密审查专项检查工作，汇总梳理各单位自查报告，对重点单位进行抽查，对发现问题提出整改意见。

（王思文）

单位名称：中共天津市南开区委保密委员会办公室

          天津市南开区保密局

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27585835

【开展“调查研究年”活动】落实市委保密委员会开展“调查研究年”工作部署，制定《南开区“调查研究年”活动方案》，动员全区各机关、单位开展保密工作调查研究。针对保密技术服务工作现状和对策成立专题调研小组, 采取查阅档案、实地察看、召开座谈会等方式到各街道办事处和教育、司法等系统16个基层单位展开调研。完成《关于南开区保密技术服务工作的现状和对策的调研报告》。

（王思文）

【保密普查工作】按照中央保密委和市委保密委《关于开展全市保密普查工作》要求，开展全区保密普查工作，制定《南开区保密普查工作方案》，确定培训方案，制作PPT教材，召开全区保密普查工作培训会议，全区75家单位87名保密干部参加。各单位按照实际情况填写、汇总《全国保密普查填报表》。区保密局严格审核整理保密普查数据，确保微机录入准确性。

（王思文）

【保密教育培训】8月，5名保密干部参加市保密干部全员培训师资培训会，全部通过学习考核获得市保密局统一颁发《保密干部全员培训师资》证书。10月，参加天津大学保密学院举办的天津市保密干部全员培训班，全区61名保密干部参加，经过考核，获得市保密局颁发《天津市保密干部培训证书》。

（王思文）

【《保密法》宣传教育】10月，开展《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施三周年宣传周活动。重点宣传计算机网络保密管理，组织全区各机关单位分管领导和保密干部观看保密警示教育片，印制保密法宣传卡片发放全区处级以上领导干部。

（王思文）

【加强高考保密管理】3月21日和5月28日高考前，对区考试中心保密室进行检查验收。6月3～4日，检查全区6个高考考点保密室，掌握责任人和值班人员名单，重申岗位职责、相关制度规定和具体要求。对参与高考管理工作的相关人员进行安全保密教育，对试卷的领取、运送、保管、分发等环节进行全程监管，未发生任何纰漏。

（王思文）

南开区人民代表大会常务委员会

[概况]  天津市南开区人民代表大会常务委员会内设办公室、代表联络室、财经工委、教科文卫工委、内务司法工委、城建城管工委。坚持“与区委同步、与政府同力、与人民同心”工作理念，依法履行职权。全年，召开常委会会议8次，主任会议9次，听取和审议工作汇报29项。规范任免工作，任命前进行法律知识考核，任命中见面、听取任职发言，任命后谈话、颁发任命书，全年任免区级国家机关工作人员89人次，听取5名主要领导依法履行职责、完成重点工作情况汇报。受理群众来信、来访112件次。在《天津人大》刊发稿件11篇，《市人大信息》34条。

（刘哲）

单位名称：天津市南开区人民代表大会常务委员会

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27585853

[区十六届人民代表大会第三次会议]  1月10日～12日，在区委老干部局和市委党校召开，800余人参加，261名代表出席，会议审议通过《政府工作报告》《2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》《人大常委会工作报告》《人民法院工作报告》《人民检察院工作报告》。

（刘哲）

[区十六届人民代表大会第四次会议]  9月5日，在区委老干部局召开，253名代表出席，会议补选薛辉为南开区区长。

                                            （刘哲）

[常委会第九次会议]  2月25日举行。会议讨论通过区人大常委会2013年工作要点，听取和审议区政府关于代表议案办理工作的安排意见。

                                        （刘哲）

[常委会第十次会议]  3月18日举行。会议任命区人大常委会工作机构负责人1人，免去1人；工作人员1人。任命政府部门组成人员4人，免去4人。任命区法院工作人员10人，免去11人。任命南开区检察院副检察长1人，免去1人；任命区检察院检察员13人。讨论通过区人大常委会审查监督规范性文件试行办法。

                                        （刘哲）

[常委会第十一次会议]  6月24日举行。任命区法院工作人员1人，免去1人。听取区政府关于南开区1~5月份预算执行情况的汇报和关于2012年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，审议批准2012年决算。听取和审议关于落实办理区十六届人大三次会议代表建议工作办复情况、区民政局履行职责及完成重点工作情况的汇报。

（刘哲）

[常委会第十二次会议]  8月29日举行。会议通过关于接受张丽丽辞去南开区区长职务请求的决定。听取和审议南开区政府关于“十二五”规划实施情况中期评估报告，审查批准区“十二五“规划中期调整方案。听取和审议区政府关于今年重点城建项目进展情况的汇报。听取和审议区检察院关于规范化建设情况的汇报。听取代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告。讨论通过关于召开区十六届人大四次会议的决定和安排意见。

（刘哲）

[常委会第十三次会议]  10月21日举行。会议听取区政府关于南开区1~9月份预算执行情况的汇报，审查批准2013年度预算调整报告。听取区市容和园林管理委员会依法履职、完成重点工作情况的报告并进行询问。听取执法检查组关于对老年人权益保障法执法检查情况的报告。讨论通过关于补选南开区十六届人大代表的决定。

                                            （刘哲）

[常委会第十四次会议]  11月11日举行。会议任命区人大常委会机关工作人员1人，免去2人。任命政府部门组成人员3人，免去1人。任命检察院工作人员5人，免去1人。

                                            （刘哲）

[常委会第十五次会议]  12月6日举行。会议通过关于接受黎昌晋、金建平辞去天津市第十六届人民代表大会代表职务的决定。任命温武瑞、薛辉为天津市第十六届人民代表大会代表。任命区十六届人大常委会各街道工作委员会主任6人，免去6人。听取和审议代表资格审查委员会关于补选区十六届人大代表代表资格的审查报告，区国资委和区计生委主任依法履职、完成重点工作情况的报告并进行询问。讨论通过关于召开南开区第十六届人民代表大会第五次会议的决定和安排意见。

（刘哲）

[常委会第十六次会议]  12月30日举行。任命区法院工作人员8人，免去1人。会议讨论通过人事事项。听取区政府关于南开区2013年预算执行情况和2014年预算草案报告，并进行初步审查。审查通过南开区人民法院关于对杨立鑫进行审判的许可申请。听取和审议区政府关于代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告。讨论通过代表联络室关于代表议案、建议、批评和意见办理和督办情况的报告。听取代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告。讨论通过召开区十六届人民代表大会第五次会议的有关事项和区人大常委会2013年工作报告。

（刘哲）

[监督工作]  听取和审议区政府关于2012年决算和2013年预算执行、调整情况的报告，审查批准决算及预算调整报告；听取和审议区审计局关于2012年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，对2014年预算草案进行了初步审查。听取和审议科技南开建设、服务业综合改革试点、西区重点项目建设以及社会保障体系建设等工作，批准区政府关于调整规划部分主要指标和重点任务的方案。听取区政府关于楼宇经济发展、城建重点项目进展、关于环境空气质量监测工作和绿水园体育主题公园建设情况、完善文化产业发展体系、助推文化旅游产业发展及科技企业孵化器建设等工作汇报。讨论通过区人大常委会审查监督规范性文件试行办法。听取部分委员和人大代表就医疗改革、教育减负提效、计生和体育、社会救助、为老服务、市政防汛及煤改燃等人民群众普遍关注的工作开展专题视察和调研工作报告。听取和审议区政府关于代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告。

                                               （刘哲）

[人大代表工作] 在12个选区340个单位建立选民小组464个，核对选民59249人，参加投票55371人，补选区十六届人大代表12人。继续落实《关于提高代表履职能力，加强代表学习培训的意见》，开展初任培训、专题讲座和轮训。组织新老代表座谈交流，市、区两级人大代表进行会前培训及交流活动。全年，市、区人大代表就企业生产经营存在的困难和问题提出意见建议百余条，撰写涉及经济发展、科教卫生、司法建设、城建城管等方面调研报告56篇，收录《人大代表为“促发展、惠民生、上水平”献计出力调研报告专刊》。坚持并完善代表统一活动日及代表联系选民制度，向代表通报重点工作和邀请代表列席会议、旁听法院庭审制度，全年邀请200余名代表列席人大常委会会议、政府常务会及有关会议。坚持市、区代表联系制度，组建新一届南开区的市人大代表组及市、区人大代表联系网络。创办综合性双月刊《代表之窗》，刊登代表活动、代表建议和代表风采等内容，年内出刊6期，每期向代表、街道及有关单位发放，为宣传人民代表大会制度和人大代表工作搭建平台。

（刘哲）                                        

[议案、建议督办]  十六届人大三次会议期间，收到代表提出涉及经济建设、社会发展、民计民生等方面建议、批评和意见105件，闭会期间代表提出建议15件。将《关于进一步加快南开区科技型中小企业发展步伐的议案》作为监督重点，加大督办力度。全年，走访企业40余家70余次，协调市、区有关部门帮助企业解决实际问题30余个。继续加强人大常委会和“一府两院”承办部门联系沟通与协调。

2013年向社会公开办理的代表议案、建议

序号

编号

代表姓名

议案、建议题目

承办部门

*

议案

刘长利

关于进一步加快南开区科技型中小企业发展步伐的议案

科信委

1

002

刘冬梅

关于提高中小学生假期社会实践活动实效性的建议

教育局

2

016

林  洋

关于拓展物业服务范围，规范社区出租房屋管理的建议

房管局

3

034

李福瑞

关于在我区建立婴儿母乳喂养指导中心的建议

卫生局

4

052

李淑英

关于强化古文化街周边环境卫生与日常监督的建议

市容委

5

056

张丽芝

关于进一步加大毒品预防宣传力度的建议

公安分局

6

057

李俊兰

关于广灵里社区周边商户喷漆作业严重污染空气急需治理的建议

环保局

7

066

高明璋

关于以打造黄河道精品路为契机，构筑南开商贸业新高地的建议

招合办

8

043

郭  云

关于进一步加强社区居委会基础设施建设的建议

民政局

9

051

张治国

关于取缔汶水路自发占路市场严重扰民的建议

执法局

10

075

周沛雨

关于完善飞云东里等老旧社区照明设施的建议

建管委

（刘哲）

            南开区人民政府

【概况】 天津市南开区人民政府围绕“建设科技南开，实现科学发展”的主题，坚持稳中求进的总基调，调结构促转型，办实事惠民生，完成主要经济和社会指标任务。实现地区增加值270亿元（考核口径），比上年增长13%；区级财政收入47.65亿元，比上年增长25.1%；社会消费品零售额330亿元，比上年增长13.2%；固定资产投资115.5亿元，比上年增长20.9%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；完成节能减排任务；科技进步监测水平位居全市第一。

开展 “促发展、惠民生、上水平”活动，各级干部下基层，解决企业群众反映问题235件。承接市审批事项及权限下放61项，取消调整审批事项25项，新注册企业6000余户。开展第三次经济普查工作。加强政府门户网站建设，完善政务微博发布机制。表彰功勋、明星、重点企业511家。九安医疗、创世生态入选全市科技小巨人领军企业，年末全区有科技型中小企业3105家，其中“小巨人”企业45家，位居中心城区首位。制定《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》。创建企业数据中心，服务业综合数据服务平台投入运行。建成农垦博纳国际影城和体育之窗1068汽车文化传播基地。服务外包企业执行额8716.42万美元，比上年增长78.1%。服务业企业留区税收比重86.8%。全区服务业增加值538.57亿元，比上年增长9.7%。借重首都资源，面向长三角、珠三角地区全方位招商，引进注册资金千万元以上企业57家，招商引资到位额121亿元。亿元楼宇达到16座。

完善水上公园西路和天拖地区城市设计，编制六马路等9个地块的策划方案。成立南开区土地整理中心，纳入国土资源部名录。提升改造富辛庄大街等10条道路，实施20片二次供水设施改造，完成10.3万平方米大板楼和103.7万平方米既有住宅节能改造。全区建设项目在建面积365万平方米，新开工98万平方米，竣工108万平方米。启动美丽南开一号工程。动态监测空气环境质量，关停3家挥发性有机物排放企业，完成10座锅炉房28台燃煤锅炉改燃工程，城区道路机扫水洗作业率49.4%。完成鼓楼地区和南丰路等7条道路综合整治，整修建筑22.7万平方米，新建提升绿化9.6万平方米。制定鼓楼等3个重点地区和黄河道等29条道路精细化管理方案。

出台《南开区关于进一步加强社区建设的意见》《南开区星级社区创建及考核标准》，编制完成特色街道、特色社区创建三年行动方案。实施社区居委会基础设施建设规划，新增11个达标社区居委会。新建景园里等3个社区居委会，实现居委会建设全覆盖。提升改造100片430万平方米旧楼区，受益居民7万余户。新建提升“五个一”文明小区22个，完成鼓楼街道整街建制创建，启动兴南街道、王顶堤街道创建工作。新建提升菜市场3个。

落实改善群众生活20件实事。制定教育资源布局调整三年规划，完成首批6所高中学校和新一轮18所义务教育学校现代化标准建设，提升改造幼儿园8所和职专1所。完成黄河医院二期主体工程和鼓楼街妇儿保健中心、国医堂建设。大型专家义诊咨询活动形成机制，推广家庭责任医生，社区卫生服务中心实现“一卡通”全覆盖。坚持以创业促就业，新增就业4.16万人。启动区养老中心建设。落实社会救助政策，发放各类救助金8000万元。全区7000余户中低收入家庭享受住房保障政策。实施文化惠民工程，周邓纪念馆被评为国家4A级旅游景区，天津天后宫和李纯祠堂被评为国家级文物保护单位。建成国家级高水平体育后备人才基地2个。

推进“平安南开”建设。完成东亚运动会安保工作。开展“打非治违”联合执法行动，防范安全生产事故发生。建立食品药品三级监控网络，开展非法药品市场专项清理取缔行动。

（王熙鹏）

【150个经济发展重点项目】  25个城建项目总规模240万平方米，其中绿荫里等10个项目开工，天拖一期等4个地块出让, 推进金融街等11个项目建设。25个服务业项目总投资55.5亿元，其中鼓楼商业街完成提升改造，红星美凯龙等8个项目建成开业，宝利广场等16个项目招商。100个科技创新项目中，71个实现产业化，实现产值23.5亿元。移动终端电子血压计等“杀手锏”产品进军国际市场。舟发集团投资的光伏发电总部项目落户南开。

                                                                （王熙鹏）

【政府常务会议】       全年召开政府常务会议18次，研究议题80项，涉及经济、财政、教育、卫生、人事、行政等内容。会议讨论修改《天津市南开区人民政府工作规则》（南开政发[2011]4号）；研究了南开区的消防规划；研究了关于调整美湖里项目机动车停车泊位建设方案。听取我区金融企业扶持政策情况、青年路养老项目建设工作情况、命名表彰2012年度功勋明星重点企业和行业优秀企业暨服务经济优化环境大会方案、2012年度南开区功勋明星重点企业表彰奖励的情况、南开区2012年区级决算草案报告及2013年1～5月份预算执行情况、南开区其他事业单位实施绩效工资制度工作方案等汇报。坚持常务会前学法制度，由专家学者讲授法律知识，邀请区人大代表、政协委员出席会议，自觉接受监督，听取意见建议。

（刘博 王熙鹏）

【区长办公会议】   召开区长办公会议7次，研究议题28项，涉及民计民生、城市建设、城市管理、社会建设、科技创新、社会治理、区域经济、行政审批等领域。讨论并下发《2013年南开区改善群众生活20件实事》《2013年南开区文化建设十大重点项目》《2012年度综合考核先进单位建议名单、2012年度综合考核创新工作奖建议名单、综合考核先进个人建议名单等8项综合考核整体工作情况》《南开区开展“促发展、惠民生、上水平”活动工作方案》《进一步加快南开区科技型中小企业发展步伐的议案的办理意见》等文件。

（刘博  王熙鹏）

政府办公室

【概况】  天津市南开区人民政府办公室内设科室11个。全年完成政府工作报告、政府半年工作总结、政府常务扩大会议讲话、经济运行分析会讲话等各类文稿撰写。起草区长讲话稿150余篇，上报市政府材料、重点工作汇报、经济运行分析等80余篇，会议纪要10篇。拟制各类公文108件，接转中央和市委、市政府机要文件180余件，收转市、区各种文件5000余件。落实八项规定，出台《南开区贯彻落实的实施办法》《关于印发进一步完善工作机制提高工作效率若干规定的通知》《南开区关于进一步改进工作作风的十项规定》文件。启动《南开区志》二轮编修工作，完成36万字《南开年鉴》2013版出版发行，以及《天津区县年鉴》（南开部分）近4万字供稿任务。组织协调驻区市管部门解决涉及水、电、燃气及供热等相关问题16件，妥善解决群众反映的问题。

                                                             （刘博 王熙鹏）

单位名称：天津市南开区人民政府办公室

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27361913

【政务活动】  接收市政府、市有关部门会议活动通知1118件，转发市政府、市有关部门会议活动通知881件，发送区政府会议活动通知850件。组织区领导到企事业单位、基层部门调研79次。接待中央信访督导组工作调研。接待杭州市下城区、哈尔滨市道外区等省市、区县来区考察64次。承办和协办南开区功勋明星重点企业表彰会、“促发展、惠民生、上水平”工作会议、美丽南开•社区建设暨环境综合整治推动会等86余次。

（陆炎  王熙鹏）

【政府督查】 全年，完成各类督查事项388项次，涉及70余个单位和部门。其中重点项目督查360项次，协助落实市督查室督查工作12项，协助区领导开展督查调研10项，完成区领导交办督查工作6项。编发《督查与反馈》10期，《督查通报》12期。收到区长信箱电子邮件72件（包括表扬信8封）。其中区领导批示10件，督查室直接回复62件，办结率100%。收到区长信件36件，其中区长批示6件，回复30件。政务微博粉丝17万人，人数居全市前列。以私信形式反映问题39封次，全部予以回复解决。区政府督查室获2012年度天津市政务督查工作先进集体。

（刘剑  王熙鹏）

【提案办理】  办理区人大代表建议74件、代表议案1件，满意率100%；办理区政协委员提案102件，满意率100%。办理市“两会”建议、提案17件，其中人大代表建议9件、政协委员提案8件，满意率100%。组织协调驻区市管部门开展服务群众构建和谐目标考核工作，召开现场办公会32次，协调解决水、电、燃气、供热排水设施、有线电视服务等群众生活问题62件。

（魏新  王熙鹏）

【政府热线】  加强全区应急值班管理，完善值班制度，全年接听群众热线电话3102件。其中，电话咨询1195件，受理问题1907件，办结率99%，答复率100%。受理市政府秘书长热线电话98件，全部办结。参加市政府和天津市广播电台组织的《公仆走进直播间》活动1次，受理新闻媒体反映南开区居民生活问题53件，全部办复。 

 （杜刚  王熙鹏）

【信息公开】 全年，公开政府工作报告、财政预决算报告、发展规划、政府采购等政府信息4024条，其中规范性文件35条。受理依申请公开政府信息75件。政府信息公开网站访问量37万余人次。

  （陈霏  王熙鹏）

【信息报送】  向市政府报送“科技南开”建设、重点项目建设、楼宇经济发展、服务业综合改革、改善民计民生、文化发展重点项目等政务信息150余条，采用40余条，涉及34个单位。成立嘉陵道街信息直报点。

（徐嘉娟  王熙鹏）

公务员管理

【概况】天津市南开区公务员局内设科室7个，人才中心1个。贯彻执行《公务员法》及相关配套政策，严格依法、依规定、依程序进行公务员招考、调任、培训、考核、奖惩、科级职数管理等工作。完成科级干部竞争上岗工作。组织第十二期、第十三期新录用科级公务员任职培训， 92人参加。组织赴新加坡“区街社会工作的管理与创新”专题培训班， 25名处科级公务员参加。

（刘宁）

单位名称：天津市南开区公务员局

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27585900

【公务员任用、交流】选拔任用科级干部233人，面向全区公开选拔30人，参加全区统一考试竞争上岗135人，民主推荐68人，竞争性选拔科级干部比例占总提拔人数的70.8%。完成参公单位人员到实施公务员法机关交流9人，其中公选2人、遴选3人、正常交流4人。通过竞争性选拔的方式，完成科级干部调任10人，其中公选6人。对调任、考录和军转人员77人办理公务员登记手续；对2011年以前从参公单位交流到实施公务员法单位的34人补办公务员登记手续。

                                                （刘宁）

【综合目标考核】2月16日，会同区委组织部召开南开区2012年度综合考核表彰暨2013年度责任目标签状大会，表彰2012年度综合目标考核单位20个、先进标兵20个、先进个人443人、综合考核创新工作奖14个，以及天津市工商行政管理局、南开分局等各类驻区先进单位12个，各类驻区先进个人11人。92个单位签订并递交责任状.

                                              （刘宁）

【机关事业单位人员招录调配】全年有18个单位37个职位招录公务员47人，是南开区历年招录人数最多的一年。规范事业单位公开招聘范围、条件和程序，分类分批组织实施。为教育系统招聘教师71人，区体育局所属事业单位招聘教练3人。为区建委所属事业单位区内遴选工作人员2人，引进人才2人。启动南开区定向高校毕业生从事公益工作人员公开招聘工作，录用27人。为卓远案件工作组抽调临时人员128人。全年，办理人员调出31人，调入239人，区内调整155人，会同区委组织部安置军转干部24人。

                                                （刘宁）

机构编制管理

【概况】天津市南开区机构编制委员会办公室根据经济社会发展需要，确定和调整机构编制总额，降低行政成本，提高效能。落实事业单位清理规范后各项工作要求，部署街道机构改革前期准备工作。加强机构编制管理，规范事业单位法人登记管理。 全年，办理全区机关事业单位上编、销编手续547人次，年检事业单位251个，年检合格率99%；办理开办资金变更登记事业单位72个，法人、地址变更16个，名称变更12个。

（刘宁）

单位名称：天津市南开区机构编制委员会办公室

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27586817

【事业单位清理规范】按照市编办《关于南开区事业单位清理规范方案的批复》《天津市南开区事业单位清理规范机构编制核定表》，撤并调整规范部分事业单位机构。对南开区勤敏小学等14个清理规范后需要办理法人变更登记手续的事业单位下发文件，指导各单位按照相关程序办理变更登记。

                                            （刘宁）

【街道机构改革】启动街道机构改革前期准备工作，拟定《南开区街道机构改革工作方案》，草拟《关于印发的通知》《街道职位设置方案》等。10月,召集区12个街道进行座谈，征求意见，推进街道机构改革各项工作开展。

                                            （刘宁）

调查研究

【概况】天津市南开区人民政府研究室内设科室2个。围绕全区重点工作和热点难点问题开展多种形式调查研究，提出意见建议，为领导决策提供依据，提高政府决策科学化民主化水平。全年,完成各类文稿20余篇10万余字，编发《南开调研》5期。组织政府咨询委活动和新闻发布会。参与组织南开区功勋、明星、重点企业命名表彰活动。

（钱勇博）

单位名称：天津市南开区人民政府研究室

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27586583

【调查研究】参与确定《南开区2013年重点调研课题》和《2013年区委常委、副区长重点调研课题》，并以区委文件形式下发。起草区领导会议讲话稿，针对社会热点问题开展调研，完成《对2012年度功勋、明星、重点企业的基本分析》《广开地区发展楼宇经济的分析报告》《关于借重首都资源促进南开发展的几点建议》《关于南开区商贸服务业发展情况的调研报告》等5篇调研报告。创办《区长督查专报》,将区长调研讲话整理成稿，提供给区四大机关相关领导以及相关部门。年内编发23期，内容涉及全区经济、城建城管、民生、文化、金融、交通等方面。

（钱勇博）

【政府新闻发布会】围绕全区重点工作和公众关注的热点问题，确定新闻发布会主题，向媒体展示区域经济社会发展成果，深化政务公开。召开表彰2012年度功勋明星重点企业、南开区重点项目招商推介会新闻发布会2次。

（钱勇博）

【咨询委工作】加强与区政府咨询委员的沟通联系，在涉及区域经济社会发展的重大问题上注重发挥政府咨询委员决策咨询作用。部分咨询委员就电商征税问题、服务业综合改革试点问题、尝试构建 “飞地经济”合作经济圈等向区领导提出了建议。在《政府工作报告》、《美丽南开建设总体方案》等重要文稿的撰写修改上，咨询委员从经济、文化、民生等多个角度为南开区建言献策。每月指派专人向各咨询委员寄送《天津日报·南开时讯》，上门征询咨询委员的意见建议，为咨询委员更好地了解南开各项社会事业的发展、发挥好咨政作用，做好服务工作。

（钱勇博）

法   制

［概况］天津市南开区人民政府法制办公室内设科室3个。召开全区依法行政工作会议。深化行政执法责任制，对各行政执法单位依法行政工作进行考核。受理行政复议8件，执法投诉9件。完成领导交办的法律服务与法律协调工作。完成规范性文件审核19件，对有关法律法规提出修改意见15条。

(吴世家）

单位名称：天津市南开区人民政府法制办公室

地　　址：黄河道390号

邮　　编：300110

电　　话：27586387

［规范性文件审核］完成地方性法规、规章（草案）审核完成19件，对市政府下发的《天津市综合治理“电动三轮车”工作实施方案》《天津市少数民族权益保障条例（送审稿）》等法律法规提出修改意见15条。邀请天津师范大学法学院院长、教授梁津明等区政府法律顾问对《南开区新建民用建筑配套设施管理办法》进行审核，提出修改意见30余条。

(吴世家）

［依法行政考核］成立南开区依法行政工作考核小组。根据市政府《关于开展依法行政考核工作的通知》文件精神,对区政府在转变政府职能、科学民主决策、制度建设、完善监督制度等8个方面提出考核要求。区依法行政考核连续五年被市政府评为先进单位，在市内六区互学互看交流会上介绍经验。

　(吴世家）

［执法监督］统一行政执法案卷制作标准，完善行政执法案卷评查制度，分两次抽查区综合执法局等12个单位112本案卷。完善行政执法人员执法证件颁发和管理，建立行政执法人员文书档案和电子档案，实现网络化、动态化管理。审核强制拆除违法建设决定16片70户，涉及违法建设90余间。制定区行政处罚自由裁量权标准。编制评查标准，规范许可案卷。

                             (吴世家）

［执法培训］举办“提高法治意识，强化服务理念”专题辅导班，全区执法单位160名领导干部参加。分别邀请南开大学商学院院长、博士生导师、教授张玉利和市委党校教授李国旗以《经济转型时期的管理理念与管理模式创新》和《法治理念与政府建设》为题进行讲解。

(吴世家）

［行政复议］全年接待申请复议人员11次20人，收到复议申请6件。加大复议案件审查力度，重点审查具体行政行为的法律依据和程序两个方面，对违法或不当行政行为与有关部门沟通，监督整改。无行政复议败诉案件。

(吴世家）

［法律服务］办理区领导交办的法律事务协调件7件。对区发改委与天津华普科技发展有限公司签订的《南开区服务业综合数据服务平台》协议进行法律审核。为春晓花园地块征收方案论证提出法律建议，与区征收办对征收方案的制定、补偿协议、特困群众补助等问题提出建议。为卓远涉嫌非法吸收公众存款案的资产处置提供法律支持，起草解除卓远公司与相关当事人房屋租赁协议书12份，追回涉案资产400余万元。按照天津市人民政府《关于开展街镇行政执法授权试点工作的通知》要求和市政府法制办统一部署，坚持“属地管理、条块结合、以块为主”原则，确定向阳路街办事处、王顶堤街办事处为区行政执法授权试点单位。根据所需要执法事项，制定《南开区街道执法授权试点工作方案》

(吴世家）

信  访

【概况】天津市南开区人民政府信访办公室内设科室3个。围绕区委、区政府工作大局，维护公平正义，减少重复上访、越级上访、集体上访和非正常上访。畅通信访渠道，规范信访秩序，完善信访工作制度，强化信访工作责任，维护社会稳定。落实信访工作责任制和信访联席会议制度。健全区、街（委、局、公司）、社区三级信访工作网络。定期分析排查不稳定因素，加大重要信访事项督办力度，破解疑难信访问题及信访积案。协调处理房屋拆迁、企业改制、社会保障、转业安置等信访问题。受理群众来信来访2212人次。办理中央和市转办信访事项82件；办理中联办、市联办、市信访办交办信访案件112件，其中市委书记、市长信28件，市长电子邮件46件，人民网上交办函22件；办理市、区领导批示交办及自立案件12件，化解疑难信访积案32件。报送各类综合材料12篇，调研文章3篇。

                                           （赵倩）

单位名称：天津市南开区人民政府信访办公室

地址：红旗路华安北里2号楼1门

邮编：300111

电话：27585252

【基层基础建设】开展“基层基础建设”活动。建立健全区、街道、社区三级信访工作网络，做到机构、人员、经费、装备“四落实”；修缮接待场所。健全“网络信访”工作机制，与市信访数据中心互联互通，实现信息应用率和录入率100%。把重心从事后处理向事前排查化解转移，对群众反映强烈的问题开展矛盾纠纷排查化解。

（赵倩）

【领导干部接访下访】实行各级领导干部公开接访、定期下访制度。对初访案件跟踪督办，促使问题化解，防止重复访。区领导接待群众来访61批次，办结率100%，初访化解率92%。强化属地责任，落实领导接待制度，将重复访稳控化解在当地。对重点案件协调有关部门，逐案分析研究，形成统一答复意见。将信访问题的化解情况纳入年终考核，达到“减少存量、控制增量”。

（赵倩）

【体制机制创新】建立动态管理考核制度。实行“日通报”“周研判”“月排名”“季分析”“年考核”等制度，对信访案件、当日通报、当日解决；定期召开信访形势研判会，对越级上访逐人逐案督办；每月召开信访联席会议，通报工作情况，分析形势；将基层信访工作纳入全市目标管理考核体系，加大督查协调力度。全年，召开信访联席会议21次，排查各类矛盾纠纷960件，调处化解820件，调处化解率85%。编发《信访专报》40期，《信访信息》17期。

（赵倩）

【依法规范信访秩序】在接待工作中宣传《信访条例》及相关法规政策，受教育群众1万余人次。引导来访群众以理性合法方式反映诉求。对无理过高诉求在解决合理诉求的基础上，实行“三级终结”（见注释4）；对违法上访行为，依法处置。上报“三级终结”案件12件，办结9件。

（赵倩）

行政许可服务

【概况】天津市南开区行政许可服务中心内设科室4个。驻有市属和区属行政审批主体部门35个，其中常驻部门25个、委托受理部门11个，工作人员85人，负责办理行政审批及服务事项116项。推进行政审批管理制度改革，开展“上水平”活动，实行工作时间现场审批制和非工作时间预约审批制，24小时服务，接待咨询9000次，预约审批640件，帮助企业解决难题5600件。完善联合审批平台和企业发展共享服务平台，推进集中现场审批、告知承诺制审批，实现审批提速20%。全年工商注册企业6333户，注册资本29.06亿元。行政审批接件量15.27万件，按时办结率100%。市、区两级49个投资项目进入联审程序（投资总额424亿元），全程审批完成率86%。

（张莹）

单位名称：天津市南开区行政许可服务中心

地址：红旗路与天拖北道交口西南侧赛德广场5-1

邮编：300190

电话：27280009

【新址建设】10月，许可中心办公地址迁至红旗路赛德广场5-1，总建筑面积7544平方米。地上1～2层为行政审批服务区，工商分局、区质监局、区地税局、区发改委等25个部门常驻，区计生委、区教育局、区体育局等11个部门实行委托受理轮值，办理行政审批事项116项，有审批工作台位73个，审批工作室29个；3层为要素配置（政府采购）和行政效能监察平台；4层为行政办公区；地下1层为工作人员配餐休息区。内设政府采购中心，涵盖货物、服务、工程等方面；政府信息公开查阅中心，面向社会接待查询；行政效能投诉中心，受理有关行政效能问题投诉。配备叫号等候机、智能导航系统一体机、查询打印一体机、服务评议器、信息公开查询机，实现多媒体引导查询、智慧叫号、集成评价功能。银行、刻章、中介等配套服务机构进驻中心。

（张莹）

【审批服务提速】出台《关于在“促发展、惠民生、上水平”活动中全面推进行政审批服务提速的实施方案》，成立领导小组和工作服务组。通过企业设立、项目投资、企业发展服务平台，实现“四位一体”服务机制，简化环节、提高效率。坚持实施“绿色通道”机制，为天房卓汇置业有限公司、天佑城、山东鲁能集团、红星美凯龙家具有限公司等企业提供现场服务；加强联合审批平台建设，政府投资类项目纳入办理，企业注册平均办结时限3.52个工作日。清理、规范审批服务事项，承接市级审批事项及权限25项，取消、调整原有事项25项，保留事项169项，调整比率29.58%；调整窗口工作人员25%，调整部分首席代表，重新签订《授权委托书》，在窗口和网站公示；向26个责任部门和街道传递设立信息1463户，走访企业1217户，解决难题6件；实现审批提速20%。开展提高行政审批效率与优化投资发展环境咨询服务接待日活动，审批主体部门128名工作人员现场服务，接待公众和企业咨询2246人次，现场办件497件，解决难题18件。

（张莹）

（张莹）

【标准化建设】建立行政许可服务中心公共服务标准化体系，由382项标准组成，包括各科室、各行政审批服务窗口办事流程、服务要求及对各主要工作环节管理、监督、检查与考核。其中，国家标准45项,行业标准、地方标准4项,自定标准334项。6月1日实施。经国家标准委审查，被列为2013年度国家级服务业标准化试点，是天津市行政审批系统唯一国家级试点单位。执行时间2年，自2014年1月1日至2015年12月31日。

（张莹）

【效能建设】第五次修订《南开区行政审批效能综合考评办法》，调整区行政许可服务中心行政效能综合考核领导小组成员。研发、应用行政审批服务电子政务管理系统，实现预警提醒、实时监控、绩效评估、数据监察功能。对行政审批服务过程中超时限、违反审批程序、违反政务公开规定现象自动预警。在许可中心各楼层及12个街道服务中心建立网络电子监察系统，在线数据和视频同步监控；安装二维码服务评价系统及窗口评议器，分别“面对面”“背对背”测评，2500人评议，满意率为98.2％；对重大投资项目、企业设立项目、网上服务、当日取号叫号情况、测评结果等全面监控，统计数据实时更新、图形对比、流程跟踪、痕迹管理。

（张莹）

政府机关党务

【概况】中共天津市南开区委政府机关工作委员会设委员9人，其中书记1人、专职副书记1人、兼职副书记2人。所属党支部19个，党员525人，其中离退休党员208人。按照市、区委党建工作部署，把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，发挥机关党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，提高机关党的建设科学化水平。 

（陈晶）

单位名称：政府机关工委　

地址：天津市南开区黄河道390号

邮编：300110

电话：27586689

【开展理论学习年】落实区级机关党建工作五年规划，开展理论学习年，创建学习型党组织。抓支部理论学习，为各党支部及全体党员干部订阅相关学习材料，每月通过政务网向所属党支部（总支）部署学习内容，定期听取各党支部（总支）学习情况汇报。举办区级机关青年党员干部培训班，35人参加；“机关公文写作知识”专题讲座，机关干部60人参加；“国学修养与人生智慧”专题讲座，80人参加。党支部书记撰写党课教材16篇。为离退休老干部支部，聘请区党校教授做十八大专题辅导报告，40人参加。举办在宣传阵地定期制作宣传图6期，展出图片600幅。                          

（陈晶）

【党员干部政德教育】加强理想信念教育，教育党员干部树立正确人生观、价值观和世界观。召开以“忠诚、为民、务实、清廉”为主题的机关干部政德建设座谈会，机关干部20余人参加。在青年干部中开展“成长进步感恩心、乐观向上进取心、奋发有为奉献心”主题征文活动，征集文章50篇，政府机关所属党支部获优秀组织奖1个，优秀个人二等奖3人、三等奖4人。                                                      （陈晶）

【“三型”党组织建设】加强机关各支部学习型、服务型、创新型党组织建设，引导党员结合工作实际，开展特色活动。开展“三服务一加强”和“三感”系列党性实践教育活动。组织所属党支部（总支）全体党员开展与社区双联制活动，各支部书记带队慰问社区困难党员170户，送去价值40000余元的生活用品。组织机关党员干部为芦山地震捐款。结合区建党92周年迎庆活动，“七一”前夕评选推荐区级先进党支部6个、区级优秀共产党员5人、区级优秀党务工作者1人，机关级优秀党员21人。严格党员发展程序，全年发展党员11人，讨论审批 10名预备党员按期转正，11名入党积极分子参加培训班。

                                                （陈晶）

【作风建设】推行党员公开承诺，树立“一个党员一面旗帜”，在服务单位窗口的党员实行挂牌上岗，建立“党员先锋岗”“党员示范窗口”。组织党员干部开展党风廉政建设教育，学习《廉政准则》，参观周邓纪念馆。与区委机关工委联合发文推荐有关廉政学习篇目。邀请区检察院检察长为机关科级干部做“预防与犯罪”讲座，８0人参加。组织机关党员２０人观看“新中国反腐败第一大案”展览。加强青年干部素质教育，召开“强素质 转作风 提效能 促发展”交流座谈会，规范机关干部言行，转变工作作风。推进节约型机关建设，开展“勤俭节约光荣、铺张浪费可耻”为主题的“光盘”行动及“低碳健康”行动。          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       

（陈晶）                      

地方志

【概况】天津市南开区地方志编修委员会办公室完成《天津区县年鉴（2013）》“南开区部分”3万字编撰及《南开年鉴》36万字编纂工作。召开区第二轮修志动员大会，启动全区二轮修志工作。举办二轮修志工作培训2次，针对相关问题对各单位撰稿人进行培训。

（沙  娜）

单位名称：天津市南开区地方志编修委员会办公室

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27585135

【年鉴编纂】  10月，《南开年鉴（2013）》出版发行，全书约36万字，收录彩照46幅、文内插图64幅。在保持《南开年鉴》原有风格基础上，借鉴其他地区优秀年鉴经验进行改版创新。类目由18个调整为22个，年鉴框架结构更加清晰合理。

（沙  娜）

【二轮修志正式启动】  7月5 日，区第二轮修志动员大会在区机关2楼会议厅召开。区委副书记冯卫华出席会议并讲话；区委常委、常务副区长朱伟山主持会议；市地方志办公室主任苏长伟及相关负责人应邀出席；区政府办公室主要负责人对全区第二轮修志工作做具体部署。全区101个承修单位负责人参加。第二轮修志上限为1979年，下限至2010年。记述区域内自然、政治、经济、文化和社会等方面的历史与现状，着重反映改革开放和现代化建设的历史进程和成果。编修工作分为准备动员、资料收集、初稿撰写和分纂、资料补充整理、总纂审查、印刷出版6个阶段。

（沙  娜）

【二轮修志培训】  7月25日，区举办第二轮修志培训，邀请市地方志办公室市志指导处负责人就第二轮志书资料搜集和初稿撰写问题进行授课，现场发放《天津市志书编修指导教程》《南开区第二轮修志辅导手册》等辅导资料，并通报责任编辑分工，全区各承修单位负责人和撰稿人200余人参加培训。12月10日，区举办二轮修志工作第二次培训，就初稿撰写方法和注意事项进行讲解，全区各承修单位撰稿人160余人参加。

 （沙  娜）

中国人民政治协商会议天津市

南开区委员会

【概 况】 中国人民政治协商会议天津市南开区委员会内设处室6个，全年,围绕“调结构、惠民生、上水平”活动，就《关于把政协提案办理工作纳入区综合考核目标体系考核的建议》《南开区服务业综合改革现状及对策研究》等课题履行协商议政职能。召开常委会议4次、主席会议10次，组织专题协商、对口协商、界别协商70余次，形成调研报告18篇。到重点帮扶企业调研50余家，解决问题11件，向有关部门反映问题24件。与民盟市委会联合组织南开区企业与高校院所项目合作对接会，10家科技型中小企业与6所高校院所达成合作意向12个。办复提案166件，推荐30名区政协委员担任区法院、区市政局、区纠风办等单位特约监督员，对17个单位进行民主评议和监督。组织政协南开区全委、常委和专委会视察、建言献策，履行民主监督职能。组织委员到福建、广东、四川等省市学访。与河西区政协联合举办全国九城市中心城区政协主席第十一次联席会议，接待重庆市渝中区、成都市青羊区、青岛市市南区等兄弟区政协，促进交流合作。加强政协网站建设管理。设计《天津日报·南开时讯》政协专版。编辑《社情民意专报》21期、《政协委员反映》63期、《委员意见与建议》20期。编辑《南开政协信息》123期，上报市政协《值班报告》190篇，《天津政协》杂志采用11篇。

（梁文海）

单位名称：中国人民政治协商会议天津市南开区委员会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27361934

【政协南开区第十四届委员会第二次会议】1月9～11日举行。会议听取并审议《政协南开区第十四届委员会常务委员会工作报告》和《提案工作报告》；委员们列席区人大十六届三次会议，听取并讨论《政府工作报告》及其它报告；选举增补政协常委3人。会议期间收到提案218件，经审查立案159件。345名委员（含特聘委员）出席会议。

（梁文海）

【主席会议】政协南开区第十四届委员会第八次主席会议，审议通过《南开区政协加强委员履职服务与管理的办法》，研究年度政治协商计划和重点调研课题。第九次主席会议，审议通过《南开区政协2013年政治协商计划》《南开区政协2013年常委会议和主席会议课题调研协商计划》等工作计划和方案。第十次主席会议，审议通过《南开区政协进一步加强提案工作的意见》《把政协提案办理工作纳入区综合考核目标体系考核的建议》；增补委员1人、特聘委员28人，解聘特聘委员2人，调整专委会副主任7人，增补理论研究会会员1人、副秘书长1人。第十一次主席会议，审议通过《南开区服务业综合改革现状与对策研究》调研报告、《政协南开区委员会关于进一步发挥界别作用的意见》，通报“惠民生、献爱心”活动情况。第十二次主席会议，审议通过主席会议调研课题《充分发挥驻区大学科研院所优势，推动科技南开建设的思考》、各界别活动小组召集人名单。第十三次主席会议，审议通过主席会议调研课题《充分整合区域文化产业资源，打造具有南开特色文化产业链》《区政协关于组织政协委员积极参与建设美丽南开的意见》。第十四次主席会议，审议通过主席会议调研课题《关于加强我区流动人口服务与管理工作的调研报告》《关于召开区十四届政协常委会第七次会议的安排意见》、常委会调研课题《天拖地块(公建)产业规划布局的建议》和《关于南开区创建国家卫生区思路建议》。第十五次主席会议，审议通过主席会议调研课题《关于促进义务教育学校现代化建设，办人民满意教育的对策与建议》《完善机制，全面推进高级医师服务社区工作》《关于扩大天津南开与台湾新竹科技交往的建议》。第十六次主席会议，审议十四届三次全会有关事项；审议通过区政协主席、副主席分工调整安排；审议区政协秘书长、副秘书长任免名单及专委会副主任任免名单。

（梁文海）

【常委会会议】政协南开区第十四届委员会常务委员会第五次会议，通报《南开区政协2013年政治协商计划》《南开区政协2013年常委会和主席会议课题调研协商计划》《南开区政协开展“促发展、惠民生、上水平”活动工作方案》《南开区政协委员“走进街道、走进社区、服务民生”主题实践活动方案》。常委会第六次会议，审议《南开区服务业综合改革现状与对策研究》调研报告，协商讨论加快推进南开区服务业综合改革试点工作；审议《关于加快推进南开区服务业综合改革试点工作的建议案》《关于进一步发挥界别作用的意见》；协商增补委员、副秘书长、调整专委会副主任。常委会第七次会议，审议《政协南开区第十四届委员会不再担任委员名单》《政协南开区第十四届委员会增补委员名单》《政协南开区第十四届委员会专委会副主任任免名单》。常委会第八次会议，审议十四届三次全会事项；审议区政协秘书长、副秘书长任免名单及专委会副主任任免名单。

（梁文海）

【调查研究】对区域经济社会发展及科技、城市建设和社会发展等方面调查研究，形成《南开区服务业综合改革现状及对策研究》《充分发挥驻区大学和科研院所优势推动科技南开建设》《充分整合区域文化产业资源打造具有南开特色文化产业链》《天拖地块(公建)产业规划布局的建议》《关于创建“南开工业创新设计特色区”的建议》等18篇调研报告。

（梁文海）

【视察重点工作】年中，组织常委视察中国汽车工业工程公司、奥城商业风情街和望园里养老院项目。年末，组织全委视察金融街、鼓楼改造、大悦城骑鹅公社创意产业、水上公园街道社区医院、青年路养老院、南开区第十五幼儿园、天津中环电子计算机有限公司、行政许可服务中心、农垦博纳国际影城文化综合体。各专委会围绕各自工作开展专题调研。

图24  城建委视察融府项目

（梁文海）

【协调企业发展难题】成立“促发展、惠民生、上水平”活动领导小组，制定方案，以推动“大项目、小巨人、楼宇经济和服务业发展”为重点，到 50余家企业调研，协调企业发展遇到问题11件，向有关部门反映问题24件。与民盟市委会联合组织南开区企业与高校院所项目合作对接会，10家科技型中小企业与6所高校院所达成合作意向12个。

（梁文海）

【“惠民生、献爱心”系列活动】266名委员在“惠民生、献爱心”活动中捐款8万元，救助困难群众60户和困难学生106人。爱尔眼科医院委员1人倡导医院为2800名白内障患者减免手术费160余万元，委员1人为内蒙古等地残疾人捐赠理疗仪器20万元。

（梁文海）

【提案工作】建立提案办理“三协商”（即答复之前共识协商、办理之中深化协商、落实之后回访协商）机制，探索提案办理集体面商制度，增强提案办理实效。与天津电台滨海广播联合举办《政协民心桥》南开政协走进直播间和走进南开提案办理协商会节目。区委、区政府领导领衔办理提案，区政协主席、副主席督办提案。年内，政协委员和政协各参加单位提交提案253件，其中大会提案218件、平时提案35件，审查立案159件。全部提案中，政协常委会议建议案1件，委员提案137件，党派团体提案23件，政协专门委员会提案5件，转化为市两会提案、《委员意见与建议》和《南开区政协委员反映》87件。提案全部办理完毕，98%提案采纳落实和列入工作计划参考，委员满意和基本满意率100%。

2013年南开区政协优秀提案一览表（党派团体提案）

编号

提案者

提   案   题   目

1

民革南开区委会

关于抓好招商引资促进区域经济发展的建议

2

民盟南开区委会

关于加强我区职业教育专业建设和整合的建议

3

民建南开区委会

关于“营改增”对我区财政税收的影响及建议

4

民进南开区委会

关于进一步推动我区科技型中小企业加快发展的建议

5

农工党南开委会

关于进一步提升全区市民素质规范道德行为的建议

6

致公党南开区委会

关于发展环保服务业，助推科技南开建设的几点建议

7

九三学社南开区委会

关于将政协提案办理工作纳入党政部门工作年度目标考核内容的建议

8

台盟南开区工委

关于利用我区妈祖文化资源促进与台湾的民间交流的建议

9

南开区工商业联合会

关于充分发挥民营经济和民间资本作用,加快我区服务业发展的建议

10

南开区经济委员会

关于加快推进南开区服务业综合改革试点工作的建议案

2013年南开区政协优秀提案一栏览（个人提案）

编号

提案者

提   案   题   目

1

孔令勤

关于在我区一、二级医院中率先建立和推广颈性眩晕诊疗流程标准的建议

2

刘秀梅等9人

关于开展文化惠民工程，丰富群众精神文化生活方面的建议

3

吴  刚

关于进一步扶持中小企业发展的建议

4

张志军等6人

关于在我区建立科技人才档案的几点建议

5

张咏诗

关于加快南开区文化中心建设的建议

6

李  莉

关于做好虚拟养老院试点的建议

7

郑运良

关于尽快组织制定南开区战略性新兴产业技术路线图的建议

8

顾培龙

关于利用既有铁路富裕能力提高远郊区域交通服务水平的建议

9

寇达开

关于对流动商贩实行规范管理的建议

10

董霄龙

关于加快推进我市国家服务业综合改革试点区服务业载体建设的建议.

11

韩虹等22人

关于加大南开区教育配套设施建设力度的建议

（梁文海）

中国共产党天津市南开区

纪律检查委员会

【概况】 中共天津市南开区纪律检查委员会、天津市南开区监察局内设科室9个。1月召开区第十届纪律检查委员会第三次全体会议。全年召开纪委常委会21次。受理纪检监察业务范围内信访举报311件，办结率97.8%。加强违纪案件查处，初核案件13件，立案10件，其中自办件3件；结案8件；给予党政纪处分8人，其中开除党籍5人、党内严重警告1人、党内警告1人；行政开除2人，行政记大过1人，行政记过1人。开展公务用车、办公用房、会员卡等专项清退治理活动，全区清退违规借用、换用公车12辆，腾退办公用房70间1874.96平方米，18067名党员干部作出会员卡零持有报告。发现并纠正违反八项规定问题90起，批评教育12人，责令作出书面检查和公开检讨11人，经济处罚2人，调离岗位2人，给予党政纪处分2人。开展重点项目效能监察，对机关、委局办、街道等单位绩效管理任务落实情况日常巡查和察访核验。开展对作风情况的重点巡查、抽查和暗访。巩固提高和推广扩面公共服务标准化工作，全区推行标准化的站所和窗口达112个，嘉陵道房管站、区环保局监察支队被确定为国家级标准化试点项目。加强反腐倡廉教育，设立温馨谈心室。

（常江）

单位名称：中国共产党天津市南开区纪律检查委员会

          天津市南开区监察局

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27586201

【党风廉政建设责任制】 建立完善党风廉政建设责任制领导小组，区委书记任组长，区委副书记、区长任副组长。各级领导干部结合岗位职责，层层签订党风廉政建设责任书。组织各级党委和处级以上领导干部开展责任制自查报告工作。区委常委带队对区环卫局、区文化局、区司法局、区审管办、学府街道、向阳路街道、王顶堤街道、水上公园街道、长虹街道9个单位落实党风廉政建设责任制情况进行专项检查。

（张子祥 常江）

【党内监督】 对区科信委、区卫生局、嘉陵道街道、华苑街道4个单位开展巩固扩大学习实践科学发展观成果督查工作，区委督查组征求意见198条，帮助被督查单位完善整改意见14条，建立整改措施45条。组织全区38名区级领导和459名处级党员领导干部进行 “改进工作作风、密切联系群众”的公开廉政承诺。在全区范围内开展会员卡专项清退活动，全区有18067名干部职工做出会员卡零持有报告。组织全区38名局级领导、639名处级干部报告个人有关事项。对新任职的22名处级干部进行廉政谈话。定期召开经济责任审计工作联席会议，研究确定审计项目，规范审计程序和流程，对14个单位开展经济责任审计。在全区开展自行清退违规借用、调用、换用、占用公务用车专项活动，对区民政局、区市容园林委、区卫生局等单位进行重点检查，清退违规车辆12辆。

（张子祥 常江）

【信访工作】 受理纪检监察业务范围内信访举报311件次，其中市纪委转130件次、自收信访181件次，重复信访177件次。出台《南开区纪检监察信访举报工作量化考核办法（征求意见稿）》，量化基层信访举报工作，制定对基层信访举报工作评价考核机制。

（檀文宁 常江）

【政风行风建设】对全区15个行政执法单位、14个综合管理部门、24个公共服务行业及其所属184个基层站所，以及42所中小学、21家医院进行政风行风评议。向社会各界发放测评问卷1194份。组织召开南开区民主评议政风行风大会，全区29个部门、22个行业负责人及200余名评议代表参加。在12个街道召开社区评议大会，面对面评议基层科所站队。全年开展暗访评议出动人员159人次，拨打电话102个，明察暗访基层站所（服务窗口）221个次，纠正问题63件次，征求意见建议112条，制发督办单157份。召开政风行风暗访情况通报会，向全区32个政府部门、12个街道办事处、21个综合服务大厅进行警示教育。各单位制定整改措施318条。

（郝扬 常江）

【公共服务标准化】在全市率先编制出台《天津市南开区街道市民社会事务（行政）服务中心标准化工作规范》，组织全区12个街道开展学标、宣标、贯标活动。召开南开区公共服务标准化观摩推动会，推广嘉陵道房管站标准化工作经验，采取现场观摩会加座谈交流会的形式，分片组织全区各单位到11个市级示范单位学习。邀请市质监局标准化专家到区进行标准化专业知识系统培训，121人参加。新增国税、工商等12个系统，23个部门开展公共服务标准化建设，标准化推行范围扩大至28个系统，覆盖全区112个站所和服务窗口。

（郝扬 常江）

【纠风监督】开展对保障房工作监督，现场监督摇号5次。监督土地征收工作，现场监督拆迁4次。监督公务员、事业单位等考录招录6次。

（郝扬 常江）

【绩效管理与考核】制定出台《南开区党的作风建设工作责任分解表》和《南开区反腐倡廉建设工作责任分解表》，对党的作风建设和反腐倡廉建设两项指标细化分解。起草《南开区绩效管理日常巡查和察访核验实施办法（试行）》。召开察访核验工作部署会，98个单位参加。11～12月，开展暗访12批次，发现问题88件次，分别通过现场点评、会议通报、制发《察访核验、明察暗访督办单》，以及约谈相关单位领导、暗访复查等形式进行反馈并督促整改。

（黄武 常江）

【反腐倡廉教育】开展做一次廉政承诺、阅读一本廉政书籍、观看一部廉政电教片、赠送一份廉政节礼、书写一副廉政春联、进行一次走访慰问、开展一次谈心交流 “七个一”主题教育活动。组织党员干部观看警示教育片《房》，处级干部受教育率100%。向处级党员干部发送廉政提示短信2200余条次，重申严禁公车扫墓、严禁公款购置礼品、严禁公款相互宴请、严禁印刷购买邮寄贺年卡等纪律要求。通过专题培训、理论研讨、党课教育等方式，开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。区委党校各级主体班次开设反腐倡廉教育课程，全年对60名处级干部进行培训。

图25-2  市委常委、市纪委书记臧献甫到区调研中心城区社区反腐倡廉建设

（康晟 常江）

【谈心提醒和关爱教育】以党员领导干部为重点，开展谈心提醒和关爱教育。在区纪委设立温馨廉政谈话室，在社区设立“廉心驿站”交流室。约谈党员干部305人。《中国纪检监察报》《党风廉政建设》《中国监察》等国家级媒体6次报道南开区开展谈心提醒和关爱教育作法和经验；新华社内参《国内动态清样》4988期报道南开区开展谈心提醒教育工作情况；中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝，中央纪委副书记吴玉良分别对区谈心提醒教育工作作出批示；中央纪委宣教室在湖北省孝感市召开部分谈心提醒教育联席点单位座谈会，南开区作经验交流发言。

图25-1  南开区谈心提醒和关爱教育工作动员部署会

（康晟 常江）

【廉政文化建设】举办第十届“和谐迎新春、翰墨倡清廉”廉政春联书赠会，编印《2013年廉政春联格言警句集锦》，组织书法家现场书赠廉政春联215幅。举办廉政文化作品征集活动，征集各类优秀廉政楹联、诗词、格言警句等作品300余件。以创建廉政文化示范单位为载体，推动廉政文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，评选华苑街道长华里社区、鼓楼街道壹街区社区、向阳路街道昔阳里社区、王顶堤街道淦江里社区、工商分局、中心小学、长虹生态园廉政文化长廊等8个单位（社区）为区级廉政文化建设示范单位。

（康晟 常江）

民主党派·工商联

中国国民党革命委员会天津市南开区委员会

【概况】  中国国民党革命委员会天津市南开区委员会下设4个支部。党员188人（其中有台胞、港澳同胞和海外侨胞关系的84人）,全年发展党员12人(硕士学位2人，9人具有民革特色)。本科及以上学历119人，占63.3%；中、高级职称147人，占78.2%。女性成员占总数40.2%。平均年龄50.7岁。党员中全国政协委员2人，市人大代表1人、市政协委员1人，区人大代表3人、区政协委员9人、特邀政协委员3人。民革中央《地方情况反映》刊登区委工作2篇，《天津台研通讯》采用文章1篇。《天津民革》刊登“社会服务”1篇、“基层组织动态”29篇、图片新闻7幅。市委会采用区委会工作信息12篇，天津民革网站各栏目刊登区委会工作29篇，区政协、区委统战部《工作简讯》刊登16篇，社情民意信息5篇。天津电视台《都市报道》、南开有线台等媒体报道区委会活动。                                         

（武颖）

单位名称：中国国民党革命委员会天津市南开区委员会

地址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27585106 

【参政议政】举办参政议政工作会，对重点调研课题进行交流，修改和调整部分调研课题。围绕乳品质量问题到天津市奶牛育种中心和海河乳业进行调研，围绕农民工子弟入学问题到水上村小学进行调查问卷，围绕学生午餐浪费现象与支部中小学老师交流座谈。联合区科信委到民革中山学校和明大华中科技发展有限公司开展调研，与基层企业进行座谈。全年在市“两会”上提交提案、建议8件。在区政协十三届三次会议上提交集体提案6件，其中3件得到分管副区长批示；个人提案16件，其中上传民革市委会2件。集体提案《关于进一步加强完善我区居家养老体系的建议》《关于深度开发我区旅游纪念品的建议》《企业依法建立诚信制度体系的立法建议》在区政协三次会议大会发言。《关于加强招商引资工作的建议》《关于加强在中小学生中开展厉行节约反对浪费的教育，从根本上杜绝午餐浪费现象的建议》在区政协第六次常委会议发言，《关于促进电子政务网络建设的建议》《关于大力推行城市小区立体绿化的建议》在区政协第七次常委会议发言。《企业依法建立诚信制度体系的立法建议》个人提案在市政协十三届一次会议作大会发言。

                                        （武颖）

【服务社会】区委会继续与太阳村、育智学校开展“爱心牵手”活动，春节前为太阳村孩子们送年货，“六一”儿童节带领太阳村孩子们到天安门、北京自然博物馆参观，暑假期间带领太阳村孩子们游览水动漫乐园，中秋节为太阳村的孩子们送去月饼及生活用品。与世界红卐字慈善协会天津办事处共同对南开区育智学校资助2万元开展中重度智障儿童劳动技能培训。资助优秀贫困大学生由4名增加到6名。区委会与会内4名企业家入户走访一对一资助贫困大学生。确定两名新生优秀贫困生为第二批资助对象，党员2人对他们一对一资助每年5000元至大学毕业。与世界红卐字慈善协会共同资助南开区由小学至高中的优秀贫困生，资助人数由11人增加到28人，资助金额由每人2000元增加到2400元，其中4人由4名党员个人资助。民革天津书画院副院长率南开区书画界8名党员举办书画笔会，向社会各界捐赠书画作品80余幅。文艺支部举办文化下乡活动，为基层送去50幅书画作品和文艺演出。与专业支部联合开展“送医进社区”义诊活动，医务党员与天津一中心医院医务人员2人到天津市开迪树少年社会体验中心，为体验中心员工举办《心肺复苏及意外伤害急救》基本知识讲座。

                                        （武颖）

【自身建设】与民革市委会共同举办纪念中共发布“五一口号”65周年专题报告会，市委会主委田惠光作报告，区40余名党员参加。举办民革南开区青年党员培训班及加强自身建设研讨会，主委刘凯华做《继承传统，发挥优势，努力提高整体工作能力》的培训，党员50余人参加。参加区委统战部组织的“中国梦 我的梦”主题演讲活动，报送作品2篇，1人被评为优秀个人，区委会获组织奖。3名党员撰写的文章入选统战部“中国梦 我的梦”优秀文章合集。1名党员摄影作品《来到天安门》获民革中央“团结杯同心共祝中国梦”主题摄影大赛优秀奖。在区委统战部基层支部交流会上，文艺支部、教卫支部作大会发言。在区委统战部基层组织建设大会上，副主委1人作大会发言。在市委会“十佳基层组织”评选活动中，教卫支部获得“十佳基层支部”，并在市委会基层工作交流暨培训会上交流经验。以基层支部工作制度为重点加强制度建设，增加《南开民革党员履职情况表》，从主题教育、参政议政、社会活动、祖统工作、文章发表5个部分21项内容对党员履职情况进行评价。

（武颖）

【祖国统一工作】在党员中继续开展 “四个一”活动。召开工作会交流体会，邀请市委会联络处处长刘宝成介绍民革市委会2013年祖国统一工作方面要求与任务。党员撰写的《难忘的记忆》文章被《天津台研通讯》采用。与台盟南开区工委联合举办“中国梦我的梦——中秋两岸情”联谊会，70余名民革党员、10余名台盟盟员参加，南开有线电视对活动进行专题报道。

（武颖）

中国民主同盟天津市南开区委员会

【概况】中国民主同盟天津市南开区委员会设基层支部18个,盟员369人，平均年龄52.6岁，新发展盟员17人。本科及以上学历271人，占71.88%；中高级以上职称306人，占83.28%；在职人员72.23%；市、区人大代表或政协委员26人。8个支部以巩固和扩大社会主义核心价值体系为主题开展学习研讨。科技联合支部以关注社会进步为主题举办区情时事讨论。8月2日,举办暑期骨干培训，全体区委委员、盟内人大代表、政协委员、支部主任等33人参加,市委党校党建教研室副教授张亚勇主讲《中国梦》专题，民盟市委会调研室主任于志远主讲《专题调研的实践与思考》。

（陶玲）

单位名称：中国民主同盟天津市南开区委员会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110  

电    话：27585005

【参政议政】盟员撰写《天津滨海新区创新型城区建设阶段评价及加快创新建设研究》获民盟市委会课题立项；《关于改进天津交通信号、标示的建议》收入区政协十四届二次会议大会发言材料；《关于加强市容园林管理力度、建设美丽南开的建议》《为建设美丽南开积聚更多正能量》作为民盟区委会建议收入区政协十四届常务会议第七次会议发言材料。慧翔职专支部提交《我区职业教育专业建设和整合的建议》转为集体提案，获得主管区长批复。全年向民盟市委会、区政协报送社情民意信息19条。其中，《儿童自闭症已居精神残疾首位 相关教育体系亟待建立》《增强青少年体质的五点建议》在民盟中央《民盟信息》、中共市委统战部《统战信息》、《人民政协报》刊登，《建议我国成立农村后备干部人才库》《天津滨海新区科技创新能力有待进一步加强》得到盟市委领导重视，《切实做好防灾急救设施的科学布局和妥善管理》《关于提高我市园林绿化管理水平的建议》等社情民意信息转化为区政协提案。1人获区政协年度优秀信息员。

 （陶玲）

【社会服务】    妇女工委以“妇女文化之旅”为主题组织妇女盟员29人参观老城博物馆。民盟二十九中学支部创新学习形式、与校党支部联合举办“深入学习十八大会议精神，贯彻落实科学发展观”主题座谈会。 5月教育工委联合区教育局在育红中学举办南开区高考名师咨询义务讲座活动。18个支部响应民盟中央号召为雅安地震灾区捐款12190元。10月，老龄工委举办“年年重阳、岁岁健康”敬老慰问活动,为退休老人讲解糖尿病高血压等常见老年病用药常识。科技工委与民盟市委农科支部、科技联合一支部、科技联合二支部在北五村居委会举办科技周义务咨询讲座，向到会人员发放《按摩养生保健康》材料汇编，为50余名来自社区的居民和盟员讲解阳台蔬菜种植技巧。经济联合支部在西营门外工商所支持下举办支部迎新活动，交流参政议政、撰写调研报告经验体会。

图27  科技支部在天大北五村举办科普大讲堂

 （陶玲）

中国民主建国会天津市

南开区委员会

【概况】 中国民主建国会天津市南开区委员会设专项工作委员会2个，基层支部11个，驻会专职副主委1人。会员500人，其中发展新会员26人，平均年龄34.8岁。女性占34.6%；具有高级职称93人，占19%。市人大常委会委员1人、代表1人。市政协委员6人；区人大常委会委员1人、代表5人，区政协常委6人、委员22人。市、区执法部门特邀监督员29人。年内报送参政议政议案、建议案、提案和反映社情民意信息168件，获区政协优秀提案单位和社情民意信息工作先进单位两项嘉奖，17人获区级以上表彰，出版《南开民建》季刊4期。

         （王颖）

单位名称：中国民主建国会天津市南开区委员会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27585969                                                                                                                                                                                      

【参政议政】 年内向各级人大、政协提交议案、建议案和提案50件。其中，集体提案2件，区级领导批示提案4件。《关于对中药饮片实行批准文号管理的建议》转化为全国政协委员个人提案；《关于加大外地驻津联络机构管控力度，增加市财政收入的建议》转化为市政协民建市委会集体提案；《关于加强保障房建设管理的建议》转化为市政协提案，并被列为市政协重点提案；调研报告《进一步完善对制造业转型升级的扶持政策，推动制造业由规模大市向“智造”“品牌”强市转变》在市人大常委会发言；《关于在我区建立科技人才档案的几点建议》提案，中共南开区委书记韩宏范等区级领导批示并被采用。《关于改造旧楼物业小区绿地的建议》提案确定副区长陈友东领办提案；《关于加快政务信息服务建设，切实改善民计民生的建议》得到副区长朱峰批示；《关于市委要求春节期间党政机关事业单位带头禁放鞭炮的建议》《关于强制儿童幼教场所室内空气质量检测创建儿童健康成长环境的建议》等信息转化为十六届市人大一次会议个人建议案；《关于完善我市机动车停车收费管理的建议》《关于整治地铁商贩占用人行横道消除安全隐患的建议》等7篇社情民意信息转化为十三届一次会议委员个人提案；《营业税改征增值税工作对我区税收影响分析》在区政协全体会议上发言；《关于南开区综合服务业综合改革的几点建议》《关于支持我区金融服务业发展的建议》《关于推动南开体育与文化相结合文化旅游产业发展的建议》3篇调研文章在区政协常委会议上发言。《利用新技术加强历史文化遗产保护整理工作，全面提升我区“老城津韵”的城市内涵的建议》《发展阳台经济，建设美丽南开》等8篇调研文章编入政协常委会会议材料文集。《将社区绿地改造纳入我市旧区提升改造项目中的建议》《关于改进我市残疾人交通设施的建议》编入区政协《社情民意专报》。成立参政议政工作组，制定《参政议政工作组工作规则》，建立支部信息员联络制度，规范社情民意信息报送格式和流程图，举办参政议政骨干培训和专业知识讲座。报送反映社情民意信息106条。创办《参政建言》电子刊物，出刊2期。

（王颖）

【自身建设】年内召开主委办公会4次、全委会2次、基层支部主任工作会议4次。参加苏州民建全国基层组织建设研讨会，作《凝心聚力 完善机制 发挥好参政议政的桥梁作用》大会发言。参加京津冀晋蒙基层组织工作交流会，做组织建设经验介绍。举办学习贯彻党的十八届三中全会精神报告会和学习贯彻全国“两会”精神报告会。组织文化遗产保护活动启动仪式暨天津市文化遗产保护工作委员会成立大会，在第七个中国“文化遗产日”举行文化遗产保护活动基地授牌仪式暨中国文化遗产日宣传活动，副区长罗进飞为文化遗产保护活动基地授牌。组织会员到全国廉政教育基地河南红旗渠等地学习参观。召开2013年度总结表彰会，评选参政议政成果一等奖14人、二等奖9人、三等奖11人，爱会奉献奖36人。

参加区委统战部开展的“中国梦•我的梦”主题讲演活动，报送文稿30篇，其中3篇收入讲演文集，区委会获组织奖，1人获优秀奖。举办“十佳会员”评选活动，票决评出区级“十佳会员”，1人当选民建市委会“十佳会员”。接待民建内蒙古自治区呼和浩特市委会一行13人到区进行工作交流。参加区民主党派交流会，作《加强制度建设，不断提高基层组织工作水平和凝聚力》大会发言。1人当选民建第十届中央委员会理论研究委员会委员，1人当选天津市妇女第十三届代表大会代表，1人当选天津市物质文化遗产保护工作委员会会长，1人当选民建天津市委会摄影社社长，1人当选民建天津市委会收藏社社长，4人受聘担任民建天津市书画院书画师。

（王颖）

【基层支部活动】企管二支部参加跨党派联合活动并参观《复兴之路》展览；举办“感动2012 挑战2013”支部活动成果汇报展示会；组织“还津城蓝天倡议环保低碳出行”主题活动；与延生里居委会举办共祝中国共产党诞辰92周年欢歌联谊活动，50余人参加；“弘扬主旋律  传递正能量”与天津雷锋车队开展“双走进”活动；企管一支部与民建北京朝阳区科技四支部缔结友好支部；举办畅想“中国梦”主题活动，与会员单位共同组织“中国梦•我的梦”交流座谈；考察绿色蜂巢，座谈节能低碳园发展之道；八一建军节期间为武警部队“潍县团”部队组织慰问演出；参观蓟县孙各庄全国科普惠农兴村核桃示范基地和有机核桃标准化示范基地，考察当地扶贫项目的发展情况。全年各基层支部开展活动80余次。

图28  会员参观京万红药业集团有限公司

（王颖）

【社会服务】与民建北京朝阳区委共同举办天津南开区招商引资洽谈暨科技项目推介会，得到民建中央领导支持。会员招商引资1000余万元，引进重点项目1个，发展会员企业转化为科技型中小企业5家。创建“薪火----爱心家园”社会服务品牌，4月2日世界自闭症宣导日，在童之舟康复中心举办区委会“薪火----爱心家园”服务基地揭牌仪式，建立自闭症康复训练室，无偿提供康复器材，邀请专家提供学术支持，现场向教师传授有关自闭症患者康复医疗知识。参加自闭症儿童画展义卖“点蓝行动”，为自闭症儿童捐款捐物。 成立企业工作委员会，开展为企业咨询服务活动，到民建洛阳市委会交流考察，促成两地企业工作委员会合作。成立服务专项工作小组，专家成员为民建中央重点扶贫县丰宁县提供服务。92岁会员刘福荣捐资1万元帮扶家乡10名贫困大学生。区委会和企管二支部获市委会社会服务工作先进集体称号，7名会员获社会服务工作先进个人称号。至年底，全会捐款捐物价值20万元，受益万余人次。

（王颖）

中国民主促进会天津市南开区委员会

【概况】 中国民主促进会天津市南开区委员会由13人组成，设总支委员会1个，基层支部24个, 基层组织负责人37人，会员480人，平均年龄50．1岁。市人大代表1 人、市政协委员5人、区人大代表1人、区政协委员13人、中共党员27人。全年发展会员24人。有全国宣传工作优秀个人 1人，市级宣传工作优秀个人4人，市级优秀青年会员8人，特级教师2人。1人获区政协“优秀提案者”称号。区委会被评为南开区政协优秀提案单位。参加区统一战线“中国梦·我的梦”主题征文演讲活动，获优秀个人奖1人,区委会获组织奖。1名会员被市政府主办的中国企业国际融资洽谈会（简称“融洽会”）邀请为“文化使者”，接受凤凰网专题采访。     

（刘汉敏）

单位名称：中国民主促进会天津市南开区委员会

地址：黄河道390号

邮编：    300110

电话：    27585107

【参政议政】在市委会立项4个调研课题。提案《关于进一步推动南开区科技型中小企业加快发展的建议》在《天津日报·南开时讯》刊载。参与滨海广播《政协民心桥》栏目录播活动1次。《中学生法制教育略见》调研报告被区政协列入常委会发言材料，《关于深入挖掘文化资源，促进我市旅游业快速发展的对策建议》被市委会采用并作为市政协闭会提案。向10余所中小学教师发放问卷1796份，对教师的心理健康现状进行分析、提出建议。《提高青少年法制宣传教育实效性的思考》调研报告获市政协调研成果三等奖。与民进市委会社会管理与法治委员会联合撰写调研报告《创新社区矫正机制，提升社会管理水平》在市政协常委会上被列为重点课题，编入市政协调研课题专辑，并获市政协调研成果二等奖。《关于保障医院常用药廉价药品供应的调查与建议》在市第十三届政协委员会第二次常委会上作为全市唯一民主党派代表区级政协发言,发言材料被编入市政协调研课题专辑。《关于落实中小学语文课程标准，加强规范汉字书写教育的建议》在网易、新民网、人民网、凤凰网、北方网、天津党建网、第一导航网等媒体报道。与市委会议政调研部联合，组织会员填写《议政书》68份。社情民意信息《关于提高中医脏腑推拿收费标准的建议》被民进中央《民进信息》采用。

（刘汉敏）

【社会服务】招募社会服务志愿者78人，社会服务活动日常化。为区政协举办“关注高血压，从我做起”健康讲座和咨询活动；举办全国爱鼻日、世界爱耳日主题讲座、义诊活动，受益群众数百人。“爱鼻日”宣讲活动在天津电视台《百医百顺》栏目作为专题节目全程播出。联合市第一中心医院骨科专家分别在科技小学、教育中心、鼓楼街道、“政协之家”牡丹园面向教师、街区群众、老政协委员进行骨密度免费测试等4场系列活动。组织医卫界别正高级医学专家20人在长虹生态园举办“民进专家近社区，关注居民送健康”主题月大型义诊活动。组织会员为雅安地震灾区捐款22300元。

（刘汉敏）

【自身建设】开展全国“两会”和党的十八大及十八届三中全会专题培训学习10次。9月，举办2013年度干部骨干培训班，28人参加。注重基层组织建设,召开发展会员工作会议，年内发展会员24人，平均年龄37.2岁。召开纪念中共中央发布“五一口号”65周年座谈会；坚持在“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节、教师节、重阳节等节日举办庆祝及教育活动。开展“党派工作进社区，为推进和谐南开建设做贡献” 系列活动，“三个层面”(区委会层面、基层组织层面、会员个体层面)服务社区。

（刘汉敏）

中国农工民主党天津市南开区委员会

[概况]   中国农工民主党天津市南开区委员会设基层支部8个。党员219人，其中发展新党员11人，党员平均年龄50.9岁。本科及以上学历205人，占93.6%；高级职称180人，占82.2%。市人大代表1人；区人大代表3人，区政协委员8人，特聘委员4人，市区“特邀监督员”9人。年内，向各级人大、政协提交人大议案、建议案和政协提案16件，集体提案3件。1人当选天津市妇女第十三次代表大会代表。

（马金然）

单位名称：中国农工民主党天津市南开区委员会  

地址：黄河道390号

邮    编：300110              

电    话：27585137

 [参政议政]    市人大会上提出《关于健全和完善重大决策社会稳定风险评估机制的建议》被列为市政府重点督办件，建议得到采纳；《关于切实保障医护人员人身安全的建议》被市公安局、市卫生局采纳，并形成开展创建“平安医院”专项工作，出台实施《天津市公安局天津市卫生局关于依法维护我市医疗秩序的通告》；《关于加大力度治理三轮机动车的建议》被市政府采纳，并出台8条举措治理三轮机动车。集体提案《关于进一步提升市民素质，规范道德行为的建议》在区政协十四届二次会议上作大会发言；《关于加快建立健全重大项目建设风险评估机制的建议》中共南开区委副书记、区长张丽丽作出重要批示；《关于针对健康危险因素进行健康管理的建议》副区长朱峰作出批示。召开社情民意座谈会4次。3篇社情民意信息被农工党市委会采纳并上报农工党中央。1人被农工党中央《前进论坛》杂志社聘为特约通讯员。获农工党市委会参政议政工作先进集体，1人获农工党市委会参政议政先进个人；获区政协优秀提案奖和优秀信息工作先进集体，1人获优秀提案者、2人获优秀信息员称号。

（马金然）

[自身建设]    组织学习中共十八大、十八届三中全会精神等培训活动12次， 37人次参加中青年骨干党员培训。5月11日，在蓟县举办“中国梦，我的梦”暨 “脚踏实地、齐心协力托举中国梦”专题研讨班，20余人参加；开展“中国梦•我的梦”主题演讲活动，各支部报送稿件13篇，选确定2篇文章参加区委统战部演讲，2人获优秀奖，区委获优秀组织奖；整理编撰《我的中国梦愿与您分享》专辑。开展“一支部一特色”活动。7月24日，参加南开区民主党派基层组织建设交流会，作《坚定政治信念，务实创新，基层组织建设取得新成效》大会发言。10月25日，召开历届区委委员座谈会，听取对区委工作建议。撰写理论文章《关于贯彻落实好监督法与不断提高人大常委会组成人员依法履职能力的思考》，参加区人大常委会“以法治思维法治方式，做好人大工作”理论研讨会；《学习贯彻十八大精神不断提高民主党派干部履行职责的能力和水平》参加中共南开区委征文活动。区委会获农工党中央《前进论坛》发行工作先进单位称号。                            

        （马金然）

[社会服务]    4月19日，到天津日拓高科技有限公司调研帮扶“促增长、惠民生、上水平”工作。5月环境与健康宣传周期间，水阁医院支部到鼓楼街道天霖园、天越园、天康园和尚佳新苑4个社区，进行为期两周的健康知识普及活动，为居民免费测血压、血糖，建立健康档案，发放健康指导资料500余份、生态环境与健康宣传册百余份。11月13日，与市委会联合在鹤童老人院举办第二十五届“国际科学与和平周”义诊活动，13名专家为老人进行咨询，为长期卧床老人进行会诊，现场发放中国老年人健康指南宣传资料50余份。与区政协医卫委联合举办“庆祝教师节”“九九重阳节”义诊服务献爱心活动；参加区政协“走进街道，走访社区”主题调研实践活动。为雅安地震灾区募集善款，向社会慈善机构捐款6万元；通过市委会向灾区捐款3000元，号召党员捐出一日工资。1人获农工党中央社会服务工作先进个人称号。

                                          （马金然）

中国致公党天津市南开区委员会

【概况】中国致公党天津市南开区委员会设总支2个，支部3个，委员8人。党员211人，其中女性党员77人、新党员6人。党员平均年龄54岁；本科及以上学历189人；高级职称161人，占76%；博士生导师23人。党员中中国致公党中央委员会委员兼任致公党中央监督委员会委员1人；致公党中央教育委员会委员1人；致公党天津市委会委员7人，其中常务委员4人、副主任委员3人；全国政协委员1人；市人大代表2人，市政协常委2人，市政协委员3人；区人大代表2人，区政协副主席2人，区政协常委1人，区政协委员7人，区政协特聘委员1人。1人当选为中华全国妇女联合会第十一届执行委员会委员。天津市公务员局特邀监督员1人，并兼任天津市教育委员会特约教育督导员。年内党员参加学习、培训、讲座等活动15次。党员撰写关于协商民主、创新社会服务理论文章4篇报送致公党中央，7篇文章入选《同心同行——致公党天津市地方组织成立30周年征文汇编》。在致公党天津市委会网站刊登南开信息23篇，党员风采2篇。

（张红颖）

单位名称：中国致公党天津市南开区委员会

地    址：烈士路华安北里2-1-302

邮    编：300110

电    话：27586081  27586971

【参政议政】市“两会”期间，提交代表建议、委员提案、社情民意10篇。区“两会”期间，提交代表建议、委员提案9篇。全年区政协委员提交平时提案4篇。在全国政协第十二届一次会议期间，党员提交个人提案《关于防控城镇污泥二次污染的问题》，得到国家住房和城乡建设部答复。市政协第十三届一次会议期间，《进一步提高天津市高校大型仪器社会共享水平建议》提案，被市政协列为重点提案，8月市政协就此提案召开重点提案办理协商会；《关于我市郊野公园建设和发展的对策建议》提案，被市政协采用为大会发言材料；个人提案《关于加强我市候鸟保护工作的建议》，接受北方网记者采访，内容刊登在北方网“天津两会南开之声”栏目。年初，向政协南开区第十四届二次会议提交集体提案2篇，区委领导做出批示，其中《关于“发展环保服务业，助推科技南开建设”的几点建议》提案，参与天津电台滨海广播“政协民心桥”提案协商办理节目录制，并刊登在《天津日报·南开时讯》。年内，向市委会提交《关于推动天津市新能源产业健康发展的建议》《关于促进科技型中小企业发展的几点建议》《关于构建我市科技型中小企业产学研“技术创新共同体”协同机制的建议》《大力加强高职院校学生的技能培养》《加强高校老年大学建设，惠及老年教育事业》等调研报告9篇，其中5篇被市委会采用为市政协十三届二次会议党派集体提案。参政文章《关于充分利用国家超级计算天津中心计算资源的建议》，获致公党中央“2012年度参政议政优秀成果”奖。调研报告《天津新型城镇化建设路径对策研究》，获市政协2013年度专题调研和理论研究成果三等奖。区委会被致公党中央授予“致公党参政议政工作先进集体”称号，被南开区政协评为2012年度优秀提案单位。

（张红颖）

【自身建设】围绕中共十八大、十八届三中全会，及中国致公党第十四届全国代表大会的召开，各总支、支部开展集中学习、座谈等活动6次。举办“我国民主党派的起源与发展”讲座，37人参加。组织党员培训班、中青年骨干党员培训班、参政议政骨干党员培训班、纪念“五·一”口号发布65周年专题报告会等培训学习11次。组织观看“复兴之路”大型展览，考察海河教育园区，参观津南区小站镇、西青区杨柳青镇，重阳节采摘等活动8次。5月，结合中共南开区委统战部“基层组织建设情况调查”，区属各总支、支部对2011年换届以来工作进行总结，汇报，与其他党派基层支部交流座谈。9月，参加中共南开区委统战部举办“中国梦·我的梦”演讲活动，报送稿件7篇，其中2篇参与选拔、1篇参加展演；1名党员获优秀个人奖，区委会获优秀组织奖。党员中1人获天津市五·一劳动奖章，1人获2013年度“国家杰出青年科学基金”资助项目，1人入选教育部2013年“新世纪优秀人才支持计划”，1人获第七届高等教育天津市级教学成果一等奖，1人获天津市教育教学改革成果一等奖，1人获天津市十三届社会科学优秀成果三等奖，1人选为中国国际文化交流中心理事。

图31  党员到津南区小站镇参观

（张红颖）

【社会服务】4月，组织党员为蓟县孙各庄满族乡捐书411册。4月24日，召开领导班子专题会议，制定为四川雅安地震灾区捐款工作安排，下发《为四川雅安地区抗震救灾捐款通知》，全区党员捐款11000元。5月17日党员5人参加致公党市委会组织的天津市社会福利院慰问活动。9月，在南开大学西南村离退休人员活动中心举办医疗院前急救知识讲座进社区活动，党员及社区居民60余人参加。

（张红颖）

九三学社天津市南开区委员会

【概况】九三学社天津市南开区委员会（以下简称九三南开区委）有基层支社11个，专项委员会3个。社员489人，其中新发展社员34人，在职304人。社员中具有中高级职称485人，占总数99.18 %；女性257人，占总数 52.5 %。全国政协委员1人；市人大代表4人（其中常委1人），市政协委员7人（其中常委2人）；区人大代表3人，区政协委员12人。市公安局行政执法监督员1人，市人民检察院特约检察员1人，市公务员局依法行政特约监督员1人，区人民法院特聘监督员1人，区审计局特约审计员1人。向各级人大、政协提交人大议案、建议和政协提案52件。其中集体提案7件，人大代表个人议案和政协委员个人提案45件。

图32  九三南开四届委员会第九次全委（扩大）会议

（寇达开）

单位名称：九三学社天津市南开区委员会       

地    址：南开区烈士路华安北里2号搂1门307室

邮    编：300110  

电    话：27585157

                                                                                【参政议政】向政协南开区十四届委员会第三次会议提交《关于将政协提案办理工作纳入党政工作年度目标考核内容的建议》被区政协列为年度重点工作、主席会议督办提案，被区委、区政府采纳将政协提案办理工作纳入党政工作年度目标考核体系。《人民政协报》头版位置刊登《天津南开区探索政协提案办理协商制度化，提案办理首次纳入部门年度考核》新闻报道。向政协南开区十四届委员会第三次会议提交《关于采取措施增大公众环境保护参与度的建议》《关于在我区建立旧物置换跳蚤市场的建议》《关于在我区加快推广自主计量取暖的建议》等集体提案7篇，个人提案9篇。市“两会”期间提交《关于天津市在煤改燃气工程建设中应明确燃气集中供热与燃气分散供热并行政策的建议》《关于建立天津城区管理快速反应机制的建议》《关于尽快在本市推行交通事故快速处理办法的建议》等议案、建议案、提案32篇。九三南开区委会被九三学社市委授予2012年度参政议政工作先进集体一等奖、2012年度宣传工作先进集体，被政协南开区十四届委员会评为2012年度优秀提案单位。社员7人被九三学社中央评为参政议政工作先进个人；获九三学社市委2012年度优秀调研成果一等奖9人、二等奖12人、三等奖13人、鼓励奖5人； 1人被政协南开区十四届委员会评为2012年度优秀提案者，1人被评为优秀信息员。 年内，向九三学社市委网站、政协南开区委员会网站、中共南开区委统战部报送工作动态信息93篇，采用率100%。

                                        （寇达开）

【自身建设】完成中医药大学支社换届工作，支社委员会平均年龄由上届47.6岁下降为44岁。社员1人当选九三学社第十届中央委员；1人当选九三学社第十一届市委副主委,6人当选常委,10人当选委员。被区政协评为年度优秀提案者1人；被政协南开区委员会评为年度优秀信息员1人；7人被九三学社中央评为参政议政先进个人。3人获得天津市科技进步奖三等奖；1人获天津市五一劳动奖章；1人获天津市工程咨询奖。4月23日举办新社员培训讲座20人参加。5月28日召开妇女工作委员会成立暨第一次全体会议，设主任1人、副主任2人、委员14人。8月24～25日，组织骨干社员80人到北京参观《复兴之路》展览及抗日战争期间晋察热《火花报》旧址学习考察。9月28日纪念九三学社成立68周年，举办“数据信息时代带来的机遇与挑战”主题科技讲座，支社主委、骨干社员34人参加。9月29日召开参政议政工作推动会，支社代表、区委参政议政工作委员会委员代表介绍参政议政工作经验和体会，邀请有关专家围绕如何进行调研及提案撰写对与会人员专题辅导，43人参加。组织社员参加中共南开区委统战部组织的“中国梦·我的梦”主题演讲活动，社区委获组织奖，社员1人获优秀个人奖。3篇演讲稿收入区委统战部编印的《“中国梦·我的梦”南开区统一战线主题教育演讲征文选编》。为1名退休患病社员申请到九三学社中央 “王选关怀基金”30000元 。

（寇达开）

【社会服务】 5月21日，联合区政协科技委、教体卫委及区教育局举办“提升科学素质、建设美丽南开——机器人科普知识讲座”，讲述机器人定义、种类、器官、控制原理、发展方向等科普知识，现场回答小学生提出的问题，全区28所国办小学分管科技教育工作校领导、科技辅导员及小学生170人参加。6月1日，南开医院支社与北辰区卫生局、北辰区红十字会、集贤街道办事处联合在北辰区集贤公园举办“送健康、惠民生”大型医务专家义诊活动。18名医务专家为400名居民群众提供10 余个科别的医疗咨询。8月30日，在体育中心街道办事处挂牌成立九三南开区委“社会服务基地”。10月10日，在天津市养老院举办全国第25届“国际科学与和平周”、“惠民生、庆重阳”大型医疗咨询义诊活动，20余名专家为140余名老年人提供14个科别的医疗咨询服务。10月23日，在阳光100国际新城社区举办大型医务专家义诊活动，9名社内医务专家为120余名社区居民提供多科别医疗咨询服务。九三南开区委被全国第二十四届“国际科学与和平周”活动组委会、九三学社中央授予突出贡献奖。

（寇达开）

台湾民主自治同盟天津市南开区工作委员会

【概况】  台湾民主自治同盟天津市南开区工作委员会盟员30人。在职盟员12人，平均年龄59.5岁；女盟员15人，占总数50%；本科及以上学历26人，具有中高级职称20人，占总数66.7%。市政协委员2人，市人大代表1人；区政协委员3人，区人大代表1人。区工委组织盟员学习中共十八届二中、三中全会精神及总书记习近平到天津视察时重要讲话。组织主委、副主委及部分盟员参加市、区举办的党派委员专职干部及骨干成员培训班、台海形势报告会、对中青年盟员集中培训。组织开展“中国梦•我的梦”主题活动，选送《戮力同心 共圆“中国梦”》《中国梦 国家梦》2篇演讲稿，收入《中国梦•我的梦南开区统一战线主题教育演讲征文选编》。组织盟员参观狼牙山革命纪念馆，开展革命传统教育。参观天津市翠屏湖科技园星火计划培训中心。考察建设中的滨海妈祖文化贸易园。与民革南开区委在老城厢博物馆小梨园，联合举办“中国梦我的梦——中秋两岸情联谊会”。开展“走进街道、走进社区，服务民计民生”主题调研实践活动，为华阳里社区居委会捐赠电脑1台。

（陈丽闻）

单位名称：台湾民主自治同盟天津市南开区工作委员会

地    址：烈士路华安北里2号楼1门301室

邮    编：300110

电    话：27586081

【参政议政】 《加强新时期的对台文化交流工作》一文在区政协十四届三次会议上会上作大会发言，作为提案提交，提交集体提案《关于扩大天津南开与台湾新竹科技交往的建议》。向区政协提交《关于长实道洗车房对南大附小影响的建议》《关于南开区红旗南路延长线与外环线交口处至俊城浅水湾小区物业管理的建议》《关于老年人接送孩子用车的建议》《建议在广开四马路和天宝路之间安装交通指挥信号灯》等提案5件。向市政协提交《关于成立台胞升学就业协调促进中心的建议》《关于加强停车场的建设和管理工作的建议》《关于加强药品分类管理的建议》《关于加强滨海新区东疆港亚洲路管理的建议》《关于建立过期药品回收销毁机制的建议》等提案7件。向市人大提交《构建和谐医患关系，彰显美丽天津》《建议将新技术、新项目尽快纳入医疗体系》等议案3件。

  （陈丽闻）

【交流交往】  全年接待到津考察台湾客商32人次。组织台湾云林升平五洲园、金西堡傀儡戏剧团，到南开大学附属小学进行交流演出。

（陈丽闻）

南开区工商业联合会

【概况】天津市南开区工商业联合会内设科室4个。街道分会12个，工业园分会1个。会员企业698个，其中获南开区功勋企业2个，明星企业2个，重点企业12个，10强科技企业2个，10强服务企业1个。会员企业家有全国政协委员3人、市人大代表5人、市政协委员7人、区人大代表18人、区政协委员36人。2名女企业家获评天津市三八红旗手，6名女企业家获评南开区三八红旗手。按照市司法局、市工商联《关于在区县工商联（商会）和行业商会、异地商会成立人民调解委员会的实施意见》，深化社会矛盾纠纷大调解工作体系，成立南开区工商联人民调解委员会。举办街道分会主席、秘书长培训班。

（刘学涛  孙卫伟）

单位名称：天津市南开区工商业联合会

地址：雅安道18号

邮编：300113

电话：27640896

【服务非公经济】率先成立南开区非公经济组织服务管理工作领导小组，领导小组办公室设在区工商联。推进楼宇统战试点工作，到南开工业园和嘉陵道街道调研，完成楼宇统战第二批试点工作中企业调查问卷、工作方案制定、报表和阶段总结。开展 “走基层、访妇情、办实事”调研，通过发放调查问卷、走访、座谈、电话访谈等形式了解女企业家的发展状况和现实需求，完成《南开区工商联妇委会关于非公女企业家队伍的调研报告》。围绕区非公有制经济发展、非公企业转型升级开展专题调查研究，完成《发挥工商联（商会）的特殊优势促进非公企业转型升级》调研文章。全年完成招商引资到位额5000万元。坚持与异地商会、行业商会保持经常性联系，开展商会交流和经贸洽谈活动。

（刘学涛  孙卫伟）

【服务会员企业】发展新会员企业30家。编制《工商联会员学习手册》。开展骨干会员培训会、“中国梦”与民营企业发展研讨会、经济形势报告会、企业应急救护培训班、外出考察等培训活动。与市民盟、区政协联合举办南开区企业与高校院所项目合作对接会。召开银企对接会，为会员企业开辟与银行沟通合作绿色通道，帮助企业融资贷款5000万元。通过区有线电视台、《南开商会》报刊等宣传报道非公企业动态信息和典型人物。组织企业参加项目推介会、广交会、“津洽会”和经贸交流合作等活动，推动民营企业家“走出去、请进来”。组织企业参加天津市百强民企评选， 20家企业入围民企百强榜。组织10余家企业参加天津市民营企业招聘周， 4家企业参加天津市举办的全国助残日残疾人专场招聘会。

（刘学涛  孙卫伟）

【参政议政】组织会员企业中人大代表、政协委员参加全国及市、区“两会”，提交集体提案4件。其中，《关于进一步发挥“促进民营经济发展服务中心”职能的建议》《建议政府在财政预算中增加街道分会专项活动经费的建议》《关于充分发挥各级工商联（商会）、行业协会和异地商会作用的建议》区相关部门给予答复；《关于成立区综治委非公有制经济组织服务管理工作小组打造新的“服务强区品牌”的建议》被区综治办采纳，10月区综治办、工商联作为“两新组织”专项组牵头单位组建非公有制经济组织服务管理工作小组。在区政协第六次常委会作题为《关于加快推动南开区服务业发展的建议》发言，在区政协第七次常委会作题为《重视发挥民营企业在生态文明建设中的作用，加快推进“美丽南开”建设》发言。《关于大力发展夜间经济，推动南开区服务业发展的建议》《充分发挥民营经济和民间资本作用,加快我区服务业发展》《关于加快发展电子商务的建议》3件平时提案，区发改委、区商务委分别给予答复。

（刘学涛  孙卫伟）

【基层党和工会组织建设】举办新经济组织和社会组织入党积极分子培训班，培训入党积极分子26人次。年内新建异地商会党支部1个，覆盖企业248家。基层党组织发展党员11人。获南开区先进基层党组织5个，南开区优秀共产党员7人，南开区优秀党务工作者2人。全年走访企业党组织40余次，指导党建园地、党建阵地建设，督察落实基层党建工作完成情况。举办会员企业党委基层党组织书记培训班，培训30人。开展基层党组织书记互访互学，完成党员教育培训工作核查，撰写《非公有制经济组织党组织书记培训工作案例》。新建基层工会23家，工资集体协商签约企业176家，新增和谐劳动关系企业15家。举办基层工会主席培训班两期，培训76人次；完成71家企业工会经费代收代缴，17家企业工会在银行独立开户，被区总工会授予项目贷资金重点课题项目达标先进单位。

（刘学涛  孙卫伟）

【推进光彩事业】发扬光彩事业精神，为区工会帮残助困活动提供2万元慰问金。举办以“七彩童年，爱心伴成长”为主题的庆祝六一儿童节“津城美景一日游”活动，40余名外来务工子女参加。组织10名企业家参加市工商联、市光彩事业促进会、谢曼伦紫砂艺术馆联合举办的从艺五十五周年陶艺展暨慈善义拍及捐赠仪式。

图34  “七彩童年，爱心伴成长”活动

（刘学涛  孙卫伟）

人民团体

南开区总工会

【概况】天津市南开区总工会内设部室 6 个。全年以“建设科技南开，实现科学发展”为主题，探索实践“重点课题项目制—项目带资金”工作运行机制，开展“当好主力军、共筑中国梦、争做最美南开劳动者”职工劳动竞赛和技术创新活动；深化职工素质教育和维权帮扶工作；推行工会经费（筹备金）税务代收代缴；全面完成工会“三项工作指标”（见注释5）。全区317名工会干部参加市总工会组织的新任工会主席、社区工会主席、工资集体协商指导师培训，14名工会干部考取天津市工资集体协商指导员资格。加强工会经费审查，规范工会经费收缴管理和固定资产管理。南开区总工会被评为天津市工会工作创新成果标兵单位，获天津市五一劳动奖状；区总工会经费审查委员会被评为全国工会经审工作先进集体。

（许宪峰）

单位名称：天津市南开区总工会

地    址：黄河道390号

电    话：27585037

邮    编:300110

【职工劳动竞赛】年初，以打造职工技术创新品牌聚集区为目标，举办“当好主力军、共筑中国梦、争做最美南开劳动者”劳动竞赛，组织职工开展岗位练兵、技能竞赛、“小革新、小设计、小建议、小发明、小改造”等技术创新活动。提合理化建议3621件，技术革新项目1114项，发明创造619项，总结推广先进操作法79项，职工参与率95%。九安电子有限公司血压计装备车间获全国工人先锋号，东方泰瑞科技有限公司职工获市级工人发明家，信九电子有限公司职工获市级“科技之星”称号。6月，开展以“我要安全、我会安全、我能安全”为主题的职工安全生产宣传教育，组织《全国职工班组安全与职业健康知识普及竞赛》答题和寻找身边安全事故隐患，查堵安全漏洞活动，全区各级工会参加安全生产检查3285次，查找事故隐患585件，整改544件。

（许宪峰）

【劳模创新工作室导师工作站】按照创建室、站要求和评价标准，加强33个劳模创新工作室、导师工作站规范化建设，达到有标志牌、有组织架构、有核心成员、有管理制度、有培训计划、有创新课题“六有”标准。“五一”前夕，举行“当好主力军、共筑中国梦，创新驱动发展、奋斗成就梦想”劳动模范论坛，通过放映短片、劳模访谈等方式，展示南开区劳模创新工作室（站）成果。编辑出版《劳动因创造更美丽——南开区劳模创新工作室（站）工作经验集锦》。5月19日全国第23个助残日前夕，举办“与爱同行——劳动模范走进特殊教育圆师生梦”活动，劳模代表向育智学校学生捐赠礼物，捐款为残疾学生购置“劳模号”爱心送教车。

（许宪峰）

【工会三项工作指标】落实工会“三项工作指标”。对具备独立建会条件的企业，坚持单独建立基层工会、独立签订工资协议、创建劳动关系和谐企业。对小微企业建立联合基层工会和签订区域性工资协议。完善工会主席联席会议、建会工作月报通报、企业台账管理、动态调整、工作考核奖励等制度。全区新增建会企业1572家，建会率98.54%；有效期内签订工资协议企业 7349家，占建会企业99.1%;新创建劳动关系和谐企业168家，至年底，有劳动关系和谐企业465家，完成市总工会下达的工会“三项工作指标”。

（许宪峰）

【职工素质教育】开展“当好主力军、共筑中国梦”主题教育。以班组培训读本为教材，组织“学习践行党的十八大精神万人答卷”活动，职工参与率80%以上。年内，创建全国书屋1个，市级书屋11个；发放《外来工和劳务派遣工培训读本》1000册，选送优秀外来工15人参加市工会学院培训班学习。各基层工会组织职工开展文体活动80次，近2万职工参加。在《天津日报·南开时讯》设南开工会专刊，南开有线电视台设《聚焦工会》专栏，《工运理论》纳入区委党校处级干部主体培训班课程。

（许宪峰）

【维权帮扶工作】开展对困难职工状况调查摸底，调整确定帮扶对象，对社区和非公企业中会员关系稳定、情况确实困难的职工，列为大包保的救助范围，年终给予一次性资金及物资救助，实现帮扶工作的全域覆盖。全年投入帮扶资金79.73万元，帮扶困难职工2150人（次）。开展“与爱同行我的梦，我们的中国梦金秋助学”活动，为73名困难职工子女发放助学金9万元。开展女职工“关爱行动”，为8名单亲困难女职工发放慰问金2400元。协调解决劳动争议案件10件。区法律援助工作站为卫鼎轩餐饮公司员工1人提供免费法律援助，追讨一次性工伤补贴1.6万元。

（许宪峰）

【工会经费税务代收】作为天津市第二批工会经费税务代收试点单位，在各街道总工会和外商投资企业、工商联会员企业、科技园工会联合会成立小企业联合工会，设立工会经费（筹备金）税务代收办公室，建立区总工会干部与区属二级工会联系制度和专题例会制度。编制《南开区税务代收工会经费（筹备金）流程》《南开区工会财务管理规范手册》，举办小企业联合工会财会人员上岗培训班3期，115人（次）参加。至11月，申报工会经费企业3432家，缴费2414万元；申报筹备金企业1425家，缴费138万元。

（许宪峰）

【重点课题项目制】推进工会工作创新发展，实施项目管理，

将市总工会提出的30个创新发展重点课题转化为区工会工

作重点课题创新发展项目26大项，在全区工会系统公开招

标。各单位投标225项，中标203项，中标单位与区总工会

签约，给予资金支持。至年底，全区中标项目完成99.01 %，投入项目资金213.9 万元。经过验收考核和成果展示，29 个创新成果被评为亮点项目，其中15 个被评为示范项目。中共中央政治局委员、市委书记孙春兰对7月16日《工人日报》头版头条刊登的《天津南开区工会实行“项目带资金”招标》一文作出重要批示：“南开区工会的经验很好，不仅工会其他领域也应有启发”。

（许宪峰）

共青团南开区委员会

【概况】中国共产主义青年团天津市南开区委员会内设科室6个。区属系统团员22945人，其中女团员12876人、少数民族团员956人。全年，发展团员2349人，加入党组织的团员72人，团籍注册22945人。基层团委37个、团工委50个、团总支18个、团支部914个，其中区团委直属团委24个、团工委13个、团总支4个、团支部20个。专职团干部175人，其中党员92人、大专及以上学历121人，兼职团干部1124人。各级团组织以“三五”、“五四”、“七一”、“八一”等重大节庆为契机，开展各种主题实践教育活动。加大新经济和新社会组织共青团的建设力度；在全区基层团组织和团员中开展创先争优活动；帮助企业及创业青年解决贷款问题；帮扶弱势青少年群体，维护青少年合法权益，开展青年志愿者工作。                               

（周政）

单位名称：共青团天津市南开区委员会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27585097

【青少年思想道德教育】开展“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”大讨论活动。以“激情汇聚正能量 青春共铸中国梦”主题系列活动为主线，开展“中国梦”教育。召开“红领巾相约中国梦”主题联合大队会。清明前夕，开展“缅怀先烈恩 牢记党团情 共铸中国梦”南开区团员青年祭扫活动。召开各界青年纪念五四运动94周年大会。“八一”期间组织全区各界青年代表到武警三支队六中队开展“军民共叙鱼水情 青年共筑中国梦”主题文艺表演。探索利用微博、微信、微电影等新媒体引领青少年思想道德健康发展。启动“青春故事 梦想秀场”微电影征集活动，征集作品17部；拍摄以关爱自闭症青少年为题材的原创微电影《你不再孤独》，入围团中央“彩虹行动——第二届全年青少年微电影大赛”决赛。                                 

（周政）

【组织建设】继续组织开展“1+1千团共建”（见注释6）活动。落实团市委《关于坚持党建带团建在共青团组织中实施“强基创先”工程的意见》，下发《2013年南开区非公有制企业和社会组织团建工作的通知》，规范团建工作程序和信息采集内容。全年建立非公团组织122个。开展南开区“五四红旗团委（团支部）”“优秀共青团员（团干部）”“优秀共青团员标兵”“青年文明号”评选活动。开展“改进工作作风、密切联系青年”主题教育活动。举办南开区第十期青年干部培训班，29人参加。制发《南开区共青团工作调查问卷》300余份，征求基层党政领导对自身共青团组织工作的意见和建议。                                        

（周政）

【助推区域经济发展】落实市区“促发展、惠民生、上水平”活动部署要求，成立由区300余名团员青年组成的南开区科技型中小企业青年服务队，全年服务科技型中小企业50家，帮助企业解决发展问题。联合市青年创业就业基金会、中国邮政储蓄银行等金融机构，为区内企业提供小额贷款服务。依托市青年创业就业基金会为聚星康华等两家企业发放贷款16万元。7月18日举行南开区青年招商引资座谈会暨银企对接见面会，十余家银企参加，现场达成成立区青联招商基地及区青联创业扶持联盟的意向。            

（周政）

【服务青少年】举办2013年“金蛇呈现”第七届新春万民赛灯会、2013年皓剧坊喜剧节暨第二十四届“南开之夏”系列文化活动、天津市“城市青年快乐足球”活动、“播种·感恩·收获”亲子植树活动、“让青春结伴梦想，让温暖点亮希望”优秀困难学生暑期夏令营活动，搭建青少年身心健康成长平台。组织南开区各界优秀青年成立南开区创业就业宣讲团，到区内高校、职专、企业举办就业指导、人生规划等讲座5场。参加天津市青年就业专场招聘会，现场达成用工意向500余个。举办以“绽放青春风采 共建美丽天津”“爱在南开 青春同行”为主题的青年交友联谊会两场，为千余名单身青年搭建交友平台。在社区开展以“我的中国梦”为主题的“和谐暑期 健康成长”青少年暑期系列活动。启动第五届南开区“大学生创业就业见习基地”活动、2013年“就业见习我先行”活动启动仪式。为南开大学、天津师范大学学生提供见习岗位200余个，成立天津师范大学大学生讲师团，为全区9个街道20余个社区青少年举办讲座20余场500余人参加。                                  

 （周政）

【帮扶重点青少年群体】开展共青团关爱农民工子女志愿服务行动，南开区21所农民工子女集中的中小学与南开大学21个学院志愿者协会结对共建。春节期间，为青年环卫工募集慰问品100份价值2万余元。雅安地震期间，与四川驻津团工委联系，为在津务工的四川籍青年送去移动电话充值卡，帮助他们与家人联系。到市重点工程地铁6号线工地现场慰问外来务工青年和部分重点青少年家庭，发放学习用品和生活用品价值3万余元。继续开展“雨露工程”，为四川甘孜州理塘县困难青少年募集“爱心助学”款25125元；团员青年、青联委员及社会爱心人士到蓟县慰问困难学生，送去爱心助学款7万元，资助贫困学生60人。关爱外来务工人员子女，开展“爱心体验营——走进天津市动物园”活动，组织50余名外来务工人员子女与家长参观游览天津市动物园。开展“登天塔、瞰天津、谈巨变”活动，组织南开区部分小学务工人员子女及重点青少年群体代表们与父母同游天塔。                                      

（周政）

【维护青少年合法权益】依托区内综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室，将青少年思想道德教育与《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防青少年犯罪法》和《天津市未成年保护条例》法制教育相结合，开展法制宣传月活动、禁毒宣传月活动。建立南开区青少年法制宣传教育基地。建设“12355”天津市青少年综合服务平台南开分中心。召开2013年重点青少年排查摸底工作部署会，摸清区域预防青少年犯罪工作底数；开展南开区“边缘青年群体”专题调研活动，召开南开区重点青年群体工作座谈会，调查研究南开区外来务工人员、城市“蚁族”和闲散青少年生活现状。成立由青年志愿者、公益帮扶人组成的“青少年阳光助力”服务队，对各社区重点青少年开展教育、帮扶、矫正工作。继续开展“共青团与人大代表政协委员面对面”活动；推动“青少年维权岗”提升，学府街派出所获天津市优秀青少年维权岗。以“和谐暑假，健康成长”活动为载体，开展社区安全教育、法制课堂、禁毒知识展等系列活动；5月公安南开分局学府街派出所被授予天津市“优秀青少年维权岗”称号。                                 

 （周政）

【青年志愿工作】成立南开区“郭明义爱心团队”，20支志愿者服务队200余名志愿者开展学雷锋志愿服务工作。举办安全教育宣传现场咨询日活动。组织区青年志愿者参加环卫体验活动。参加南开区安全教育宣传现场咨询日活动、妈祖诞辰祭拜大典志愿服务工作。“三五”期间、开展“承扬雷锋精神、奉献青春热情”南开区青年志愿者走进社区集中行动日活动；在长虹生态园开展“12·5”中国第20个志愿者日活动。                                    

 （周政）

南开区青年联合会

【概况】天津市南开区青年联合会有界别8个，委员215人（新增补20人）。其中，男委员130人、女委员85人，分别占委员总数60.4%和39.6%；党团员107人，民主党派36人，群众51人；本科及以上学历176人（硕士及以上学历56人）；少数民族9人。年内，开展青联委员思想教育活动；加强青联组织自身建设，召开青联五届三次常委会，增补委员5人；促进青联委员交流，服务委员发展；开展“雨露工程”之“爱心助学行动”活动；举荐优秀青年人才。举办解读十八大精神和两会精神的讲座。开展“中国梦”教育。区“两会”期间开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。                                        

（周政）

单位名称：天津市南开区青年联合会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27585806

【青联活动】以“喜迎党的十八大，感受滨海新文化”为主题，组织团员和青联委员代表30余人到滨海新区参观学访。开展“国外驻区留学生感受体验南开民间艺术文化”活动。举办“放飞青春梦想，争当祖国栋梁”讲座，邀请青联委员个人到慧翔职专师生讲课。                     

（周政）

【服务委员】推荐13名委员加入天津市青年企业家协会。依托市青年创业就业基金会为聚星康华等两家企业发放贷款16万元。推荐4家企业参加市青年创业就业基金会举办的“今天我面试”活动，其中金旭物业和商久盛源获得风投公司现场投资。到委员企业走访帮扶，宣讲科技型中小企业政策。举行青联招商引资座谈会暨银企对接见面会。成立南开区科技型中小企业青年服务队青联委员帮扶小组，帮助企业解决在申办项目和开发过程中遇到的问题，提供相应资源。举办《浅谈易经文化与现代管理》讲座会，邀请南开大学数学系主任教授廖墨香教授给委员们上课。      

（周政）

南开区妇联

[概况]  天津市南开区妇女联合会内设科室4个。妇女三级组织214个，其中区级妇联组织1个，专职干部7人；街道妇联12个，专职干部13人；女职工委员会11个、妇委会23个，兼职干部34人；社区妇代会167个，妇代会主任167人。推进巾帼创业发展、素质提升、社会协同、权益保障、强基固本5项行动。举办党的十八大研读活动，提出“如何学、怎么干”。开展“我与中国梦”“凝聚妇女力量，贡献科技南开”等主题教育活动。8月8～10日，27名妇女代表出席市妇女第十三次代表大会。8月15日，召开“做美丽南开模范建设者”贯彻市妇女十三大精神座谈会。10月28～31日，1名妇女代表参加在北京召开的全国妇女代表大会。11月13～14日，举办处级女干部和妇女工作干部专题学习班，开展干部心理调适与辅导暨女性素质提升大讲堂，学习贯彻中国妇女第十一次代表大会精神。11月21日，召开“两新”组织妇联组织建设推进会，在万兆慧谷大厦、新南马路五金城、好收成超市等13家“两新”组织中建立妇委会，成立“半边天家园”。制定下发《关于在全区“两新”组织中推进妇联组织建设实施意见》。完善《南开区妇联系统岗位工作责任目标绩效考核办法》。区妇联《夯实基础，不断创新，坚持党建带妇建，推进妇联基层组织建设》收录到天津市妇联系统党建带妇建工作经验材料及文件汇编。《树立服务意识，努力把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”》获党建重点研究课题三等奖。

                                          （高 敬）

单位名称：天津市南开区妇女联合会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27585139

[调研服务月] 开展“走基层、访妇情、办实事”主题调研服务月活动，调研走访与帮扶结合，边调查边研究边推动。发出问卷200份，收回188份，通过座谈、走访等形式征求不同群体妇女在学习成才、就业创业、权益保障、精神文化需求等6个方面意见和建议28件。明确妇联组织参与加强和创新社会管理思路举措，推进妇女信访代理、巾帼志愿服务以及家庭美德建设等工作。调整社情民意信息员队伍，11月19日，召开南开区妇联系统调研成果表彰暨社情民意信息员培训会。

                                          （高 敬）

[巾帼建功] 开展“巾帼建新功，岗位争优秀”主题实践活动，举办女干部素质与修养专题学习班，开展职业人家庭与事业的平衡等培训。开展岗位竞赛，比技能，比作风，比业绩。在南开有线台、《天津日报·南开时讯》和《党建论坛》、北方网宣传妇女典型事迹。3月6日，举办纪念“三八”国际劳动妇女节103周年暨表彰大会，表彰全国和市、区级先进妇女典型130人。5月，与区残联共同成立残疾妇女手工编织基地，以来料加工帮助失业妇女、生活困难妇女、老龄妇女居家灵活就业。6月成立区妇女手工编织沙龙。1000余件手工编织作品参加天津19届投资贸易洽谈会和全国妇女创业就业成果展示洽谈活动。至年底，全区有4个基地和12个社区开展来料加工和手工编织项目，带动3000余名妇女创业就业；为78名妇女创业提供332.8万元妇女小额贷款。

                                           （高 敬）

[维护妇女儿童合法权益] 3月15日，邀请国务院妇女儿童工作委员会办公室常务副主任苏凤杰，在全区领导层开展“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”专题讲座并发出“推动男女平等，促进社会和谐”公开信。3月5日，召开“妇女儿童维权岗”创建工作推动会，推广学府街道妇联“四位一体”妇女维权模式经验做法。举办信访代理员和心理咨询师培训，30名妇女工作者取得证书。妇联三级信访窗口受理来电来访近130人次，为困难妇女减免代理费1.2万元。

图38-2  南开区“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”报告会

                                    （高 敬）

[文明家庭] 6月19日，开展“不让毒品进我家”宣传教育活动，组织基层妇女工作干部和社区禁毒志愿者100余人，参观市禁毒教育基地并签字承诺。6月27日，举办“面对面”艾滋病宣传教育活动，邀请区疾控中心做专题讲座，发放图书80本。8月7日，在全市率先成立“巾帼反邪教志愿者服务队”，开展“关爱妇女，远离邪教”主题警示教育活动。8～9月，举办“绘美丽南开，筑巾帼梦想”南开区家庭才艺展示大赛，征集作品300余件,评选出优秀作品50件。9月22日，启动“美丽南开、美丽家园、美丽女性”主题实践活动，组成妇女巾帼志愿宣传队50人，向全区女性和家庭发出倡议倡扬美德、崇尚文明，开展巾帼志愿者扮美南开集中清整行动。开展“快乐健身，健康生活”活动，华苑街道玉丽舞蹈队获市第32届“三八”健康杯健身舞一等奖，区妇联获优秀组织奖。9～12月，组织22户市级平安家庭示范户进社区，开展“梦想连着你我他，平安幸福进万家”巡回宣讲。10月，举办“家庭营养健康进社区”流动课堂，水上公园街道温泉公寓社区被全国妇联授予“心系老年关爱之家”教育基地。

图38-1  “绘美丽南开  筑巾帼梦想”迎国庆南开区家庭才艺展示暨美丽南开、美丽家园、美丽女性主题实践活动

                                    （高 敬）

[帮扶困难妇女儿童] 实施“生活扶助”，筹措16万元对403名单亲困难母亲进行走访慰问。实施“健康救助”，捐资2.55万元，救助26名患重大疾病单亲困难妇女。为967名单亲困难母亲提供价值2.934万元安康保险免费健康查体，为20名生活困难妇女免费进行“两癌”即乳腺癌、宫颈癌筛查检测。实施“恒爱行动”，义卖爱心储蓄罐8890元、今晚助学金1.5万元，28名困难学生受益。招募爱心妈妈为60个困难家庭儿童编织爱心毛衣。组织医学专家进社区、进学校开展妇女健康宣传月、儿童健康宣传月和控制出生缺陷宣传月活动。建成区母乳喂养中心和鼓楼街社区妇儿中心。联合市中心妇产医院启动“心系女性”健康教育保护行动，10名医疗卫生系统专家组成妇女健康保护讲师团。为市级“三八”红旗手、区环卫局外来扫道女工王永芬母女三人解决天津市户口，为全市妇联系统唯一1例因获妇联组织荣誉而解决生活待遇问题。

（高 敬）

[半边天家园] 与全区166个社区“半边天家园”签订责任书。以“中国梦·我的梦”“家里门外净起来”为主题，开展党的十八大精神宣传教育和妇女思想道德教育。开展家园互比、互查、互评，评选出4个区级示范家园和8个区级优秀家园。体育中心街道阳光壹佰社区“半边天家园”被评为市级示范家园。鼓楼街道壹街区、华苑街道久华里、王顶堤街道林苑西里、学府街道府湖里、嘉陵道街道泊江里社区“半边天家园”被评为市级优秀家园。举办“家庭教育”大讲堂，召开“家庭教育”骨干座谈会，邀请25名专家学者成立“家庭教育”讲师团，进学校、进社区、进家庭，推进家庭教育指导与服务工作。成立嘉陵北里社区儿童之家。举办家庭教育讲座56场，4500余户家庭参与。

                                    （高 敬）

南开区科学技术协会

【概况】天津市南开区科学技术协会内设科室3个。贯彻《全民科学素质行动计划纲要》和《科学技术普及法》，举办“提升科学素质建设美丽天津”第27届科技活动周。11月，通过全国科普示范区中期评估，长虹等6个街道被命名为天津市科普示范街道，占全区街道总数50%；欣苑公寓等65个社区被命名为天津市科普示范小区，占全区社区总数35%；107个家庭被授予天津市科学文明家庭称号。区有医学会、珠算学会、图书馆学会3个学会，房管局青年科技协会、青少年科技辅导员协会2个协会，中国人民解放军3522厂、天津特变电工股份有限公司、天津一汽夏利股份有限公司内燃机制造分公司、天津市南开区园林科学技术协会、天津华丰汽车装饰有限公司5家企业科协。科普志愿者队伍12支，科普志愿者1200余名。

（史庭仙）

单位名称：天津市南开区科学技术协会

地址：西营门外大街华安北里2号楼2号

邮编：300110

电话：27566918

【科技活动周及科技奖励】5月17日，南开区召开2012年度科技奖励大会暨第27届科技周开幕式，表彰29个科技项目，授予“含有植物活性成分的美白保湿护肤品”等2项成果科学技术进步一等奖，“智能型浪涌保护器及其监控系统”等7项成果科学技术进步二等奖，“高温防爆工业电视”等13项成果科学技术进步三等奖，“天津市房地产项目土地增值税系数测算研究及应用”等7项成果科学技术贡献奖。5月20日，以“提升科学素质 建设科技南开”为主题的第27届科技周宣传咨询活动暨青年博士团科技创新竞赛和“智慧南开”信息建设启动仪式在长虹生态园举行。青年博士团科技创新竞赛活动面向天津市高等院校在校本科生、研究生以及DSP爱好者，参赛者可自选主题，提交以DSP为控制核心的应用作品，活动设特等奖2名，一、二、三等奖和成功参赛奖，奖金总额55000元。“智慧南开”信息建设全面启动，重点推介WIFI热点覆盖、特色云平台、光纤进社区等项目。

（史庭仙）

【青少年科技工作】组织中小学开展青少年科技创新活动，涉及发明创造、科学论文、科技制作、创新设计、生物考察等内容。参加第二十八届全国青少年科技创新大赛，南开区获一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项，获奖成绩和获奖数量继续保持全市领先，南开区被评为全国青少年科技创新大赛基层优秀组织单位。在第二十八届天津市青少年科技创新大赛中，南开区获科技含量最高的科技创新项目（科技发明、科学论文）一等奖12项、二等奖23项、三等奖36项，南开区被授权学生专利72项。

（史庭仙）

南开区文学艺术联合会

【概况】天津市南开区文学艺术界联合会，是由南开区各文艺家协会组成的人民团体，全区文学艺术工作者专业性组织。有书法家、美术家、摄影家、音乐家、舞蹈家、戏剧家、作家、民间文艺家、曲艺家、历史文化保护、楹联、文艺创作12个区级文艺协会，会员1286人。全年承办第五届“和谐南开”文化艺术节、首届南开区“百姓歌手”电视大赛、第二届“魅力南开”舞蹈大赛、东君文化书画展等专业赛事和群众性文化活动。

（张建云）

单位名称：天津市南开区文学艺术界联合会

地    址：黄河道353号

邮    编：300110

电    话：87724251

【新年音乐会】12月24日，“腾飞创世之声”2014南开新年音乐会暨纪念毛泽东同志诞辰120周年在南开文化宫举行。音乐会演奏《多瑙河之波圆舞曲》《康康舞曲》等世界名曲，以原生态无伴奏的形式演唱《蝶恋花·答李淑一》《沁园春·雪》等毛泽东诗词，朗诵专门为“建设美丽南开”创作的现代诗《让梦想拥抱2014》。

（张建云）

【首届南开区“百姓歌手”电视大赛】5月30日，迎东亚运动会——首届南开区“百姓歌手”电视大赛启动，设少儿组、青年组、中年组、老年组等，各组分设美声、民族、流行、组合等唱法，100余名群众参加比赛，评选出一、二、三等奖32名，7月27日在南开少年宫举行颁奖音乐会。

（张建云）

【首届东君文化书画展】5月22日，“同心共筑中国梦”首届东君文化书画展开幕，区内150余位书画家的200余幅作品参展，作品注重引领社会进步，弘扬文明道德风尚，承载中国梦想。展览于5月26日结束，期间举办书画艺术交流活动，参展作品付梓成册。

（张建云）

【第二届“魅力南开”舞蹈大赛】6月4日，第二届“魅力南开”舞蹈大赛在区少年宫举行，100余支队伍1000余人参加9个组别的竞赛，每个组别评选出一、二、三等奖。比赛期间，组织了2场舞蹈公益课，免费向数百名舞蹈爱好者教授新编舞蹈。

（张建云）

【文化志愿者】4月28日，举办“情牵雅安——爱心义演”同悦兴赈灾义演，筹集善款1.5万元，全部捐献雅安灾区群众。参与东亚运动会文明礼仪宣传。第五届“和谐南开”文化艺术节期间，文化志愿者到基层、社区开展文化惠民演出和展示活动1000人次。吸纳20余名国家一级演员和艺术家加入文化志愿者队伍，全区有文化志愿者1300余人。

（张建云）

【南开合唱团成立】5月，成立“腾飞创世之声”南开合唱团，是天津市第一家由政府组建、企业长期资助、专业组织机构运作的合唱团。合唱团有成员60人，南开区音乐家协会主席、著名歌唱家王虎鸣担任合唱团团长，天津歌舞剧院歌剧团团长、常任指挥董俊杰为专家艺术指导和客席指挥。

（张建云）

南开区归国华侨联合会

[概 况] 天津市南开区归国华侨联合会有专职秘书长1人，委员19人。全区有基层侨联组织10个；在册老归侨31人，新侨侨眷10000余人，其中区政协常委1人、区政协委员5人。组织归侨参观静海萨马兰奇纪念馆，开展走进社会主义新农村——西双塘学访活动。区侨联获全国侨联系统先进组织，2人获全国归侨侨眷先进个人。

                                              （李  缨）

名  称：天津市南开区归国华侨联合会    

地  址：烈士路华安北里2-1-303

电  话：27586082  

邮  编：300110     

[青委会换届] 5月19日，区侨联青年委员会召开第三次理事会议，听取上一届委员会工作情况报告，通过由理事长黄明斌等19人组成的新一届青委会。

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[参政议政] 在区政协十四届三次全会上提交《关于加强小区建设构建美丽南开的几条建议》《关于开设“救护车专用通道”的几点建议》《关于对延长退休年龄的建议》3件个人提案。集体提案《关于在入学问题上给予台湾学生更多照顾的建议》受到有关部门领导重视。1人获区政协反映社情

民意信息工作优秀信息员奖。

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[献爱心活动] 春节前夕，侨联新班子走访慰问老归侨16人次，与区侨外办共同为5户特困归侨发放补助款3000元。全年走访慰问空巢、病困归侨侨眷26人次。

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南开区残疾人联合会

【概况】天津市南开区残疾人联合会内设科室3个，事业单位1个。全区12个街道设有残联组织。区内设有肢体残疾人协会、盲人协会、聋人协会、智力残疾人亲友会和精神残疾人亲友会。全区持证残疾人19169人，其中肢体残疾10385人、视力残疾2236人、智力残疾2055人、精神残疾2749人、听力和言语残疾1506人、多重残疾238人。全年救助残疾人11029人，发放各类残疾救助金1208.11万元。收缴残疾人就业保障金3800万元，安置残疾人就业120人，向884名残疾学生发放助学金92.4万元。

（邢  博）

单位名称：天津市南开区残疾人联合会

地址：三潭路12号

邮编：300193

电话：27457062

【组织建设】办理残疾人证1200个。开展“强基育人”工程，完善基层残疾人组织规范化建设、残疾人专职委员队伍建设、专门协会和志愿者队伍等。选聘145名残疾人作为残疾人专职委员在街道和社区工作，发放工作日志本，实行痕迹化管理。对街道残联实行百分考核，将街道残联工作划分11大项、51小项评分标准。组织40余名残疾人到滨海新区航母主题公园、外滩游览，举办残疾人卡拉OK比赛。成立肢协柔力球队，区聋协参加全国柔力球表演赛获第三名。开展“红红火火过大年” “关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”等主题志愿服务活动。

（邢  博）

【残疾人救助】每月向全区4090户4556名低保户和低保边缘户残疾家庭发放残疾救助金，全年发放800万元。每月为984户享受低保的孤残、单亲残疾人家庭发放100元实物救助，全年支出19.65万元。对933名重度残疾和纳入最低生活保障的残疾人参加城乡居民基本养老保险给予缴费补贴，全年支出84万元。对生活不能自理或自理有困难的无业残疾人提供居家托养5606人次、日间照料342人次，支出72万元。为特困残疾人提供急难救助269人次，发放救助金15.06万元。开展助残日、冬季慰问等活动，市、区领导和区、街残联走访慰问残疾人家庭1700余户，发放临时救助金和实物救助价值125万元。

（邢  博）

【康复服务】为15088名残疾人建立康复档案。在全国爱耳日、爱眼日、世界精神卫生日聘请专家举办义务咨询、免费诊治等活动，向市民宣传残疾预防知识。组织1333名残疾人及残疾人工作者免费体检，审批新增精神病免费服药34例、免费白内障复明手术33例，0～6岁脑瘫康复9例、智力康复9例、孤独症康复23例。免费为困难残疾人发放低视力助视器22个、助听器12个，轮椅100辆、儿童轮椅10辆、电动轮椅7辆。

（邢  博）

【残疾人就业】全年收缴残疾人就业保障金3800万元。成立南开区残疾人综合培训基地、南开区残疾人就业指导培训暨见习基地、南开区残疾人手工编织站等就业综合服务设施。组织62名盲人进行计算机培训，对参训的盲人学员实行“四免一补”（免餐费、免培训费、免书本资料费、免考务费，补交通费和误工费），组织残协委员42人学习基层残疾人就业指导员课程，通过全国考试。举办残疾人专场招聘会3期，参加市残联举办招聘会1期，安排残疾人就业180人。

（邢  博）

【特教工作】扶持开办特殊教育机构，补贴开班费1000元和按托养人数每人每月50元。对31名不能外出就读的残疾儿童提供免费送教上门服务。向622名申请义务教育和高中阶段助学金的残疾学生及262名申请高等教育助学金残疾学生发放助学金92.4万元。

（邢  博）

【残疾人维权】完善区、街、社区三级残疾人法律维权组织网络和法律救助工作机制。每月15日、25日，律师到残联维权办公室为残疾人提供法律援助和服务。与区司法局法律援助中心和华苑街司法所签署向困难残疾人提供法律援助协议。全年，为残疾人提供法律援助27次，接待来信来访62件，受理残疾人电话咨询1830次。

（邢  博）

【残疾人文体活动】联合区文化局、区体育局对区内18~30岁残疾人进行文艺、体育人才选拔。与区文化局联合举办首届南开区残疾人消夏晚会，演员是区内残疾人。在嘉陵道街道成立残疾人文化活动站1个，面积50平方米，推动残疾人“文化进社区”试点工作，内设图书室，供辖区内残疾人阅读和组织文化活动。组织残疾人参加天津市残疾人艺术作品展、“我的美丽梦想”残疾人征文比赛、盲人艺术品大赛、聋人摄影展等比赛。承办天津市第四届全民健身运动会残疾人组比赛部分项目，举办首届南开区残疾人趣味运动会。

（邢  博）

政法 军事

政  法

【概况】中共天津市南开区委政法委员会内设科室6个。开展“深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设”活动，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。在全区组织开展“两个排查”（排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区问题），对涉及的17个职能部门和12个街道做到“两清两明”（见注释7），年内未发生在全市有影响的不稳定事件。

（马绍梅）

单位名称：中共天津市南开区委政法委员会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27586752

【涉法涉诉工作】实行逐级包案办法，即区委政法委领导对重大疑难案件进行包案；政法系统各单位（部门）领导落实包案任务；涉及庭、科、所、队的由一把手包案；案件承包人负责化解工作。接待上访群众200余人次，对群众反映案件向属事单位交办20余起，协调政法机关化解信访积案5件。实现全国“两会”期间进京零上访目标。公安南开分局把信访维稳工作作为“一把手”工程，发挥四级接访效能。区检察院落实首办责任制和检察长接待日等制度，对案件存在不稳定因素进行排查，确定重点稳控对象，制定预控方案。区人民法院以定纷止争、案结事了为目标，坚持调解优先、调判结合。区司法局以人民调解和社区矫正为重心，围绕市区重大经济建设和重点工程项目，在容易发生群体性事件的重点人群、重点区域，有计划、分层次开展“六五”普法讲座、法律咨询活动160场次，受教育群众6000余人。

（马绍梅）

【打击刑事犯罪】严厉打击各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的侵财犯罪，组织开展破案会战、打击多发性侵财犯罪、“清网行动”等专项活动。依法处理各类犯罪人员 858 名，破获刑事案件1793起，重大案件做到即发即破。落实“法轮功”重点人落实教育监管措施，实现“五无”（无进京、无聚集、无插播、无闯关、无大幅反动标语）目标，全年无重大恶性事件发生。

（马绍梅）

·社会管理综合治理·

【概况】天津市南开区社会管理综合治理委员会办公室内设科室2个。年内，加强社会治安防控体系建设，逐级签订综治目标责任书，将平安创建活动纳入考核内容。全区有“平安街道”4个，“平安社区”153个，“平安单位”（含驻区单位）241个。发挥调整后52个区综治委成员单位和13个专项组职能作用，制定14项工作制度，按照“细化、量化、标准化、科学化”要求，将市综治目标任务分解到各个职能部门，做到任务明确，责任明确，奖惩明确。发挥平安天津志愿者协防作用，完成党的十八届三中全会、东亚运动会等重要时期安保维稳任务。全年未发生有较大影响群访、堵路、刑事治安案件、重大火灾和交通事故。

图44-1  市委常委、宣传部长成其圣到区考核验收社会管理综合治理工作完成情况

                                            （石琪）

单位名称：天津市南开区社会管理综合治理委员会办公室

地址：黄河道390号 

邮编：300110 

电话：27586896

【“平安南开”创建活动】按照市、区、街三级“平安社区”“平安校园”“平安医院”“平安工地”“平安道路”“平安铁路线”六个创建板块，实施“平安南开”创建活动。对“平安南开”建设实施项目化管理，设立平安建设重点项目12项、具体内容26项，定期召开承担项目任务11个职能部门会议，指导项目实施，年底全部完成预定工作目标。6月，启动基层平安创建活动，活动历时半年，分动员部署、组织实施、总结表彰三个阶段。各街道综治办和公安派出所建立街、所治安防范月例会制度，社区综治办、社区民警建立社区治安防范月例会制度，将可控性案件发案情况纳入对社区综治办和社区民警年度考核。9月，召开平安建设专项活动交流会，总结基层平安创建活动经验做法。

图44-2  开展为期半年的平安南开建设专项活动

（石琪）                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            【社会治安重点整治】对治安问题突出的地区、行业、单位排查，确定市级重点整治对象2个、区级3个、街道级11个，建立台帐，制定工作方案，通过召开动员会、张贴标语、悬挂横幅等形式，宣传发动社会力量参与排查整治工作。针对王顶堤街道华宁北里社区非机动车被盗案件发案较高问题，对破损围墙修复增高，在小区安装防盗门，出入口设置摄像头，充实社区平安志愿者巡逻队，增加日常巡逻班次，并利用党员学习日、楼门长会议推广邻里互助和对陌生人“多说一句话”活动，通过采取各类防范措施，发案率大幅下降。对区环卫三所班点楼上洗浴中心存在严重安全隐患问题进行专题调研，通报房屋鉴定情况，3月初开工修缮，6月底结束。对广开街道风荷新园社区发案较高问题，印制《安全防范提示》1000余份，张贴到各楼门，制作防范提示牌30余块，加装监控设施，年内未发生刑事和治安案件。年底，全部完成三级重点整治任务并通过市综治委考核验收。

                                            （石琪）

【平安天津志愿者队伍建设】继续完善平安志愿者基本信息数据库，实行常态化管理，保证在重要活动时期，每天参加安保协防工作的平安志愿者不少于1000人。东亚运动会期间，组织5000名平安天津志愿者参与安保协防工作，上岗值勤7500人次，发现治安线索8条。年底，参加市综治委平安志愿者评选表彰活动，获评平安志愿者标兵5人、优秀平安志愿者100人、平安志愿者先进集体4个。

                                            （石琪）                                                                                      

【流动人口管理】成立专项工作领导小组，开展实施居住证制度前期准备工作。投入30万元，对12个街道劳动服务大厅流动人口服务窗口进行统一装修，配备专职协管员1名，负责接待和登记工作，组织流动人口协管员岗位培训10次。全年慰问单位（工地）8处，困难家庭148户，慰问流动人口1000余人。发放流动人口助学金7万余元，帮助解决生活困难3件。加大租赁房屋管理力度，对全区出租房屋房主逐户发放《出租房屋提示单》。提供各类破案线索35件，抓获网上逃犯3人。

（石琪）

　·公 安·

［概况］　天津市公安局南开分局内设副处级单位4个，科级单位54个。全年，接报“110”有效警情25.9万起，破刑事案件1346起，查处治安案件1.62万起，为国家和个人挽回经济损失约1.4亿元。完成各类警卫、保卫任务196次。宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，加强作风建设，落实中央八项规定，查找“四风”问题，到基层开展“百日调研”，研究制定改进工作作风密切联系群众的实施意见和厉行节约具体规定。精简各类会议和“三公”经费支出，分别下降42.19%和8.7%。推动“文化育警”工作，选送节目参加天津市第三届公安文化宣传活动，获一等奖；参加全市 “文化力量提振战斗精神”政工亮点成果展示片活动，获第一名；《提升文化艺术品位，构建和谐美丽警营》警营文化建设项目被区总工会评为“重点课题项目制——项目带资金创新工作示范项目”。投资40余万元统一采购警用电动车212辆配发全体社区民警。开展“立警为公，执法为民”等教育活动，全年开展专项督察100余次，查纠各类问题26件，举办业务培训26次，参训民警2.8万人次。

（邢 琴）

单位名称：天津市公安局南开分局

地　　址：南开二纬路34号

邮　　编：300100

电　　话：27601019

［打击刑事犯罪］　完善刑侦、技侦、网侦、图侦、派出所多警联动、快速反应、同步上案的长效工作模式。开展“2013”系列行动和“打盗抢保民安”、打击防范“两抢”等侵财犯罪专项整治行动，破获“7·30”强奸抢劫案、“12·28”涉外涉校系列抢劫案、“8·7”抢劫杀人案、“5·16”持枪抢劫银行（未遂）案，打掉 “7·26”贵州铜仁籍入室盗窃、特大盗窃汽车轮胎、湖南籍爬阳台入室盗窃等犯罪团伙。全年，破获各类刑事案件2027起，其中“八类案件”（放火、爆炸、杀人、重伤害、强奸、绑架、抢劫、劫持）266起，现行命案侦破率保持100%；打击处理各类犯罪分子858人，抓获逃犯411人，其中历年逃犯6人、外埠逃犯185人。移诉审查起诉案件621起884人，铲除王福来、张翔等7个恶势力团伙，判决团伙犯罪成员42人。累计抓获查处涉毒违法犯罪人员362人，收缴各类毒品4.8万余克。破获公安部督办制贩毒品案件，捣毁制毒窝点及制毒工厂各1处，缴获甲基苯丙胺（冰毒）30公斤，毒资20万元。

                                           （邢 琴）

［社会防范］  加快推进立体化社会治安防控体系建设，划分全区巡逻防控网格布局，统筹巡警、夜控、反扒、警犬、武警、辅警、社区等各支巡控力量。全年，接报“两抢”类“110”警情494起，比上年下降14.8%；专职巡警通过盘查、布控、快速处警等手段抓获违法犯罪嫌疑人394人，查扣移交可疑车辆2678辆；夜控专业队与属地派出所开展定向打击行动，抓获各类嫌疑人235人；打击侵财犯罪便衣小分队坚持固定蹲控与跟踪监控相结合，抓获各类违法嫌疑人148人。完善时代奥城、东马路、大悦城、新南马路五金城等商圈警企联合巡逻模式。落实社区常态巡逻防控，实现平安志愿者队伍全覆盖。抓住社区改造契机，封堵加固小区围墙，提升社区自防能力。组织开展用锁安全等防范宣传活动，为390户居民更换新型防盗锁具。持续加强社会面单机视频监控点位管理，整合社区视频监控系统。投资160万元在全市率先完成金融网点及金银珠宝店主要道路50米区域内规划安装监控点位66个，推动社会面视频监控点位技术标定8398个。

                                           （邢 琴）

［治安管理］　加强实有人口管理，新增登记出租房屋21892个、新增登记流动人口17万余人；强化流动人口、刑满释放、吸毒、精神病等高危人群日常管控，社区民警提线89条、查处违法犯罪人员124人。开展“缉枪治爆”等专项行动，强化重点场所、部位管理，扫除“黄赌毒”，查破“四类案件”（卖淫嫖娼、赌博、出售淫秽物品及伪造公文证件、证明文件）172起、查处涉案人员270人。侦破 “秀水湖”组织、介绍、容留卖淫及隆盛游戏厅赌博等案件，其中侦办黄金生贩卖淫秽、盗版光盘案件，被全国“扫黄打非”办公室确定为全国十大侵权盗版案件之一。严打严防盗窃非机动车违法犯罪，破获非机动车被盗案件60起，抓获违法人员122人。新增办理养犬证388个，注册犬只1231只，留检无主、违章犬1192只。

图45-2  开展缉枪治爆专项行动

（邢 琴）

[公共安全监管]　 严格危爆物品管理，查处涉危案件118起，处理涉危案件人员123人。开展“清剿火患”等专项战役，推动消防“户籍式”检查模式，检查社区在册单位18119次，下发隐患通知书2471份。加大对辖区企事业单位、金融网点、中小学校、幼儿园、煤水电气等单位安全检查和宣传力度，组织内部单位财务室、保险柜安全检查，指导金融单位门前安装高清监控双探头。

                                           （邢 琴）

［服务经济］　提供执法保障 80余次，依法处置地铁施工点月环里居民阻断红旗路道路交通、农民工滞留江苏省驻津办事处集体上访讨薪等群体性事件200余起，与四川警方联手侦破公安部重点督办 “5·17”特大假美金案件；破获各类制假、售假经济犯罪案件20余起，打掉一批制售假药犯罪团伙。全年，破获各类经济犯罪案件681起，打处犯罪嫌疑人59人，为企业、群众挽回经济损失1.4亿元。侦破卓远天泽特大非法吸收公众存款案件后续工作，抽调百余名警力组成工作组到全国23个省、市、地区调查取证，对37名犯罪嫌疑人依法起诉，查询、延续冻结涉案账户2000余个。

（邢 琴）

[维护稳定]　加强专案侦察和社会调查，破获266起大要案件。严密“虚拟社会”防控，协查网络案件，全年搜集社情信息13475条，协查网络案件228起，抓获涉网违法犯罪嫌疑人49人。建立应急处突反恐处置队，制定《公安南开分局突发事件应急处置工作预案》。加强反恐应急体系基础建设，开展反恐演练2次。做好息诉罢访和矛盾纠纷化解，全年未发生重大群体性案（事）件。　　　

图45-3  治安巡逻　　　　　　　　　　　　　　　　　

（邢 琴）

［美丽天津建设］  全区排查摸底废弃非机动车9200余辆、机动车620辆，收缴清运非机动车8600余辆、机动车162辆，安装地笼3000余组，解决废弃车辆无序停放、占据公共用地、影响环境卫生等问题，未发生群众投诉。推进“平安医院”建设，化解医患双方矛盾27起，对5名长期霸占医院病房、严重干扰正常医疗卫生秩序人员依法依规予以清理。

                                           （邢 琴）

[保障民生]  落实便民利民措施，加强服务窗口建设，全面推行服务标准化，分局人口服务管理中心被评为全市首家市级服务标准化示范单位。坚持走基层改作风，办实事惠民生，开展“构建平安家园，温暖百万群众”主题爱民实践活动，举办防范电信诈骗宣传周等系列活动，拦截银行汇款诈骗案件32起，避免群众损失266万余元，帮助企事业单位解决各类实际问题43件，为企事业单位和群众办实事189件。在全区执法、服务部门政风行风评议中位列第一。

图45-1  民警协助银行阻止电信诈骗

                                           （邢 琴）

［执法规范化建设］　加强执法监督检查，开展取保候审专项治理，对刑拘释放未变更其他刑事强制措施案件、如实受案立案情况开展专项执法检查。开通网上督察视频会议调度系统，落实社会监督各项措施，接待受理群众来信、来访、来电518件次，受理“960111”群众投诉72件，未发生执法过错。对修改后的《刑事诉讼法》等法律法规开展业务培训3期410人， 302人参加中级执法资格考试、法制员业务技能竞赛，督办维权案件29起。

（邢 琴）

·消 防 工 作·

【概况】天津市南开区公安消防支队内设4个处，下辖3个中队，1个特勤队。有执勤车辆21部，执勤器材13类98种21798件。 辖区行政面积40.636平方公里，灭火面积106平方公里，有灭火预案单位953家，消防重点监督单位802家。特勤三队承担全市912家化学危险品、核泄漏灾害事故、反恐处突等特殊灾害事故抢险救援任务。全年接警出动2319次，出动车辆 4078辆次，出动警力26747人次，抢救和疏散被困人员99人。投入200余万元用于基层中队正规划建设、营房维修改造，投入150万元购置办公设备和训练设施。投资近4500万元建设二级指挥中心办公场所。

（于水旺）

单位名称：天津市南开区公安消防支队              

地址：西湖道164号

邮编：300100

电话：27629988

【消防监督检查】区政府组织召开消防工作联席会议3次，安全生产暨安委会扩大会议2次，商业、教育、外资企业、文化市场等行业系统消防工作会议7次；与公安分局组织召开消防安全大排查大整治、东亚运动会消防安保等工作部署会议6次；区主要领导带队检查消防安全23次。与区市容园林委联合创建市容城管消防网格化管理机制，落实消防安全责任，与社区互动，建立信息化“数字消防”平台。监督检查单位4502家（次），发现火灾隐患和违法行为6258处，督促整改6147处，下发《责令改正通知书》2039份，临时查封45家，罚款227.67万元，拘留12人。          

（于水旺）

【正规化建设】制定出台《南开支队执勤岗位练兵奖惩规定》《灭火救援执勤规定》《灭火救援安全要则》等规章制度，将练兵成绩纳入干部绩效考核和士官等级评定。参加总队 “五四”比武活动获集体第一名，7人获业务标兵，6人获业务能手，被总队授予“五四比武先进支队”。安装电子平台管控系统，解决中队官兵岗位交接、干部查岗、人员车辆外出进入登记等问题。支队自主开发中队正规化信息管理系统和官兵休假管理系统，全部日常信息工作录入查询和无纸化办公。

                      （于水旺）

【消防宣传】在安全月、科普宣传周、防灾减灾日等重点时期开展消防宣传。组织全区居委会人员180人参加消防安全管理员知识培训3天；利用流动消防警务站，到单位、社区开展消防宣传80余次；组建以大学生为主体的消防志愿者骨干队伍800余人；发放《家庭消防手册》《居民防火安全常识》等材料2万余份。开通官方微博及公共微信，每天播发消防安全信息不少于2条。消防安全新闻在中央电视台播出2条，在天津电视台播出3条。在《天津日报》《每日新报》《城市快报》《渤海早报》等媒体刊登消防报道6篇。                           

（于水旺）

【警民共建】结合群众路线教育实践活动，到基层了解群众对消防工作需求。全年，征求意见80余条，采纳60余条；问题50余件，解决40余件。开展救助特困烈士家属、军残家庭、走访慰问孤寡老人、困难群众和贫困学生活动。               

（于水旺）

·交通管理·

[概况]  天津市公安交通管理局南开支队内设科室4个，下设大队4个。管辖面积46.9平方公里；辖区道路205条，其中快速路1条、主干道41条、次干道50条、支路113条，道路总长度21.08万米。平交路口344个，灯控路口140个；立交桥及人行过街天桥24座、隧道5个。机动车保有量15.6万辆，非机动车100余万辆，机动车驾驶员26.8万人，责任制单位2300余个。开展各类道路交通秩序专项整治行动，严厉打击路面交通违法行为，强化交通安全监管力度。完成重大活动交通警卫任务。配合区域规划建设，完成交通组织和交通基础设施建设。开展建设“美丽天津”整顿交通秩序活动。

（杨郁芊）

单位名称：天津市公安交通管理局南开支队

地    址：雅安道13号

邮    编：300113

电    话：27369995-23830

[交通秩序整顿]  开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项治理行动、建设“美丽天津”整顿交通秩序活动等交通秩序专项整治行动，治理各种交通违法行为114次。处罚各类交通违法行为53.6万起，罚款7352.9万元。治理酒后驾车310起，拘留320人次，移送醉酒驾驶追究刑事责任43人次。治理违法停车12.1万起，电子警察摄录37.5万起，滞留违法车辆1456辆。

（杨郁芊）

[交通组织规划]  对红旗路、宾水西道、凌宾路地铁五、六号线红旗路站、保泽道站、宜宾道站等8个地铁站管线切改及施工，完成交通组织和交通基础设施建设。开展道路交通标志标线、交通信号灯、交通技术监控设备排查整治工作，提出进步桥周边道路交通设施改造、红旗路与保山道交口增划标线、八里台地区施工道路交通组织等建议58条。

（杨郁芊）

[交通警卫]完成中央领导到天津市视察、第六届东亚运动会等大型活动交通警卫任务。执行各级交通警卫任务218次，出动警力5656人次、巡查车423辆次，其中一级任务17次、二级任务75次、三级任务12次，一般任务92次、区政府任务22次。开展汛期应急处突演练，参演民警35人，巡查车5辆。

（杨郁芊）

[交通事故处理]  开展道路交通事故多发及安全隐患点段集中排查治理，采集辖区交通事故发案、交通流量、突出交通违法行为、交通安全设施设置等相关情况，会同区有关部门召开评析会，分析交通事故多发原因及典型案例，采取分析研判与实地调研相结合的方法，对交通事故多发及安全隐患点段采取设置警告标示、增加隔离设施、完善勤务安排等措施。全年，受理交通事故案件15717起，死亡22人，受伤1868人，直接经济损失4600.6万元。破获重大交通肇事逃逸案件5起。

（杨郁芊）

[交通安全监管]  开展机动车维修和改装企业大排查、接送学生车辆集中排查、交通安全大检查等专项活动，治理机动车车身脏污和殡葬车辆沿街抛撒纸钱、机动车车容车貌。对管界内26个客货运及危险品单位和2000余个责任制单位进行交通安全检查，季度检验公交车辆、公路客运车辆、旅游客运车辆、危险品车辆、班车、货车、校车和单位9人座以上车辆20000余辆次。召开责任制单位交通安全工作例会108次；对公交和客运单位法人、主管安全工作领导、安技干部和客货运车辆驾驶人开展交通安全教育22000余人；下发限期整改通知书278份，下发道路交通安全隐患排查通知书265份；挂黄牌单位13个，处1000元罚款单位13个，“禁驶”单位7个。审验驾驶人31492人次，审验机动车100520辆次，办理其他车务手续102242件。

图47  交管支队到界内地铁工地开展“珍爱生命，从我做起，做遵章守法公民”安全宣传

（杨郁芊）

[交通安全宣传]  在单位、社区、学校内开展交通安全教育，巡回播放《交通安全系列宣传片》光盘、事故案例图片展览。在公交、出租、旅游、长途客运及站点等专业运输单位以及大中型企事业单位，发放宣传画80余套、宣传材料8612份、驾驶员会员读本30500本、交通安全驾驶常识20000余册；向货车司机发放宣传提纲6000张，向驾驶人发送短信提示10574条，悬挂宣传标语200余条。开展“文明交通我参与”主题交通安全教育活动，组织学生观看交通安全宣传光盘、交通安全图片展览，结合交通事故案例对全体师生宣传交通安全常识、交通文明常识。结合交通安全达标（示范）学校创建活动，在全区中小学校园内设立交通安全宣传园地、交通安全提示牌及宣传橱窗。组织区内小学参加天津市第五届少年交警会操表演，获天津市二等奖。

（杨郁芊）

[服务经济]  落实交通管理群众评价机制，每季度以支、大队为单位，邀请企业、商家、人大代表、政协委员及社会各界人士座谈，征求意见、建议并予以办理、反馈，满意率100%。走访功勋、明星、重点企业84家，街道办事处和社区居委会32个，大学、中小学、幼儿园156个，召开座谈会20次，解决影响经济发展问题36件次，办理区人大议案、政协提案6件。

（杨郁芊）

[建设“美丽天津”整顿交通秩序活动]  7月26日，邀请区有关部门领导、人大代表、政协委员、群众监督员、交通安全宣传志愿者126人，参加 “千名领导干部上路执勤”交通秩序整顿宣传日活动，对非机动车、行人交通违法提示和纠正，向过往群众发放交通安全宣传材料1560份。在全区主要道路和路口、交通违法行为多发地、人流密集区悬挂宣传布标300条，在社区悬挂宣传布标88条。利用15处户外电子显示屏对活动进行宣传，播发交通安全宣传提示。重点治理机动二轮车、机动三轮车、超标电动车违法上路、违法停车、逆向行驶以及非机动车、行人交通秩序。清理废弃无主机动车、非机161辆。   

                                      （杨郁芊）

·检 察·

【概况】天津市南开区人民检察院内设科室16 个。全年，立案侦查贪污贿赂案件9件20人，大案比例70%，涉案金额1500余万元，挽回经济损失230余万元；查办渎职侵权案件4件4人。受理提请批准逮捕案件506人，其中批准（决定）逮捕449人，不批准逮捕50人。受理移送审查起诉案件914人，其中经审查提起公诉案件794人。继续打击非法吸收公众存款、金融诈骗等案件。制定《未成年人犯罪记录封存实施办法》，保护未成年人。加强诉讼环节监督，向公安机关发出《说明不立案理由通知书》26份，监督公安机关立案26人，依法追捕14人，追诉漏罪6件，追诉漏犯2人，不起诉50人，提出抗诉11人，对公诉案件出庭支持公诉并提出量刑建议。受理民事行政申请监督案件24件，提请抗诉1件，制发检察建议1件，做好案件审查、依法监督和当事人息诉工作。加强控申信访工作，聘请专家进行接访技巧培训。接待群众来访302人次，检察长接待16次，来信109件。开展执法规范培训，制定修改侦查监督、审查起诉、职务犯罪侦查、民事行政检察等工作规范，通过跨岗交流、庭审评议、案例研讨等措施，加强业务能力建设，有40余篇调研文章在专业杂志报刊上发表。                  

 (蒋华)

单位名称 ：天津市南开区人民检察院

地址：     广开四马路 129号

邮编：     300102

电话：     27381919                                                                                                                               【建立检调对接机制】作为市检察院、市司法局确定的试点单位，区检察院公诉科探索、完善刑事和解新模式，与市律师协会法律援助中心联合制定《检调对接工作暂行办法》，规定在审查起诉阶段，对符合刑事诉讼法第二百七十七条规定的公诉案件，犯罪嫌疑人与被害人就民事责任事项自愿委托律师协会调解中心进行调解并达成和解意向的，经确认和解意向，依法对犯罪嫌疑人做出从宽处理决定，以节约诉讼资源，提高诉讼效率，化解社会矛盾，修复被犯罪破坏的社会关系。办理天津市检察系统第一例检调对接案件。

（蒋华）    

【“知心南检”心理咨询热线】创新工作方式方法，加强对未成年犯罪嫌疑人的教育、感化、挽救工作，提高案件办理、法制教育、未成年人维权水平。7月，开通“知心南检”心理咨询热线83630861，对涉罪未成年人、未成年被害人、具有心理困惑的未成年人以及对未成年子女教育需要帮助的家长，指派具有国家三级心理咨询师资格并专门从事未成年人刑事检察工作的办案人员，提供法律和心理咨询，为青少年成长中遇到的法律问题和心理困惑答疑解惑。至年底，接听热线提供咨询15次，对存在问题的未成年人进行心理疏导12次。该项工作被中央综治办、共青团中央、中国法学会评为未成年人健康成长法治保障制度创新事例。

（蒋华）

【未成年人关护基地】在学校、社区、企业设立未成年人关护基地，对犯罪情节轻微、社会危害性较小、认罪态度较好并具备有效监护条件或社会关护措施的未成年犯罪嫌疑人开展监督考察、教育矫正。关护对象在关护基地内参加劳动实践，由检察机关及相应帮扶人员共同对其思想、行为予以矫正、改造，促其早日回归社会。至年底，建立慧翔职专、利邦装饰有限公司和玉泉里社区3个未成年人关护基地。

                                            （蒋华） 

【职务犯罪预防】与12家区行政执法单位、11家驻区大型国有企业召开预防联席会议，签署会议纪要，确定加强信息交流共享、增强预防调查、经常性警示教育等五个方面联系机制。提供行贿犯罪档案查询服务，涉及企业单位291家。加强走访联系，选择具有典型性和较强社会影响力的案件开展调查，完成专项预防调查4份，撰写南开区2012年度职务犯罪预防调查报告。结合办案向发案单位发出检察建议9件，帮助发案单位建章立制。制作廉政教育公益海报，开展预防宣讲19场，受教育1800余人。            

（蒋华）

【成立案件管理办公室】1月，成立案件管理办公室，制定《案件管理中心管理规定（试行）》、《律师阅卷接待管理规定》等6项工作制度。建立案件统一受理、移送、流程监控、案件统一分析、案件查阅接待等工作机制，实现执法办案统一归口，全程动态管理。建立案件管理接待大厅，与律师接待室、约谈室构成“一站式”服务部门。至年底，受理公安移送、向法院移送各种刑事案件142件，送达各类法律文书166份。                                    

（蒋华）

【刑罚执行和监管活动监督】充实派驻监管场所检察室人员，完善监管场所监督制度。定期与监管机关召开联席会议，对监管秩序、罪犯交付执行情况实行专项检查。对收押释放情况检查2000余人次。提出变更押犯强制措施2次，在押人员约见谈话159人次，开展检察官接待活动12次。加强社区矫正检察监督, 举办社区矫正工作人员业务技能竞赛，与社区矫正机构联合开展帮教和集中训诫活动。对监外服刑罪犯训诫130人次，审查法律文书365份，案卷300余册，提出检察建议9件、纠正违法19件，建议收监7件。

（蒋华）

  【参与社会管理创新】 针对第一季度全区火灾发生率较高的情况，与消防、安监等部门联合开展调研并撰写报告，提出防范消防安全隐患意见建议，对发案单位存在安全隐患、管理漏洞等问题发出检察建议，督促整改。与区妇联共建“妇女儿童维权岗”。为少数民族被害人及家属提供语言翻译，维护其合法权益。为经济困难的犯罪嫌疑人和未成年犯罪嫌疑人提供法律援助。                           

（蒋华）

·审判·

【概况】天津市南开区人民法院内设庭、处、室、科、队20个。强化审判管理，优化审判质效指标，案件调解撤诉率比上年上升5.6%，服判息诉率比上年上升0.4%。规范行政机关依法行政，向行政机关提供司法建议和法律咨询。加强诉讼服务公开，提高审判透明度。制定司法保障和司法服务活动措施，建立对口联系和协调制度，维护经营投资法治环境。完善诉讼服务中心职能，落实司法救助制度，社区法庭解决各类案件1474件。新收各类案件10953件，审执结案10453件。其中，新收刑事案件595件，审结565件，判决有罪人犯833人；新收民商事案件7687件，审结7367件；新收行政案件69件，审结66件；新收执行案件2602件，执结2455件。诉讼标的近21亿元。获得2013年度天津市法院系统集体三等功。

（杨志梅）

单位名称：天津市南开区人民法院

地址：天津市南开区保山道108号

邮编：300190

电话：83615500

【刑事审判】新收刑事案件595件，审结565件，判决有罪人犯833人。其中，依法审理抢劫、强奸、故意伤害等暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪案件391件，非法吸收公众存款、合同诈骗等经济犯罪案件86件。对未成年人犯罪、轻微犯罪、有法定从轻或减轻情节罪犯276人依法判处非监禁刑。为26名刑事被告人指定辩护人，为被害人追偿附带民事赔偿款695万元。

（杨志梅）

【民商事审判】新收民商事案件7687件，审结7367件。其中，审理赡养、抚养、离婚案件1121件，民间借贷、房屋买卖及租赁案件966件，物业服务、相邻关系、排除妨碍案件1422件，买卖、保险合同案件1162件，劳动报酬、交通事故责任纠纷、医疗服务合同案件1258件。民商事案件调解、撤诉率65.2%。

（杨志梅）

【执行工作】新收执行案件2602件，执结2455件。建立执行联动、反规避执行、公布失信被执行人名单信息工作机制。全年执结新城市花园住宅维修基金等执行案件，执行到位案款2.1亿元。

（杨志梅）

【司法服务】制定落实21项“促发展、惠民生、上水平”司法保障和司法服务活动措施。坚持院领导与区领导对口联系和协调制度，到今晚传媒集团、天津中新药业集团股份有限公司等10余家功勋、明星和科技型中小企业走访调研。到紫光苑、阳光100国际新城、昔阳里等社区现场调研。坚持与劳动部门联系，开展劳动法律政策培训，指导企业规范用工制度。完善涉台民商事案件纠纷化解机制。审、执结涉及地铁沿线及天拖地块整理项目中的腾房案件。

（杨志梅）

【司法为民】完善诉讼服务中心职能，严格导诉、咨询、查询、法官热线、材料收转、特殊人群帮扶等诉讼服务工作流程和服务规范。诉讼服务中心接待群众来电来访1万余人次。落实司法救助工作制度，对经济确有困难的当事人，减缓收取诉讼费66万余元。社区法庭解决邻里纠纷、婚姻家庭纠纷案件1474件。利用“三八”“五四”等重大节日和纪念日，组织开展进社区、进企业、进机关、进学校法律咨询和法制课堂活动20余次。开展扶贫帮困，走访慰问南丰里和三潭东里社区困难党员群众19户。

（杨志梅）

【审判管理】采取年初预设质效指标、随时监督提示、每月统计通报、季度考核评析的方式，考核部门落实责任，细化指标分解到人。制定《审判监督管理办法》，开展庭审和裁判文书评查活动，定期通报案件质效数据、质量分析和评查结果。案件调解撤诉率67.7%，比上年上升5.6%。服判息诉率89.3%，比上年上升0.4%。制定《加强审判流程管理的指导意见》，每周督办、审限提示，实时监督管理案件，加强流程管理。当庭裁判率98.9%，比上年上升30.4%。平均审理执行天数40.61天，比上年减少14.41天。

（杨志梅）

【司法公开】利用电子屏、触摸屏、宣传牌、法官墙，公开立案程序、文书样式、收费标准、案件流程、法官简介等信息。加强审判公开。推行庭审录音录像、裁判文书上网、诉讼电子档案查阅、公开透明方式确定评估鉴定单位等司法公开措施。通过庭审录播方式，公开社会关注刑事案件。向区人大及其常委会报告工作2次，走访、邀请人大代表座谈196人次，旁听案件、视察法院工作28件次。接受政协民主监督，邀请政协委员座谈、旁听案件22件次。设立院长信箱，随案发放廉政监督卡，收集舆情信息，编发《南法月报》12期，制作《法苑之窗》专题片等，听取群众意见，接受社会各界监督。人民陪审员全年参与合议庭陪审案件905件。续聘14名执法监督员，重新选聘16名人大代表、政协委员担任执法监督员。全年监督案件102人次。

（杨志梅）

【廉政建设】层层签订廉政责任状。落实中央八项规定和纠正“四风”相关规定。开展“严明纪律、整顿作风”专项教育活动。采取日常提示和案例警示方式，加强廉政教育。加强审务督察，规范管理。接待受理人民群众来信来访185人次，对投诉举报件调查核实，办结率100%。

图49  南开法院学习党的十八大精神和党章知识竞赛

（杨志梅）

·司法行政·

【概况】  天津市南开区司法局内设科室9个，直属单位2个，下设司法所12个。区管律师事务所94家，律师925人。区管法律服务所10个，法律工作者95人。加强基层人民调解工作，受理矛盾纠纷3728件，防止民间纠纷激化1513件，调解成功率98%。加强刑释解教人员安置帮教衔接管控。完善社区矫正工作体制机制，落实执法主体责任，创新社会管理。对司法所加强规范化建设，发挥“九项职能”（见注释7）作用。开展“法律五进”（法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，推进“六五”普法和法治南开建设。举办法制培训、讲座662次，发放宣传资料56000余份，受教育61500人次。拓展法律服务领域，服务民计民生，办理法律援助案件90件，办理公证14373件，解答公证咨询36881人次。律师代理诉讼案件3270件、非诉讼法律事务369件，收入1.369亿元，依法纳税1642.8万元。开展学习贯彻党的十八大精神、“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”大讨论主题教育实践活动。制定《南开区司法局贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的实施方案》。建立25个标准化党员活动室。撰写、报送信息160篇，1篇文章在《中国司法》刊登。

（张更辉）

单位名称：天津市南开区司法局

地    址：南开二纬路26号

邮    编：300100

电    话：27354002

【法制宣传】  出台《关于法治南开建设的实施意见》《法治南开建设考核指导标准》，制定《南开区2013年普法依法治理工作要点》《南开区关于开展“六五”普法中期检查工作的实施方案》。开展“人人学法 共建和谐”法治大讲堂民心工程系列活动，与全区167个社区居委会签订法律服务协议，开展专项法律宣传、法律服务活动2500余场次。建立南开区青少年法制宣传教育基地。全年举办各类法制培训、讲座662次，发放宣传资料56000余份，受教育61500人次。区司法局获全国“六五”普法中期工作先进单位，1人获全国“六五”普法中期工作先进个人，南开区被评为天津市“六五”普法中期工作先进单位。

图50  8月13日，法治天津建设领导小组副组长、天津市高级人民法院院长李少平到区淦江里社区检查“六五”普法中期工作情况

（张更辉）

【人民调解】  全区各级调解组织199个，举办人民调解员培训会1期。完善人民调解、治安调解、行政调解、司法调解“四调联动机制”。制定《南开区关于加强社区人民调解工作的实施意见》，推广物业纠纷调解经验模式，形成区、街、社区三级联动物业管理纠纷调解组织体系。举办南开区评选2013年度防止民间纠纷激化十佳调解员演讲比赛。全区调处矛盾纠纷3728件，调解成功3655件，成功率98%，防止民间纠纷激化1513件。

                                     （张更辉）

【安置帮教】  全区建立安置帮教工作机构167个，专兼职帮教人员1566人。加强衔接管理，对帮教对象逐一核查登记，造册建档。全年，接收刑释解教人员356人，其中刑满释放人员325人、解除劳教人员31人，帮教率100%，安置率90.8%，重新犯罪率0.97%。建立完善三级安置帮教组织网络，开展刑释解教人员调查摸底专项活动，实施分类管理重点帮教，拓宽安置帮教对象就业渠道。为82人解决一次性补助、低保和临时性问题，为231人实施临时救助，指导刑释解教人员就业、就学81人。重大节日期间对生活困难安置帮教对象走访慰问92次.

（张更辉）

【社区矫正】  实施“八个一”春雨矫正计划（见注释8）、“五扶一促”工作模式（见注释9）。开展矫正工作岗位练兵，获天津市司法行政系统社区矫正业务知识竞赛三等奖。召开社区矫正动态研判分析会议，在人人乐公司南开三马路购物广场建立“八个一”活动教育示范基地。建立工作制度、工作流程和社区服刑人员档案管理体制。对社区服刑人员一对一谈话3963人次，集体教育92场次。12个司法所建立社区服刑人员电子考勤系统，王顶堤司法所对社区服刑人员试行数字化管控。全年，帮助31名有心理疾患社区服刑人员走出心理误区，为社区服刑人员解决实际困难42人，指导就学就业61人。

（张更辉）

【“五好”司法所建设】开展“五好”司法所（见注释10）创建活动。区财政划拨社区矫正工作专项经费120万元。招聘27名社区矫正辅助人员，招录3名基层司法助理员。改善华苑司法所、万兴司法所、王顶堤司法所办公用房，面积增至200平方米以上，获天津市优秀司法所。征集报送基层工作案例11篇，完善《南开区司法所规范化建设工作考核办法》，对12个司法所实施量化目标考核。

（张更辉）

【公证】  完善首问责任制、一次性告知、特事特办、超前服务等便民惠民措施。为保山道、三马路、南大道等拆迁片区，以及廉租住房、公租住房摇号现场提供公证法律服务。为企业改制、企业融资贷款、明晰产权、公司创立和发展提供公证服务。为天津大学、南开大学、理工大学、师范大学等近20所高等院校提供公证服务。服务范围拓展至公租房和资金监管等新型公证领域。为老、弱、病、残、孕等行动困难群体提供预约上门服务，对下岗失业、低保特困、残疾、老年人等群体实行优先办理和收费减免。全年办理各类公证事项14373 件，减免收费80余件，为特殊群体上门服务86人次，解答公证咨询36881人次。

（张更辉）

【法律援助】  开展创建“人民群众满意服务窗口”“法律援助条例宣传年”主题实践活动。开展农民工讨薪、工伤职工帮扶、助残扶残3项重点援助工作。举办法律援助名所名律师接待日等活动。实施“法律援助+诉前调解”工作模式，降低农民工、残疾人等特殊群体援助标准。南开区法律援助中心与鼓楼司法所、长虹司法所协办完成弃养老人援助案件1件。贯彻实施《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》，受理刑事法律援助案件90件，成功办理率100%。“三八”妇女节、法律援助宣传月等节点，开展义务咨询52次。全年，接待群众来访来电4089次，办理各类法律援助案件132件，受援人数803人，调解信访矛盾案件33件，为各类受援人追讨损失近750万元。

（张更辉）

·人民武装·

【概况】  中国人民解放军天津市南开区人民武装部内设科室3个。晋升副团职职务1人，晋升正连职职务1人，转业3人，调入3人。全区有基层武装部28个，专职武装干部47人,新建非公企业武装部1个。调整区国防教育委员会、国防动员委员会、双拥工作领导小组、军地平安建设领导小组、维护国防利益和军人军属合法权益领导小组等组织机构。组织现役干部和所属民兵预备役人员开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”和“坚定信念、铸牢军魂”主题教育活动，举办“铸魂励行”读书演讲比赛，制定出台《落实北京军区理论学习“五步法”实施办法》。在国家及市、区各类媒体发表稿件99篇。选派1名干部到南京陆军指挥学院学习、1名干部参加军区联勤部后勤业务培训、2名干部参加警备区参谋业务集训、1名干部参加警备区机关代培，破格使用1 名年轻干部到重要岗位锻炼。全年开展“全员、全装、全要素、全过程”实兵实装实案化演习4次。对所属车辆更换新式军车号牌。

（王鹏）

单位名称：天津市南开区人民武装部

地    址：南开二纬路38号

邮    编：300100

电    话：84637814

【师旅团级单位考察帮建活动】  7月9日，警备区司令部副参谋长朱辉带工作组到区人武部开展师旅团级单位考察帮建活动，听取区人武部党委工作情况汇报，查看战略训练秩序和“一连四应”建设情况。活动中召开专题党委民主生活会，分析人武部建设存在的问题和短板。11月28日，警备区司令部副参谋长朱辉带工作组到人武部开展考察帮建“回头看”活动，检查指导问题整改落实情况。

（王鹏）

【战备训练】  结合首都联合防卫作战演习，修订人武部机关和民兵营连各类战备方案19份。开展首都联合防空和联合救援行动中“网络心理战”问题研究，理论成果代表天津警备区参加军区群众性战法创新活动。区人武部机关完成军事理论、业务基础、参谋新“六会”（信息获取、分析判断、出谋划策、组织协调、检查指导、研究创新）训练及应急指挥演练，参加警备区“双实”（轻武器实弹射击、手榴弹实投）和年终军事训练考核，合格率100%。民兵重点综合应急分队开展训练12天，完成12个课目45个内容训练与考核。3次参加警备区蓟县森林灭火、西青区独流减河防汛抢险和任务区反恐维稳实兵实装实域实案应急拉动演练，参演兵力410人，动用各类车辆28台次，行程320公里。组织应急骨干“小巨人”队伍、民兵高炮和网络战分队骨干参加天津警备区集中训练。12月中旬，组织区人武部干部职工、民兵应急骨干在天津警备区编成内开展冬季适应性训练，行军322公里，完成信息系统动中应用、防敌空中侦察和小股敌人偷袭、通过染毒地带、指挥所勤务、宿营、野炊等10个课目训练与考核。

（付强）

【国防动员】  3月18日，召开民兵工作会议，传达学习警备区党委九届三次全体（扩大）会议精神，总结部署民兵工作。会上，表彰先进单位和个人并颁发奖牌，2名街道党工委书记作党管武装工作述职。区委区政府有关部门、街道、企业、院校分管武装工作负责人、区专武干部及区人武部干部70人参加。落实天津警备区三大类编组任务，全年完成民兵组织整顿43支分队3240人，民兵重点综合应急分队165人，12个应急排480人。在劝业场集团公司组建南开百货有限公司武装部，在鑫茂集团建立民兵组织试点，在12个街道组建民兵应急排，与大悦城、长青建设集团、新南马路五金城等单位签订编组协议。5月，万兴街道、区卫生局、鑫茂集团3个基层武装部接受警备区民兵整组检查，达标率100%。投资20余万元，建设国防动员信息系统。

（唐俊军）

【兵员征集】  5月30日全市高校新兵预征会议在区召开，确定理工大学为全市高校征兵试点单位。7月11日，召开南开区征兵工作会议，宣布国防部调整征兵工作时间命令，部署夏季征兵工作，征兵工作领导小组成员、征兵办工作人员，街道党工委主要负责人、基层武装部长及驻区高校有关人员53人参加。利用南开有线电视等媒体和天津商场户外电子显示屏，宣传军队现代化、革命化、正规化建设成就。在长虹生态园广场设立征兵宣传站，各基层武装部分别设立宣传点，利用橱窗、展板、宣传单等进行宣传，发放宣传单60000余份，宣传手册2000余本。区征兵办公室成立3个宣传工作组，到街道、学校现场接受适龄青年和家长咨询。南开区预征登记适龄青年3228人，上站体检316人，参军143人（男兵133人、女兵10人），核对登记服预备役人员85人。

图51-1  欢迎新兵

（杨安斌）

【后勤装备保障】  与南开公房管理所、黄河道医院等7家单位签订平时和战时社会契约化保障协议书。抓好后勤战备物资器材储备，指派专人负责“一室一库”，补充消耗物资，定期更换应急储备物资。聘请解放军271医院对干部职工进行健康体检，建立健康状况卡片，免费为干部职工进行口腔健康巡诊，医治官兵口腔疾病。针对H7N9禽流感疫情，定期消毒营区营具，保持食堂卫生清洁，向干部职工分发药品和就便防护器具，坚持体温日登记等制度。对民兵装备仓库消防、避雷针等基础设施进行检查、维修和更换。聘请警备区修理所技术人员，对高炮进行检修和换季保养。清理清整应急装备器材5类65项2254件，进行建账造册和擦拭保养。完成天津拖拉机厂民兵训练基地搬迁。

（贾振强）

【部队安全管理】  协调公安分局、工商分局等部门对驻区部队营区周边企业危及军事目标安全情况进行排查，采取调阅企业注册信息、审核法人档案、实地走访等方法对企业人员背景、经营范围和建设情况等信息进行核实，核查企业2570家。9月1日～10月31日，组织人武部干部职工30人次参加全军网上反邪教知识竞赛活动。开展“条令学习月” “两会安全月”“学法规、用法规、守法规”“安全隐患排查”“枪支弹药清查”等活动，对出租房屋进行排查治理，对所属人员和临时聘用人员进行政治审查。

（王松柏）

【国防教育】  4月3日，在天津市烈士陵园举行“缅怀先烈、弘扬传统、履行使命”悼念活动，南开区各界和三十八军某部官兵代表300余人参加。指导天津大学、天津理工大学完成解放军总政治部关于开展党管武装工作情况的调研，解放军总政治部首长、天津警备区部门领导、区人武部和高校相关负责人20人参加活动。天津市第二十四届国防教育活动周期间，在主要街道展示宣传图片、发放宣传品，进行宣传咨询，在军民共建社区、共建学校举办国防文艺演出、读书演讲、影视展播和形势报告等活动。

图51-2  “缅怀先烈、弘扬传统、履行使命”悼念活动

（薛和明）

【双拥共建】  以共建美丽南开为主题，组织驻区部队官兵与区各届人士开展义务植树活动，出动官兵200余人次，植树1500余株。开展区级领导 “军营一日”活动，到天津警备区参观新营区建设和信息建设，警备区司令员董泽平、市委常委、警备区政委廖可铎及警备区部门以上领导参加活动。8月，组织12个街道开展参观军营、打靶等“军营一日”活动，参加300人次。7月21日，与区民政局、区文化局共同举办“2013年南开之夏·庆‘八一’”军地联欢会，市、区主要领导及社会各届群众、驻区解放军官兵和武警指战员500人参加活动。中秋节期间，与团区委共同举办“军民共叙鱼水情，青春共筑‘中国梦’”文艺汇演活动。市双拥模范城中期考评期间，组织2个工作组到驻区25个部队进行调研，收集整理双拥工作意见建议150条，整理完善双拥工作资料10类65项1350件，27万字，2000余幅照片，考评结果全市排名第六。

（薛和明）

·人民防空·

【概况】 天津市南开区人民政府人民防空办公室内设科室5个、中心1个。完成《南开区防空袭方案》基本案及11个保障计划、《南开区防空袭行动预案》修订。整组人防专业队，组织骨干队员训练和演练3次；维护保养破拆救援设备；采集重要经济目标信息，选派指挥通信专业骨干2人参加国家人防办举办的国家重要经济目标防护救援行动演练，获国家人防办颁发的全国重要经济目标防护建设成果交流活动突出贡献奖。华苑人防工程主体工程完工，更换改造风华宫人防工程风机。开展安全隐患检查50余户，下发整改通知书50余份。签订平战结合使用合同15份，收缴租金46万元。开展防空、防灾教育与宣传活动，在盛达园和观园里社区建成第二批防空防灾宣传教育示范社区。组织全国人防系统训练比武竞赛预赛，6人参加市人防办初赛，14人参加职业道德考试。领导班子召开反对“四风”民主生活会，查找出5个方面问题，制定整改措施4条。组织党员干部为雅安地震灾区捐款3300元。 

                                          （王月霞）

单位名称：天津市南开区人民政府人民防空办公室

地址：黄河道335号凯立科技大厦B座六楼

邮编：300110

电话：27581250                                

【办公迁入临时地点】  1月由南开四马路26号搬入临时办公地点城厢西路与南马路交口晋丰大厦3号楼102室，由于办公场地限制，人员分散在晋丰大厦、区委老干部局应急指挥中心及行政许可中心三处办公。重新布局、调整改造地下应急指挥所指挥通信设备设施，与市人防办办公自动化、指挥自动化网络光缆连接。更新网上办公地点信息，控制互联网登陆计算机，调整值班人员，规范值班纪律。

                                                 （王月霞）

【人防专业队演练】  4月22日，组织7支专业队骨干队员，出动应急指挥车1台，配合区武装部及向阳路街道等部门完成应急分队抢险救灾综合培训演练。对参演队员进行消防救火等业务知识普及，现场演示二氧化碳灭火器、干冰灭火器及鼓风机使用方法，讲解破拆工具使用方法。6月26日，交通、医疗救护两个人防专业分队与天津市交通集团天华通运业有限公司联合组织营运客车突发火灾事故专项应急救援演练，模拟 “公交车起火”展开应急救援与自救。

                                      （王月霞）

【通信警报建设】 区人防信息保障中心与区人防通信专业队（中国联通南开分公司）在西青区培训场地联合训练架设指挥车、短波通信斜天线。按时对机动指挥车进行维护保养，开展年度训练。更换南开大学警报器控制箱和崇化中学警报器外部设备，对区内36台警报器进行安全检测及外部设备防腐处理。国防教育日开展警报试鸣演习，警报鸣响率100%。

（王月霞）

【达标人防工程挂牌】  年初，成立由区人防办主任为组长的达标工作领导小组，召开部分人防工程开发建设和物业管理单位会议，下发工作方案。对区人防办结建人防工程逐个检查，对不合格的提出整改意见，完善人防工程使用和维护管理。经市人防办核准75项，完成达标挂牌32项，占核准数43%。

                                          （王月霞）

【行政执法与审批】  对南开六马路市政道路施工造成早期人防工事损坏进行执法。对坐落在凌宾路与水上西路交口的奥林匹克村公寓人防结建工程渗漏问题现场勘查和执法。收取黄河道市容环境秩序整治改造、六马路市政道路施工、天拖地块等人防早期工事补偿款216万元。年内，审批人防结建工程项目5件，地上建筑40.86万平方米；批建人防面积2.76万平方米；收结建费742.25万元；拆除报废审批3件；办理人防结建工程使用备案40件。

                                                 （王月霞）

【人防教育与宣传】  5月24日，与区委办公室、区委宣传部联合组织中国周边安全环境与人民防空建设专题讲座，邀请中国人民解放军防化学院教授授课，200余人参加。组织第13个全民国防教育日暨警报试鸣宣传活动。召开街道武装部长会议，向有关单位发放《天津市人民政府关于试鸣防空防灾警报的公告》，张贴在学校、公园、医院、影剧院、商场和居民小区等场所；向社区发放警报试鸣宣传材料；利用小区电子屏宣传人防知识；组织初级中学开展疏散演练、主题班会、自救互救、自制简易防护器材等形式防空教育活动。调配中学人防师资，开课率100%。撰写理论性文章2篇，分别在《华北人防》和《天津民防》发表。

                                                （王月霞）

【防震减灾】  修订《南开区地震应急预案》，调整灾情速报网络，各社区居委会设灾情速报员1～2人。第十八个全国中小学生安全教育日期间，组织全区中小学生开展应急疏散演练、自救与互救演练等活动。结合四川芦山大地震造成重大灾害，派出专业骨干到部分中小学举办防震减灾知识讲座。5月12日，参加在长虹生态园应急避难场所开展的“识别灾害，掌握减灾技能”现场宣传咨询活动暨南开区防震减灾宣传周启动仪式，育红中学“防空防灾小天使宣传队”现场进行自救互救表演，展出防空防灾知识展板20余块，发放宣传品500余份。

                                                 （王月霞）

区域经济

商贸服务

【概况】天津市南开区商务委员会内设科室5个。借重首都资源与服务业改革相结合，开展“促发展、惠民生、上水平”活动，保障民生，促进消费，推进内外贸结构优化、商务商贸集聚区建设和重点商务项目建设，加强商务审批服务和市场监管，保障市场供应。全区社会消费品零售额330亿元，比上年增长13.2%；实际利用外资额4500万美元，比上年增长13.82%；外贸出口7.07亿美元，比上年增长0.22%。年内完成招商引资到位额0.67亿元；协税1.95亿元。

(李理）

单位名称：天津市南开区商务委员会

地址：鹊桥路1号

邮编：300193

电话：27638200

【服务商贸企业】开展“促发展、惠民生、上水平”活动，成立服务工作组，按照签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓招商工作思路，主动服务，全程跟进。全年走访企业200家，帮助天佑城、红星美凯龙、新南马路五金城等企业协调解决招商引资、注册增资、经营环境、节庆活动、海外市场开拓等问题100余件。开展社会消费品零售额限上重点企业调研工作，联合区统计局专题分析社会消费品零售额增速缓慢现象，研究应对措施。走访国美电器、肯德基、中石化天津分公司等57家企业，了解企业经营销售情况、帮助解决问题。对餐饮企业营业额大幅度下滑问题，组织区餐饮协会召开14家理事成员单位座谈会，引导餐饮企业调整客群结构、经营业态和发展战略，应对当前市场形势。

（李理）

【服务业重点项目建设】推动红星美凯龙、天佑城购物中心等9个服务业重点项目开工建设、开业经营，总规模约45.4万平方米，投资26.32亿元。5月17日，由天津北方五金机电城有限公司投资320万元，位于新南马路五金城二区大卖场的办公文化用品批发商城开业，成为企业办公用品“一站式”专业批发市场。8月31日，红星美凯龙南开店开业，总建筑面积近11万平方米，采用红星美凯龙第七代shoppingmall模式，汇集家居、家装、建材、设计多种体验商业服务。 9月1日，由广东佛奥集团投资14亿元建设的天佑城购物中心开业，建筑面积17万平方米,商业面积11.3万平方米，配备1000余个免费停车位，是集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的综合式家庭生活广场。完成鼓楼商业街提升改造，工程投资1800万元，用于修复路面、维护市政管网和景观绿地、统一更新牌匾、改造南街小吃店及立面整修粉刷。

（李理）

【扶持外向型企业发展】到爱普生、天泰服装、瑞丰针织等重点外贸出口企业走访调研，协调解决企业海关升级、资金收付、出口退税等困难，就支持企业开拓新兴市场、出口信保补贴、退税质押贷款贴息、海关商检等方面进行现场解答与业务指导。组织20余家企业参与全年进出口预测调查，分析出口增长潜力。对瑞丰针织、利和畜产等上年度出口增量较大的7家企业奖励资金10万元。对浙江阳光集团总部现场考察，完善新南马路五金城外贸出口聚集区建设方案，建设新南马路五金城内外贸一体化市场。全年，审批设立外商投资企业13家，其中独资企业8家、合资企业5家。全区三资企业在统182家（科技园42家），销售收入127亿元，利税8.1亿元，提供就业岗位29959个。外贸出口企业236家，其中国有企业19家出口2.43亿美元、民营企业195家出口2.2亿美元、外资企业22家出口2.43亿美元。

（李理）

【服务外包】制定《服务外包三年行动计划》，引导产业良性发展，坚持“走出去—引进来”战略，借重首都资源，与北京服务外包协会、贝塔斯曼集团对接。筹划构建天津—北欧服务外包科技企业联盟，组织诺和诺德（天津）科技有限公司等企业召开首次联席会议，听取意见整合资源，吸纳北欧信息技术、新能源、新技术及服务外包项目到区发展，形成产业聚集。对纳入服务外包统计系统的31家企业进行运行监测，对录入困难的企业安排专员定时定期辅助登录，走访才惠思达商务信息咨询（天津）有限公司、天津市针织技术研究所等企业，宣传政策，介绍业务，引导企业纳入统计系统。至年底，服务外包企业 34 家，其中从事离岸服务外包业务企业6 家，培训机构 1 家。全区实现服务外包执行额8716.42万美元，比上年增长78.1%，其中离岸执行额 3710.71万美元，比上年增长76.3%，居市内六区之首。

（李理）

【电子商务园区建设】12月14日，天津电子商务产业基地——世贸电商城项目正式启动。世贸电商城定位于天津首个商贸型电子商务产业园区，通过引入专业电商运营服务公司，整合仓储、物流等配套服务资源，建设完整电商产业链，提供一站化电商服务。项目被列入“中国市场百城万亿增长计划重点培育市场项目”及共青团市委支持的50个青年创业基地。

（李理）

【菜市场建设】7月19日成立南开区菜市场协会。主要职能是规范菜市场管理，建立菜市场诚信自律自制，为菜市场企业提供政策信息、业务咨询、联络服务。年内提升改造向阳、体育中心街两个菜市场，新建前江路菜市场。

                                          （李理）

【市场监管】加强对流通领域市场监管，强化市场日常监测工作，协调组织工商分局、区质监局、区卫生监督所、区食安办等部门，进行节日食品安全市场检查。3月7日，国家打击侵权假冒考核组到区检查，重点检查时代数码广场、华润万家天环店，对南开区相关工作给予肯定。完善特种行业监管，走访典当、拍卖、成品油等特种行业企业，宣传和监督企业依法经营，杜绝违规违法经营行为，维护市场正常秩序。

                                         （李理）

【投资贸易推介】5月10日，参展中国·天津第二十届投资贸易洽谈会（简称“津洽会”），设置科技南开、商贸旅游、楼宇经济和城市建设4个板块，展示南开区在建设科技南开、服务业综合改革、经济社会发展等方面成果，重点推出绿荫里商业中心、金融街中心等35个重点项目（招商地块8个，重点商业8个，重点科技8个，楼宇6个，金融4个，文化旅游1个）。邀请中国百货商业协会、中国五金产业技术创新战略联盟等企业、协会参会。现场发放宣传手册、资料5000余套，接待国内外客商咨询3000余人次。借助中国（北京）国际服务贸易交易会、北京CBD国际商务节等驻京展会，与中国服务外包协会、新加坡驻华使馆、叶氏集团、德国贝塔斯曼集团等企业和单位进行洽谈。

·重点外资、外贸、外经企业介绍·

【天津千百度电子产品进出口有限公司】2008年成立，是由原诺华（天津）国际贸易有限公司业务人员组建的拥有独立进出口权的有限责任公司。公司同美国、欧盟、澳大利亚、中东、香港及周边国家和地区近100家客户建立稳定贸易关系，主要出口服装、床上用品。在沙特阿拉伯、阿联酋和绍兴、义乌设立了分公司和实体商店，年均进出口额1500万美元，年销售额近亿元人民币。公司控股阿拉伯头巾工厂、服装厂，依托近百家长期合作的供方厂家作为货源基地和供货渠道,从事阿拉伯服装的设计,开发,制造、生产加工和国际贸易。

                                          （李理）

【天津天泰服装进出口有限公司】2001年成立，是隶属天津纺织系统的国有贸易型进出口企业。前身为天泰染织有限公司（原色织工业公司）进出口部，1993年作为工业企业改革试点单位获得进出口经营权。公司有员工70余人，下设3个进出口业务部，以及牛仔布、色织布、服装和棉布后整理4个生产实体企业。公司主营纺织服装等自产产品，以及钢材、建材、帐篷、箱包等出口经营项目，从事棉纱、羊毛等纺织原料进口业务。2013年进出口总额8000万美元，居全市出口百强企业前50名和国有出口50强企业第10名。

（李理）

【英业达集团(天津)电子技术有限公司】1993年成立，是由英业达集团（香港）有限公司投资设立的软件企业。公司大专以上学历员工占96%，科技人员占87%。主要业务范围是软件研发及研发服务，重点面向海外客户，2013年销售额近700万美元。公司拥有近5000平方米独立办公楼，生产设备先进，实验室设施完善，通过ISO9001国际质量体系认证，公司被认定为天津市高新技术企业、技术先进型服务企业、科技型中小企业。

（李理）

工 业

【概况】天津市南开区经济委员会、天津滨海高新技术产业开发区南开科技园管理委员会系一套班子合署办公，下设科室9个。提升都市工业载体发展质量，动态掌握载体发展趋势。服务节能产业大厦项目建设，引导发达集团、科学器材公司建设小企业创业载体。建设科技园企业信息库。承办南开区企业与高校院所合作对接会。分解南开区节能责任目标，建立节能工作责任制。全年，在地经营口径规模以上工业企业84家，资产总额291亿元，完成工业总产值178.05亿元，比上年增长8.2%。其中，区属上报口径规模以上工业企业67家，完成总产值135.25亿元，比上年增长6.7%。单位GDP能耗绝对值0.42吨标准煤/万元，比上年下降4.3%。                                      

（孙琳琳）

单位名称：天津市南开区经济委员会

地址：科研西路8号

邮编：300192

电话：87891011

【节能降耗】制定印发《2013年南开区节能责任目标分解考核实施方案》，建立节能工作责任制和问责制。根据国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》规定权限范围，执行固定资产投资项目和利用能评估和审查制度，审批项目19件，项目能耗1422.24吨标准煤，备案率100%，办结率100%。落实国家万家企业节能低碳行动，开展区级万家企业考核2户，考核结果为完成等级。1月推动重点用能单位开展了能源审计和清洁生产审核。

（孙琳琳）

【都市工业】提升都市工业载体发展质量，动态掌握载体发展趋势。服务节能产业大厦项目建设，该项目以节能产业聚集的产学研一体化孵化器为建设目标。功能定位于天津节能低碳技术研发和培训推广中心、节能低碳领域产学研合作的示范区、节能产业综合服务平台。引导发达集团、科学器材公司建设小企业创业载体。利用天津市都市工业发展专项资金，发展新的都市工业载体，吸引中小企业聚集。支持中环计算机工业园开展电子信息产品研发及测试平台项目，年内完成研发中心硬件建设和人员组织，形成适应园区环境的项目组织实施流程和方案，入驻相关电子信息行业30家企业。到博技机电、开利达、天大精益等企业走访调研，了解企业发展情况，解读规划、落实政策、争取项目和资金。建立南开科技园企业信息库，至年底，园区企业3058家，其中工业547家、商业1219家、服务业1292家。园内规模以上企业（工业、商业年收入2000万以上，服务业1000万以上）114家，其中工业21家、商业45家、服务业48家。

（孙琳琳）

【助推民营经济发展】调整南开区民营经济工作发展领导小组，建立工作机制。将考核区县民营经济发展的民营经济市场主体、民营经济增加值、民营经济税收总额、民营大企业（集团）以及民营经济从业人员5项主要指标分解落实到责任单位。制定下发《南开区民营经济发展工作实施办法》，汇总区统计局、人社局、工商局、国税局、地税局、财政局等上报数据，建立民营经济统计数据体系和台账。

（孙琳琳）

【中小企业发展】5月11日，承办南开区企业与高校院所项目合作对接会。会上，经过对前期征集的34项企业需求信息和150余项专家信息进行面商，10家科技型中小企业与6所高校院所专家教授签订12个项目合作意向；高校专家现场推介项目4个，校企双方进行自由对接洽谈。鼓励、推荐区内企业参与国家及市级各类专项资金和项目认定申报工作。天津郁美净集团有限公司专利补助项目、天津科苑生产力促进有限责任公司创业服务项目申报并获批国家中小企业发展专项资金；天津日拓汽车电装有限公司汽车线束及电子控制器、天津市天大精益科技有限公司的高效凿岩钎具T型螺杆数控加工机床获天津市中小企业“专精特新”认定证书。6月，组织以企业中层管理人员开展“与管理者谈执行力”主题培训，100余人参加。配合市中小企业局搭建天津市中小企业服务平台，为企业提供所需信息；建立南开区工业设计服务平台，通过整合南开区工业设计及相关服务产业链，实现产业创新及制造产业和科技企业的转型升级。

（孙琳琳）

新技术产业

·南开科技园·

【概况】天津高新技术产业开发区南开科技园管理委员会全年协税43,364.5万元。技工贸总收入 850亿元，比上年增长21.25％；上缴税金13.5亿元，比上年增长2.66％；完成区级税收4.65亿元，比上年增长 2.65%。全年新增和增资企业合计331户，到位资金11.9亿元。其中新注册企业224户，比上年增长16.7%，到位资金7.01亿元；自主招商规模以上企业6户。技术合同登记3088份，合同成交总额16.35亿元，技术交易额12.91亿元。推进高新技术企业培育及认定管理工作。至年底，园区高新技术企业83家，科技型中小企业复核备案104家。建立“小巨人”培育机制，发展“小巨人”企业4家。

（孙琳琳）

单位名称：天津滨海高新技术产业开发区南开科技园管理委员会

地址：科研西路8号

邮编：300192

电话：87891011

【孵化器建设】加强与驻区科研院所合作，推动中国医学科学院生物医学工程研究所南开意料科技服务平台建设。 1月25日，在金辉大厦孵化基地举办入驻企业政策宣讲会，就高新技术认定、劳动人事管理、企业融资服务等项内容进行交流，30余家企业负责人参加。9月，天津盛名投资集团有限公司投资建设的盛名孵化基地通过市科委孵化器资格认定。至年底，科技企业孵化基地21个，其中国家级孵化器1个、实际孵化器4个、通过市科委孵化器资格认定5个。在孵企业1090户，区内企业928户（含科技园549户），科技企业601户，就业人数10972人。

（孙琳琳）

【金融服务】3月28日，召开劳动密集型小企业小额担保贷款政策解读会，15家科技型中小企业融资负责人参加。7月  日，主办天津首届科技企业家滨海论坛，天津财经大学教授张元萍做《科技金融结合：企业上市意义与路径》主旨演讲，2家企业代表做交流报告。年内，组织银企对接96家次，贷款到位金额12520万元。推动企业股份制改制，帮助天津晓沃环保工程股份公司、天津枫盛阳医疗器械技术股份有限公司、天津泰瑞机械装备科技股份有限公司3家企业完成股份制改革，进入“新三板”挂牌程序。天津南开区苑鑫创业投资公司对园区2家企业进行“债转股”融资；与天津瑞普生物技术股份有限公司共同建立天津瑞济生物医药产业创业投资合伙企业（有限合伙），获国家发改委批准，给予5000万元配套资金，成为区内首家产业投资基金。

（孙琳琳）

【科技广场项目建设】年末，项目南区13.8万平方米主体全部竣工，2.3万平方米写字楼幕墙铺装完成，北区7.7万平方米主体框架全部完工，启动二次结构建设，消防、电梯、空调、通风、智能化工程进入实施阶段，为项目配套的大学道桥全部竣工。针对项目产业定位，将建设科技型亿元楼宇，打造服务于中小科技企业的生产力促进平台、投融资平台和科研成果转化平台作为招商方向，与北京、上海有关项目运营企业联系，重点洽谈科技型研发企业、园区型开发企业和总部型科技企业。

（孙琳琳）

【科研基地区域规划项目对接】按照《天津市南开区科研基地区域提升改造规划研究及地块概念方案设计》要求，开展规划地块土地整理成本测算工作，与相关用地产权单位进行交流。涉及激光所、创业中心、计算中心土地整合与利用，初步确定开发总量、投资管理方式和产权使用模式，会同专业机构进行工程开发投资测算，形成具体内容和建设思路；协调物理所地块申报民用非动力核技术应用科技企业孵化大厦；协调大通建设集团、瑞普生物公司投资激光所地块，建设区域企业总部及科研基地内科技服务业示范项目。

（孙琳琳）

·南开工业园·

[概况] 天津滨海高新技术产业开发区南开工业园管理委员会内设科室6个。园区有协税企业147家，科技厂房28万平方米，出租率90%。开展“促发展、惠民生、上水平”活动，完成两个重点项目，区级税收2500万元。建成区提升改造列入区委、区政府工作重点，规划方案基本确定，与京科建业投资公司基本达成合作意向。光电子产业园东扩区建设土地整理进入收尾阶段，规划建设 36万平方米综合体项目进入前期准备阶段。 园区企业九安医疗电子股份有限公司被区政府授予“功勋企业”。天津医药集团太平医药有限公司第二药品分公司等8家企业被区政府授予“重点企业”称号。天津市爱德科技发展有限公司等4家企业入选南开区50强科技企业。天津医药集团太平医药有限公司第二药品分公司被南开区授予50强服务企业。

（杨  军）

单位名称：天津新技术产业园区南开工业园管理委员会

地    址：雅安道金坪路10号

邮    编：300190

电    话：87610772

[科技型中小企业发展]按照市、区加快科技型中小企业发展的要求，走访企业300户次，宣传发展楼宇经济相关政策、科技型中小企业认定管理办法和扶持措施。定期检测园区内重点企业报表情况，筛选重点中小企业100家纳入天津市中小企业运行监测系统。完成4家中小科技企业升级转型。科技型中小企业网上认定15家。                                                   

 [建成工业园管委会数字管理平台系统]建立统一信息标准，建设园内楼宇企业基础信息库，可查询所管辖企业基本信息和纳税情况，准确判断行业、区域经济发展趋势，构建数据模型、为园区管理部门及领导决策提供依据。

（杨 军）

·重点科技型企业介绍·

【天津晓沃环保工程股份公司】公司前身天津晓沃环保工程公司，成立于2008年7月，注册资金1060万元，专业从事烟气除尘、脱硫脱硝装置等大气污染治理设备机电一体化的研发生产、工程服务，主要高科技产品为烟气除尘脱硫脱销装置。公司通过ISO9001质量体系、ISO14001环境管理体系认证。自主研发的“TXT型高效脱硫塔”获得多项专利技术证书，并通过中国环境保护产品认证。   年获得天津市高新技术企业认定。2012年实现营业收入1200余万元，利税约40万元。2013年实现营业收入约1700万元，利润约300万元,税收100余万元。2013年8月12日公司完成股份制改制，公司股票于2014年1月24日起在全国股份转让系统挂牌公开转让。证券简称：晓沃环保，证券代码：430412。

（孙琳琳）

【天津枫盛阳医疗器械技术股份有限公司】公司前身天津枫盛阳医疗器械技术有限公司成立于2009年9月15日，原始注册资金50万元，2011年增资至5000万元，2012年收购南京三象药业有限公司，公司由贸易型企业转向生产型与贸易型相结合企业。主要从事生物与新医药研发、生产、销售业务，主要产品包括德纳泰即溶止血纱布、海王星止血封堵贴、PH值抗菌缓冲凝胶等医疗器械产品。2012年实现营业收入3600余万元，利润600余万元，税收300余万元。2013年实现营业收入约8000万元，利润1000余万元，税收600余万元。2013年4月28日公司完成股份制改制，公司股票于2014年1月24日起在全国股份转让系统挂牌公开转让。证券简称：枫盛阳，证券代码：430431。

（孙琳琳）

招商与合作交流

【概况】天津市南开区人民政府招商与合作交流办公室。内设科室4个。调整产业布局，提升经济总量，优化招商质量，制定《南开区2013年招商协税目标责任制实施意见》，完善招商引资责任制。全年，招商引资到位额121亿元，完成年计划121%，其中国内招商引资到位额77.92亿元，完成年计划100.7%。引进千万元以上项目65个。新增奥城商业广场、富力大厦、燃气大厦B座、熙和大厦、赛德广场5号商务楼5座亿元楼宇，累计16座，入驻企业全税42.96亿元。6-7月，开展加快开放型经济发展服务月活动，出台《南开区2013年加快开放型经济发展服务活动方案》，部署各项工作。

                            （林玉和）

单位名称：天津市南开区人民政府招商与合作交流办公室。

地址：南开区黄河道390号。

邮编：300110。

电话：27686676。

【招商项目推介会】5月10日，举办南开区招商项目推介会，市内外投资企业、重点项目及部分驻津商会负责人300余人参加，副市长任学峰出席并讲话。现场宣传地产、科技、金融、商贸、文化五个板块，重点推介金融街南开中心、大悦城中粮广场、宝利国际广场、天津科技广场、美湖里5个项目，分别与安邦集团、鲁能集团、松江股份、金科集团、融鑫公司和红星美凯龙签订合作协议或意向，投资款项151亿元。年末，天拖、手表厂、东南角、育梁路、松江美湖里5个地块挂牌，融创、松江等企业相继入驻开发。

                          （林玉和）

【发展楼宇经济】 4-5月启动楼宇经济调查摸底工作。经查全区有商务楼宇86座，总建筑面积225万平方米。其中，已建成楼宇73座，总建筑面积171万平方米，空置面积45万平方米，空置率27%，空置1000平方米以上且空置率50%以上楼宇14座。7月20日，召开区空置商务楼宇招商推动会，部署《南开区推进空置商务楼宇招商工作方案》，根据楼宇资源闲置情况，对空置1000平方米以上的指定楼宇，制定区级领导主抓，主管部门、相关责任部门和街道办事处逐个划分责任楼宇的工作机制，实施“一楼一管”专题招商。

                          （林玉和）

【借重首都资源 】4月3日，召开借重首都资源促进南开区发展推动会，就相关工作进行部署。成立由区主要领导和20余个职能部门组成的工作领导小组，将借重首都资源工作纳入南开区招商协税责任制考核体系。明确各部门职能分工，建立招商项目库、资源储备库、投资信息库、人员联络网，实现各项数据动态管理、资源共享。从首都经济组织、全国性商会、行业协会、跨国公司、高等院校、中介机构等处选聘招商顾问，定期组织“走出去、请进来”招商活动。年内，区领导带队走访市政府驻北京办事处、海淀区政府对外联络服务中心、北京金融街控股公司、中关村科技园等机构，学习借鉴发展经验，加强合作交流。

                          （林玉和）

【合作与交流】接待哈尔滨市道外区代表团、上海市闵行区代表团、湖北省丹江口市代表团等20余个政府团组到区考察，推介南开，建立多渠道合作交流工作网络。区领导带队到深圳、重庆、上海、广东、江苏、浙江等地考察文化创意产业、楼宇经济等。

                          （林玉和）

综合经济管理

发展与改革

【概况】天津市南开区发展和改革委员会内设科室7个。制定下达《南开区2013年主要经济和社会发展工作目标》。每季度召开经济运行分析会，跟踪经济发展运行情况，协调解决有关问题。全年完成增加值593.64亿元，比上年增长9.7%；完成区级财政收入47.65亿元，比上年增长25.1%；完成服务业增加值538.57亿元，占地区生产总值90.72%，比上年增长9.7%，其中金融业增速最快，比上年增长24.2%。开展南开区“十二五”规划中期评估，调整全区经济和社会发展目标、任务，推进全区绩效管理，建立月经济工作联席会制度，确保各项主要经济指标落实。完成国家服务业改革试点工作，开发服务业综合数据服务平台，研究生活性服务业发展现状及特征，形成《南开区生活服务业发展调研报告》。加强固定资产投资项目管理，完成固定资产投资115.51亿元。组织全区开展“促发展、惠民生、上水平”活动，完成经济动员工作部署。

（高 岩）

单位名称：天津市南开区发展和改革委员会

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27586363

【完善协税目标责任制】调整并下达《南开区2013年招商协税目标责任制实施意见》，将区科信委、区文化局、区体育局等部门纳入协税责任单位，强化对科技、文化等重点产业的服务。坚持以税源建设为中心，通过召开协税工作推动会、建立协税企业台账、实地走访调研等方式，推进协税目标完成。全年，协税258394.59万元，完成计奖目标113.85%、工作目标108.92%、冲刺目标104.4%。

（刘 静）

【推进全区绩效管理】制定并以区委文件下发《中共南开区委、南开区人民政府推进绩效管理工作的实施方案》（南党发[2013]46号），明确指导思想、主要内容、组织机构、责任分工和工作要求。10月23日，组织召开南开区绩效管理工作领导小组扩大会议，对全区绩效管理工作进行安排部署。建立全区绩效管理工作网络，定期召开工作会议，完善绩效管理制度，汇总分析任务指标进展情况。明确服务业各项支撑指标，进行责任分解。

（刘威 杨叔军）

【推动“促发展、惠民生、上水平”活动】2月19日，召开 “促发展、惠民生、上水平”活动暨2013年经济和社会发展重点项目动员部署会。制定下发《南开区开展“促发展、惠民生、上水平”活动工作方案》（南党发[2013] 5号），抽调260名机关干部，成立26个服务工作组，由区级领导带队到基层、企业和项目单位开展帮扶。梳理、汇总《南开区促进企业发展扶持资金政策》，确定金融、科技、律师行业及电子商务相关产业扶持政策。至年底，各服务工作组确定帮扶对象230个，处理问题235个，全部办复。

（靳崇梅）

【深化服务业改革】对照国家服务业综合试点改革方案，对试点工作情况开展全面自查，完成《南开区开展国家服务业综合改革试点工作中期评估报告》并报国家发改委。起草并以区委文件下发《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》，对优化空间布局、创新体制机制、完善政策体系、强化组织推动等方面提出要求，推动产学研政结合、土地整理、行政管理、财税机制、服务业统计等方面改革创新。完成《关于支持南开区国家服务业综合改革 推动天拖和绿荫里两个重点项目建设的实施方案（讨论稿）》并报市发改委，就以重点项目为依托“先行先试”改革政策突破争取市政府支持。年末，全区服务业企业21969家，实现留区税收23.74亿元，占全区企业留区税收86.8%。科技、创意、金融等现代服务业企业留区税收占全区企业留区税收比重49.7%，比传统服务业高12.5个百分点。商务、金融、科技等生产性服务业企业占全区企业留取税收的45.3%，比生活性服务业高6.1个百分点。

                                           （刘 威）

【服务业重点项目建设】年初确定服务业重点项目25个，总投资55.5亿元，总规模83.3万平方米。年末，红星美凯龙、天佑城等8个项目开业，宝利广场、和通大厦等16个项目加紧招商。加强引导资金申请和管理，编制《申报国家服务业引导资金项目相关要求》，规范申报流程。

                                       （刘 威）

【组织开展“十二五”规划中期评估】制定下发《南开区“十二五”规划中期评估工作方案》（南开政办发〔2013〕19号），明确开展中期评估的内容和重点、评估方法、责任分工和时间安排。6月14日组织召开专题会议对“十二五”中期评估工作进行安排部署。完成《南开区“十二五”规划实施的中期评估报告》及《关于南开区国民经济和社会发展第十二个五年规划部分主要指标和重点任务调整方案》， 8月29日经南开区十六届人大常委会第十二次会议审议通过。

                                          （杨叔军）

【表彰功勋明星重点企业】3月13日，在海河剧院召开南开区命名表彰2012年度功勋、明星、重点企业和行业优秀企业暨服务经济优化环境大会，命名表彰功勋企业34家、明星企业116家、重点企业350家、10强科技企业、10强服务业企业和11家“亿元楼宇”企业。

（杨叔军）

【加强经济运行监测分析】加强对全区经济工作的组织推动，坚持季度经济运行分析会、月经济工作联席会和月经济指标报送制度，跟踪分析经济运行情况。将强化招商协税与推进提质增量相结合，保存量促增量，加大对“四上”企业（见注释11）引进和服务力度。制定《关于南开区地区生产总值责任分解意见》，将生产总值支撑指标和“四上”企业落实到责任部门进行归口服务，每月牵头推动并做好运行监测。

（刘 静）

【固定资产投资管理】全年完成固定资产投资115.51亿元，企业固定资产投资核准、备案项目48件。其中，核准项目12件，投资额10088万美元；备案项目36件，投资额48.88亿元。

（董 军）

·物价管理·

【概况】天津市南开区物价局内设科室11个。开展行政事业性收费、房地产、教育收费、医药价格、停车收费、价格欺诈、市场明码标价等专项检查和专项治理，出动检查人员2876人次，检查5442户次，立案查处16件，经济制裁金额1.92万元。“12358”专线电话受理群众价格投诉举报436件，办结率100%。开通24小时服务热线，受理企业诉求，办理答复时限不超过3天。落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，依法行政。完成2012年度档案归档立卷工作，接受市区两级档案管理部门档案评估工作。

（姚月斌）

单位名称：天津市南开区物价局

地址：南丰路52号

邮编：300193

电话：27477391

【监测与认证】组织人员节假日到定点市场和商品专柜监测，增加监测品种、次数和报送频率。向区委、区政府报送市场价格监测材料13期。向市物价局报送商品价格监测3462品次。履行认证程序，交通事故车物定损1170次，涉案物品评估269次，受理价格认证20次。

（姚月斌）

【价格公共服务活动】组织培训商贸企业负责人、物价员百余人次宣讲价格法律法规。健全价格社会监管网络，对24个社区居委会价格公示栏更新与维护。开展“价格诚信单位”创建活动，推荐市级“价格诚信单位”18名。

                                     （姚月斌）

【规范收费行为]】对全区114本行政事业性《收费许可证》和377本经营服务性《登记（审核证）》进行审验。新办《登记（审核证）》17本，变更、注销《登记（审核证）》13本。变更、注销《收费许可证》项目9本。民办教育收费标准调价初审3户，小区物业存车收费标准定价1户。组织收费员培训2期，培训568人。对全区行政事业性收费情况进行综合统计，建立统计报告档案。在网上发布年审所需相应材料及要求。

（姚月斌）

【落实廉政责任制】落实党风廉政建设责任制，执行《改进工作作风密切联系群众八项规定》《南开区关于进一步改进工作作风的十项规定》等规定，加强作风建设，解决“四风”方面突出问题。执行党内监督条例和民主生活会制度，执行述职述廉、诫勉谈话制度。落实工作人员行为规范和行为准则，做到明确责任，量化标准，奖罚分明。接受社会监督，依法履行职责。

（姚月斌）

·金融管理·

【概况】天津市南开区人民政府金融服务办公室内设科室1个。全年引进金融企业14家，招商引资到位额7亿元。研究区域金融业发展方向，拟订并组织实施区域金融业发展规划、政策和措施。推进企业上市，探索企业融资渠道，协调金融机构综合运用各种金融工具，为区域重点工程和中小企业发展提供融资服务，推动小额贷款公司及融资性担保公司等金融创新工作发展。至年底，全区金融机构363家，31类银行金融机构设网点273处，其中分行级3家、支行级223处、分理处26处、储蓄所21处；保险类金融机构24家、证券类金融机构21家、小额贷款公司10家、融资性担保公司10家、股权投资企业及股权投资管理企业25家。

                  （桑 瑶）

单位名称：天津市南开区人民政府金融服务办公室

地址：南开二纬路24号院内

邮编：300100

电话：27273516

【引进金融企业】结合楼宇经济建设，以优质高效服务和优惠扶持政策吸引金融企业入驻，全年招商引资企业14家，其中银行6家、保险1家、小额贷款公司3家、股权投资企业2家、增资2家，招商引资额7亿元，到位额7亿元，其中市外资金3300万元，引进规模企业8个。

（桑 瑶）

【拓宽融资渠道】走访创世生态股份有限公司、衡康医疗器械有限公司、枫盛阳医疗器械有限公司、泰瑞机械装备有限公司、开源科技发展有限公司等20余家企业，了解企业融资需求，为企业定制融资方案。印制《南开区银行金融机构服务中小企业融资产品目录》，推介银行对小微企业开发的各类融资产品，12月在南开科技园企业年终总结大会上发放2000本。借助天津创投之家平台作用，举办企业见面会、股权融资对接会，为企业解决股权融资需求4000万元。

（桑 瑶）

【推进企业上市】为企业申领上市绿色通行证，建立企业上市后备资源数据库。8月，天津市中能特种电线电缆制造股份有限公司在天津股权交易所挂牌，首次融资500万元，是南开区在天交所挂牌的第2家企业。天津枫盛阳医疗器械技术股份有限公司、天津泰瑞机械装备科技股份有限公司、天津晓沃环保工程股份公司完成股份制改造工作。

（桑 瑶）

【小额贷款和担保】加强行业监督管理，对开展融资性担保公司和小额贷款公司进行年审，规范企业经营行为。建立小额贷款公司动态信息监管系统，由专人负责监测数据情况，督促企业逐日上报。开展风险排查整治工作，与区内注册股权投资企业和股权投资管理企业签订《守法经营告知书》，告知企业防范风险及配合监管部门监管等注意事项。年末，区内有担保公司10家，注册资本金7.94亿元，在保责任余额10.8亿元，其中新增担保175笔，金额8亿元。小额贷款10家，注册资本金10.5亿元，全年发放贷款246笔，贷款总额16.82亿元，无不良贷款。

（桑 瑶）

【提供优质服务】4月，与工商南开分局联合为区内200余家银行机构集中办理2013年度年检。开通24小时服务热线，专人负责对设立小额贷款公司、担保公司、企业融资等问题进行答疑。接待来访来电45人次，受理解决问题45件。4月，协调市金融办为枫盛阳公司解决融资性担保公司转让股份问题，帮助企业完成股份制改造。在金融网络服务平台设立专栏，介绍企业上市流程及相关知识，在线答疑180条。

（桑 瑶）

·重点金融企业介绍·

【平安银行股份有限公司天津分行】2001年9月1日成立，2012年8月由深圳发展银行天津分行更名为平安银行股份有限公司天津分行，该行坚持“变革、创新、发展”思想，秉承“对外以客户为中心，对内以人为本”理念，发挥自身综合金融优势，实现公司、零售、同业、投行共同发展，建设“专业化、集约化”经营的全功能现代化商业银行。2013年末，各项存款超过350亿元，各项贷款超过350亿元，在全市设立各级网点20家，员工近900人。

【中国平安财产保险股份有限公司天津分公司】2003年1月9日成立，该公司经营业务涉及企业财产损失保险、家庭财产损失保险、建筑工程保险、安装工程保险、货物运输保险、机动车辆保险、船舶保险、能源保险、一般责任保险、保证保险、信用保险、短期健康保险、意外伤害保险、中国保监会批准的其他财产保险等 14 大类。该公司秉承“聪明经营，精细管理”理念，从服务、业务、内务、队伍等方面加大力度，提升品牌客服水平，建立长效经营管理机制。2013年，实现保费收入190313万元，赔款支出89215万元，留区税收3179万元，在全市设立支公司16个，员工近800人。

·粮食管理·

[概况] 天津市南开区粮食管理办公室内设科室1个。贯彻国家《粮食流通管理条例》和天津市《粮食购销管理办法》，完善粮油应急供应网点，核查定点粮油销售网点。完成上年度社会粮食平衡调查。开展“三服务一加强”和“三感”系列党性实践教育活动。电脑录入粮籍档案500余册。完善门户网站，增加网站内容。掌握市场变化，收集粮油信息，全年向市粮食局报送《粮食办公室信息》11篇，在南开政务网发布《工作信息》及《粮食小常识》64篇。

（张绍君）

单位：天津市南开区粮食管理办公室

地址：天拖南昌宁南里17号楼底商5号

邮编：300190

电话：23668961

[核查定点粮油销售网点] 落实全市“粮安工程”建设，完善粮油应急供应网络，开展“定点粮油销售网点”核查新增工作，将辖区内部分津工超市纳入粮油应急保障体系，完成每3万人口设立1家定点粮油销售网点要求。年内新增定点粮油销售网点8家，累计35家，其中大型超市11家、中小型超市16家、粮店企业8家，符合人口密度及街域布局总体要求。

（张绍君）

[粮油市场监测] 每名工作人员负责2～3家应急网点粮食销售企业、大型超市和粮油零售店，至少每周1次现场监测，加强食用油价格检测粮油市场变化，了解各供应网点和大型超市供应情况。全年报送各类信息100余篇。通过南开政务网及津粮网，向粮食企业提供各类粮油信息及市场动态。

（张绍君）

[粮食供需平衡调查] 调查涉及粮食经营企业8个（其中规模以上粮食经营企业5个、规模以下企业3个），大型连锁超市2个，餐饮店133个，单位、学校食堂59个，菜市场7个。结果显示居民食用油消费12894.59吨，比上年度人均减少2.42%；口粮（成品粮）消费120152.68吨，比上年度人均减少1.34%，其中成品粮消费67319.7吨，外购各类熟食、副食品52832.98吨；从品种结构分析，面粉占35.36%，大米占51.64%，玉米占1.94%，大豆占0.39%，其他各类杂粮占10.66%。年内，非国有粮油经营企业粮食销售103833.16吨，其中规模以上企业100096.65吨，比上年减少15.15%，规模以下企业3736.51吨，比上年减少14.81%，粮食出口比例占11.86%。食用油销售11435吨，比上年增加102.6%。

（张绍君）

国有资产管理

【概况】  天津市南开区人民政府国有资产监督管理委员会内设科室5个。10月18日，建立中共天津市南开区委国有资产监督管理委员会工作委员会，同时撤销中共南开区人民政府国有资产监督管理委员会委员会。启动南开区完善国有资产监管体制和全区行政企事业单位不动产专项调查。加强国资监管规章制度制定和执行，管理企业重大事项审批备案。召开区管国有企业2012年度经济运行分析会，做好统计分析和产权管理等基础性工作，推行区管国有企业经营业绩考核试点工作，开展专项研究和分析。抓区管国有企业安全生产和信访维稳工作。加强领导班子建设、基层党建、干部队伍建设和老干部服务工作，开展党风廉政建设和反腐败工作。

（孙金华）

单位名称：天津市南开区人民政府国有资产监督管理委员会

地    址：南丰路141号

邮    编：300193

电    话：27481819

【监管基础工作】  加强制度建设，修订《南开区国有独资公司监事会管理办法（草案）》，与区纪检委、区委组织部、区监察局、区公务员局、区财政局和区审计局联合出台《南开区关于进一步加强财务管理工作的暂行办法》（南党办发 [2013] 24 号），强化区管国有企业财务监管。完成上年度区管企业月报和决算，对全区32户区管国有企业重新进行产权登记，对新增企业会计人员月报软件操作和上报进行业务指导，帮助企业规范财务制度。对区管国有企业房产情况及对外投资情况进行调查，汇总、整理《南开区企业基本情况表》和《南开区企业2012年纳税情况表》。

（孙金华）

【监管体制建设】  制定下发《南开区进一步完善国有资产监管体制的实施方案》，规范各项工作，制定企业领导干部管理规范化相关通知。成立南开区进一步完善国有资产监管体制工作领导小组，10月24日，召开南开区进一步完善国有资产监管体制工作部署会议。

（孙金华）

【区属行政企事业单位不动产管理】  按照《南开区行政事业单位国有不动产管理办法（试行）》，加强行政事业单位不动产日常管理，总结区属行政事业单位不动产管理现状、经验和存在问题，研究分析当前行政事业单位产不动管理、盘活闲置资源有效途径。12月19日，召开南开区不动产专项调查工作部署会议。

（孙金华）

【经营业绩考核】  年初，完成对宏源热力公司、房建公司2个试点单位2012年度经营业绩考核评价工作。确定宏源热力公司、房建公司为2013年考核试点单位，制定考核指标，与试点单位签订《2013年度经营业绩责任书》。

（孙金华）

【重大事项管理】  加强区管企业重大事项报告管理，对区管企业贷款、担保、发展战略、投资管理、高级管理人员更换方面工作进行规范，调整工作流程，加强内部科室之间、与其他部门之间配合联动，形成区管企业重大事项审批、备案方面工作标准。全年审批、备案重大事项6件。

（孙金华）

【安全生产】  召开南开区国资委安全生产工作会议，对企业负责人、分管领导和具体工作人员业务培训4批60余人。完善安全生产责任考核办法和应急预案，修订《南开区国资委安全生产监督检查制度》，制定《国资委春季安全生产大检查实施方案》《南开区国资委关于落实有关工作的安排意见》等文件，转发区安全生产相关文件4件，落实工作责任，强化应急管理。

图61  南开区国资委安全生产工作会议

（孙金华）

【党的建设】  根据南党发[2013]44号文件，经区委十届五十九次常委会讨论决定，10月18日，成立中共区国资委工委，撤销中共区国资委党委。下发《南开区国资委管理的国有企事业单位领导人员选拔任用工作暂行办法》（南党组[2013]48号），制定《南开区委国资委工委制度汇编》《国有企业领导班子和领导人员管理文件选编》。筹集资金10万余元，慰问生产一线、困难职工和离退休干部218人，帮助解决困难64个，听取采纳工作意见建议21条。组织机关、所属企业“一把手”和基层一线代表听取滨海新区开发建设报告，到滨海新区观摩学习。开展“中国梦，我的梦”主题艺术展，征集诗歌、书法、手工艺品近百件。落实党风廉政建设责任制，构建国有企业反腐倡廉建设板块化、系统化、网络化、信息化工作格局。执行“三重一大”事项集体决策制度。

（孙金华）

·国有资产经营投资·

【概况】天津市南开国有资产经营投资有限公司内设科室3个。年末资产总计18.60亿元。启动区行政许可中心装修改造、新泉大厦续建工程，助推区属国有企业发展，发挥融资平台作用，回购天津东方集团有限公司债务债权并为区城投公司提供连带责任担保。参与区国资委党委举办的“庆祝建党92周年征文和艺术作品征集活动”，报送作品7件，全部获奖。“七一”期间获区级优秀共产党员1人，机关优秀党员1人。11月公司办公地点搬迁至科研东路8号。

（朱玉）

单位名称：天津市南开国有资产经营投资有限公司

地    址：科研东路8号B1座4楼

邮    编：300192

电    话：27497169

【区域重点项目建设】负责区行政许可中心装修项目，支付项目房屋租金752.5万元，拨付工程款及工程前期费用1678.11万元。拨付新泉大厦续建项目工程款7500万元，完成验收交接工作。配合区政府对永基大厦103套房产进行装修改造。

（朱玉）

【助推区属企业发展】对天津东方集团有限公司由于历史原因形成债务实行优先购买。8月与嘉沃环球基金（香港）资产管理投资有限公司签署回购天津东方集团有限公司的债务债权协议书，支付回购款8000万元。发挥融资平台作用，为天津市南开城市建设投资有限公司提供连带责任担保。

（朱玉）

【资产管理】管理房产12处，总建筑面积4万平方米，土地面积1.6万平方米。加强房产安全使用管理，开展各种安全检查，督促企业整改，全年公司管理资产无伤亡、火灾等事故发生。

（朱玉）

统计

【概况】天津市南开区统计局内设科室5个，区普查中心1个。开展第三次全国经济普查，核查登记法人单位17316个、个体经营户42992户。继续深化“企业一套表”改革，全区涉及工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、服务业一套表单位586家。完成工业、建筑业、交通运输业、房地产业、批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业、劳动工资1696个重点单位以及非重点和抽样单位的年、定报工作任务。建设基本单位名录库。加强统计法制工作，规范统计工作流程。完成各类定期专业报表和2013年度专业年报及人口劳动力等大型抽样调查。加强常规统计数据咨询服务，全年接待统计数据咨询80余次，提供数据1000余条。完成第六次人口普查报告书。配合区绩效考核工作，与区发改委共同制定南开地区生产总值指标责任分解意见，明确各项支撑指标，定期将相关数据加工后反馈区各经济部门。

（齐春茹）

单位名称：天津市南开区统计局

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27585655

【第三次全国经济普查】7月31日，印发《南开区第三次全国经济普查实施方案》的通知。成立43家单位为成员的区经济普查工作领导小组，下设领导小组办公室。各街道、相关部门成立相应的普查机构。9月17～24日，开展第三次全国经济普查宣传周活动，区有线电视台滚动播放宣传标语，区行政许可服务中心、区国税局、区地税局、工商分局、科技园管委会服务大厅通过电子显示屏滚动播出第三次全国经济普查宣传标语，张贴经济普查宣传画、通告等资料，各街道普查办利用社区、居委会宣传栏，在调查对象集中场所张贴宣传画，悬挂宣传条幅240余条。选调普查员和普查指导员1441人。组织各街业务骨干22人，参加市统计局经济普查专业知识培训。9月11～12日，在区委党校分三期对经济普查内容、程序、步骤和要求进行培训，普查办负责人和业务骨干400余人参加。12月26～31日，开展4期综合业务、PDA专业的普查指导员和普查员及调查对象的业务培训，培训3000人次。

（齐春茹）

【统计服务】结合一套表统计改革，加强对服务业统计，研究部分新兴服务业的统计分类，建设服务业名录库，为区发改委提供南开区服务业综合改革试点平台建设相关统计数据和建议。加强常规统计数据咨询服务，全年接待统计数据咨询80余次，提供数据1000余条。完善《南开区国民经济与社会发展统计资料汇编（2012）》，调整部分目录，充实综合性和历史性数据。

（王静）

【名录库建设】完成基本单位名录库月报工作。年内，按照市局下发年度新增单位2192家、注销99家的要求，完成新增单位入库770家，上报率35.1%，注销69家。健全新增和消减单位审批手续、规范程序。按月维护名录库，各专业“一套表”单位企业字典库与名录库同步更新。将结果反馈各街道和科技园。按照市局下发年度需要核实准限额单位565家的要求，9月，组织个街道及区经委、区商务委、新南马路五金城等综合单位收集管辖企业相关资料，筛选区税收较大的单位，参照准限额单位进行核实入库。10月底，完成准限额单位入库工作，新增“一套表”单位131家，退出“一套表”单位31家。

（张怡）

【统计调查】整理第六次人口普查老年人口比重，2012年常住人口，妇女生育和户籍人口、外来人口、人口历年变动情况、常住人口的性别年龄结构情况，南开区民族分布，南开区常住人口受教育程度及地区分布，人口寿命等数据，完成第六次人口普查的普查报告书。完成劳动力调查月季报工作，全年调查5823户11487人。其中，国家样本由季报改为月报，涉及5个街道6个居委会，调查1440户3011人；地方样本和特殊样本涉及9个街道12个居委会，调查4383户8476人。完成天津市第四次居民出行调查补充调查，涉及5个街道6个居委会300户。完成2013年人口变动抽样调查，涉及全区8个街道22个居委会，调查2429户6409人。完成2013年企业用工调查工作。

（张怡）

【法制建设】规范统计执法检查程序，落实行政执法责任制，制定《2013年南开区统计执法检查工作安排》，78家“一套表”执行单位和40家规下服务业企业开展自查，执法检查62家单位报送的相关经济指标。开展统计“六五”普法宣传活动。利用在年报培训、外资企业年检、执法检查等契机，向各企事业单位宣传讲解《统计法》和相关法律法规。制作统计法律法规知识标语，悬挂在交通要道或社区宣传栏内。制定统计“六五”普法规划，组织全国统计法知识竞赛，1200人参加。

（王艳）

审计监督

【南开区审计局】天津市南开区审计局内设科室9个。审计民众关注的重点领域、重点部门和重点资金。整合资源，通过利用内部资源、与区财政局相互配合、内审人员参与、聘请特约审计员等方式，推动审计工作纵深开展。全年完成审计项目34个，其中预算执行审计8个、经济责任审计14个、财政财务收支审计7个、政府和国有企业重点建设项目审计1个，企业资产、负债、损益审计1个，审计调查调研3个，审计资金量136.81亿元，查出管理不规范金额2.23亿元，延伸审计52户。编发《审计信息》60篇，市局《天津审计情况》采用5篇。召开南开区内审协会二届二次理事会议和2013年内部审计工作会议，制定《内部审计指导监督工作考核评比办法》。对南开区行政事业单位执行财务制度规范性情况检查，检查单位涉及审计计划外28个单位。作为全市联网实时审计首批试点区县，开展联网实时审计依据“综合布局、分布推进、依法审计、确保安全”原则，制定《南开区联网实时审计审计工作方案》，完成设施安装、人员调整、专题调研、培训、数据式分析等基础性工作。

                                      （来庆春）

单位名称：天津市南开区审计局

地址：黄河道487号

邮编：300100

电话：27625443

【预算执行与财务收支审计】对2012年本级预算执行情况及其他财政财务收支情况进行审计，涉及8个一级预算单位，延伸审计部分二级预算部门及国债转贷资金、民政低保资金、部分财政拨付专项等重点专项资金。审计发现，部分单位存在应收账款长期挂账，固定资产细化管理需加强等问题，审计部门提出部门预算单位应加强对各下属单位的管理，加强各项资金监管，确保各项财务制度落实。审计区档案局、鼓楼街道办事处、向阳路街道办事处等单位财政财务收支情况，审计结果显示，各单位遵守相关会计准则和会计制度，会计信息基本真实反映财政财务收支情况，财政财务收支活动基本遵守国家有关财经法规，建立相关财务内控制度并能基本执行。

                                     （来庆春）

【任期经济责任审计】对4名处级领导干部任期经济责任情况进行审计。重点审计领导干部任期内的重要经济事项决策情况，资产、负债情况，财政财务收支情况，内控制度，财政财务收支管理方面制度建设及落实情况，以及遵守和执行财经纪律的情况。审计结果表明：被审计单位领导干部在任期内能够履行职务赋予的经济职责，按照“民主集中制”的组织原则及单位制定的相关制度执行，注重加强与单位经济职能相适应的制度建设，对“三重一大”（见注释12）等事项实行领导班子集体决策。审计过程中未发现领导干部有违法违规问题。

                                      （来庆春）

【旧楼区改造专项资金审计】完善资金和项目管理使用，对区2012年旧楼区综合提升改造专项资金管控使用情况审计。旧楼改造59个小区，2012年12月竣工，工程按照规定统一招标，开立结算账号，做到专户核算、专款专用，发放的管理费用未挤占提升改造资金。审计发现：59个小区项目有58个工程完工未作工程决算，建设资金拨付缓慢，按照原始合同尚欠工程款5860.61万元，占合同总额40%；自选项目没有进行造价审计，结算金额以审计核定金额为准。从规范程序上提出审计建议。

                                  （来庆春）

【企业资产、负债、损益审计】审计天津市隆升工商贸易总公司2009～2012年度资产、负债和损益。延伸审计天津市南开区工业企业管理服务中心、天津市隆振包装技术有限公司、天津市南开区振兴锅炉节能技术开发公司3个单位资产、负债和损益。经审计，隆升公司在法定的会计账册外，另使用工业服务中心、隆振包装公司等已停业未注销单位的会计账簿登记自身银行存款、核算部分经济业务事项，致使财务会计报告不真实、不完整；将货币资金存放到以上三个单位造成公司货币资金报表金额不实；将部分经济业务事项转移至下属单位核算，导致影响损益真实性。对违规事项提出建议督促整改。

                                 （来庆春）

【科技经费审计调查】对南开区科学技术和信息化委员会2012年科技经费的管理使用情况进行审计调查。调查结果：2012年科技经费1020万元，重点扶持项目197个，年末科技经费支出488万元，因当时财政资金到账日为12月下旬，故支付2011年科技创新扶持资金24个项目161万元；支付科技进步奖表彰资金23个项目41万元；支付2011年发展科技中小企业补充经费16个单位69.4万元，占科技经费支出总额14.22%；支付创新大赛、博士团活动费、科技服务费等促进科技发展的专项活动费用121.43万元，占科技经费支出总额24.88%；延伸审计区科信委扶持中铁二十三局集团电务工程有限公司《电气化施工辅助设备设备研发》项目资金20万元和天津市爱德科技发展有限公司《智慧园区空间体系》项目资金10万元。调查结果显示，两个项目在各领域发展中均提供科技支撑，具有一定经济效益。审计发现区科信委在科技经费的管理上存在科技经费拨付不及时，对于发展中小企业补充经费管理欠规范，对于扶持项目资金的财务处理情况欠缺跟踪检查等问题。

                                （来庆春）

工商行政管理

[概况] 天津市工商行政管理局南开分局内设机构24个。全区实有内资企业18077户，注册资本（金）465.4813亿元；外商投资企业661户，投资总额15.72亿美元，注册资本10.46亿美元；个体工商户实有18466户，申报资金24.1123亿元。新增内资企业1840户，注册资本（金）55.54亿元，新增外资企业58户，投资总额146万美元，新增个体工商户注册4311户，申报资金4.54亿元。查处各类案件1050件，罚没款总额225.93万元。 “12315”全年受理消费者咨询1930件；申（投）诉2772件；举报694件。为消费者挽回直接经济损失222.37万元。围绕“促发展、惠民生、上水平”活动，完善 “大项目小巨人楼宇经济”对接服务机制。围绕“科技南开”建设的主题定位，在全区各大电子产品卖场全面推行电子产品索证索票制度、消费纠纷先行赔付制度。开展品牌汽车经销企业备案管理工作，规范汽车销售企业经营行为。开展党的群众路线教育实践活动，开通局域党的群众路线教育网，反馈学习教育成果；通过问卷、座谈会及走访联系点等方式征求意见、建议182条，修订、完善、制定制度规定101项。

                                       （李艳玲） 

单位名称：天津市工商行政管理局南开分局

地址：青年路245号

邮编：300100

电话：87726751

[企业注册与监督管理]推进企业注册登记制度化、规范化、程序化和法制化建设，落实首问责任制、一次性告知、限时办结等举措，对材料齐全、符合法定条件重点项目的开业登记期限缩短到1个工作日，当天发照。至年底，全区实有内资企业18077户，注册资本（金）465.4813亿元；外商投资企业661户，投资总额15.72亿美元，注册资本10.46亿美元；个体工商户实有18466户，申报资金24.1123亿元。按照统一时间、统一地点、统一要件、统一程序、统一办结的“五个统一”年检模式，为金融机构136户和津工超市、邮电企业、华润超市等328户企业办理团体化年检。全区内资企业参检16080户，参检合格率91.98%；外资企业参检537户，参检合格率94.55%；个体工商户参验7604户，验照合格率72.71%。

（李艳玲）

[市场管理] 年末，南开区登记注册各类市场62个，市场经营面积113.5万平方米。探索电子卖场服务监管模式，在各大电子产品卖场推行电子产品索证索票制度、消费纠纷先行赔付制度。继续开展“文明诚信市场”创建工作。开展防控禽流感、“限塑”等专项整治工作。

                                          （李艳玲）

[合同管理]  开展品牌汽车经销企业备案管理，规范汽车销售企业经营行为。向拍卖、旅游、汽车销售和维修、电子产品销售和维修等行业发放各类宣传资料2000余份。检查企业463户，检查各类合同2243份，发现问题合同44份，对92户企业进行行政约谈，责令改正9户，立案10件，结案10件，罚没款4.15万元。在百脑汇、赛博数码广场等19家电子产品经营企业推行使用电子产品买卖、维修服务合同示范文本。全年受理拍卖企业备案112次，委托拍卖金额9.69亿元，成交合同份数589份，成交金额2.7亿元。召开守合同重信用企业培训会，建立守合同重信用企业QQ群，向企业发送相关法律法规解释以及协调相关事宜。

                                                                               （李艳玲）

[广告管理]  全区专营广告经营单位621户，全年受理违法广告案件156件，罚没款79.7万元。开展虚假医药广告专项整治工作，对《今晚报》《渤海早报》《中老年时报》和南开有线电视台的广告部主任进行约谈和行政指导，责令《今晚报》《渤海早报》《中老年时报》3家媒体停发“玛卡益康”“知蜂堂蜂胶” “千年藏药”等33条违法广告。开展专项治理非法小广告和涉嫌非法集资广告咨询信息排查清理活动。

                                          （李艳玲）

 [商标管理]  全年为企业办理商标注册申请1031件，有效注册商标515件，全区注册商标5968件，其中驰名商标3件、著名商标47件。全年，认定著名商标5件，分别是逸佳、  Sunshine華陽新興科技、南開1919英文加图形、OMUX、福星图形商标；著名商标延续认定7件。查处各类商标违法案件32件，罚没款24.3万元。  

                                          （李艳玲）

[经济监督检查] 全年，依法办结各类经济违法违规案件1050件，其中移送其它行政机关20件、简易程序案件11件、一般程序案件1019件，罚没款总额225.93万元。开展防范打击非法集资宣传月活动，在居民区、学校、商场、写字楼等人口密集地带张贴宣传海报200余张；向群众宣讲发放工商所印制的《认清非法集资  避免上当受骗》宣传材料400余份。开展打击“傍名牌”专项执法行动，立案19起，罚款184320元，没收侵权商品4477件。

                                          （李艳玲）

[维护消费者合法权益]  推行工商所申诉举报案件自行回访工作机制，全年回访申诉举报案件759件，其中工商所自行回访478件。开展“走进校园 消费维权伴你行”等宣传活动，宣传《消费者权益保护法》《食品安全法》，提高消费者维权意识和维权能力。开展行政约谈指导工作，对消费者申诉举报问题，召集家用电子电器、手机维修售后服务、家政服务、汽车4S店、餐饮等行业企业，宣讲《消费者权益保护法》《产品质量法》等保护消费者合法权益的法律法规。全年，受理消费者咨询1930件，申（投）诉2772件，举报694件，为消费者挽回直接经济损失222.37万元。

图65  “走进校园 消费维权伴你行”宣传活动

                                          （李艳玲）

[流通环节食品安全监督管理]  建立，工商监管、业主自律、部门配合、社会监督“四位一体”监管机制；认定21家食品经营单位为南开区第一批食品安全管理示范店；开展对问题鱼翅、水产品及禽类产品、牛羊肉及猪肉制品、地沟油、问题即食鱼干、问题奶粉等食品安全专项整治20次。对面粉、牛奶、豆制品、蜂蜜、蜜饯等22品种1160个批次食品进行快速检测，合格率100%。对藕粉、豆奶粉、速冻面米食品、啤酒、糖果、饼干、糕点、油炸、膨化食品等28个品种163个批次食品进行抽样检验，152个批次合格，合格率93.3％。对不合格食品立案查处，查办食品安全案件36件，罚没金额30.72万元，没收、销毁不合格食品37.1公斤。全区有食品流通经营主体3259户。

                                                               （李艳玲）

质量技术监督

【概况】天津市南开区质量技术监督局内设科室10个。落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，开展“调结构、惠民生、上水平”活动，服务民生，助力产业发展。全区在用特种设备6414台，年内对217家使用单位2087台特种设备进行监察。组织开展特种设备安全大检查，对排查出的隐患下达安全监察指令书，督促整改落实。坚持“七必查”（见注释13）日常巡查制度，开展糕点、调味品、添加剂食品安全专项整治行动。对2962台计量器具进行日常巡查，保障消费者合法权益。代码证审批服务提速，办理代码证书业务19588件。新增天津市名牌产品2个。推荐区行政许可中心申报2013年度国家级服务业标准化试点单位。全年，无质量安全责任事故、特种设备安全事故、食品安全责任事故和突发事件发生。

 （陈晨）

单位名称：天津市南开区质量技术监督局

地    址: 南开三马路荣厚里2号楼6门

邮    编：300100

电    话：27182300

【特种设备安全监察】按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，开展特种设备安全大检查，向辖区873家特种设备使用单位和20家电梯维保单位下发检查方案。检查氨制冷企业2家，抽查特种设备使用单位142家，监察特种设备1168台，出动执法人员378人次，下达安全监察指令书62份。排查出住宅隐患电梯225台，区政府牵头督促使用单位整改落实。全区在用特种设备6414台，受理各类特种设备定检换证2544台套，审批新增特种设备行政许可489台套，办理特种设备过户、停用、报废646台套，受理特种设备作业人员行政许可90件516人次。对217家单位2087台特种设备进行监察，未发生特种设备事故和人员伤亡情况。

 （陈晨）

【食品生产监管】落实“严许可、强基础、重监督、增效能”监管要求，对取得生产许可证的食品生产企业10家开展“七必查”（见  页注释  ）日常巡查。开展糕点、调味品、添加剂食品安全专项整治“百日行动”和“亮剑行动”，利用信息化监管和快速检测技术手段，排查食品加工环节风险隐患。出动执法人员208人，处置食品隐患12个，依法取缔无证生产黑窝点4个，产品抽检合格率100%，乳制品原料抽检合格率100%。

 （陈晨）

【产品质量监督管理】对取得生产许可证企业11家和强制性产品认证企业36家定期巡查，出动执法人员68人次，检查企业47家次。负责区县局18类产品许可证受理工作，办理1家A类防静电服生产企业许可证换证。完成季度《质量状况分析报告》。加大对中小型、科技型及小巨人企业扶植力度，培育名牌产品5个，年内两家企业的产品被授予天津市名牌产品。

 （陈晨）

【计量管理】受理制造、修理计量器具企业许可证换发10件，涉及许可项目14项，全部免费。落实质监总局“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，对辖区内31家（次）封闭菜市场、18家（次）加油站、15家大型商店、16家眼镜店、12家餐饮、9家医疗单位2962台计量器具进行日常巡查，确定13家封闭集贸市场、14家加油站、3家餐饮企业为首批诚信计量自我承诺单位。开展预包装食品净含量、家用电器能效标识检查，合格率100%。帮助2家重点耗能企业提高能源计量管理。

 （陈晨）

【标准化管理】登记27家企业37种产品执行标准，其中国家标准8项、行业标准4项、企业标准25项。企业产品标准备案25件，其中新发布标准11项、修订标准14项。审验43家企业149项产品执行标准时效性。完成1家企业2个产品采用国外先进标准认证复审。5～7月，召开市级公共服务标准专题研讨会3次，组织3批次70余人到区11家市级示范单位进行服务标准化现场观摩，对区环卫监理所等7家单位进行一对一指导服务，在原有2个（全市6个）国家级服务标准试点单位基础上，推荐区行政许可中心申报2013年度国家级标准化试点。

 （陈晨）

【代码证管理】实行24小时开门服务，采取预约服务，向社会公布预约审批联系人和电话，落实办证时间的承诺，减少企业等候时间和往返次数，强化立等可取事项举措。全年办理代码证书业务19588件，其中新登记4695件，变更、换证4451件，年检、迁入、迁出、废止等立等可取事项10442件，免除全部代码证书办理工本费用，办件量名列全市第一。

 （陈晨）

【质监宣传】“5•20”世界计量日，南开三马路太极园（天津市中心妇产医院对面）开展宣传咨询活动，现场免费检定弹簧字盘秤及电子显示秤230台，免费检定血压计112台。6月“安全生产月”期间，开展安全知识进企业、进校园、进社区活动2次。全国食品安全宣传周期间发放宣传资料130余份，解答群众咨询20余人（次）。10月14日世界标准日，组织工商分局、区国税等8个单位召开公共服务标准化专题研讨会。

 （陈晨）

食品药品监督管理

〔概  况〕天津市食品药品监督管理局南开分局（以下简称食药监南开分局）成立于2010年1月，是天津市食品药品监督管理局派出机构，主要负责辖区药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务食品安全监管工作。内设办公室、食品监管科、药品监管科（医疗器械科）3个科室。实施药品安全“6103”工程（见注释14）、食品安全“5210”放心工程（见注释15）建设，开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品风险排查工作。建立药品安全三级监管网络，在全区12个街道建立药品安全监管站。完善药品安全领导工作机制，成立区药品安全领导小组。会同有关部门开展清理取缔非法药品市场专项行动，收缴各类医保药品货值50余万元。开展“放心药厂”“放心药店”“放心医疗器械生产企业”验收评定工作。强化药械监督管理，规范辖区药械市场秩序，开展专项监督检查，药品不良反应及医疗器械不良事件报告例数较上年增长19倍。开展保健食品打“四非”专项行动。配合区委安委做好日常食品安全检查及清理取缔无证餐饮百日专项行动。全年，办理药品、医疗器械、餐饮服务类行政许可900余件，梳理法律、法规、规章53件，行政执法主体1个，行政执法职权176项，设置执法岗位22个。立案查处案件32件，涉案金额30余万元，罚没金额8万余元，无较大、重大案件。

                                        （张明星）

单位名称：天津市食品药品监督管理局南开分局

地址：南京路305号经济联合大厦10楼单号区

邮编：300052

电话：58260558

〔建立药品安全三级监管网络〕10月，制定印发《南开区人民政府关于南开区药品安全三级监管网络建设的实施意见》等文件，在全区12个街道建立药品安全监管站，对167个社区居委会的协管员进行药品安全协管工作任务、目标、要求为主要内容的专题培训。11月，成立区药品安全领导小组，10个相关职能部门及12个街道办事处为成员，领导小组办公室设在食药监南开分局，印发《天津市南开区药品和医疗器械突发事件应急预案》等文件。

                                     （张明星）

〔开展清理取缔非法药品市场专项行动〕区政府牵头，食药监分局、公安分局、区综合执法局、长虹街道办事处等有关部门组成清理小组，会同市公安局治安总队、市医疗保险监督检查所、南开区社保中心一同开展联合清理取缔专项行动。出动执法人员300余人次，收缴医保药品400余个品种，6700余盒，货值50余万元；缴获过期药品及药品外包装盒20箱， 4000余盒；5次配合公安经侦部门突击清理行动，抓捕非法收售药品嫌疑人9人，判刑3人；收缴各类医保药品4000余盒、涉案药品货值20余万元。《天津日报》《今晚报》、北方网及天津电视台、天津人民广播电台等新闻媒体对联合清理行动报道7次，分局主要领导两次到天津人民广播电台经济台《行风坐标·为您解忧》及滨海台《政协民心桥·走进区县》直播节目，就烈士路非法药品市场联合清理取缔专项行动、群众关心的药品安全问题与市区两级人大代表、政协委员们进行交流，接听群众热线。清理取缔非法药品市场联合专项行动得到市、区政府领导及市食药局领导的肯定。

                                          （张明星）

〔“放心药厂” “放心药店” “放心医疗器械生产企业”验收评定〕开展“放心药厂”评定，经市食药局审核，辖区1家药品生产企业被评定为B级。开展“放心药店”评定，评定A级药店5家、B级药店72家、C级药店47家、D级4家，统一授牌。与区卫生局联合对辖区14家公立一、二级医疗机构药剂科开展“放心药房”评定。对辖区19家在产二、三类医疗器械生产企业进行“放心医疗器械生产企业”进行量化分级评定，年底评审结束上报市食药局。

                                         （张明星）

〔强化药械监督管理〕组织开展中药质量安全、含丁咯地尔药品、药品安全“两打两建”等药品类及定制式义齿、透析液（粉）、流通环节无菌和植入类医疗器械产品、医用氧气等专项监督检查。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测，报告例数较上年增长19倍，日常监管覆盖率100%。部署四川雅安地震及H7N9禽流感药品和医疗器械安全监管。完成药品类监督抽样169批次、药包材7批次、医疗器械7批次。全年出动执法人员1600余人次，完成药品类检查1298家次，医疗器械检查597家次。

                                         （张明星）

〔保健食品打“四非”专项行动〕成立打“四非”（ 非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传）专项行动领导小组，制定实施方案，发放《南开区打击保健食品“四非”专项行动工作手册》、保健食品质量安全承诺书及打“四非”专项行动检查表各300份。结合保健食品化妆品生产经营企业索证索票和台账管理、保健食品广告宣传监督管理等专项监督检查，开展食品安全周宣传活动。与214家保健食品生产、经营企业签订承诺书，建立监管公共QQ群（南开区保健食品QQ群）、监管公共电子邮箱、利用短信平台发布假劣保健食品短信2000余条。完成18批保健食品、26批化妆品抽样检验任务，出动执法人员527人次，检查企业386家次。

                                         （张明星）

〔食品安全监管〕配合区食安委做好食品安全工作中期督导检查、学校食堂食品安全督导检查、食品安全百日专项整治、食品安全“亮剑”行动、东亚运动会食品安全保障等日常监管、专项检查工作。对万兴街道、学府街道管界内不符合开办许可条件的“老黄泥串坊”、“堂食”等35家无证餐饮户开展清理取缔无证餐饮百日专项行动，4家符合开办许可条件的餐饮户申领《餐饮服务许可证》。

                                      （张明星）

〔行政审批与处罚〕按照“五统一”（统一事项名称、申报条件、申报材料、办结时限、办理程序），全年完成药品、医疗器械、餐饮服务类行政许可900余件。推进执法责任制，梳理法律、法规、规章53件，行政执法主体1个，行政执法职权176项，设置执法岗位22个。全年，立案查处案件32件，涉案金额30余万元，罚没金额8万余元。2个涉及假药的案件均按程序移送公安南开经侦支队，并抄报南开检察院。

                                      （张明星）

安全生产监督管理

【概况】天津市南开区安全生产监督管理局内设科室4个，下属咨询服务中心1个。围绕“建设科技南开，实现科学发展”主题，贯彻“科学发展，安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，组织开展安全生产检查和“打非治违”行动。全年，检查生产经营企业1569家次、学校幼儿园105所、养老院15家，与南开大学、天津大学等院校联合检查大学实验室17个。加大安全生产宣传教育，发放宣传材料3295份，接待咨询900余人次，培训各类人员1732人。年内，区域内发生一般事故2起，死亡2人，依法对事故责任单位和法人进行调查处理。

图64-1  南开区安全生产暨食品药品安全工作会议

（冷晓爽）

单位名称：天津市南开区安全生产监督管理局

地址：咸阳路47号

邮编：300111

电话：27635118

【安全生产监管】全年，联合有关部门和街道办事处对88个烟花爆竹摊位、15家区属民营敬老院、3家装饰城、50家物流仓储企业、11座亿元楼宇及20家供热站进行安全检查660余次，对违规问题限期整改落实。对226家餐饮场所进行检查，发现违规使用50KG以上煤气罐178个。组织对新南马路五金城中经营危化品商户进行专项检查，有持证商铺9家，集中清理非法经营商户25家。5月金鹰赛达（天津）广告有限公司承接大悦城金逸影城外墙广告牌施工中1名施工人员楼身坠亡；6月自贡道金川西里1号楼屋顶防水施工中多功能提升机从六楼房顶坠落，致1人被砸身亡；区安监局依法对2起事故责任单位和法人进行调查处理。

（冷晓爽）

【安全生产大检查】6~9月，开展历时3个月安全生产大检查工作，检查企事业单位649家次，对发现问题，全部责令整改。其中，检查危险化学品企业103家，下达整改指令书14份；对市政、环卫、移动、联通、电信、自来水、电力等单位和12个街道开展预防硫化氢中毒专项治理；对30家涉及职业危害企业进行专项检查，下达责令限期整改指令书22份，整改复查意见书16份；检查液氨制冷企业4家，整改隐患11处；检查游泳场馆26个；对24家大型商场超市人员密集场所进行检查，发现隐患43处；检查建筑工地45处，整改隐患31处；开学前对全区105所中小学、幼儿园进行检查。对全区434处地下室进行摸底检查，其中居住37处、经营69处、存车177处、仓储112处、办公39处，对违规住人地下室37处317人全部清除。各街道安监科检查企业4900余家次，整改隐患1573项，清除街域内楼门易燃物2300吨。

图64-2  8月19日，国务院安委会督查组到区督查安全生产工作

（冷晓爽）

【安全生产宣传】开展安全生产宣传进社区、进学校、进工地、进企业、进超市 “五进”活动，发放宣传品2200余份，悬挂宣传横幅120余幅。组织安全生产普法知识竞赛答题活动，下发竞赛答卷10000份，回收6000余份。开展安全生产征文活动，评选出文章10篇，其中向市安监局报送3篇。开展《职业病防治法》宣传周活动。普及职业健康常识，发放宣传材料1095份，贴宣传画370张，接待咨询900余人次，全年在天津市安全生产监督管理局外网公开信息29条，国家总局采用8条，在区政务公开网公开简报45条。

（冷晓爽）

【安全生产培训】全年培训各类人员1732人。其中，烟花爆竹销售从业人员445人，安监干部54人，社区居委会安全员170人，企业法人和安全管理人员517人，电工和焊工526人。

（冷晓爽）

【非生产安全事故善后工作】1月10日，位于黄河道的江南之家酒店发生火灾事故，造成2人死亡；2月24日，7人在水上公园街道天娇园小区外燃放礼花弹，导致车辆内礼花弹发生爆炸，造成大量居民房屋门窗受损。联合公安分局、消防支队、区房管局及街道办事处，协调解决两起非生产安全事故善后工作。

（冷晓爽）

财政 税务

财政

【概况】  天津市南开区财政局内设科室13个。加强税收征管力度，挖掘增收潜力,促进收入结构调整和增长方式转变。完成地方一般预算收入47.65亿元，比上年增长25.1%，上划中央“两税”（增值税和消费税）及所得税结算返还7560万元、转移支付补助等资金1.27亿元，体制上解和专项上解7.37亿元，地方一般预算财力40.35亿元，地方一般预算支出44.7亿元，全年收支平衡。强化收入目标责任制，以税收分析指导纳税评估,以纳税评估规范税源管理，加强税源监控和税务稽查，对重点税源和税收波动较大企业动态分析，帮助企业排忧解难。加强非税收入管理，依法征缴各类非税收入。支持现代服务业综合改革试点工作，落实科技产业规划布局，筹措科技扶持资金，助推科技型中小企业和“小巨人”企业发展。支持发展楼宇经济，将业态调整与引进优质税源企业相结合，推进“亿元楼宇”建设。坚持教育优先发展战略，保证教育经费投入依法达到“三个增长”（教育财政拨款逐步增长，在校学生人数平均教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长）。支持教育资源布局调整和学校现代化标准建设，改扩建部分幼儿园和学校。加大医疗卫生投入，基本公共卫生服务补贴覆盖全区人口。推进中医药进社区和“国医堂”建设，投入专款用于三潭医院应急救护中心改扩建项目，提高城乡居民基本医疗保险补助标准。落实图书馆、少儿馆、文化宫免费开放日常运行经费和“津城书吧”建设资金。支持环保监测站国家三级站标准化建设，推动就业扶持机制改革和困难救助体系建设，提高政府公益岗位工资补贴标准、城乡居民基本医疗保险补助标准和困难群众生活救助标准，落实居家养老补贴资金。支持市容环境综合整治、旧楼区提升改造、二步节能改造和二次供水改造工程。压缩一般性支出和“三公”经费支出。落实政府采购、投资评审等相关规定，规范政府采购管理。加强政府债务管理。                                     

（阎旭）

单位名称：天津市南开区财政局

地    址：南门外大街382号

邮    编：300100

电    话：27309398

【财政收入】 地方一般预算收入47.65亿元，比上年增长25.1%，完成调整预算43.8亿元的108.8%。全年税收收入40.39亿元，比上年增长16.4%，税收占区级一般预算收入84.8%。其中，区级增值税3.1亿元，比上年增长51.3%，占一般预算收入6.5%；区级营业税9.51亿元，比上年下降15.8%，占一般预算收入20%；区级企业所得税4.46亿元，比上年增长17.4%，占一般预算收入9.4%；区级个人所得税1.11亿元，比上年增长30.9%，占一般预算收入比重2.3%。区级土地增值税3.76亿元，比上年增长21.5%，占一般预算收入7.9%；契税10亿元，比上年增长68.2%，占一般预算收入21%。

（阎旭）

【财政支出】  完成地方一般预算支出44.7亿元，比上年增长10.5%。其中，一般公共服务类支出3.8亿元，占财政支出8.5%，比上年增长0.8%；公共安全类支出4.3亿元，占9.6%，比上年增长11.3%；教育类支出15.9亿元，占35.5%，比上年增长25.6%；科学技术类支出1.2亿元，占2.7%，比上年增长7.7%；文化体育与传媒类支出5547万元，占1.2%，比上年增长53.4%；社会保障和就业类支出4.8亿元，占10.8%，比上年增长32.2%；医疗卫生类支出4.3亿元，占9.6%，比上年增长25.3%；节能环保类支出812万元，占0.2%，比上年增长25.5%；城乡社区事务类支出6亿元，占13.3%，比上年增长17%；资源勘探电力信息等事务类支出8873万元，占2%，比上年减少65.7%；商业服务业等事务类支出90万元，占0.02%，比上年减少97.6%；国土资源气象等事务类支出554万元，占0.1%，比上年增长2.8%；住房保障支出1403万元，占0.3%，上年无此类支出；粮油物资管理事务类支出820万元，占0.2%，比上年减少13.2%；其他支出2.7亿元,占6%，比上年减少21%。

（阎旭）

【预算管理】  按照部门预算要求，优先保证工资、医疗、社会保障等民计民生预算，预算项目全部公开。根据区财力情况，统筹兼顾，保证刚性支出。压缩新建项目，减少人、车、会、网络和其他公务开支，降低行政运行成本。行政事业单位安排支出预算19.95亿元，比上年增长7.66%。其中，人员经费预算14.64亿元，比上年增长5.02%；公用经费5.31亿元，比上年增长15.69%。

（阎旭）

【行政事业财务管理】 增加1000万元启动学前教育提升计划、普通高中现代化标准建设，实施新一轮义务教育学校现代化标准建设。将新闻中心宣传报道经费纳入区级财政预算。设立街道维稳专项经费，建设基层信访维稳平台。建设社会治安防控体系和消防安全体系，增加公检法司经费投入，将消防经费纳入区级预算。增加社区网格化管理资金1000万元，建立以数字化信息平台为依托的城市管理网络框架体系。安排资金用于整街建制、社区服务中心建设等项目。投入5000万元对105片旧楼小区进行居住功能提升改造。投入3000万元用于黄河道综合改造，投入5000万元用于保山道等10条道路改造。申请市级专项资金1590余万元用于文化体育与传媒事业发展建设项目、教育基础建设项目检察院案件管理办公室和控申接待室建设专项补助等项目。全年审批区属行政事业单位国有资产处置185笔，处置金额3236万元，国有资产处置收入88万元。备案区属行政事业单位国有资产处置19笔，处置金额9万元，国有资产处置收入1184元。

（阎旭）

【税源管理】加强税源监控和税务稽查，利用税源管理信息共享平台，以税收分析指导纳税评估，规范税源管理。开展“以地控税”（一种税收征管模式，搜集、比对土地信息，规范土地使用税征收，并据此规范其他税种征收）试点工作，加强房产保有环节征管，推行楼宇税源管理集约化。调研区域经济发展形势，调查区内重点企业，预测全年经营和纳税情况，分解下达年度税收计划，调整年度税收奖励办法。全年安排支持现代服务业、科技企业、楼宇经济、招商协税奖励、兑现企业扶持资金、奖励重点企业资金达2亿余元。核定市下放大企业66户，比上年增加8户，划转基数3110万元。燃气集团、创业环保税收划归区级，增加区级税收743万元。

（阎旭）

【会计管理】 将《“营业税改增值税”相关会计处理规定》纳入会计人员继续教育培训。5月12日，南开区珠算协会组织区幼儿园30名选手参加第二十二届海峡两岸珠心算通信比赛，3名选手获优胜奖、2名教师获教练奖。全年审批代理记账机构8户。组织会计人员参加各类培训23412人次，其中继续教育培训23130人次、从业资格考前培训154人、会计电算化培训128人。加强会计人员从业资格管理，全年发证548册，注册316人次，变更16443人次，调转290人次。安排会计从业资格考试南开区考点工作，应考4776人次，实考3149人次。无纸化上机考试2次，考生应考3194人次，实考1895人次。根据财政部《关于印发颁发会计人员荣誉证书试行规定》，向会计岗位满30年人员颁发荣誉证书19册。

                                        （阎旭）

【社会保障经费】  安排专项资金2534万元，将政府购买公共卫生服务补贴标准由每万人30万元提高到35万元，比上年增加369万元，增幅17%。增加公共卫生单位专项业务经费和群体保健经费250万元用于改善慢性病综合防治示范区。安排专项经费65万元用于食品安全治理。区财政补贴2416.6万元，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年300元提高到420元，比上年增加985万元，增幅68.8%，其中对重度残疾人员、低保特困人员、低收入家庭60岁以上老人、困难优抚人员等个人缴费部分给予全额补贴。安排资金1200万元用于应急救护中心改扩建项目。安排财政预算1500万元用于提高困难群体政府救助标准，将城市居民最低生活保障标准由每人每月520元提高到每人每月600元，城市特困救助标准由每户每月156元提高到180元。增加财政补助300万元用于提高优抚对象补助标准，将义务兵优待金由每人每年12000元提高到15000元，将复员军人自谋职业补贴由每人35000元提高到40000元，对立三等功的义务兵按110%标准补助，对在艰苦地区服役的义务兵按双倍标准补助。增加财政支出120万元用于居家养老补贴，将困难家庭老人服务护理补贴按自理程度不同由每人每月100元、150元、200元分别提高到150元、200元、400元，对全区26个老年日间照料中心和22个服务站安排运营补贴100万元，比上年增加24万元。将政府开发的公益岗位工资补贴提高到每人每月1800元，补充小额贷款担保基金100万元。安排专项资金300万元用于困难残疾人生活补助。

（阎旭）

【政府采购】  制定《关于做好2013年度协议供货和定点采购工作有关事项的通知》，将采购人自主采购额度由单次3万元提高到5万元，每月2次，1年不超过50万元。调整部分通用设备公开招标数额标准，简化公开招标程序。全年完成采购额1.15亿元，节约资金1195万元，节约率9.42%。全年发生采购次数240份，其中公开招标12份、协议供货95份、竞争性谈判69份、单一来源55份。货物类采购额6156.93万元，占采购总额53.6%；工程类采购额4916.74万元，占采购总额42.8%；服务类采购额413.45万元，占采购总额3.6%。完全自主采购报送计划313份，实际采购额413.79万元。卫生系统采购额3875.7万元，用于采购医院医疗设备、黄河医院门诊楼内部装修、医院管理应用软件建设等项目。教育系统采购额1143.67万元，用于中学教学仪器规范建设、幼儿园提升改造等项目。旧楼区提升改造项目采购额364.8万元，包括社区安防监控、电梯维修、自行车地龙安装等项目。

（阎旭）

【财政监督】  检查咸阳路小学、体育学校、职工大学、少年宫、第四幼儿园会计信息质量。对区行政事业单位执行会计财务制度进行规范性检查，重点检查现金、账户管理，账务处理中有意隐匿结余、固定资产处置、政府采购等问题。全区行政事业单位开展自查，有问题单位比例近10%。问题涉及会计基础工作不规范、超额使用现金、会计人员无证上岗、政府采购未应采尽采、固定资产报废、报损手续不合规以及内控制度不健全、不完善。对会计科、国库科、行资科进行内部检查，健全内控制度15种，改进措施7项。                     

（阎旭）

【国库集中支付管理】 制定《南开区财政国库集中支付业务应急处理方案（试行）》，应对国库集中支付系统无法正常运行且短期内难以恢复情况，确保财政资金在突发情况下能够及时拨付到位。全区167个单位进行集中支付改革，完成财政授权支出结算。全年财政批复用款计划21023万元，支出7715笔19826万元，国库剩余额度（资金）1197万元，月平均国库剩余额度（资金）3665万元。

（阎旭）

国  家  税  务

【概况】 天津市南开区国家税务局内设科室28个。开展营业税改征增值税（以下简称“营改增”）工作，至年底，“营改增”纳税人7735户。实行个体工商户集中管理，落实各项结构性减税政策。坚持依法行政，在纳入全年税收执法考核33243个行为中，执法正确率99.99%。核查税收执法疑点信息，完成17项363条疑点数据核查，补税125万元。加强企业所得税预缴和汇缴管理，汇缴调整所得额2.79亿元，亏损面保持在10%以内。组织修订区局核定征收管理办法，全年实行核定征收企业2843户，入库所得税5426万元。举办纳税评估、稽查业务培训班，参加市国税局举办的《小企业会计准则》及稽查系列业务考试。完成办公楼续建工程，11月迁入新址办公。                                               

                                            （单婧）

单位名称：天津市南开区国家税务局

地    址：南开五纬路新泉大厦B座1-3层、8-15层

邮    编：300100

电    话：23453018

【组织税收】 年初分解下达各部门年度税收计划。分析税源增减因素，坚持按旬通报、月考核收入进度。与区财政局、区发改委、区招商合作办等部门沟通，了解经济信息资料和政策变化情况，对经济税源、政策变化、税负、税收预测进行分析。全年，组织税收收入19.3亿元，比上年增长7.9%；组织区级收入5.66亿元，比上年增长25.4%；办理出口退税3.89亿元。

（单婧）

【优化服务】 整合购领发票业务窗口。设置导税岗，实行业务科所长办税厅值班制度，维护办税秩序。提供延时、预约服务。对办税厅和税源管理部门衔接项目进行清理，取消所有事前拦截项目。统一税务申请事项文书模板，向纳税人发放“提示卡”，一次性告知所带资料。10月，实施非审批类涉税事项“同城通办”，为863户纳税人办理跨区涉税业务。

（单婧）

【征管改革】 成立区局征管改革领导小组，培训专业人员，配合市国税局完成流程测试。年内，调整纳税人户籍10906户，交流干部33人。成立国际税务管理科，在征收管理科下设立风险控制中心，调整2个办税厅及6个税源管理所工作职能。作为全市七个试点单位之一，研究试行一般税源集群化管理，探索由税管员管户向团队化管事的新型管理模式转变。将4个一般税源管理所全部纳入取消税管员试点范围，分析户源结构，划分管理集群20个，组建管理团队15个。制定《税收风险分析联席会议工作办法》。承接市国税局风险应对任务企业2批8户，对2批46户企业进行风险分析和任务推送。对所辖170户享受“营改增”差额征收政策企业进行专项分析，查出首批应对任务中企业存在违规扣除问题8户。

（单婧）

【评估与稽查】全年，纳税评估企业193户，入库税款5130万元。开展对房地产、重点税源和出口退税企业的督促自查和检查工作，对全市“607”虚开发票案和医药医疗医院使用、接受违规发票进行专项整治。立案检查及督促企业自查221户，查补入库税款7425万元。

                                                （单婧）

【税收宣传】 将服务“促发展、惠民生、上水平”与开展税收宣传月活动结合，以“税收·发展·民生”宣传主题，组织送税法进校园；举办大型税收宣讲会；公益微税收作品征集；更新市国税局子网站内容，利用短信系统向纳税人发送通知、公告、政策和友情提示信息等短信12196条；印制纳税须知，发放税收宣传资料1250份。建设纳税人学校，制定纳税人学校管理实施细则，全年举办培训班4期，170户新办企业参训。9月，创办《南开国税动态》季刊，设工作动态、收入进度、纳税服务、图片报道、税海短讯、文化长廊6个板块，展示区局规范执法、优化服务形象。

图69  送税法进校园

（单婧）

【反腐倡廉】 召开年度党风廉政建设工作会议，逐级签订廉政责任书264份。制定《2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，将党风廉政建设工作任务分解为8类40项。落实改进作风八项规定，对节日期间厉行勤俭节约、反对铺张浪费、加强廉洁自律工作情况进行检查，未发现存在违规问题。坚持节前廉政教育，按月编辑《廉政教育之窗》，组织观看反腐倡廉教育片，参观党和国家第一代领导人廉政勤政图片展。开展为期一个月转变作风、优化服务、敬业爱岗、严明纪律专题教育活动。印发新春倡廉信、设置廉政屏保、发送倡廉短信。对18名新任职科级领导干部进行集体廉政谈话。开展行风建设专项活动，结合《天津市纠风办2012年度民主评议政风行风问题反馈》25个具体问题进行自查自纠。按照“九统一”工作要求，完善硬件设施，加强软环境建设，组织开展服务标准修订工作。运行服务标准53项，服务标准覆盖率100%。

（单婧）

地方税务

【概况】天津市南开区地方税务局内设科室21个。全年实现税收收入56.76亿元，比上年增加11亿元，增幅24.04%。其中，区级收入34.32亿元，比上年增加4.12亿元，增幅13.64%。收入总量在市内六区位居第二，增幅在市内六区位居第三。加强重点税源管理，定期了解企业经营情况，跟踪收入任务进度，调整完善增收措施。深化税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”互动机制，促进数据信息共享，提升管理质效。优化纳税服务，规范服务标准，被市纪委评为“天津市公共服务标准化工作示范单位”。实施绩效考核，制定《南开区地税局2013年绩效考核实施方案》，建立健全考核指标体系，对综合、征管、稽查三个系列的工作业绩和行政效能开展考核。开展党的群众路线教育实践活动，征求意见建议，研究整改措施，改进工作作风。

（齐中峰）

单位名称：天津市南开区地方税务局

地    址：白堤路96号

邮    编：300193

电    话：27025000

【税收征管】开展年所得12万元以上纳税人自行申报工作，受理申报7020人，补缴税款120.17万元，比上年增长152%；对两处以上取得所得缴纳个人所得税进行核查，受理申报2747人次，补交税款420.44万元；开展建筑业专项核查，对1607户建设单位付款情况进行核查，对118户施工方纳税人进行税款催缴，补缴印花税100万元、营业税420余万元；加强土地增值税清算，利用与天大建筑设计院联合开发的清算核查模型，对达到清算标准的房地产企业，开展土地增值税清算前纳税辅导，对已清算项目安排专人进行复核，土地增值税比上年增加1.6亿元；开展新南马路五金城专项治理，规范纳税人1325户，增收房产税、城镇土地使用税2804万元；加强大悦城新兴商圈管理，规范管理314户企业，实现税收1663万元；制定《南开地税2013年增收措施》，增添了“强化稽查和评估协作”等相关内容，将措施由原13项增加到16项，所涉及企业达590户，拉动收入增长7414万元。

（齐中峰）

【税源管理】确定总局、市局、区局、管理部门四级重点税源企业名单，利用税收报表、财务报表等税收数据，逐级汇总、归纳税源变动情况，查找税收收入缺口，补充调整增收措施。对总局监控的211户企业实行动态监控，按月报送监控报表，对市局监控的92户年入库500万元以上企业按月报送收入预测，对区局确定的年入库20万元以上的995户企业按月进行收入预测。要求各部门每月报送收入进度情况和次月收入预测情况，并在局域网公布预测准确率，对完成收入进度和收入预测准确率进行双向考评。重点税源企业税款入库39.48亿元，占总体收入70%。

（齐中峰）

【纳税评估】试行管评分离，在部分管理所设置纳税评估岗专岗，利用税管员平台数据比对、预警信息提示，开展专项评估，增强纳税评估工作实效性。年内，评估纳税人92户，入库税款及滞纳金681.61万元。组建税收风险分析小组，对奥城商业广场内购房的20户企业纳税人近7年纳税数据分析核查，调增房屋原值8.59亿元、年租金880.5万元，补缴房、地两税1350万元。

（齐中峰）

【税务稽查】完善《查前分析工作流程》，修订《南开地税稽查审理办法》，统一分析指标，对稽查案件进行全程跟踪、督导。对涉税疑点企业、重点税源企业、部分营利性医疗机构及证券业开展检查，检查案件92件，查补税款262.74万元。开展证券行业和重点税源企业自查，有问题47户，补缴税款及滞纳金1337.1万元。检查建筑安装以及营利性教育培训等行业发票使用情况，有发票问题企业 36户，查处非法发票149份，查补税款及滞纳金79.53万元，罚款16.68万元。

（齐中峰）

【纳税服务】加强公共服务标准化建设，继续完善《服务标准运行操作手册》，对办税服务厅人员进行培训。设置纳税服务维权岗，全年受理各类咨询61967人次。定期编制服务维权专报和宣传材料，解读最新政策。走访重点税源企业995户，了解企业经营困难，开展政策帮扶。成立青年宣传服务队，选取新型楼宇、社区以及南开大学等高等院校为服务对象，开展送税法进楼宇、进社区、进大学等活动。

（齐中峰）

【队伍建设】开展群众路线教育实践活动。落实市委、市局党组部署，制定实施方案，自上而下地教育实践活动；积极查摆领导班子存在的“四风”问题；把整改落实、建章立制作为检验教育实践活动成果的关键，先后制定、完善各类制度13项，建立了长效管理机制。加强行风建设，制定《四个维度政风行风专项调查整改方案》，落实廉政提醒和廉政谈话制度。在财税系统基层单位“一把手”讲廉政教育课暨优秀讲稿评选活动中荣获二等奖。连续六年在南开区所有执法单位政风行风评议中获得第一名。开展2013年绩效考核，以业绩考核和行为考核为主要内容，采取部门自评与全局考核相结合的方式，分别对综合、征管、稽查三个系列进行了绩效考核，初步取得了良好效果，在2013年的绩效考核中，我局被确定为财税系统优秀单位。经过全体干部的共同努力，我局被国家税务总局授予“税务系统先进集体”荣誉称号。

（齐中峰）

城市建设与管理

建   设   管   理

【概况】天津市南开区建设管理委员会内设4个科室，下设8个事业单位。2月，天津市南开区建设管理委员会法规宣传办公室更名为天津市南开区建设法规宣传服务站(南编办发〔2013〕5号)。3月，成立南开区建设工程质量安全监督管理支队。5月，成立南开区土地整理中心，纳入国土资源部名录。全年，固定资产投资完成115.5亿元，其中房地产113.1亿元，占全区完成额的97.9%；招商引资到位55亿元，完成年计划104%；协税护税12.37亿元，完成年计奖目标156%、工作目标149%、冲刺目标143%。推进融汇广场、柏悦花园等城市建设二十五项重点项目建设，其中在施项目9个、即将开工项目3个、推动项目13个，出让土地4宗。提升改造道路10条；2个保障性住房项目主体封顶；对22个小区实施旧楼区居住功能提升改造。加强非营业性配套管理和建筑市场管理。

(朱强 李朝辉)

单位名称：天津市南开区建设管理委员会

地址：南丰路99号

邮编：300193

电话：27382828

【城建重点项目】全区在施房地产项目32个，面积365万平方米，占年计划122%。其中，新开工面积98万平方米，占年计划122%；竣工面积108万平方米，占年计划135%。加快区城市建设二十五个重点项目建设。至年底，9个在施项目中，南开综合服务中心项目竣工，融汇广场、柏悦花园部分主体封顶，尚斓苑二期、宁汇大厦进行基础施工，铭隆大厦进行基础开槽施工，五金城四期完成开槽施工，绿荫里项目进行支护桩和止水帷幕施工，汇科大厦项目修详规；3个即将开工项目中，万豪酒店酒店项目论证接建事宜，老城厢2号地项目修详规已批复，黄河道二期项目等待方案批复；13个推动项目中，天拖一期、中德地块、天津手表厂、东南角地块已出让，总面积118.45万平方米，总金额135.42亿元，超过前三年出让土地面积和出让金额总和，在市内六区创下出让总面积、总价、单宗地总额、楼面地价4项最高纪录。

(朱强 李朝辉)

【民心工程】改善群众出行条件，完成文水路、中孚路、红日路等10条道路提升改造。加快改善群众住房条件，东王家台、五金城西2个保障性住房项目主体封顶，进入内外檐装修。继续实施旧楼区居住功能提升改造，完成15个小区188栋103.7万平方米既有住宅建筑节能改造和7个小区25栋10.3万平方米大板楼改造，受益居民1.2万户。配合自来水公司和燃气集团完成“三管一灶”改造(见注释16)，提升改造20处二次供水设施。实施旧楼区提升改造后长效管理，投资170万元改造太极园消防设施，为飞云东里等5个社区补装路灯12盏。全年，创建节水型单位13个、节水型社区2个，节水20万立方米。启动节水型城区创建工作。

(朱强 李朝辉)

【非经营性配套管理】对1994年以来社区非经营性配套用房情况进行调查。经查，社区居委会用房面积平均286平方米，基本满足正常办公需要。其中，6个街道社区居委会面积超过300平方米，1个街道社区居委会面积为250～300平方米，3个街道社区居委会面积为200～250平方米，2个街道社区居委会面积为170～200平方米。全年，签订非营业性公建配套合同书4份；发放15万平方米以下的新建商品房准许使用证2份，新建商品房准许使用非营业性配套公建证明书6份；接收非营业性配套公建用房4处1928平方米。移交非营业性配套公建用房6处1255平方米。超额完成配套费收缴任务。

(朱强 李朝辉)

【拆迁工作】完成南大道、六马路等9条道路3000平方米建筑物及违章拆除。加快光电子园拆迁进度，以资金补偿方式替代置换、重建，缩短拆迁周期。加大涉及地铁5、6号线站点建设的体育中心街道办事处、天津市自来水公司水厂、天津市电力物资供应公司、机械工业第五设计院、红旗路邮政支局、新华书店南开店、天拖南加油站等公建房屋的拆迁力度，协调有关单位积极做好地铁水上东路、月环里等站点的保护性施工，确保地铁建设进度。推动天拖一期清退，25天完成50家租赁户5.6万平方米建筑物和场地清理工作。

(朱强 李朝辉)

【建筑市场管理】落实南开区“美丽天津·一号工程”相关部署，分解任务，逐项到人，加强建筑、道路、拆迁等施工现场的扬尘控制和运输过程中渣土洒漏检查。落实建设、施工、监理三个主体单位责任制，对区属项目签订安全责任书，将工程质量和安全文明施工与招投标、合同审查备案、资质审查挂钩。全年，为企业培训安全管理人员900余人，办理报建项目39个，施工招投标53个，监理招投标38个，核发施工许可证11个，完成工程竣工备案33栋33.8万平方米，合格率100%，6项工程获“结构海河杯”。对全区在施工程开展安全质量专项检查10次，下达安全隐患整改通知书91份，停工单43份。

2013年南开区“结构海河杯”获奖工程一览表

项目名称

施工单位

项目负责人

弘泽中石油桥项目

江苏中厦建设有限公司

孙爱琴

尚斓苑

中建二局四公司

陈  胜

星城四期

中建二局

庄文学

星城五期

中建三局

陈  健

西营门大街公租房

南开区房屋建筑工程公司

齐建德

鼎域名邸

中建二局

申  民

(朱强 李朝辉)

【成立南开区建设工程质量安全监督管理支队】3月27日经区机构编制委员会批准，成立天津市南开区建设工程质量安全监督管理支队(副处级)，设质量监督科、安全监督科、市场管理科、综合执法科4个科室。主要职责：贯彻执行市、区有关城市建设质量、安全、文明施工的规章、制度和标准；根据有关规定，承担工程质量、施工安全、文明施工监督管理和建设市场监督；组织或参与对重大工程质量、安全事故的调查处理。同时撤销天津市南开区建设工程质量监督站、天津市南开区建筑管理站。

(朱强 李朝辉)

【成立南开区土地整理中心】5月23日，根据国土资源部等4个部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发〔2012〕162号)要求，开展土地储备机构名录审核。5月31日，成立天津市南开区土地整理中心(津编办发〔2013〕84号)，为市国土房管局管理的全额拨款事业单位，负责所辖区域土地整理储备工作。办公地点设在红旗路与西湖道交口博雅轩6号楼1601室。7月23日，整理中心被纳入国土资源部名录。

(朱强 李朝辉)

【组建节能建筑科】11月28日，经区机构编制委员会批准区建管委规划科加挂节能建筑科牌子(南编发〔2013〕8号)，负责建筑节能工作日常管理。

(朱强 李朝辉)

城市规划管理

【概况】  天津市规划局南开区规划分局内设科室6个。全年审批用地规模79.9万平方米，建设规模43.4万平方米。将社区配套公共服务设施规划、南开区城市设计全覆盖、海光寺家乐福和服装街地区城市设计、五金城地区城市设计、水上西路地区城市设计、南运河沿线地区城市设计、鼓楼商业街街景整治及提升改造设计纳入城乡规划编制计划项目。到天拖地区、水上西路、鼓楼商业街、黄河道二期项目、美湖里、五金城等项目现场组织服务80余次。参与区政府研究经济发展政策措施协调会30余次。与人大代表、政协委员沟通，办理市、区人大政协提案4件。与特聘监督员座谈，服务对象满意率100%。接受南开有线电视台采访2次，天津新闻报道1次。

(李冲芝)

单位名称：天津市规划局南开区规划分局

地　　址：广开四马路229号

邮　　编：300102

电　　话：85682003

【综合业务】 召开局长业务案件会审会46次，印发《会议纪要》46期。办理业务案件279件，平均办理时限4.65天，平均效率提高41.14%。发布行政许可审批类信息159条、控规调整公告8件、修建性详细规划总平面图5件、建设工程设计方案总平面图15件、修建性详细规划方案4件、总平面设计方案4件。核发《测绘作业证》100件、《建设工程档案验收认可证》9件。

(李冲芝)

【规划用地】  核发《选址意见书》18件（含变更3件）、《规划条件通知书》24件（含变更3件）、《建设用地规划许可证》15件、《规划设计方案审定通知书》4件、《总平面设计方案审定通知书》4件。编制消防、体育、养老、民政、交通枢纽、加油加气站等专项规划。与法国达思建筑设计咨询（上海）有限公司共同编制南开区城市设计手册。报审天拖、水上公园西路西侧、南开区快速路两侧、黄河道两侧、五金城西二期、南开三马路、红旗路等重点地区城市设计方案。

(李冲芝)

【建设管理】 核发《建设工程规划许可证》62件（变更27件、部位6件）、《建筑设计方案审定通知书》18件。对融汇广场、大悦城、熙汇广场等已批在建和待建项目现场服务56次。完成快速路沿线高层建筑顶部提升。完成天拖一期地块、手表厂地块等重点项目规划设计条件核提工作。调查保障性住房便民经营性配套设施、居住项目公共服务设施规划审批情况及保障性住房项目情况。完成欧式建筑相关资料汇总、沿城市主干道及快速路两侧高层建筑顶部提升及历史文化街区、公园内建设项目审批情况整理。对全区172个社区居委会配套设施现状实地查勘，完成14个插建、11个改扩建居住区配套建设项目的选址、规划审核。配合区政府相关部门完成鼓楼商业街整修。

（李冲芝）

【市政基础设施】  核发《选址意见书》8件、《规划条件（市政工程）审定通知书》11件、《建设用地规划许可证》9件、《建设工程规划许可证（市政）》34件（变更1件）、《市政工程规划设计方案审定通知书》54件。审查华苑、万德庄、兴泰里、玻纤总厂、天明、川府等13座改燃锅炉房的规划总平面方案。审批保山道、西湖道、清化祠大街、广开五马路、富辛庄大街等14条道路项目规划方案、设计方案及管线综合规划。

（李冲芝）

【执法监察】  核发《建设工程规划验收合格证》29件，竣工规模113.76万平方米。查处违法建设案件2起,结案2起。协助区城市管理综合执法局核查违法建设15起。发现违章建筑移送区市容园林委联动平台11起。接区市容园林委联动平台反映违章建筑情况6起，做到快速反应，2小时内到达现场。规划验线30次，巡查260人次。坚持领导干部接访制度和为民服务专线电话制度。受理信访来访16起43人次，行政复议案件1起，无行政诉讼。

（李冲芝）

【地名管理】  完成南开区第二次全国地名普查，收集整理南开区40.636平方公里范围内2个大类11个中类38个小类3.8万余条地名信息。审核9个大类22个中类29个小类3075份地名普查成果登记表。100片旧楼区改造更换楼牌1664块、门牌3448块。核发《标准地名证书》3件，办理门牌号码使用通知书审批事项19件，核发门牌110个，为居民办理地名查证情况说明87件。

2013年南开区居住区、建筑物命名、更名一览表

标准名称

所在地

用地性质

发证日期

备注

铭隆大厦

南马路北侧

商业金融业用地

2013年3月28日

铭隆雅苑

南马路北侧

居住用地

2013年3月28日

熙汇广场

黄河道与密云路交口

商业金融业用地

2013年4月18日

（李冲芝）

市政工程

[概况] 天津市南开区市政工程管理局内设科室10个，下属基层单位7个。负责区管40平方公里范围内12个街域市政设施养护管理和执法监管，承担全区防汛和治理车辆超限超载日常管理工作。加强设施养护全过程管理，提高设施养护和路况达标水平。增加巡视管理频率，加大执法人员业务学习培训。落实考核奖励处罚办法。完成南开区防汛应急指挥平台一期研发。出台突发事件应急处置预案，加强应急演练。走访街道办事处、中小型企业20余次，帮助协调有关问题，帮扶转化科技型中小企业5家。办复人大代表议案建议5件。全年公开信息137条，编发《市政简报》91期；在《天津日报·南开时讯》刊载《市政专刊》10期，接受区有线台等媒体现场采访报道15次。开展“抓住新机遇、 把握新标准、实现新突破”大讨论。

（王乃震 薛雯）

单位名称：天津市南开区市政工程管理局

地    址：城厢西路366号

邮    编：300120

电    话：27453408  27462559

［市政设施养护］全年维修道路166条、里巷道路910条，工程量15万平方米，完成年计划104％，里巷维修量占年养护总量55%。疏通排水管道1246公里，翻修管道624米；掏挖检雨井50.2万座次，维修检雨井3003座；水冲管道172公里，完成年计划104%。继续开展道路病害专项治理和达标路维修工作，136条道路和15个路段实现达标，道路设施综合完好率88.5%。汛前对易堵易冒地区排水养护。全年治理社会产权污水外溢446处。采用新材料、新技术、新工艺对道路顽疾修复治理。

（王乃震 薛雯）

［市政设施管理］实行无盲区不间断巡控制度，强化主要道路、重点地区巡视频率。实施占、掘路事项并联审批制度，全年核发占、掘路行政许可68件，审批面积2.7万平方米。监督因工掘路修复过程，修复面积2.9万平方米。依法对损害设施行为处理、处罚，查处违法占、掘路等损坏设施行为148件。开展市政设施专项整治活动，更新灯箱式路名牌98块，拆除违法门坡500余处，清洗路名牌718个、侧石10500米，治理小广告177处。

（王乃震 薛雯）

［重点工程建设］组织召开专题会20余次。完成中孚路、环翠路等10条道路拓宽、改造工程，其中道路工程量7.3万平方米、排水工程量5181米。完成金福里、林苑北里等100片旧楼区居住功能综合提升改造市政任务，维修里巷道路17万平方米，疏通管道85公里、翻修排水管道31公里，7万余户居民受益。组织实施的黄河道工程获全国市政金杯示范工程奖。

（王乃震 薛雯）

［防汛］开展春季汛前设施养护维修，通挖市政管道、检雨井，消除设施隐患。重新修订《南开区2013年防汛工作安排意见》和《南开区2013年防汛抢险预案》。强化防汛抢险队伍建设、物资储备、车辆调度、点位巡视等责任。利用区应急抢险指挥平台，监测重点地区降雨量，调动抢险队排除积水，缩短道路和居民区积水淹泡时间。汛期组织遇雨上岗21次、应急抢险2次。

（王乃震 薛雯）

［治理车辆超限超载］对全区快速路范围内超限超载车辆重点治理，夜间检查治理车辆超限超载12次。全年出动执法人员276人次，执法车辆69辆次，发放教育宣传单200份，拦截各类货车95辆，处罚72辆。

（王乃震 薛雯）

［“阳光市政”活动］开展走进街道、走进社区、走近执法相对人，组织社会监督员到一线视察等活动，公开服务内容和标准，听取意见建议，接受社会监督。自筹资金对集园道道路排水设施进行全面改造。全年,办理人大代表议案建议5件，满意率100%；受理区委、区政府督办件、政民零距离等信息7603件，全部予以办结、办复。

（王乃震 薛雯）

房地产管理

【概况】天津市南开区房地产管理局内设科室24个，下属基层单位17个。负责全区产权产籍管理、房地产市场管理、物业管理行业行政管理、住房保障和房改等工作。直管公房79.28万平方米，年内维修84.49万平方米。维修私产、企业产房屋13.11万平方米。10个房管站住宅租金收缴率98.94%。实现旧楼区整修后物业管理全面覆盖。房地产契税收入6.28亿元。全区新增7788户家庭享受住房保障。实施旧楼区居住功能综合提升改造100个小区428万平方米，直接受益群众7万户。

(闫颖  文彬)

单位名称：天津市南开区房地产管理局

地址：南开五马路90号

邮编：300102

电话：27438700

【产权产籍管理】落实房地产市场限购等宏观调控政策，压缩服务时限，销售许可证的初审、拨付资金初审和期房抵押3天内完成，商品房备案立等可取。协助阳光经典、金融街、王府壹号、融府开发项目上市销售;协调天津银行调整服务时间，与产权办件窗口同步工作。加强商品房销售项目日常监管,重点查处“无证售房”等违规行为，24个在售项目纠正违规行为30余次。办理各类房地产登记4.17万件682万平方米，收缴契税6.28亿元，比上年增长40.5%。

(闫颖  文彬)                             

【住房保障】 规范审核审批程序，组织各街道办事处召开住房保障政策专题培训会。对9个街道办事处42户困难家庭进行分析，指定专人落实会审研究结果，解决困难群众住房难题。举行第15批廉租住房实物配租补贴配组摇号选房,70户残疾、低保家庭选到住房。受理成年孤儿申请租房补贴资格手续，8人取得公租房资格证。全年，新增享受住房保障家庭7788户，其中“三种补贴”注解：（廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴、经济住房租赁补贴）发放资格证2051户，“三种住房”发放资格证5737户。 继续推动区内机关和全额事业单位退休和在职人员住房货币分配工作，向52个单位拨付财政补贴资金。

(闫颖  文彬)             

 【房屋经营管理】 全年，收缴直管公产房屋租金4552万元，其中住宅房屋收缴租金4310万元，租金收缴率98.94%，非住宅房屋收缴租金242万元，收缴率99.03%。新纳入、托管产收缴982万元。7个房管站住宅租金收缴率99%以上。公用公房租金收缴308万元。房屋租赁管理备案6509件95万平方米，收费446万元。

(闫颖  文彬)  

【房屋修缮管理】投入修缮资金2230万元,完成84.49万平方米。推动修缮私产、企业产房屋13.11万平方米。屋面工程全部达到市房产系统优良标准。组织基层单位对直管公产、单位自管产房屋排查，汛期前对房屋易发生问题部位和区域进行查勘、排险。推行服务标准化。完成供热补建7715平方米，并网1.4万平方米，新接热源1340平方米，旧网改造2.6公里。

      (闫颖 文彬)

【物业监管与服务】起草《南开区加强2013年社区物业管理试点实施意见》，确定绮华里、盛达园、迎水西里、罗江东里等8个社区物业管理试点。制定《南开区物业管理全覆盖标准化实施方案》《关于进一步加强旧楼区提升改造后长效管理的意见》等文件，明确重点工作内容，规范管理标准，促进物业管理纳入社区管理，推动新区物业管理、旧楼区管理和居民自治三种管理模式，实现全区物业管理全覆盖。年末，全区实施物业管理项目508个，面积2980.84万平方米。其中，新区商品住宅小区183个，面积1539.61平方米；新区保障性住房小区9个，面积61.39万平方米；旧区186个，面积844.44万平方米；新区非住宅项目130个，面积535.4万平方米。有物业服务企业139家，完成各项行政许可和备案事项74件次。

                                         (闫颖  文彬)

【旧楼区居住功能综合提升改造】3月，在观景里小区率先启动全市2013年旧楼区居住功能综合提升改造工程。引进丰达、福润两家国有物业企业及长兴、凯通等民营物业企业对整修后小区全部推行物业管理。完成100个小区428万平方米改造任务，总工程量继续居全市之首，受益群众7万户。

(闫颖  文彬)

  【依法行政】对治理道路住宅楼房首层违法拆窗改门进行拍照、取证、登记，建立档案，采取封堵治理和统一规范方式。完成治理住宅楼首层拆窗改门141处，依法查处违规拆改180余件。加强商品房在售项目和中介机构巡查，纠正房地产违规行为100余次，完成仁恒海河广场等15个项目 31栋楼商品房销售许可现场查勘，对22个地块439万平方米土地进行证后监管。

                                         (闫颖  文彬)                   

【服务标准化建设与纠风建设】巩固嘉陵道房管站试点工作，修订和完善房管站窗口服务规范标准，完成《房管站服务标准体系》升级改版。《天津市房管系统服务标准化体系研究》《房屋堵漏水泥聚合物添加剂开发与研制》两项课题获市国土房管局科技进步二等奖。健全 “公仆接待日”和 “住房保障接待日”信访工作长效机制等制度，受理群众来信1085封、来访1095次、来电1.3万余件次，办结率98%。受理区人大、区政协议案、提案17件，走访率、办结率、满意率均100%。

(闫颖 文彬)  

市 容 环 境

【概况】 天津市南开区市容和园林管理委员会内设科室22个，下设事业单位8个。组织协调各相关职能部门和街道办事处，完成市容环境综合整治和旧楼区居住功能提升改造外环境治理等重点项目。推行南开区数字城管网格化管理体系，在市考核办数字城管考核中，获市内六区月平均名次第二名。加大除“四害”工作力度，组织开展冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇蟑等工作，通过市爱卫办考评组各项检查。通过市级卫生区检查复审，连续获评“市级卫生区”称号。在全市开展大规模活动期间提供市容环境保障73次。完成区域次支路广告牌匾行政审批及夜景灯光开启等工作。

全区有绿地1279.14万平方米，树木120.95万株。公园7个316.32万平方米，其中市级公园1个153.74万平方米；区域性公园3个，101.16万平方米；区域性二级公园2个，9.76万平方米；专类园1个，51.66万平方米。小游园17.08万平方米，街景绿地178.67万平方米。全区绿化覆盖率39.66%，绿地率33.14%，人均公园绿地面积7.82平方米。全面检查与考核绿地和公园养护质量，落实绿化监管责任制，组织全民义务植树活动。

（杨如岭  肖宇  杨楠）

单位名称：天津市南开区市容和园林管理委员会

地址：南开二马路与南京路交口北侧诚意里13号

邮编：300100

电话：27451895

【市容环境综合整治】对黄河道、城厢西路、津涞路等7条道路沿街建筑楼体、首层门脸、牌匾广告、空调室外机、园林绿化、马路家具等进行综合整治，粉刷建筑墙面21.05万平方米，规范、修补空调罩13208平方米，粉刷平房墙面及围墙985平方米；规范牌匾1330平方米，整修首层门脸720平方米；新建及提升绿化面积6.55万平方米。对鼓楼商业街重点地区进行综合整治，整修粉刷建筑，规范广告牌匾，提升园林绿化，制作木质商亭，扫保环境卫生，维护道路秩序，改造路面铺装。

（杨如岭  肖宇）

【旧楼区提升改造外环境治理】对100片提升改造的旧楼区外环境实施综合整治。维修楼间破损甬路39284平方米，拆除小区违法建筑物、构筑物及设施4390处，清理燃气消防等设施占压和楼间杂物29654处，维修单元门栋地名牌3298个，维修楼体地名牌809个，配建自行车棚200平方米，维修自行车棚44331平方米，安装小区照明设施129根，维修小区照明设施1027根等。

（杨如岭  肖宇）

【数字城管网格化管理】4月，出台并实施《数字城管网格化管理工作实施意见》和《南开区城市管理工作考核办法》，在全区范围内实行以各街域居民社区为主要考核对象的区级网格化管理工作。区考核办采取随机抽查暗检与数字平台案件处置情况相结合的方式，对全区167个网格内的641个居民区的市容秩序、环境卫生以及市政、园林设施养管状况进行综合考核，落实以街道为主的属地化管理模式。全年，对各街域城市管理工作进行考核8次，召开专题会议8次，以播放查访录像、点评整改情况、通报考核结果等形式，对考核中发现问题进行全面剖析，限期整改。获市内六区城市管理考核第一名2次、第二名4次，月平均名次第二名。

（杨如岭  肖宇）

【病媒生物防制工程】1～4月，开展冬春季灭鼠工作，全区各类场所投放鼠药4000余公斤，平均鼠密度由灭前1.68％下降到0.65％。开展夏秋季灭蚊蝇蟑工作，对消杀员进行操作技能培训，更新消杀器械，每周对居民区垃圾桶等蚊蝇孳生场所消杀2次，采用长效药品对楼道消杀3次。完成灭蟑侵害率调查及密度监测工作。7月20日，协助市爱卫会举办建设美丽天津暨卫生创建和病媒生物防制宣传周活动启动仪式。通过第一季度爱国卫生组织管理、第二季度灭鼠和第三季度灭蚊蝇蟑市级考核。

（杨如岭  肖宇）

【市容环境保障】东亚运动会期间，对6个比赛场馆、3个驻地、33条重点道路外环境实施整修。对水上东路、宾水西道等30余条重点道路周边的建筑立面进行整修及提升，粉刷楼房20460平方米，整修及粉刷围墙22500平方米，规范牌匾及首层3487平方米。提升改造卫津河、水上公园、南门外大街等重点地区园林绿化，面积99万平方米，栽植乔木、常绿、灌木5643株、绿篱植物45.54万株、月季3.64万株、宿根花卉1.22万株，新建及提升草坪1.5万平方米。全年完成市容环境保障工作73次。

（杨如岭  肖宇）

【行政审批及夜景灯光开启】审批区域次支路广告牌匾160件、砍伐和迁移树木81件，满意率100%。完成夜景灯光设施日常检查、基础维护，保证黄河道、鼓楼商业街、海光寺、水舞奥运广场、海河沿线等道路和地区夜景灯光正常开启，全年开启夜景灯光108次，开启率100%。

（杨如岭  肖宇）

【迎接市级卫生区复审】制定《2013年南开区迎接市级卫生区复审工作方案》，加大城中村及结合部地区综合治理力度，组织全区开展市级卫生区迎检工作。12月29日，根据天津市爱卫会文件[2013]2号《天津市爱卫会关于重新确认南开区、西青区为天津市市级卫生区的决定》，南开区连续第二次获得“市级卫生区”称号。

（杨如岭  肖宇）

【绿化建设与提升】新建、提升绿地155.11万平方米，新植苗木1.43万株。新建、提升黄河道、南开五马路、鼓楼地区、城厢西路、北城街、堤中街、长江道等道路绿化6.74万平方米，栽植行道树872株，新植乔木422株，花灌木6090株，绿篱植物2.5万株，组球1071个，草坪3.7万平方米及各类花卉23.53万株。提升改造川南里、观景里、平陆西里等100个旧楼区49.37万平方米绿地。为达到行道树规格一致，树形完整端正，生长良好，无缺死株、病虫害和明显机械损伤等要求，更新补植区内28条道路行道树1253株。

（杨如岭  肖宇  杨楠）

【绿化养护管理】坚持日巡查、周抽查、月考核的工作方式，利用“园林通”“城管通”通讯系统平台，对存在问题、整改要求进行反馈和归纳，做到以检查促养管。城市绿地日常养护工作按区域划分，实行绿地分级管理，由各养护管理所负责，实现居住小区、主次街道全覆盖。全年，完成修剪整形乔灌木25万株，草坪612万平方米，绿篱126万平方米，修剪月季69万余株；施有机肥40吨，复合肥8吨，投入农药3.7吨，昆虫诱捕器2400个，放小蜂8000茧，挖虫蛹近10万头。防治美国白蛾、小线角木蠹蛾等危害，接待处理涉及病虫害群众信访200余件。组织病虫害防治、树木修剪等专业培训，加强薄弱环节管控，加大技术和设施投入。

（杨如岭  肖宇  杨楠）

城市管理综合执法

【概况】天津市南开区城市管理综合执法局内设科室6个、基层大队13个。巩固市容环境综合整治成果，采取分类施治、疏堵结合的方式，完善城市精细化管理标准，强化城市管理考核，落实网格化长效管理机制。开展“大干100天”治理非法占路经营和市容环境治理活动。全年，出动执法车辆63000余辆次，执法队员11.2万余人次，治理道路8700余条次。完成市级以上领导视察、观摩活动保障任务51次，区级以上保障任务140次。全年下达拆违执法文书195份，拆除汶水路、保山道欧亚数控学院、基础设施改造南大道片和保山道片等处违法建筑215间4870平方米，主干道和6个重点地区达到“十无”标准（见注释17），29个菜市场和78所中小学周边地区基本无乱摆乱卖现象。完成学府、嘉陵道、体育中心3个大队办公场所标准化建设。落实城市管理综合考核工作，推进学习型党组织，建立考核制度。印发工作简报43期，在媒体刊登稿件80余篇

                             （王新利）

单位名称：天津市南开区城市管理综合执法局

地址：南大道8号增1号

邮编：300101

电话：27561806

【道路环境秩序治理】采取分批次、分点位的治理方法，对红旗南路快速路沿线、宾悦桥下、中石油桥下等点位的机动车摆卖问题进行专项整治，在交管、公安等部门的配合下，依法将以上点位予以取缔。治理少数民族违章问题实现新突破。依法拆除位于天拖南澄江路的新疆塔里木烧烤店违建，清除水上公园周边聚众占路强卖栗子桂花糕的新疆商贩。春节、清明节、“五一”、中秋、“十一”等节假日和第六届东亚运动会期间，保障辖区主干道路、古文化街、鼓楼商业街、水上公园、长虹生态园、南翠屏公园、奥体中心、庄王府、大悦城等旅游商业重点地区的周边道路秩序。全年，纠正违反市容管理规定乱摆乱卖48665处、店外摆卖47921处、乱堆乱放2120处、马路加工23138处、露天烧烤7119处，乱贴乱画57239处、涂鸦122897处、外摆落地灯箱47486处、外摆信息牌11279处、乱设布标幔帐及气拱门5742处、玻璃贴小广告10.4万处，清理堆物堆料1700余吨。

    （王新利）                             

【治理违法广告设施】对白堤路、红旗南路、卫津南路、鞍山西道、长江道、水上公园东路、咸阳路、红旗路等道路沿线违法设置的楼顶广告、楼体广告、刀牌广告、围挡广告、电子广告、占地广告、单体字以及未经许可安装的牌匾字号等进行清拆，拆除违法广告设施、违法牌匾214块2825平方米。   

                                     （王新利）

【巩固市容环境综合整治成果】开展城市管理秩序化专项整治，加大对里空外卖、马路烧烤、流动摊贩治理力度，建立健全长效管理机制，巩固和维护黄河道等5条迎宾线和古文化街、鼓楼商业街、水上公园、奥体中心等旅游商业重点地区道路秩序。加大对小广告和涂鸦、信息牌等违法行为治理力度，全年共清理小广告和涂鸦122897处，信息牌47286块。按照区委、区政府《关于开展街镇行政执法授权试点工作的通知》要求，配合街道开展王顶堤地区大队、向阳地区大队下沉到所属街道的试点工作。组织大型执法宣传活动5次，制作宣传展牌17块，印制《公开信》7万份和宣传画册、手册2万余册。

（王新利）

【信访投诉】严格落实信访接待制度，认真处理各类信访督办转办件、数字化平台反馈的问题以及市民的热线投诉和举报。全年，处理上级督办函和市民电话投诉12000余起，接待群众来信来访187人次，接办区政府政民零距离237件、市容园林委考核件213件、市局考核办交办件35件，办复率100%。受理人大代表建议5件，政协委员提案6件，办理满意率100%。

（王新利）

【提升执法队伍素质】制定《执法局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。完成干部会员卡清退，做到零报告、零持有。邀请区检察院工作人员就预防职务犯罪进行专题讲座。开展谈心提醒和关爱教育活动15人次，邀请市市容园林委、区政府法制办为中层以上干部举办专题讲座4次，组织法制、业务培训7次。举办消防安全、车辆交通安全培训6期。规范化安全管理检查22次，会议讲评12次，全年无安全事故发生。

                                         （王新利）

环 境 卫 生

【概况】南开区环境卫生管理局机关内设科室17个，基层单位13个（含福润公司、博特泓达公司）。有各种环卫专业车辆（设备）238部。承担全区217条877万平方米道路（含快速路）保洁、清洗和清融雪任务，225个居民区甬路256.1万平方米保洁，92座公厕养管及粪便清运，10个街道社区环卫作业和生活垃圾一级倒运，600余万平方米园林绿地杂物捡脏、树挂清除和路面广告清理等工作。全年，垃圾清运率和无害化处理率均100%，道路机扫率49.4%，水洗率49.4%，机扫和水洗面积433万余平方米。清运垃圾23.3万吨，清除粪便4.3万吨。完成节日、市级卫生区复验、东亚运动会等保障任务172次。督办采集员问题6458件，落实质检整改通知单3259件。发布《质检简报》36期，在市环卫专项考核中取得5次第一名、7次第二名，市联查环卫月平均扣分2.3分。受理行政许可10件，审批10件。建立车辆动态管理机制和车辆报废制度，年内购置作业车辆11部，报废34部。推行洗路车精准量化试点作业，制定大型洗路车精准量化管理规范和作业标准。全年安全行车373万公里。                 

（崔立佳）                      

单位名称：天津市南开区环境卫生管理局

地    址：长江道363号

邮    编：300113

电    话：27681027

【标准作业】实施重点道路水洗作业，探索低气温条件下水洗马路作业方式；重新划定质检职能，对质检和数字化指挥平台职能进行整合，明确质检考评体系评分细则及指挥中心协调指挥功能、监督考核职能，建立联动机制，形成外部道路巡查员与内部指挥中心既相互配合又互相监督的工作模式，利用市容监控探头功能，整合市容GPS系统现有功能，拓展平台软件可利用项目。完善《环卫管理、作业检查考核办法》，建立环卫管理作业检查数据库，将217条扫道道路、229条社区甬路、91座公厕、17座转运站和214个居民区纳入。                                 

（崔立佳）

【市级卫生区复验】制定《环卫局迎接市级卫生区复审工作方案》，解决垃圾死角、家禽家畜等突出问题。维修公厕17座次、转运站5座次、马路家具50座、果皮箱1120座；更换垃圾桶2000个，清脏点位18处，清理垃圾3225吨；油饰果皮箱、马路家具1170座，处理家禽500余只。                           

（崔立佳）                             

【公厕修缮改造】对全区公厕安全问题进行排查、维修和提升改造。对14座公厕屋顶进行防水处理，铺设沥青防水卷材，面积276 平方米；修补、更换32座公厕墙面破损瓷砖332块；修补、更换23座公厕PVC顶面积600余平方米；自行设计、制作公厕指示牌和厕标各50套，部分公厕重新铺设地垫。          

（崔立佳）

【源头管理】落实行政审批制度，出台《关于强化工地和渣土运输排放管理的工作规范》，严格渣土排放行政许可审批，减少道路临撒。成立家禽家畜专项治理工作组，走访165个社区，处理点位273个，处置违章饲养禽畜1018只。            

（崔立佳）

【安全生产工作】坚持安全工作“回头看”，抓制度落实和执行安全生产一票否决制， 开展安全生产月活动，对一线人员进行安全培训教育，加强车辆设备安全作业监管。3月，召开安全生产工作推动会，落实安全生产责任制、加大安全生产检查。开展“五一” 、夏季防汛、“十一”及“两节”安全检查活动，对安全隐患提出整改建议并现场落实。全年，召开保卫干部会议14次，安全生产专题汇报6次，安全检查14次，防火培训9场次，治安防范提示提醒6次，安全生产法规培训2次。        

（崔立佳）

【关爱环卫工】开展夏送爽、冬送暖系列活动。制定《南开区环卫局高温天气环卫作业工作预案》，调整一线职工作息时间。开展防暑知识培训，发放防暑药品和用品，设立环卫工人社会避暑处。为1473名编外用工缴纳养老保险，开展劳动竞赛、职工宿舍、创新标兵、环卫十佳等系列评先活动。开展“迎新春”“庆五一”和庆祝第十七届环卫工人节等职工文化系列活动，建立全市首家“环卫书屋”。                                     

（崔立佳）

【环卫作业市场承包】博特泓达公司成立渣土清运部，承揽并完成东部地区5个街域的“楼道革命”与旧楼区改造清运任务。重新修订《街域环卫作业考核标准》，重点加快临时性污染的处理速度。规范街域电动车日常管理，建立电动车辆档案，设立电动车维修点1处，重新修订《街域电动车管理办法》，不定期专项抽查。

                                          （崔立佳）

环境保护

【概况】 天津市南开区环境保护局内设科室4个，下属事业单位2个。履行环境保护职责，加强环境保护监督管理。开设社区环保课堂，继续深化ISO14001环境管理体系。组织实施《南开区2014-2016年生态城区建设行动计划》。区内津河、卫津河等水体水质达国家Ⅴ类水质标准。区域环境噪声昼间平均值54.9分贝，区域环境噪声夜间平均值45.2分贝，道路交通噪声昼间平均值67.8分贝，道路交通噪声夜间平均值54.6分贝，工业废水排放达标率100%，工业固体废物处置利用率100%，危险废物集中处置率100%，建设项目环境保护审批执行率100%。燃煤锅炉改燃16台，全年征收排污费223.7万元，涉及90户。纳入排污申报登记管理单位288家。定期向行风监督员汇报工作，邀请监督员全程参与，共同送达执法文书。完善信息报送制度，向市局、区委、区政府报送信息41条。坚持24小时值班制度，受理信访投诉228件，办结率100%。                         

（刘桂梅）

单位名称：天津市南开区环境保护局

地址:西湖道与红旗路交口西侧

邮编:300113

电话:27034108                                                                                                                                                                                                                          

【环境管理】实施建设项目审批透明工程，执行“三同时”(见注释18)制度和环境影响评价制度，把住审批关，推动企业建立ISO14001环境管理体系，推进清洁生产、绿色制造，创建循环型示范企业。全年办理“三同时”审批项目66个，其中报告书2件、报告表58件、登记表6件。办理竣工验收项目43个。                              （刘桂梅）                                                                                              

【污染物减排】对全区重点污染源单位排污情况进行24小时监控，促使排污单位维护更新设施，减少二氧化硫和化学需氧量排放。加快“煤改气”热源改造，拆除宏源热力有限公司万德庄锅炉房、热力公司滨水站等6家单位燃煤锅炉16台370蒸吨,实现燃气锅炉供热。         （刘桂梅）

【清新空气】成立美丽南开建设工程指挥部，区委书记韩宏范任总指挥，区委副书记区长薛辉任常务副总指挥，组织建设、社区建设和环境综合整治3个工作组，分别由3名区级领导任组长，19个职能部门和12个街道办事处为成员。全面开展市清新空气行动指挥分部工作，制定区落实保障方案，编制《南开区清新空气行动计划》《南开区空气重污染日应急保障方案》。召开全区“美丽天津·一号工程”社区建设暨环境综合整治推动会进行部署，对照《南开区美丽天津·一号工程目标责任书》中清新空气行动目标，分解任务，具体落实到年度、部门、责任人。                                      

（刘桂梅）                                  

【环境监测】对降尘、硫酸盐化速率及区内河流、湖泊水质实施监测，完成区域环境噪声39个点位网格昼夜监测和34条道路34个点位道路交通噪声监测，对2个新建安静小区和21个复测小区进行24小时噪声监测。对污染源监测，获取监测数据1701个，其中锅炉630个、废水936个、噪声75个、其他60个。对环境质量监测获取监测数据8897个，其中大气140个、水质2880个、噪声5877个。对科技服务性数据监测获取监测数据4151个，其中大气2200个、水质1770个、噪声181个。为企业提供ISO14000环境质量体系认证服务性监测。开展各类监测培训9次48人次。编撰空气质量日报365期，环境质量月报8期、季报4期。编撰《2013年度南开区环境质量报告书》。           

（刘桂梅）

  【环境监察】制定《小型企业排污申报简表》，缩减企业填报信息与执法标准化建设内容，全年申报288户，收费90户次，依法征收排污费223.7万元。对涉及重金属排放企业进行专项检查，开展燃煤供热企业、地下水污染企业、建筑施工单位、医疗单位、教育行业、危险化学品及大型第三产业检查工作。至年底，检查213户次，对环境违法行为依法处罚6户，罚款12.3万元。处理各类信访228件，其中《政民零距离》70件，办结率 100%。           

（刘桂梅）

【环境宣传】全年组织和参与各类环境宣传活动350次（其中环保课堂336次），上报信息10篇。组织4所大学12个环保社团、社区环保市民监督员和志愿者在全区168个社区开设 “思前•食后•厉行节约”社区环保课堂。“6·5”世界环境日，与市环保局、水上公园管理处和安利天津分公司在水上公园联合举办纪念世界环境日环保嘉年华活动暨第18个“津沽环保行”启动仪式，社会各界代表近1500人，游客20万人次参加，推动全社会关注生态环境，了解环保知识，推广低碳生活方式。3个街道社区参加天津市环境友好型社区评选活动,被评为市级绿色社区。区科技实验小学关于建设垃圾减量生态学校的申请获环保部宣教中心批准并颁发绿旗，成为天津市第一所国际生态小学。与市局宣教中心和必胜客公司共同开展“绿色小超人”系列宣传活动，区5所小学800余名学生参加。              

（刘桂梅）                         

【环境法制建设】编制《2013年度环保法律汇编》。开展采暖期煤质检查专项行动，对燃煤锅炉检查中发现的问题，依法予以立案处罚。开展法制培训4次。全年实施行政处罚10件，强制执行案件7件。持续改进社区环境管理体系，对社区居委会主任开展法律法规培训抽查审核。支队排污申报、排污费核定文书审核。                      

（刘桂梅）

【政务公开与监督】 坚持限时审批制度，行政许可两次办结（即中心受理，中心发证，中间环节到现场了解情况）。对符合许可条件资料齐全建设项目，2个工作日办结，特殊项目1个工作日办结。建设项目涉及环保受理、审验、审批和现场验收工作，实行全程专人服务。行政许可服务中心环保审批率100%。利用网络媒介，开通投诉热线和电子信箱。更新环保政务网站信息内容，公布环境保护政策标准、执法依据、工作程序、办事规则。全年，公布各类信息41篇，公开建设项目环境保护行政许可情况79条。在聘请行风监督员基础上，创新监督机制，完善季度例会制度。

（ 刘桂梅）

房地产开发与建筑业

【南开区建设开发公司简介】天津市南开区建设开发公司内设科室6个。3月启动光电子园地块空气滤清器厂动迁工作。11月与该厂正式签订拆迁安置协议，按照协议内容拨付滤清器厂全额拆迁补偿款，收回房地产权证，完成产权注销工作，向区劳动局拨付该厂在册及退休职工托管费用。

为慧翔职专地块土地整理挂牌开展前期准备。到规划部门研究规划方案。投入2300余万元对地块内违章建筑进行拆迁，拆除影响汶水路拓路的违章建筑。在清化祠地块建设临时市场，将烈士路菜市场迁入。

坚持“服务为民”原则，开展房租收缴、房屋维修和房屋置换工作。公司自有房产涉及居民9000余户，近40万平米。采取适当减免特殊困难户租金、不交租也维修等工作方法推动租金收缴工作。建立健全房屋置换手续，加强置换环节治理和监督，年内办理置换手续285件。房屋维修利用微机管理系统进行下单、派人、反馈，向居民发放联系卡，方便居民报修和咨询。

                                          （刘雯雯）

单位名称：天津市南开区建设开发公司

地    址：南丰路5号

邮    编：300110

电    话：27380688

【天津市凯兴安居建设有限公司简介】天津市凯兴安居建设有限公司内设部室9个，下属公司3个,是区属唯一具有安居职能的房地产公司，隶属南开区建设管理委员会。在建五金城西和东王家台公共租赁住房项目2个，总建筑面积12.73万平方米，均完成主体部位施工。协议收购天津第三市政公路工程有限公司土地使用权及地上物。完成天津拖拉机制造有限公司一期地块（即天拖公司厂区）清退工作，清退正式建筑物、违章建筑物及空地5.6万平方米。启动天拖二期地块清退前期工作。推进老项目产权登记补办手续，完成久轩家园还迁居民297户房屋产权办理，启动盈江西里、大园新居、迎风里等小区居民的产权证办理工作。开展凯旺物业有限公司运营及小区管理改革，重新调配各物业小区的物业服务工作人员，完善管辖各小区环境及设施。

                                            （傅彬）

单位名称：天津市凯兴安居建设有限公司

地址：城厢中路城厢嘉园44、45号楼

邮编：300090

电话：58283785

【南开区房屋建筑工程公司简介】天津市南开区房屋建筑工程公司内设部室11个，下属公司3个。全年，施工面积9.1万平方米，实现产值2.21亿元，交纳税金856.8万元，工程竣工一次交验合格率100%，未发生重大质量事故；工程合同履约率100%；顾客满意度97.88%。未发生重大安全责任事故；轻伤频率、职业病发病率为零；环境保护指标达标，未发生环境事故。

（朱 舸  陈红妹）

重点工程天津民俗博物馆改扩建项目和昔阳里社区中心花园项目开工建设。黄河医院（二期）门诊楼、津畔名轩和消防二级指挥中心工程项目进入收尾阶段。完成中心城区104片旧楼区居住功能综合提升改造。9月通过长城（天津）质量保证中心年度监督审核。完成万德庄、兴泰里、天明里和金莱花园4个供热站锅炉拆除及万德庄、兴泰里供热站锅炉房内部土建工程。所属昌宇房屋拆迁有限公司完成苏堤公园征收工作。

完成房建公司机电安装专业承包二级资质、爆破与拆除工程专业承包三级资质以及正兆项目管理有限公司的招投标代理资质核定工作。

（朱 舸  陈红妹）

单位名称：天津市南开区房屋建筑工程公司

地址：南开五马路90号

邮编：300102

电话：27371554

【天津市南开城市建设投资有限公司简介】  天津市南开城市建设投资有限公司是区属国有企业，注册资本4亿元。主要从事南开区的土地整理工作。内设部室8个。1月9日，完成美湖里项目土地整理面积16969.7平方米，土地出让9243.8平方米，由天津松江置业公司以78200万元摘牌竞得。12月31日，光电子产业园项目通过市国土房管局评审中心评审，进入市土地交易中心挂牌公告。全年对六马路、慧翔职专地块实施土地整理。荣获2013年度南开区功勋企业。

                                                                    （任丽宏）

单位名称：天津市南开城市建设投资有限公司

地址:红旗路208号乐谷商务中心1602室

邮编：300113

电话：58289595 

公共事业

·供电·

【概况】国网天津市电力公司城西供电分公司承担南开、红桥、西青三个行政区域供电网络建设、运行维护和电力供应与营销服务。供电营业区面积650平方公里，服务人口近165万人，电力客户103.3万户，其中居民客户97.8万户，全年售电量99.58亿千瓦时。公司设职能部室9个，业务机构3个，集体企业1个。全年完成各类重大活动及节假日保电任务160余项，完成变电运维一体化工作目标，制定典型维护检修项目标准化作业指导书（卡），强化运维一体化作业过程风险控制。规范输电专业管理模式和流程，规范业务外包管理，完善工作标准、管理标准、技术标准。

（王宁）

单位名称：国网天津市电力公司城西供电分公司

地址：红旗路278号赛德广场6号楼

邮编：300110

电话：8369 2217

【电网建设】变电容量和输电规模继续增长，主网结构完善,全年安全生产稳定，电网建设投资1.86亿元，新建和扩建35千伏及以上系统站4座、变压器8台，新增容量28万千伏安；新建、改建35千伏及以上线路30条，新增65.331公里；新建、改建10千伏线路31条，新增95.01公里。完成电网建设任务，开工建设西广开35千伏变电站扩建工程、青泊洼35千伏变电站电源线工程、惠友道110千伏变电站输变电工程、芦北口110千伏变电站工程，变电容量12万千伏安，线路长度41.5公里；投产为玉门路35千伏输变电工程、宝通道35千伏输变电工程、西广开35千伏变电站扩建工程，变电容量10万千伏安，线路长度5.5公里。项目开工率、投产率100%。

（王宁）

【安全生产】完善三级安全保障体系，开展安全管理提升活动，全年未发生一般及以上人身、电网、设备事故和考核安全事件，累计安全生产2191天。开展“6·15”“5个1”“11·29”安全日活动。6月18日开展“安全生产月”宣传咨询日活动，宣传安全用电知识和安全法规。开展“控风险、防事故、保安全”百日安全检查活动，排查、消除事故隐患65项。开展设备隐患排查，完成输、变、配电专业68项大修、技改工程。改造线路150公里。加强作业现场管控，全年到岗到位到责2433人次，对335起违章进行整改，对不安全事件进行严肃处理。完成安全生产标准化达标评级，是华北地区首家通过达标评级电网企业。完成春秋季检修、迎峰度夏、百日安全大检查、全国“两会”、东亚运动会等重大保电工作任务。

（王宁）

【优质服务】落实“天津电力心连心工程”年度12项优质服务举措，服务地铁5、6号线等市政重点项目。开展走访社区大客户等服务活动，与公司营销部共同立项的“全流程供电服务品质评价”工作获公司2013年度十大“卓越实践”。推行党员“社区经理”制度，45名党员社区经理对口服务49个社区500余次，发放宣传材料2000余份。完成旧楼区电路改造120个小区87193户，安装楼内照明表423块。完成117个旧楼区电力配套设施改造。推行“三个经理”服务新模式，常态化开展入社区服务，现场解答用户咨询，帮助解决用电问题超过1000人次。建立客户信息卡服务，增设华苑营业厅，在90个乡村新增160个售电网点。经常性开展行风和优质服务明查暗访，实行行风投拆一单一分析制度，加大预警和处罚力度。市纪委纠风办授予南开供电营业厅天津公共服务标准化工作示范单位。

（王宁）

【人才建设】开展一线人员技能培训、管理人员专业培训、各级干部领导力培训和各类岗位适应性培训。组织班组长及后备人员测评,组织开展中层干部、管理人员、班组长及后备人员培训项目,260名员工参加。组织大营销适应性各类培训35次，参训750人。录入SG-ERP系统培训项目24个，培训班95个。全年，完成5项竞赛，6项调考，成绩名列前茅。

（王宁）

·供热·

【概况】 天津市宏源热力工程有限责任公司内设部室11个，下设热源厂2个，多种经营单位2个。承担区内居民生活和公建单位生产供热任务，供热面积696万平方米，其中公建和底商217万平方米、居民479万平方米。用热户90393户，其中居民88565户、公建和底商1828户。锅炉房7座，换热站123座，一次管网130.06千米，二次管网583.51千米。全年采暖费收缴1.74亿元，按时供热率100%，入户测温率98%，客户建档率100%，设备完好率100%。                                          

（王铭潞）

单位名称：天津市宏源热力工程有限责任公司

地址：万德庄大街145号

邮编：300073

电话：27431116

【煤改燃工程】按照市改燃并网指挥部计划安排，改造燃煤锅炉房10座、燃煤锅炉28台，改造面积663.51万平方米。至年底，永基锅炉房、玻纤锅炉房、华苑锅炉房完成基础部分建设，万德庄锅炉房、兴泰里锅炉房、川府锅炉房、幸福北里锅炉房、天明锅炉房、津涞花园锅炉房、滨水锅炉房正式接通燃气供热。

（魏玉铮）

【扩建南开区供热服务中心】扩建南开区供热服务中心，内部进行重新装修，面积扩建至120平方米，新增政策宣传显示屏等设施。中心由信访接待与热线服务两个分区构成，信访接待区设抢修服务、政策咨询、投诉监督3个窗口，配备信访干部3人，热线服务区配有信访服务热线2条，6名热线接听人员同时接听6部分机热线。

图84  扩建后的南开区供热服务中心

（魏玉铮）

·邮政·

【概况】 天津市南开区邮电局下属邮电支局9个，邮电所25个，服务面积40.636平方公里，服务人口85万人。经办国际、国内函件、包裹、电子汇兑、国内邮政储蓄、集邮、报刊订阅、代办保险、代售基金、代办电信、广告、特快专递、物流配送等100余种业务。围绕经营中心工作，拓展邮政服务项目，方便百姓用邮。实现邮政业务收入11957.3万元。其中，代理金融收入5930.7万元，函件收入1938.35万元，集邮收入2951.4万元，电子商务收入468万元，分销收入133.5万元，包裹收入260.92万元，报刊发行收入31万元，代理速递物流收入240.3万元。

（张冬岩）

单位名称：天津市南开区邮电局

地    址：东马路66～68号

邮    编：300090

电    话：87583511

【服务春季钓具展销订货会】2月19日～23日，为2013年春季钓具展销订货会提供现场邮政服务。制定服务方案，对邮件运送、资金安全等工作进行部署，组织华苑、红旗路、三马路、黄河道、瑞德里邮电支局进驻，协调流动邮局车辆，提供搬运、验视、封装、称重等收寄服务，收寄包裹1385件。

（张冬岩）

【服务津台投资合作洽谈会】 7月5～8日，为第六届津台投资合作洽谈会提供纪念邮册、邮送广告、数据库商函、邮品展卖、加盖纪念邮戳等服务。制作《第六届津台投资洽谈会暨2013天津·台湾名品博览会》纪念邮册及邮资信卡，提供天津风光明信片、《天宫一号与神舟十号载人飞行任务纪念册》及《蛇年生肖册》等天津特色集邮和函件产品。

（张冬岩）

【服务第六届东亚运动会】10月6日，黄河道、科贸街、华苑、李七庄及天大支局分别进驻天津奥林匹克中心体育场、跳水馆、南大体育馆等竞赛场馆和部分接待酒店设立临时邮局，向来自９个国家和地区的运动员、工作人员及观众提供邮政现场服务。制作标识牌，印制标有“中国邮政—东亚运动会特许商品专供网点”条幅，调集东亚运动会题材邮品及会徽、吉祥物玩偶等产品。

（张冬岩）

【拓展邮政服务功能】 继续开展邮政服务进校园、军营。李七庄、天大、科贸街等邮电局所到体育学院、天津大学、南开大学等高校收寄校园包裹7593件，为大学生提供上门搬运、验视、装袋、缝袋、称重等服务；华苑、李七庄、黄河道邮电支局到辖区驻军部队提供上门收寄包裹服务,收寄包裹286件。延伸服务功能，提供邮政业务咨询、查询邮编、爱心包裹及代购航空机票等服务。邮政快递配送月饼3819盒，销售额38.38万元；寄递粽子1394盒，销售额13.46万元。开展爱心包裹“温暖行动”活动，为西部贫寒地区、灾区农村小学生捐赠爱心包裹1122件，捐赠额13.59万元。

（张冬岩）

【园荫道、昌宁南里营业所迁址开业】 12月3日，迁址后的园荫道、昌宁南里营业所开业。园荫道营业所新址位于园荫道24号，昌宁南里营业所新址位于淦江路昌宁南里18号楼首层。两个营业所经办储蓄存款、国内、国际汇兑、银行卡（借记卡）、信用卡还款、代收代付、代理销售保险、基金、个人理财产品等业务，营业时间为9：00-17：00。

     （张冬岩）

科教文卫体

科技与信息化

【概况】天津市南开区科学技术和信息化委员会加挂天津市南开区知识产权局牌子，内设科室5个。坚持实施科教兴区、人才强区和知识产权战略，发挥政府职能部门作用，提升区域科技水平和自主创新能力，加快科技型中小企业发展，建设科技南开。以科技创新100项重点项目为龙头，推动全区科技进步。组织第27届科技活动周系列活动。通过中国科协全国科普示范城区复验，科技进步监测综合评价指数75.41分，位居全市十六个区县第一，被评为全国科技进步先进区。11家企业被新认定为国家高新技术企业，全年登记科技成果36项。专利申请7690件，数量保持全市领先水平。南开区被评为国家科技进步考核优秀组织单位。

（史庭仙）

单位名称：天津市南开区科学技术和信息化委员会

地址：西营门外大街华安北里2号楼2号

邮编：300110

电话：27566918

【科技创新重点项目】确立科技创新重点项目100项。其中“杀手锏”项目6项，“小巨人”培育项目15项，“协同创新”项目10项，“孵化器”项目5项，“专利实施”项目14项，“科技孵化”项目50项，实现产值23.51亿元。

2013年科技小巨人企业

1.   天津城建集团有限公司

2.   天津爱普生有限公司

3.   天津第二市政公路工程有限公司

4.   天津华丰汽车装饰有限公司

5.   天津第六市政公路工程有限公司

6.   天津中新药业集团股份有限公司

7.   天津市奥淇医科医药销售有限公司

8.   天津北方五金机电城有限公司

9.   天津京信通信系统有限公司

10.  天津金山电线电缆股份有限公司

11.  天津市津缆科技发展有限公司

12.  中铁二十三局集团电务工程有限公司

13.  天津九安医疗电子股份有限公司

14.  天津盛达安全科技实业公司

15.  天津柯雅美术材料有限公司

16.  天津市勘察院

17.  际华三五二二装具饰品有限公司

18.  天津市地质基础工程公司

19.  天津郁美净集团有限公司

20.  天津盛名投资集团有限公司

21.  天津市聚海铝业有限公司

22.  天津海顺印业包装有限公司

23.  天津市华泽给水工程科技开发有限公司

24.  天津市日拓高科技有限公司

25.  天津市宏源热力工程有限责任公司

26.  天津大学建筑设计研究院

27.  天津市环投绿化工程有限公司

28.  天津欧波精密仪器股份有限公司

29.  天津市液化气工程有限公司

30.  天津市中环电子计算机有限公司

31.  天津市商久盛源科技股份有限公司

32.  天津日拓汽车电装有限公司

33.  天津市博爱医药技术有限公司

34.  天津市海研机电新技术有限公司

35.  天津中怡建筑规划设计有限公司

36.  天津市津勘岩土工程股份有限公司

37.  天津市博技机电高科技有限公司

38.  天津腾创科技有限公司

39.  天津市冠林智能系统集成有限公司

40.  机械工业第五设计研究院

41.  天津市霍珀福尔发展有限公司

42.  天津创世生态景观建设股份有限公司

43.  天津久荣车轮技术有限公司

44.  天津宜药印务有限公司

45.  天津市地质工程勘察院

（史庭仙）

【科技型中小企业发展】 对区内科技型中小企业进行摸底调查，筛选出重点扶持“小巨人”企业和培育企业35家，帮助企业制定发展规划。天津九安医疗电子股份有限公司和天津创世生态景观建设股份有限公司列入天津市200家科技“小巨人”企业重点培育企业，郁美净集团列入备选企业。全年经市科委认定科技型中小企业3105家，（数量居全市区县第二），其中科技小巨人企业45家，分别完成年度计划103.5%和107.14%。获天津市科技型中小企业创新资金立项86项，获无偿资助1290万元，打包贴息贷款支持3440万元。经市科委审核，申报科技部创新基金项目15项，获科技部无偿资助1015万元。区级立项支持科技型中小企业项目200项，资金1088万元。

（史庭仙）

【科学技术奖励】5月，召开区科学技术奖励大会，对郁美净集团“含有植物活性成分的美白保湿护肤品”等29个项目授予2012年度南开区科学技术奖，项目承担单位全年实现留区税收4017万元。

南开区2012年度科学技术奖项目名单

科学技术进步一等奖

序号

奖励编号

项目名称

获奖单位

获 奖 人

1

12JB-1-01

一种能与移动终端连接使用的电子血压计

天津九安医疗电子股份有限公司

丛明、李超   、肖建、张飞

2

12JB-1-02

含有植物活性成分的美白保湿护肤品

天津郁美净集团有限公司

于天浩、陈萍、董强、林竹、李秀芝

科学技术进步二等奖

序号

奖励编号

项目名称

获奖单位

获 奖 人

3

12JB-2-01

智能型浪涌保护器及其监控系统

天津市中力神盾电子科技有限公司

郝晶、李凤岭、高志、王福艳、王玮

4

12JB-2-02

防爆一体化专用摄像系统

天津市联大通讯发展有限公司

张子方、朱小华、卢希美、曹俊灵、

高旭聪

5

12JB-2-03

数字热力网络智能管理软件系统

天津市新岭电子技术有限公司

李长军、孟楠、

李秀苒

6

12JB-2-04

应用油墨防伪技术及内维快速生产工艺的多功能包装盒

天津海顺印业包装有限公司

袁汝海、皮新君

7

12JB-2-05

既有铁路电气化改造接触网工程利用辅助器拆装倒立柱施工技术

中铁二十三局集团电务工程有限公司

庞宏飞、魏新兴、刘红军、刘爱丽、

王泽锋

8

12JB-2-06

城市园林生态系统技术及设备研究

天津创世生态景观建设股份有限公司

温昊阳、田雪、刘海斌、王强、张祝青

9

12JB-2-07

天津市滨海新区晚更新世以来地层划分研究

天津市地质工程勘察院

孙振营、席雪萍、  李亚平、李俊香、  高学飞、周相国、  任连海、高鹏、

杜慧科、黄艳萍

科学技术进步三等奖

序号

奖励编号

项目名称

获奖单位

获 奖 人

10

12JB-3-01

高温防爆工业电视

天津市电视技术研究所

费建军、汪怡、孙光华、李讼、华作昌、张夫、薄海睿、姚阳、董雪、白娇杨

11

12JB-3-02

智能加热红外扫描车辆分离器

天津市杰泰克自动化技术有限公司

张洪奇、刘金明

12

12JB-3-03

城镇污水厂全过程除臭工艺

天津凯英科技发展有限公司

李玉庆、聂英进、张建、薛二军、刘建阔、阎小禾、于非凡、郭金芳、谢慎琳、张轶凡、

轩兴歧

13

12JB-3-04

抗肿瘤药盐酸埃罗替尼的产业化

天津市炜杰科技有限公司

唐龙、宋洪海、高巨、马军礼、张冉

14

12JB-3-05

食品级高活力微颗粒剂型的真菌α-淀粉酶菌种优化及工业化

天津达美科技有限公司

鲍勇阳、揣玉多、

丁友昉、赵慧博、李宁

15

12JB-3-06

基于视觉分析的停车场泊位自动管理系统

天津世纪晨实科技有限公司

刘超、耿磊

16

12JB-3-07

基于物联传感技术的智能建筑综合管理监控系统

天津索龙电子科技有限公司

陈永吉、姜海波

17

12JB-3-08

旅游场所自助导讲系统

天津顺德文博科技有限公司

李哲、董明

18

12JB-3-09

HFL制氧循环水系统节能水泵

天津市鸿峰麟节能设备技术有限公司

刘岩、刘跃进、李媛、张燕惠、刘刚、丛英

19

12JB-3-10

带有超导传热装置的防冻水表箱的研究与开发

天津市海研机电新技术有限公司

王彤、戚厉焱

20

12JB-3-11

永磁同步变频电梯门机

天津市核奥达新技术开发有限公司

柳同生、夏超英、   魏更田、李玉柱、邢旭东

21

12JB-3-12

液压水泵－能量回收泵

天津市蓬拓科技有限公司

刘晓军、刘莹、刘鹏

22

12JB-3-13

顺式西维美林的制备方法

天津炜杰凯华科技有限公司

宋洪海、孙致远、陈伟、孟德海、孙志存

科学技术贡献奖

序号

奖励编号

项目名称

获奖单位

23

12GX-01

天津市房地产项目土地增值税系数测算研究及应用

天津大学建筑设计研究院

24

12GX-02

自行车电动自行车质量检测服务平台建设

天津市自行车研究院

25

12GX-03

社区卫生服务中心板块管理模式的建立与应用

天津市南开区卫生局

26

12GX-04

多种神经阻滞联合PLDD治疗腰椎间盘突出症

天津市南开区三潭医院

27

12GX-05

采用数值风洞对热电厂烟塔合一烟气污染防控研究及应用

天津市环境保护科学研究院

28

12GX-06

职业健康检查业务管理系统的开发与应用

天津市南开区疾病预防控制中心

29

12GX-07

南开电子信息产业公共服务平台

天津市南开区科技型中小企业生产力促进中心

（史庭仙）

【专利管理】开展市、区两级试点企业申报，推荐市级专利试点单位4家，区级专利试点单位9家。全年，办理专利减缓手续195件，区域申请专利7690件，其中发明专利3778、实用新型专利3411、外观设计专利501件。继续开展专利零突破活动，有20家企业实现首件专利申请。4月，开展知识产权宣传周活动，提高公众知识产权意识。

（史庭仙）

【区域协同创新】10月，分别召开天津大学—南开区党政领导联席会议、南开大学—南开区共建协商会议，围绕鞍山西道沿街开发建设、打造公共服务平台、大学居民区提升改造、建立长效合作机制、校区共建重点项目等问题进行讨论，达成共建意向。到海洋技术中心、生物所、放射所、激光所等国家级和市级院所，上门服务，求教问计百余次。推进企业与博士团成员技术对接，建立科技人才联合培养基地4个，选派4名科技特派员到科技型中小企业解决问题，探索新的高科技人才与科技企业沟通交流方式，帮助驻区科技企业发展。举办 “DSP（数字信号处理）应用技术开发”为主题的青年博士服务团科技创新大赛。

（史庭仙）

【信息化管理】组织开展“创新融合应用、畅享智慧南开”活动，与中国电信天津分公司签订《共建智慧南开战略合作框架协议》，围绕“智慧政府，智慧民生，智慧行业”主题，建设有线通信网络、监控工程建设400个点位。在政府机关大楼和行政许可中心大厅架设电信wifi网络，实现无线网络全覆盖。建设视频监控三期工程，点位总数400个。

（史庭仙）

教育

【概况】  天津市南开区教育局内设科室18个。完成对基层23个党组织党建督查。制定出台《贯彻落实区委关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见》。印发《机关公务员平时考核手册》和《教育局机关科室岗位职责》。与爱德公司合作，制作考核评估体系网上系统，考核工作信息化。完成教育局机关OA办公自动化系统开发运行。

参与“南开杯”暨第五届优质课大赛复赛及决赛。完成天津市中小学“未来教育家奠基工程”第三期学员遴选。61名教师进行校际交流，组织教师业务考核，举办第五届“树师德、强师功、展风采”班主任技能大赛。组织中小学生开展“我的中国梦”主题教育活动，开发社会实践基地，将天津博物馆、天津档案馆、天津美术馆、科技馆等确定为社会大课堂，组织学生开展实践活动。组织视导组开展听评课和教学活动指导，对10所中小学开展课堂教学专项督导检查。组织阳光体育大课间检查及第一届游戏运动会。全面启动学前教育提升计划，制定《南开区学前教育提升计划（2013—2015年）》。完善《南开区幼儿良好习惯养成教育督查评价方案》。在全市率先启动幼儿园网上招生报名。制定并启动南开区教育资源三年调整规划（2013年—2015年）。启动新一轮义务教育和高中学校现代化建设，首批6所高中学校和18所义务教育学校完成达标建设任务，通过市专家组的评估验收。制定《南开区教育信息化实施意见（2014-2015年）》，推进新一轮信息化建设。年底，对73个“平安校园” 单位、1个“平安校园”申报单位复核审验， 73个单位复审达标，撤销1个单位“平安校园”称号。                  

（韩石峰）

单位名称：天津市南开区教育局

地址：广开四马路与广开南街交口

邮编：300102

电话：27459995

【教育行政】  全区有中学26所，其中完全中学14所、高级中学4所、初级中学6所、九年一贯制学校1所、十二年一贯制学校1所；在校生25698人，其中高中12514人、初中13184人；教职工3470人，其中专任教师2910人。小学31所，在校生29844人（含九年一贯制学校小学学生、十二年一贯制学校小学学生），教职工2272人，其中专任教师1965人。幼儿园44所（含民办、事业单位），在园幼儿12701人，教职工1557人，其中专任教师933人。中等职业学校7所，在校生3238人，教职工500人，其中专任教师410人。特殊教育学校1所，在校生124人，教职工27人，其中专任教师19人。考试中心等直属单位8个。小学入学率、巩固率、毕业合格率100%，初中巩固率、毕业合格率100%。

                                      （韩石峰）

【学前教育】  1～3月举办学习《3-6岁儿童发展指南》培训班3期。4月12所公办园与10所民办园签约“友好幼儿园”。国办、集体24所幼儿园首次在同一个网络平台完成网上招生。5月第三十七幼儿园与5所民办服务点建立友好互助关系。组织幼儿园营养膳食培训，142人参加。6月，举办 “晒晒我的金牌菜” 幼儿园一日营养食谱展评活动，35所幼儿园参加活动，评出8个“幼儿园秋（冬）季一日带量食谱”最合理营养搭配奖、35道金牌菜。11月 ，落实《市教委关于开展规范办园行为纠正和防止“小学化”倾向专项检查工作的通知》，组建视导组，进行专项自查。居华里幼儿园、时代奥城幼儿园、 第三十七幼儿园、第十八幼儿园通过河东区检查组专项检查。12月，组织各类型幼儿园园长、保健医生、保育员、炊管人员岗位培训796人次。完成33所公办幼儿园登记注册年检。          

（孙凤华）

【小学教育】 组织全区小学校长和教学管理人员开展以如何贯彻落实新课程标准，解读《天津市义务教育学校现代化建设标准（2013～2015年）》，讲解《南开区小学课堂教学评价标准(试用稿)》使用和操作专题培训。 深化学校办学特色研究，组织小学专家顾问组对全区申报南开区小学“办学特色”学校进行督察、验收。落实市教委《关于率先实现减轻小学生过重课业负担的通知》和《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，组织全区33所小学开展自查，从控制学生在校时间、控制学生作业量、保证学生课外活动时间、教辅资料的管理、严禁学校租借教室、严禁学校或教师组织学生参加各类竞赛、严禁组织或参与有偿补习班，建立减负工作沟通机制和监督机制等方面进行督查、随访、监管。

（杨军）

[中学教育]  1月，召开2013届中学毕业班工作会议，提出2013届毕业班工作目标。初中学业考试各项指标在市内六区领先，总平均分499.48分，高于市内六区平均分。2月21日，召开学校布局调整领导小组成员会，决定将南开职业中等专业学校、慧翔职业中等专业学校、立信职业中等专业学校整合重组为天津市南开区职业中等专业学校，7月完成慧翔职专和立信职专整合工作，投资近300万元对原立信职专校舍进行大修。下发《南开区中学“减负提效”工作指导意见》，推动学校减负工作开展。4月，南开大学附属中学申报“公能引领，主动发展”特色学校建设，通过市级认定。5月21日，联合区科信委组织全区中小学科技辅导员，以天津中学为基地，开展科技工作交流活动。10月，启动为期3个月中学教学管理干部听课评课系列活动，33名管理干部到16所学校听评课9次。12月，参加天津市第四届“感恩伟大祖国”师生演讲比赛，获优秀组织奖。     

（常亮）

【学校体育】  落实《中共天津市委天津市人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》和《教育部、国家体育总局关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》，开展“阳光体育运动”和“每天一小时”活动，3月18～27日在全区中小学开展阳光体育大课间活动检查。举办南开区第一届游戏运动会，将参赛分和获奖成绩纳入2013年南开区中小学春季田径运动会总分。在天津市中小学校（中职学校）田径锦标赛中南开区以1402.5分成绩获冠军。在天津市中小学冬季长跑比赛中获团体总分第一名。参加全国十四城市体育教学研讨会第二届中小学体育教师教学技能评比获一等奖7人、二等奖7人，4篇论文获一等奖。          

图87    风湖里小学冬季长跑启动仪式                           

（周玉红）

【建立中小学生法制宣传教育基地】  5月24日南开区中小学生法制宣传教育基地建成并投入使用。联合区司法局在西青区当城中小学生社会实践基地内建立南开区青少年法制宣传教育基地。在原有基础上，设立主题教育展厅、班会活动室、法律大讲堂、模拟法庭、图书阅览视频播放室。基地建立后，在规定社会实践活动时间内，集中开展法制宣传教育，举办禁毒教育和反邪教警示教育展览，年内接待学生15000余人 。                     

（曹玉虹）

【学校现代化建设】  推进首批6所高中校和18所义务教育学校现代化建设标准工程。9月23～24日，市督导室专家组抽查9所义务教育学校进行评估验收，8所学校通过，南开区实验学校因学生班额超标未通过。10～11月，6所高中校完成达标建设，并通过市督导室专家组评估验收。

                                    （曹津珂）

【特殊教育】育智学校根据《培智学校义务教育课程设置实验方案》，九年义务教育阶段开设生活语文、生活数学、生活适应、劳动技能、唱游与律动、绘画与手工、运动与保健7门课程，在选择性课程中开设康复训练、艺术休闲、3·3·3学具（4年级以上）校本课程，在六年级以上开设计算机课程。高中阶段职业教育班课程设置立足于智力残疾学生发展需求，开设生活语文、生活数学、劳动技能、信息技术、艺术休闲、家政服务、社会实践、客房服务、烹饪和面点制作10门校本课程。为残疾学生量身制定个别化教育计划，进行康复训练。继续巩固特殊教育学校现代化标准建设成果，完善学校办学体系, 规范管理。承办天津市第四届全民健身运动会（残疾人组），1人获男子智力障碍组跳绳比赛第一名，1人获第四名；1人获女子智力障碍组跳绳比赛第一名；区育智学校代表队获队制定点足球射门第四名。获天津市教师职业技能大赛一等奖1人、获全国“新技术支持下的个性化学习”赛课活动一等奖1人。        

（王启敏）

【成人教育】  区职工大学、天津广播电视大学南开分校开设行政管理、财务管理、教育管理、会计等本科专业12个；机电一体化、工商管理等专科专业5个，专科新增设会展策划与管理专业。 区职大录取新生831人，在校生1332人；电大招生328人，本科在校生501人，专科在校生418人；奥鹏远程教育招生104人，在校生412人。加强教学改革创新，制定教学改革三年发展规划，推出改革试点课程（职大基础课：英语、数学；电大行政管理专业监督学，工商管理专业统计学原理），建成课程学习资源库。参加天津市成人高等教育教师多媒体教学软件比赛获一等奖1人、三等奖2人及优秀组织奖。                    

（梁建军）

【老年教育】  区老年大学开设健身、保健、器乐、舞蹈戏曲、声乐、计算机、绘画、书法、雕刻、生活10大类58个科目123个班级，在校学员5631人。增设快板、英语口语、会声会影专业。举办重阳节区老年大学书画、摄影、泥塑、面塑及刻瓷成果展览。在第二十五届世界远程教育大会上，区老年大学师生泥塑、面塑、瓷刻、手绘等艺术作品参加民俗展。南开区有线电视台对区老年大学刻瓷班教学全程录像、采访。区老年大学被全国老年远程教育工作委员会批准为首批全国老年远程教育实验区，《泥塑技法》《面塑技法》教材被评为全国老年远程教育首批优秀教材。区老年大学舞蹈之友舞蹈队参加天津体育舞蹈、健身交谊舞公开赛获团体表演舞一等奖，参加天津市文化局、南开区政府主办“新广场舞大赛”获二等奖，获群众文化活动“优秀文化志愿团队”先进集体称号。                    

（于淳）

【民办非学历教育】 民办非学历培训机构、民办幼儿园105所，在校生20317人，教职工714人，其中专职教师359人。3月28日召开2012年民办非学历培训机构、民办幼儿园年检总结及优秀表彰会议，表彰年检优秀单位13个。9月准予核发“天津市南开区南一双峰幼儿园”民办学校办学许可证。11月26日,召开民办非学历培训机构、民办幼儿园年检大会，布置年检评估标准、评估内容及评估方法。民办幼儿园管理工作接受市政府教育督导组检查，并根据督导组提出完善规划布局、加大管理力度、治理无证办学3个方面反馈意见加强管理。全年，接收各街道学前服务点备案3所，核准学校举办者、办学场地、校长等变更事项27件，涉及18所办学单位。津英中学被评为天津市民办教育特色学校及优秀举办者，3名校长获天津市民办教育优秀校长,3名教师获天津市民办教育优秀教师。                  

（吴蕾）

【南开考试中心】  春季高考报考769人，高职升本报考350人，秋季高考报考4624人。成人高考预考报考2038人，成人高考报考10197人，硕士研究生考试报考7716人。高自考报考30030人，毕业人数1290人；高中学业水平考试报考17256人。                         

（史玉展）

【高职教育】  天津城市职业学院（南开分院）开设会展策划与管理、计算机信息管理（制造业方向）、会计、计算机网络技术、电子商务5个专业。招入新生94人，在校生371人。2013届毕业生就业率99%。组织学生参加职教集团学生技能大赛英语口语、计算机网络安全、网站建设项目比赛获二等奖4人，获优秀指导教师2人。学院有社团21个，其中新增茶艺、数码爱好者、四驱车社团3个。5月邀请兄弟院校学生到学院参加四校“校园最强音”联谊赛。10月18日30名学生参加“共建美丽南开，共享美好生活”志愿服务。12月召开第十届学生代表大会和高职社团成果展示暨表彰大会。                           

（黄晓春）

【南开少年宫】  培训活动设有文艺、美术、语言及体育、科技等专业44个，培训班400余个，学员10000余人。1月南开区第二十三届“飞雪迎春”系列文化活动南开少年宫专场演出在南开文化宫剧场举行。4月，协助区教育局开展南开区美术、文艺特长生考核认定工作，全区小学六年级505名学生和幼儿园大班158名幼儿参加，设器乐、舞蹈、声乐、美术等27个专业。经考核，411名学生合格，合格率81.4%；149名幼儿合格，合格率94.3%。7月，南开少年宫“小主持人”公益夏令营在少年宫开营3天，全区小学2～4年级33名学生参加。9月，第五届“和谐南开”文化艺术节系列活动-----南开少年宫慰问天津市儿童福利院专场演出在天津市福利院举行。11月，举办南开区第十一届个人单项比赛暨南开区文艺展演，全区50所学校1459名学生参与34个专业比赛，评出一等奖290人、二等奖430人、三等奖700人。12月举办“乐海徜徉”南开少年宫国际手风琴专家讲座。南开区少年儿童迎新春明星璀璨音乐会在南开少年宫举行。

（卢欣）

【教师队伍建设】  组织全区教师参与“南开杯”暨南开区第五届优质课大赛复赛和决赛，获一等奖142人、二等奖205人、三等奖587人。完成天津市中小学“未来教育家奠基工程”第三期学员遴选工作，7名教师入选。制定下发《评选南开区第三批区级特级教师的通知》，8月启动，评出区级特级教师28人。组织全区4939名教师进行教师专业水平考核，成绩优异177人，其中获学科状元称号46人。

（杜静）

【校舍安全管理】  暑期投入近500万元加固二十五中学青年路校区、津英中学2所学校校舍。投资2000万元，改建第十幼儿园，扩建第十五幼儿园；7～8月，对第五幼儿园、第九幼儿园、第三十二幼儿园进行扩建，对天华里、居华里、第三十一幼儿园进行大修，对2所幼儿园场地进行改造提升。年内对全区所有教育用地重新丈量、统计。    

（单琪）

【教育经费的收入与支出】 全年教育经费收入13.83亿元。比上年增加2.73亿元，增长24.63%。其中区财政拨教育事业费11.6亿元，教育附加费8111万元，事业收入1.02亿元，附属单位缴款3599万元，其他收入464万元。教育经费总支出11.27亿元，比上年增长5272万元，增长4.9%。其中，人员经费支出4.35亿元，公用经费支出2.4亿元，对个人家庭补助支出4.53亿元。教育经费总支出中财政拨款10.01亿元，事业收入等支出1.27亿元。  

（赵宏伟）

文化旅游

【概况】天津市南开区文化和旅游局内设部室6个。国家级文物保护单位5家，市级文物保护单位12家，区级文物保护单位6家，区级图书馆2个，注册旅行社65家。文化市场经营单位583家，其中电玩企业38家、印刷企业230家、出版行业150家。弘扬妈祖文化，组织妈祖文化交流团访台。创新南开特色文化品牌，举办第二十二届“飞雪迎春”及第二十四届“南开之夏”系列文化活动。继续推进文化场馆免费开放。开发旅游纪念品。制定《南开区文化产业发展规划》。文化市场管理审批把握“服务性审批和管理窗口”工作主线，服务公众企业。取得19个天津市2013年度“津城书吧”建设指标，年内全部完成图书上架并对外开放。参与申报首届全国“书香之家”全市初评和天津市关于扶持实体书店评选工作，推荐体育中心街道“书香之家”李强家庭入围公示阶段。开展“清源”活动，整治全区出版物市场，查缴非法政治性出版物，对鼓楼商业街、古旧图书交易市场、鞍山西道周边电子卖场销售违法音像制品和盗版图书治理整顿。

（王  楠）

单位名称：天津市南开区文化和旅游局

地    址：黄河道487号

邮    编：300110

电    话：27631800

【承办大型文艺活动】1月中旬，开展“文化基层行”慰问活动，到武警部队、老年公寓、区环卫局慰问演出。2月5日，举办“金蛇欢舞 盛世迎春”2013年南开区新春联欢会，慰问专家学者、全区人民及各界人士。4月26日，举办南开区“迎五一”慰问劳动者相声专场演出。协办“和谐南开”艺术节。7~9月，举办“南开杯”天津市第四届新广场舞大赛，大赛在全市各区县范围内开展，分设规定剧目和自选剧目比赛，区教师舞蹈团《雨中花》获规定组别一等奖，南开文化宫舞蹈团《魔术师》获自选组别一等奖。

（王  楠）

【举办系列文化活动】举办第二十三届“飞雪迎春”、第二十四届“南开之夏”系列文化活动。“南开之夏”文化活动创新活动内容，增添 “公益福彩 追梦快乐”2013皓剧坊戏剧节35场小话剧演出。与区教育局联合主办南开区“好书伴我成长”中小学生读书系列活动，推荐区优秀学生代表和作品参加第七届“枫叶杯”全国青少年书法绘画艺术大赛，获各类奖项125个。举办“我的梦 中国梦”征文、绘画、诵读比赛。举办“幸福健康 快乐阅读”中老年征文大赛。

（王  楠）

【妈祖文化活动】5月2日，举办天后诞辰1053周年大型庆典主题活动，包括祭拜大典、天后出巡踩街以及长寿面散福活动，10余家媒体报道，社会各界10万余人参加。9月7日，组织妈祖文化交流团一行40余人赴台开展文化交流，重点考察台湾地域妈祖文化特色和台湾人文历史风韵，其组团规模、考察时间、参与人数是各区县对台交流活动历史之最。9月24日，天津天后宫举行迎驾回銮安座仪式。

（王  楠）

【文化场馆免费开放免费辅导】启动“公益性免费开放”项目，区文化宫、区图书馆、区少儿图书馆对社会免费开放。区文化宫为社区团队和文艺骨干开展各类免费辅导班，全年举办82课时，受益2000余人；《南开文艺》编辑部为全市中老年文学爱好者举办公益讲座12期，受益700余人；举办油画作品展9次，写生212次，参与者10000余人。

图88  社区文化培训

（王  楠）

【文化产业发展】撰写并印发《南开区文化产业发展规划（2013—2020年）》，成立南开区文化产业领导小组，召开南开区文化产业发展研讨会。到今晚传媒集团、宜药印务、天津深蓝彩色印刷有限公司等驻区文化企业调研，掌握文化产业发展现状。11月28日，天津庄王府文化传播中心与天津市世嘉印良文化有限公司就庄王府文化产业项目合作举办签约仪式。

（王  楠）

·南开区文化旅游景点简介·

【古文化街旅游商贸区】　国家５Ａ级旅游景区。古文化街旅游商贸区是对原古文化街改造而成的，其中的通庆里旅游购物街于２００３年“十一”黄金周前开街营业。

通庆里建于１９１３年（民国二年），原属漕运名商的旧宅，总建筑面积２６００平方米，由１０个单独的小庭院组成，均为二层外廊式的砖木建筑，是典型的中西合璧建筑群落，整修后的通庆里，成为古文化街海河楼商贸区一个崭新的建筑亮点，成为继承、再现及展示传统文化、民俗文化等文化特色的窗口。有名人名作、京剧脸谱、民族乐器、特色婚庆、泥人展示、地方收藏等展室及项目。

古文化街旅游商贸区保留天后宫、玉皇阁等文化古迹。天后宫始建于元泰定三年（１３２６年），自元代始，天津海河就是漕船南粮北运的必经之地，天后宫历代重修增建，现保留为明代风格，是津门６００余年的古庙，是全国最早的供奉天妃、妈祖庙宇之一，为市级文物保护单位。玉皇阁始建于明宣德二年（１４２７年），玉皇阁大殿占地２４３．８６平方米，建筑面积３１６．０６平方米，是天津市区现存最早的楼阁式木结构建筑，也是市内唯一保存完好的明代建筑，为市级重点文物保护单位，历史上的玉皇阁是平民、雅士、官宦朝拜和游览的胜地，是津门一大人文景观。

图  古文化街

（方　志）

地　　址：古文化街

电　　话：２７３５９６２８

【水上公园】　国家４Ａ级旅游景区。水上公园位于南开区南部，占地２００公顷，其中水域面积８９．２公顷，是天津市以水景为特色，以水上活动为内容的综合性公园。

水上公园旧称“青龙潭”，洼淀塘坑内芦苇丛生，水禽栖息，颇富自然野趣。１９５０年天津市政府决定在此修建水上公园，并于１９５１年７月对外开放，之后，公园按规划逐年建设，现已成为具有南国水乡风韵的大型城市园林公园。

水上公园由三湖九岛构成，并以拱桥、曲桥、涵洞和陆路连接成一个整体。园内绿化疏密有致，沿湖以垂柳为主，水中栽藕植莲，岛上林荫道则种植白蜡、国槐、合欢、法桐等树木。

全园以翠亭洲上眺远亭为中心，亭高２６．５米，是公园最高点，“青龙飞瀑”龙头喷珠溅玉，形成九级叠水，九折而入东湖。园内还建有神户园、盆景园、碧波庄、儿童乐园等园中园；“水景长堤”由１１组形态各异的水景组成，游客步移景异；“水晶广场”由５组大型水景组成，万盏灯光汇成奇光异彩，双面水幕电影、喷火喷泉表演，金曲音响组合；水生植物园木栈桥将其分为４个区域，栽种多种水生植物。

图  水上公园

（方　志）

地　　址：水上公园东路

电　　话：２３９１６１１１

【周恩来邓颖超纪念馆】　国家４Ａ级旅游景区。周恩来邓颖超纪念馆是一座园林式纪念馆，是缅怀他们一生，研究他们生平思想，展示他们丰功伟绩，光大他们高尚品德，继承他们革命遗志的全国性爱国主义教育示范基地。

周恩来邓颖超纪念馆是中共天津市委、天津市人民政府决定经报请中央批准建立的。江泽民为纪念馆题写馆名。纪念馆建于１９９８年２月２８日，正值纪念周恩来百年华诞之际开馆。纪念馆坐落于水上公园风景区北侧，占地６公顷，建筑面积７１５０平方米，展馆朴素简洁、庄重典雅。馆外纪念广场，巨型花岗岩雕塑“高山仰止”、纪念林、草坪花卉与主建筑相互衬托，环境幽雅，气氛庄重。纪念馆主展厅包括瞻仰厅、生平厅、情怀厅、专机厅。馆内藏品十分丰富，文物价值弥足珍贵。馆藏文物、文献、照片及其他资料达万余件，珍品百余件，其中周恩来和邓颖超共用骨灰盒、共同乘坐的吉姆汽车和他们的往来书信，极其珍贵。馆外展出周恩来曾乘坐飞遍大江南北并出访许多国家的专机。

图  周恩来邓颖超纪念馆

（方　志）

地　　址：水上公园西路９号

电　　话：２３５９２２５７

【天后宫】　国家３Ａ级旅游景区。坐落在天津古文化街中心的天后宫俗称“娘娘庙”，始建于元泰定三年（１３２６年），系世界三大天后宫（福建湄州祖庙、天津天后宫、台湾北港朝天宫）之一。初建时仅为船夫、商贾乞求海神天后娘娘保佑航海安全，后扩展成百姓求福祈顺、消灾灭疫之所，并以此为中心成为天津最早的居民聚落点，是天津城市形成和发展的摇篮。１９５４年、１９８２年先后２次被天津市列为重点文物保护单位。

天后宫坐西朝东，占地５３６０平方米，从东至西由戏楼、幡杆、山门、牌坊、前殿、正殿、凤尾殿、藏经阁、启圣祠以及钟鼓楼、张仙阁和四座配殿组成，是天津市现存最早的古建筑群体。

１９８５年，天后宫以其天津民俗文化发祥地之地位成为天津民俗博物馆的所在地。天津民俗博物馆除保留天后宫复原陈列外，还陆续开辟以展示天津民俗民风为基础内容的陈列展览，系统地介绍漕运、婚育、商业、民间生活、民间艺术及民间信仰等习俗内容，长６９米的天后碑廊，描绘出一幅幅极具个性的地域文化历史风俗画卷，成为中外人士观光游览的胜地。

图  天后宫

（方　志）

地　　址：古文化街８０号

电　　话：２７３５６４２４

【广东会馆】　国家３Ａ级旅游景区。广东会馆始建于１９０７年，是天津市现存规模最大、装修最精致的清代会馆建筑。它既体现中国岭南地区建筑风格，又融合北方四合院特点，是中国罕见的木结构建筑艺术珍品。这座建筑由门厅、正房、配房、戏楼和跨院、套房组成，占地面积约１．５公顷。主体建筑为戏楼，设计独特。看台分上下两层；坐席分散座、茶座和包厢；戏台为伸出式，无木柱，观众可从三面观看演出；藻井高悬在戏台正上方，重约１０吨，外方内圆，圆心用变形斗拱堆砌接榫，螺旋而上，不仅造型别致，还起到音箱效果。戏台上饰有各种彩色木雕，无不刀法精细，栩栩如生。后台分两层，楼上为化妆室。院内四周有铺房、住房３００余间，其间栽花种树，清新幽雅。辛亥革命后，该馆是多次重大爱国进步活动的主要场所。１９１２年孙中山先生曾在这里演讲。１９９１年广东会馆被评为全国优秀近代建筑，２００１年晋升为国家级重点文物保护单位，是天津市重要文化旅游景点和青少年爱国主义教育基地。

图  广东会馆

（方　志）

地　　址：鼓楼东街

电　　话：２７２７３４４３

【老城博物馆】　国家３Ａ级旅游景区。老城博物馆成立于２０００年９月２８日，占地面积近１４００平方米，建筑面积６００余平方米。该址原为英麦加利银行买办徐朴庵的家宅，建于民国初年，为三进四合套院落的民居建筑。

老城博物馆是研究老城厢地区历史文化、民俗文化专门机构，主要职能是接受捐赠、收藏文物、展览制作、海内外文化交流、教育及科研、文化产业开发等。

该馆再现天津城市昔日的历史风貌、人文故事、成为人们老城情结的聚焦地及海内外津人寻根问祖、缅怀故物、牵系亲情的故里，成为国内外游客了解天津历史、感知天津变化的窗口。

图  老城博物馆

（方　志）

地　　址：鼓楼东街２０２号

电　　话：２７２８３８９９

【鼓楼】　国家２Ａ级旅游景区。鼓楼是“天津卫·三宗宝”之一。相传初建于辽、金时代，是屯兵望的地方，后来废纪。明朝初年重建鼓楼，位于天津城正中十字路口。鼓楼四门之上有楷书匾额为“镇东”、“安西”、“定南”、“拱北”，鼓楼分两层，中央为覆锅形，建筑奇特。第一层供着南海大士，关（羽）、岳（飞）二圣，天后圣母，天仙圣母诸神。第二层最初有大鼓一面，后来为报时需要，把大鼓换成洪钟，每天早晚各撞钟１次，每次１０８响，作为开、关城门的信号。钟声清脆响亮，传遍城里城外和海河南北很远的地方。“高敞快登临，看七十二沽往来帆影；繁华谁唤醒，听一百八杵断续钟声。”此乃清代天津诗人梅成栋为鼓楼所撰。

１９００年八国联军入侵天津时，鼓楼遭到洗劫，１９２１年重建。１９５２年，因市政交通建设需要，鼓楼被拆除。２００１年９月原址重建的鼓楼竣工，成为天津“世纪危改”工程标志性建筑。重建的鼓楼弥古而不拘古，仍采用明清建筑风格，楼高５层，体积比原来增大。添加须弥基座、绿琉璃卷边、汉白玉栏杆。脊上飞檐走兽，砖城四面开拱形穿心门洞，四拱门上方恢复汉白玉门额，仍镌刻“镇东”“安西”“定南”“拱北”字样。

２００２年１２月，鼓楼被市政府命名为青少年爱国主义教育基地。

图  鼓楼

（方　志）

地　　址：城厢中路

电　　话：２７２７３４４３

【鼓楼商业步行街】　鼓楼商业步行街建成于２００２年９月，位于天津老城中心，是集旅游、文化、购物、休闲于一体的大型商贸旅游区，以清朝建筑风格为主。鼓楼商业街以鼓楼为中心，东街长５８０米，南街长２４０米，北街长３００米。鼓楼街向东西、南向延伸，采取左右对称长街式建筑模式，雕梁彩绘，青砖青瓦对缝，南北街口建有牌楼。商业街建筑一般为２～３层，高低错落，体形大小有致，平面凹凸有序，既具有浓郁的历史文化底蕴，同时又融入现代商业意识，具备现代商业设施功能。

图  鼓楼商业步行街

（方　志）

地　　址：鼓楼商业街

电　　话：２７２５５１０９

【文庙博物馆】　天津文庙博物馆是一个弘扬民族优秀传统文化，征集、研究古代及近代天津地方文化、艺术、名人资料的专业博物馆，现有馆藏文物主要是祭孔礼器、乐器。

文庙，即孔子庙，原为明清两朝地方政府祭祀中国古代思想家、教育家、政治家孔子的庙宇，也是旧时天津学宫所在地。始建于明正统元年（１４３６年），占地面积近１．３万平方米，建筑面积３０００余平方米，由并列府、县二庙及明伦堂三部分组成，主要建筑有牌坊、万仞宫墙、泮池、棂星门、大成门、大成殿和崇圣祠，建筑基本上呈对称排列，分别贯穿在南北中轴线上，具有典型的中国传统建筑风格，是天津市区现存最完整、最大的一组古代建筑群。

１９５４年文庙被公布为天津市文物保护单位，１９８７年建天津文庙博物馆。

图  文庙博物馆

（方　志）

地　　址：鼓楼东街

电　　话：２７２７２８１２  ２７２７２９７８

【庄王府】　天津庄王府原为北洋政府江西督军李纯家祠，是市级文物保护单位和天津重点保护等级历史风貌建筑。据考证，它的前身是北京庄亲王府。它作为除北京城外唯一一座具有清代皇族色彩的古建筑群，有“天津小故宫”“津门庄王府”之称。在实施有效保护的前提下，经一年多修复，２０１０年５月１日庄王府正式对外开放。庄王府景区占地近２００００平方米，保持标准的“青砖、绿瓦、红门”清代官式建筑风貌，从南到北依次是巨大的照壁、前花园和三进式四合院。坐落在庄王府第二道院内的天津市非物质文化遗产馆，设展室７个，分类进行布展，内容包括天津市１５个国家级非物质文化遗产项目和９５个市级非物质文化遗产项目，重点展示各类项目在津发展的历史背景、演进过程、类别特色、突出成就和发展现状等。天津庄王府定位于以王府主题旅游为特色，非物质文化遗产展示展演为补充，王府文化系列展览、王府生活实景演出、中式民俗婚礼和互动游艺项目为看点，成为津门旅游观光重要景点。

图 庄王府

（方　志）

地　　址：白堤路８２号

电　　话：２７４５０４6

卫  生

【概况】天津市南开区卫生局有区属二级医院5所，其中具备社区卫生服务功能的二级医院3所。社区卫生服务中心10所，康复医院1所。卫生防病站、妇幼保健所、慢性病防治所、口腔病防治所、疾病预防控制中心、卫生监督所及卫生培训中心各1所，保育院4所。南开卫生系统有职工2308人，其中医生719人、护士585人；专业技术人员1844人，其中高级职称136人、中级职称626人、初级职称1082人。医疗单位编制床位1489张，年度门诊、住院诊疗532万人次。社会办医机构（包括市、企业、部队属医疗机构）40个，门诊部104个，诊所40个。全年，组织引导社区卫生服务机构落实免费基本公共卫生服务，建立全民健康档案526296份，建档率60.7%。全区基础免疫接种率99%以上。未发生可控因素范围内孕产妇死亡。建立72支家庭责任医生团队，服务网络覆盖全部社区居委会。开展消毒妨害和地方病预防控制。对餐饮服务业、公共场所、学校食堂、医疗机构进行卫生监督检查6162户次。完成行政审批卫生许可1404件。对药品购销、诊疗规范、医保管理等方面，强化人、财、物监管，规范医疗行为，将医德考评与绩效工资挂钩，量化、细化医德考评标准，规范医德医风考评记录，完善个人医德考评档案。

（陈浩 杨旭）

单位名称：天津市南开区卫生局

地址:南开五马路88号

邮编：300100

电话：27429936

【家庭责任医生工作】建立由334名全科医师、社区护士、公共卫生人员等组成的72支家庭责任医生团队，将团队名称、责任医生姓名、联系方式、服务内容在社区居委会、社区卫生服务中心（站）进行公示，团队服务网络覆盖全部社区居委会。在特困、孤老、高龄空巢、离休老人、失能5类人群中，筛选和市场其在社区就医的高血压、糖尿病、脑卒中等慢性疾病患者4398人作为服务“重点人群”，在实施全市统一的“健康评估走进门、健康管家在身边、送医送药到家中”3项服务内容基础上，发挥自身中医药特色优势，增加中医体质辨识、中医药上门服务和家庭病床服务项目。引入家庭责任医生软件，实现网络化管理。为入户服务的团队配置笔记本电脑和上网卡，方便服务内容及时记录并上传。将家庭责任医生团队服务的重点人员数、服务落实情况、居民满意度等纳入对团队人员的绩效考核。至年底入户服务8659次，送医送药4740次，提供中医药适宜技术服务4203人次。

（陈浩 杨旭）

【计划免疫】全区基础免疫接种率99%以上。计划免疫预防接种专业人员知识培训率和托幼、小学接种证检查率100%。全年疫苗接种情况见下表。

2013年计划内疫苗接种情况

糖丸

第一剂

糖丸

第二剂

糖丸

第三剂

百白破

第一针

百白破

第二针

百白破

第三针

麻苗

乙肝疫苗

第一针

乙肝疫苗

第二针

乙肝疫苗

第三针

应种人数

7178

7619

7985

7633

7924

8293

8125

6678

6779

8555

实种人数

7133

7570

7933

7517

7880

8215

7955

6668

6770

8413

接种率%

99.37

99.36

99.35

98.48

99.44

99.06

97.91

99.85

99.87

98.34

全年麻疹接报 46例。在流行病学调查方面，百日咳流调采样29例，其中外区19例、区内10例；AFP接报1例，为外地在传院住院病例，后确诊为手足口病例，已排除；流行性腮腺炎接报160例，流调160例，流调率100%；乙脑接报4例，其中区内1例。

（陈浩 杨旭）

【慢性病发病率与居民死因顺位】户籍居民死亡6051例，死亡率比上年上升5.88%，户籍统计前5位死因分别为心脏病、恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病、内分泌系统疾病，死亡率分别为264.49 /10万、201.88 /10万、127.42 /10万、72.02 /10万、21.64 /10万。癌亡前5位分别为肺癌、肠癌、肝癌、胃癌、食管癌和乳腺癌，死亡率分别为78.07 /10万、18.81 /10万、19.07 /10万、14.04 /10万、5.02 /10万。

“老四病”（恶性肿瘤、脑卒中、冠心病、高血压）新发病例9513例，发病率为1123.4/10万，其中恶性肿瘤发病率271.1/10万、脑卒中619.3/10万、冠心病106.4/10万、高血压126.6/10万。“新四病”（精神病、肝硬化、糖尿病、伤害）新发病例13141例，发病率为1551.9/10万，其中精神病发病率24.2/10万、肝硬化17.1/10万、糖尿病126.5/10万、伤害1384.1/10万。

（陈浩 杨旭）

【妇幼保健】全区未发生可控因素范围内的孕产妇死亡。孕产妇系统管理活产数6915例、高危儿筛查转诊585例，转诊率97.5% 母乳喂养率 96.2%。早孕确诊99.22%、高危管理99.44%、产后访视98.36%、乙肝梅毒HIV检测均达99%以上，基本系统管理98.18%。全区产前筛查6201例，产筛率达到100%。检出高风险542例，产前筛查高风险告知率100%，孕前专项疾病筛查率100%。其中筛查出乙肝阳性 339例，叶酸值异常1530例。新生儿访视人数 6460例儿童先心病筛查  6633 率99.61%。

（陈浩 杨旭）

【消毒防害和地方病预防控制】对40家医疗机构消毒质量与感染因素进行监测，20家医院进行肠道门诊消毒隔离技术培训。指导完成病毒性肝炎患者家庭消毒11处，处理手足口病疫点237处。完成蚊蝇密度、鼠密度、蟑螂密度等监测。开展碘缺乏病监测和防治干预。

（陈浩 杨旭）

【卫生执法监督】开展常规监督检查，对餐饮服务企业日常监督检查3604户次，出动卫生监督员3100人次，出动卫生监督车940辆次，监督覆盖率100%。检查公共场所960户次，出动卫生监督员1100人次，出动卫生监督车390辆次。监督覆盖率100%。对学校进行卫生监督检查，检查学校食堂102户次，全部签订学校卫生安全承诺书及突发食物中毒事件应急预案，学校未发生食源性中毒事件。进行医疗机构卫生监督检查，全年检查1460户次，出动人次3650人，立案处罚17件。加大行政处罚力度，已结案的卫生行政处罚案卷129件，罚款金额11.9万余元。开展清理取缔无证、无照餐饮业百日行动，联合公安南开分局、工商南开分局、食药南开分局、区综合执法局等单位，进行清理行动6次，排查、通告、劝导无证、无照餐饮服务单位1000余户。完成行政审批卫生许可证1404件。其中，餐饮卫生许可新办332件、换证59件、复验417件、变更143件；公共场所卫生许可新办103件、换证128件、复验163件、变更59 件；接受咨询1600余人次。

（陈浩 杨旭）

【科技与人才建设】举办继续医学教育培训班8个，培训卫生技术人员1448人次。举办应急救护培训班六期，培训卫生专业技术人员664人。我局卫生技术人员于2013年度申报引进应用新技术填补市空白项目4项，获批1项；申报2013年度南开区引用新技术填补区空白项目10项，获批8项；申报2013上半年度天津市继续医学教育项目11项，获批6项；申报2013下半年度省市级继续医学教育项目4项，获批4项；申报2014上半年天津市继续医学教育项目11项待批准。有三项成果荣获南开区科技进步贡献奖。

（陈浩 杨旭）

[无偿献血]  贯彻《天津市2013年无偿献血宣传工作意见》，在世界献血者日、《献血法》颁布日等重要时期组织宣传活动5场，利用南开有线电视和社区宣传橱窗、板报等宣传无偿献血知识，发放宣传材料35000余份。6月10日，召开关于启动新入职国家工作人员无偿献血座谈会，机关、事业单位及各街道献血工作负责人36人参加座谈。8月7日，召开辖区市直属医院座谈会，5个医院献血工作分管负责人出席座谈，会上对参加人员范围及献血时间等问题进行部署。举办不同形式学习班12期。全年，无偿献血1928人次，其中新入职国家工作人员无偿献血241人次，应急献血队伍184人。淘汰35人，新增24人。

（翟剑丰）

体育

【概况】天津市南开区体育局内设科室3个。制定《南开区星级全民健身活动站点管理办法》、《南开区社会指导员管理办法》等管理制度，对全区健身队伍、社会指导员进行科学管理和引导。年内，新增全民健身活动队伍32支，累计235支；社会体育指导员1482人。成立各类体育协会6个，开展全民健身活动15项(次)，其中市级活动5次。组队参加天津市第四届“体彩杯”全民健身大会并承办天津市第四届“体彩杯”健身气功比赛。举办南开区第十八届全民健身运动会各项杯赛。推进全民健身场馆建设，建成南开区全民健身中心羽毛球馆。加强243条体育路径设施管理，定期进行安全检查，保障群众健身安全。审核高等学校招生考试体育特长生资格63人，审批优秀运动员由小学升入重点中学就读4人。至年底，全区注册青少年运动员725人，审批二级运动员122人、三级运动员5人，登记等级裁判员66人。

（韩丽丛）

单位名称：天津市南开区体育局

地    址：南丰路5号（南开区建设开发公司6楼）

邮    编：300100

电    话：27494329

【群众体育】成立区象棋协会、区模型协会、区足球协会、区武术协会、区德克萨斯扑克协会等专项体育协会。至年底，全区有各类专项体育协会6个，健身活动队伍235支。开展市、区级全民健身活动15项（次）。组队参加天津市第四届“体彩杯”全民健身大会，区健身队伍30支健身者1200人参加比赛25项，获奖牌123枚。承办天津市第四届健身气功比赛，全市16个区县60支队伍600余名运动员参加。继续举办南开区第十八届全民健身运动会各项冠名杯赛。区体育局群体科、区青少年业余体校被国家体育总局授予2013年全国群众体育先进单位。

                                    （韩丽丛）

【体育竞赛】青少年业余训练重点项目12个，其中一类项目含女排、女足、举重、击剑、田径、乒乓球，二类项目含棒球、垒球、男足、篮球、射击、跆拳道。南开区业余体校获市级锦标赛金牌34块、银牌24块、铜牌17块。全国重点兵乓球单项体育运动学校参加天津市乒乓球锦标赛，获金牌2块、银牌1块、铜牌1块。至年底，全区有注册、确认运动员 725人。向上级优秀训练单位输送运动员13人。第六十六中学被命名为区级体育田径传统项目学校。2个国家级青少年体育俱乐部中，区风湖青少年体育俱乐部，主要项目为跆拳道、国际象棋、健美操；区蓓蕾青少年体育俱乐部，主要项目为乒乓球、柔道、篮球。

                                          （韩丽丛）

【体育设施建设】加强全区体育路径管理，有体育路径243条，设施3638件，占地面积106460平方米。全年进行安全检查4次，更新81条路径，维修18条路径。建成南开区全民健身中心羽毛球馆，坐落于南开二马路怀庆里小区内，由老旧锅炉房改造而成，设有专业塑胶场地3块。

                                          （韩丽丛）

【体育等级状况】加大社会体育指导员培训力度，采取分等级、分项目的形式，对全区500余名社会体育指导员进行为期4天的培训。至年底，全区有社会体育指导员1482人，其中国家级40人、一级330人、二级551人、三级561人。等级教练员25人，其中高级教练员8人。批准二级运动员122人，三级5人。登记等级裁判员66人。

（韩丽丛）

【青少年体育情况统计】全区所属各类体校3所，其中天津市南开区全国重点乒乓球单项运动学校被国家体育总局命名为“2013年-2017年全国高水平体育后备人才基地”。青少年俱乐部16个，其中国家级8个、区级8个，年内培育、发展国家级青少年体育俱乐部2个。体育传统项目学校34所，其中国家级1所、市级10所、区级23所。校园足球定点学校13所，其中市级4所、区级9所。向群众开放体育场馆的学校7所。

                                          （韩丽丛）

社会生活

民   政

【概况】 天津市南开区民政局内设科室10个，直属单位6个。年内为低保对象9593户17041人、特困救助对象520户1238人、低收入实物救助对象2031户4529人发放救助金及实物1.05亿元。为全区纳入联动机制补助范围内困难群众发放价格联动补贴1006.57万元。落实扶贫助困重点项目，开展分类救助。实施和谐社区和美丽社区建设，全区12个社区获首批“美丽社区”称号。社区志愿者注册人数12.15万人，占居民人口数12.55%。落实区政府20件实事之一的老龄工作项目，制定《全区养老服务设施“十二五”和2020年规划（草案）》，开展虚拟养老院试点工作，巩固和发展全区老年助餐服务全覆盖等工作成果，开展已建中心（站）、老年助餐服务运营情况的专题调研与评估，制定街道、社区老年日间照料中心（站）与老年助餐的服务标准与管理办法，指导各中心（站）完善各项规章制度、强化中心（站）管理服务人员培训等项工作。落实全国双拥模范城迎检和考评工作，落实复转军人安置政策，保障优抚对象、伤残军人、军休干部合法权益。依法办理婚姻登记14270对，出具婚姻证明14127件，收养登记21件。网上年检全区社会团体63个和民办非企业单位192家，社会组织党组织覆盖率100%。完成福利彩票发行销售任务。清明等民俗祭奠日期间，开展“都市文明，集体共祭”，引导居民网上祭扫、鲜花祭扫，依法清理规范殡葬市场。

全区60岁及以上户籍老年人口19.9533万人（其中男性9.4839万人，女性10.4694万人），占全区户籍总人口23.37 %；80岁及以上高龄老人3.3516万人，百岁老人52人。各级老龄组织和法律援助中心接待老年人来信来访1080次，法律援助8件。在各类新闻媒体发表信息60余篇。发放百岁老人营养费65万元，老年优待证3750个，老年免费乘车卡8510张。召开区养老机构安全工作会议，进行联合安全检查，对存在安全隐患单位督促落实整改。批准新建床友帮敬心民办养老院,设置床位120张。

                                      （范立旺  郭建）

单位名称：天津市南开区民政局

地址：宜宾东里9号

邮编：300113

电话：27693406

【最低生活保障与社会救济救助】 元旦、春节期间，开展“走千家扶贫助困，进万户情暖南开”活动，走访慰问15880户困难家庭，发放慰问品及慰问金2430.42万元。冬夏令、中秋、国庆节期间，为孤老、孤残、孤儿等困难群体发放节日慰问金。落实市民政局和市财政局文件要求，最低生活保障标准由520元调至600元，特困救助标准由156元调至180元。为低保对象9593户17041人、特困救助对象520户1238人、低收入实物救助对象2031户4529人发放救助金1.05亿元。为全区纳入联动机制补助范围内困难群众发放价格联动补贴1006.57万元。     

图91A-1  南开区实物救助券发放仪式                               

（范立旺）

【分类救助】 扩大实物、助学等分类救助范围，发放临时救助金5112户次7451人次402.57万元。依据市廉租住房管理和住房保障补贴有关文件规定，核查及复审享有住房保障资格家庭收入和财产，全年核查4964户，复审731户。为19457名低保对象和特困救助对象办理城镇居民基本医疗保险并实施医疗救助。1月、8月，举办“携手共托希望，爱心成就梦想”和“爱心筑就大学梦，共享南开温暖情”助学活动，向10名困难优秀大学生发放笔记本电脑；对74名高考成绩在本科一、二批录取分数线以上困难优秀学生，实施全额、半额、定额学费资助。继续为符合条件低保家庭安装暖气并按政策减免相关费用。对不具备暖气安装条件低保、特困及低收入实物救助家庭每户发放冬煤补贴500元。

（范立旺）

【慈善募集活动】 春节期间，组织开展 “迎新春慈善助困”主题活动，为全区低保、特困家庭中成员患有4种大病的376户家庭发放实物救助慰问券，价值22.56万元。3月，配合市慈善协会联合天津爱尔眼科医院共同开展“慈善光明行”白内障复明援助行动，为6名享受天津市医疗保险待遇、年龄在70岁以上老年人及低保、优抚对象实施免费手术。4月，为四川雅安地震灾区群众募集善款88.02万元。5月，配合市慈善协会为困难家庭老人发放价值4.6万元防暑药品；为家庭成员患有重大疾病的困难家庭发放救助金10.4万元。6月，召开南开区慈善协会第二次会员代表大会，选举产生新一届领导机构，成立南开区慈善协会教育局分会、卫生局分会、公安南开分局分会、房管局分会及各街道办事处分会。9月，组织全区22名困难家庭优秀初、高中在校学生开展“让青春结伴梦想，让温暖点亮希望”优秀困难学生暑期夏令营北京行活动。重阳节期间，慰问10名热心慈善公益事业老人，为53名百岁老人发放生日蛋糕券。12月，与民革南开区委员会、世界红卍字会天津办事处联合开展爱心牵手助学活动，为28名困难家庭优秀中小学生发放救助金6.72万元。

图91A-2  南开区慈善协会第二次会员代表大会

（范立旺）

【双拥工作】  建立完善横向到边、纵向到底的区、街道（职能部门、驻区部队）、社区三级双拥工作网络，实施“双拥十大工程” （见注释19）和“十大拥政爱民活动” （见注释20），开展“同在一方热土，共建美好家园”双拥月活动，对全国双拥模范城中期调研考察。元旦、春节期间，区双拥工作领导小组走访慰问天津警备区和驻区部队，开展“迎新春送温暖”等活动。3月20日，区四大机关党政领导、驻区部队和武警官兵、区属企事业单位干部职工300余人与王顶堤街道金厦里社区居民联合开展“军民绿化美化家园 共建生态宜居南开”植树造林活动。4月7日，在长虹生态园开展 “加强安全防范，军民共建平安南开”安全教育宣传活动。4月25日，天津岩柏书画院院长李清民、国家级书画家梁天顺带领画院书画家一行6人到消防南开支队九中队，开展“文化进警营”慰问联谊活动。5月28日召开创建全国双拥模范城中期调研考察安排部署工作会议。7月21日在北京军区天津疗养院举办2013年南开之夏庆八一军地联欢会。8月1日全区所有街道办事处组织开展“军营一日”活动。11月8日南开区图书馆军营分馆在北京军区天津疗养院落成并举行“送书进军营”捐赠活动。11月19日，区军队离休退休干部休养所关心下一代工作委员会开展“奉献爱心，捐资助学”活动，对崇化中学、二十五中学、南开大学附属中学和天津大学附属中学的16名特困家庭优秀高中生每人资助1500元。12月3日，由区委、区政府投资兴建的高 12米、宽2.4米的“全国双拥模范城标志牌”在简阳道落成。

（范立旺）

【优抚安置】  以街道为单位开展“迎新春为优抚对象送温暖”活动，对定恤、定补优抚对象以及烈属定向帮扶服务，向重点优抚对象发放中央、市、区三级春节慰问费、生活补助费等1433人次87万元，向伤残军人发放伤残金474万元。对年度医疗总支出10万元以上的优抚对象，发放一次性医疗救助4人19万元。根据民政部、财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》，对烈士子女普查登记，按照政策认定身份15人，落实政策待遇补发资金20万元。根据民政部新修订的《义务兵家属优待办法》规定，为149名从南开区入伍新兵家属办理优待关系，为17名在西藏驻防1年的武警部队战士增发优待金20万元。按照2012年天津市征兵办公室等6个部门关于在校大学生入伍的优待政策，为2010年入伍的在校大学生办理优待金补差额5人2.7万元。2013年征兵时间首次由12月调整为9月，为144名新兵办理义务兵家属优待关系。完成优抚信息系统部、省市、区联网数据录入，将优抚对象电子照片、身份证等资料采集上传，确保优抚对象个人信息与原始档案资料统一。完成伤残军人、定恤、定补重点优抚对象、60岁以上无工作烈士子女、60岁以上无工作农村籍退役士兵近1000人身份证扫描工作，保证民政部优抚资金拨付。衔接《退役士兵安置条例》新老政策安置工作，接收2012年冬季退役士兵173人，其中自主就业51人发放补助金227万，自谋职业人27人发放补助金116万元，安置就业95人。

（范立旺）

【社工人才】 加强社工培训和“1+X”社会管理人才培养工作，120人通过社会工作者职业水平考试。在全市率先编印《社区社会工作实务指引》，作为培训教材和日常工作指导。深化社会工作服务，鼓楼街道龙亭家园社区和尚佳新苑社区被评为全国社会工作服务示范社区，鹤童老年福利协会、慧灵智障人士社区服务中心被评为全国社会工作服务示范机构。

（范立旺）

【民间组织管理】 首次对63个社会团体和192个民办非企业单位实行网上年检。全年审批登记社会团体16个，变更6个，注销1个；审批登记成立民办非企业单位8个，变更22个，注销2个。制定《南开区关于加强社区社会组织建设的意见》和《南开区社区社会组织备案管理暂行办法》，建立王顶堤街道社会组织发展促进会，搭建为老、为小、为残服务平台，建设集“组织、培训、指导、服务、管理”五位一体的枢纽型社会组织教育孵化基地。举办南开区社区社会组织工作培训辅导讲座，各街道建立社区社会组织工作联络员，开展社区社会组织摸底调查，年末全区有社区社会组织1200个。定期对社会组织走访检查，召开全区社会组织会议。开展社会组织党建工作调研，在社会组织中建立党组织118个，覆盖率100%。

（范立旺）

【婚姻服务】  依法强化婚姻登记和收养管理工作，婚姻登记员全部持资格证书上岗。年内，办理结婚登记8946对，离婚登记3681对，补办结婚登记1280对，补办离婚登记363对，出具婚姻状况证明14127件；受理收养登记21件，婚姻登记合格率100%。拓展服务领域和服务项目，聘请社工师、心理咨询师、律师等婚姻家庭问题辅导员，为当事人提供婚姻卫生保健、优生优育、婆媳相处等婚姻生活辅导，开展心理辅导、离婚调解、婚姻政策法规咨询、维权等服务。启动情人节、七夕节等结婚登记高峰日应急预案，实行预约、延时、节假日登记等便民服务措施。

（范立旺）

【殡葬治理】 加大殡葬改革宣传和治理力度，利用电视、报纸、布标、橱窗等宣传平台，宣传贯彻《天津市殡葬管理条例》和《天津市城市管理规定》。清明节期间，组织市民参加“都市文明，集体共祭”活动。举办“中元节”（农历七月十五）、“寒衣节”（农历十月初一）集体追思会，引导居民以鲜花、留言、家庭追思会等方式祭祀先人。组织党员、干部、共青团员、志愿者上街劝导乱烧纸钱行为，制作焚烧箱2000个，联合相关部门清理违法经营迷信殡葬用品摊点。

（范立旺）

【社区居委会建设】 围绕美丽天津“四清一绿”总体要求，开展清洁社区活动。启动社区基础设施建设，实施社区居委会基础设施三年规划，通过旧楼区改造、整街建制、配套落实、自挖资源等途径，解决6个街道11个社区6000余平方米的社区办公用房。拟定《社区工作者队伍建设意见》，规范社区工作者队伍管理，建设专业化、职业化、规范化社区工作者队伍；招聘社工站干事22名充实新建居委会、社工站；83名专职党务干部由区委组织部统一管理；开展面向公益岗人员招聘事业编工作，招聘36人。5月23日，举行社区工作者“中国梦、社工情”演讲比赛决赛， 5月23日设为“南开区社工日”。依托区社区工作者培训基地，对全区550余名社区工作者开展差异性、人本化和实用性业务培训。

（范立旺）

【区养老中心建设项目筹备工作】租赁坐落在青年路天津市警备区直属队2座楼及附属用地，筹建示范性区级国办养老中心。中心设置1200张床位，具有医养结合、标准化服务、人员培训、“虚拟养老院”服务功能。成立新建养老院项目现场指挥部，5月签订房屋租赁协议,确定天津万家乐资产管理有限公司为合作建设经营单位,委托天大建筑设计院进行房屋建筑改建工程设计，8月项目开工建设。

（郭 建）

【居家养老服务】加强区居家养老服务指导中心建设与街道、社区居家养老服务管理中心（站）业务指导，开展已建中心（站）、老年助餐服务运营情况专题调研与评估，制定街道、社区老年日间照料中心（站）与老年助餐服务标准与管理办法，指导各中心（站）完善规章制度、强化中心（站）管理服务人员培训。开展老年人服务需求调查、配送餐管理与服务、居家养老补贴对象入户服务满意度监督评估。推进居家养老政府补贴工作，委托民盛、福润、丰达、王顶堤社会组织促进会4家社会公益服务机构负责全区居家养老政府补贴入户服务，服务老人1634人，其中轻度照料540人、中度照料480人、重度照料614人，轻、中、重度3个照料等级政府补贴标准分别为150元、200元、400元，经三级服务质量综合评估满意率99%。

（郭 建）

【虚拟养老院试点工作】按照天津市《关于开展养老机构社区延伸服务（虚拟养老院）试点工作的意见》要求，在不新建实体养老机构的基础上，将现有养老机构专业服务模式、服务标准引入社区家庭，形成虚拟养老院，让老年人不出家门、不出社区享受到便捷服务，丰富老年生活。南开区鹤童护养院和望园养老院被确定为全市首批虚拟养老院试点单位，市民政局拨付试点单位设备购置补贴经费10万元。年内，两个试点单位开展老年配送餐社区延伸服务。

（郭 建）

人力资源和社会保障

[概况] 天津市南开区人力资源和社会保障局内设科室13个。全年新增就业48301人，完成年目标120.7%。城镇登记失业率控制在3.8%以内。发放就失业证24621本，办理退工登记23336人，接收失业人员个人存档80711份，其中退休档案28861份，受理个人保险缴纳56683人次，比上年增长7.7%。审批享受物价补贴困难人员29907人，发放补贴134.43万元。开展“一法一条例”咨询宣传活动。畅通群众诉求渠道，全年接待来访群众1800人，受理群众来电8185次，受理网上咨询98件，来信办结率100%。

图92-1    区人力社保局综合服务大厅

（李 宁）

单位名称：天津市南开区人力资源和社会保障局

地    址：鞍山西道平湖路5号

邮    编：300193

电    话：27386142

【高层次人才工作】6月15日，举办科技型中小企业专业技术人才继续教育讲座，邀请天津理工大学计算机与通信工程学院副院长（天津大学计算机科学与技术专业博士生导师、“计算机视觉与系统”教育部重点实验室主任）温显斌博士进行“计算机技术发展前沿”主题讲座。11月21日，以南开区专家服务基地为平台，举行“聘请汪尔康院士为天津市人民政府特聘专家”颁证仪式，促成汪尔康院士与区兰力科化学电子高技术公司合作。年内，向市人力社保局推荐“131”第一层次人选2人。区领导慰问天津大学和天津中医药大学院士3人。推荐天津东方泰瑞科技有限公司参加2013年天津博士后人才与项目引荐会。从驻区高校、科研院所和青年博士团中选派优秀博士研究生和青年教师、科研人员，到区内科技型中小企业担任科技特派员，首批选送4名博士到天津泰瑞传动技术发展有限公司、天津九安医疗电子股份有限公司等4家企业担任科技特派员，并兑现资金支持。建立“1+x”帮带模式，制定《关于在专业技术拔尖人才中实行“1+x”人才培养计划实施意见》。                                               

（刘宁）

【工资福利和退休干部管理】完成公务员考核合格晋级404人，晋档149人，事业单位考核称职晋升薪级9583人。组织技工培训31人，线下培训31人。其他事业单位实行绩效工资，全区189个事业单位，58个绩效标准，报市审批备案后实施。完成日常工资审批902人次，人均增资665.7元。慰问困难遗属4户，生活困难职工2人。全年，办理退休审批手续475人，其中行政（含参照）编63人，事业编412人。劳动模范提高退休比例5人，办理高级专家延聘5人，审批抚恤金55人。入户慰问退休干部20余户。组织退休干部参加春节联欢会、区情报告会、第二十一届枫林杯棋类赛、保健知识讲座。承办天津市退休干部书画展。召开南开区退休干部管理工作总结表彰展示会，表彰退休干部 10人。

                                                   （刘宁）

【事业单位管理】4月28日，邀请市人力社保局事业处领导就事业单位管理相关政策法规进行培训，各事业单位人事管理部门领导及干部135人参加培训。按照《天津市事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定》和《天津市事业单位工作人员考核办法（试行）》，制定南开区《实施办法》，规范事业单位选人、用人及管理。

                                           （刘宁）

【职称评定】评审通过高中初级专业技术职称 355 人，其中高级61人、中级121人、初级173人。认定职称中级52人、初级295人。对政工职评工作进行试点改革，在全区各事业单位首次进行 “扩面延伸”参评，中、初级职称评审首次试行“以考参评”，先进行理论培训考试，再进行述职答辩。职称评定政工人员139人，105人通过评审，其中高级12人、中级32人、初级61人。为91家科技型中小企业评审及认定各类职称413人，其中高级44人、中级145人、初级224人。

（刘宁）

【人才市场工作】全年，调入档案4368份，调出3720份；为400余家企事业单位提供人事代理服务；办理单位和个人社会保险申报手续6000余人；办理退休、报销、特岗、病退、工龄审定等手续732人次；接收录用大中专毕业生974人，办理落户手续210人；为存档个人和区属重点企业办理职称评审300余人次，认定职称成功率90%以上。举办招聘会22场，提供就业岗位8904个，达成就业意向均在50%以上。

                                            （刘宁）

[劳动就业] 全区新增就业48301人，完成年目标120.7%。其中，与企业新签订劳动合同单位从业人数43505人；新成长劳动力16556人，占34.28%；灵活就业人数3800人，占7.87%；高校毕业生就业7768人，占16.08%，均达到市局就业登记数据质量要求。安置农民工20970人，就业困难人员5339人。与大悦城、天佑城、红星美凯龙、北京东研二十一世纪华苑科技有限公司天津分公司等15家企业签署就业联盟协议，与重大项目企业联系和配合，对接391人。

图92-2  红星美凯龙密云路商场专场招聘会

（李 宁）

[高校毕业生就业服务活动] 发动全区62家青年就业见习基地企业提供大学生见习岗位，为1447名应届毕业生提供见习服务。组织“三送”（送岗位、送政策、送服务）进校园招聘活动19场，进场招聘企业843家，大学生应聘9356人次，达成意向3152人。安置高校毕业生就业7768人。对48名困难家庭大学生实施“一对一”帮扶，开发公益性岗位，全部托底安置。                                                                                 

（李 宁）

[自主创业] 全区建立创业孵化园11个，吸纳企业449家；建立创业实训基地55个，认定科技型中小企业2352家，发展科技“小巨人”企业31家。创业培训125人，审核小额贷款25人，核定贷款金额165万元。

（李 宁）

[就业培训] 举办定向就业培训196个班次，培训11497人。全年完成培训任务11901人次，超额完成市局下达任务。各类职业培训机构完成九项工种技能培训6216人。

（李 宁）

[社会保障] 南开区城镇职工参加养老保险17.94万人，医疗保险22.5万人，工伤保险18.67万人，生育保险17.51万人，失业保险18.76万人。城乡居民医疗保险参保20.7万人。受理工伤认定485件，认定工伤512件，工伤伤残等级鉴定417例。完成全区23160人社保补贴续缴费9321.75万元，向4533名失业人员发放失业救济金1857.02万元。

（李 宁）

[劳动关系和谐企业创建] 8月5日，举办企业薪酬调查样本企业培训班，启动南开区企业薪酬调查工作通过咨询热线、QQ群、邮箱，解答样本企业存在问题。了解企业人力成本和在岗职工工资报酬情况，完善企业工资宏观调控政策，引导企业合理确定职工工资和劳动者有序流动。劳动合同登记备案37752人；审核集体合同37户，涉及职工6876人；工资集体协议审核130户23993人；特殊工时审批19户3912人。

（李 宁）

[劳动保障监察] 会同公安分局、工商分局开展历时1个月专项检查行动, 对重点区域人力资源市场进行突击检查，追回当事人经济损失1500余元，清理非法职介4户，检查有资质职介公司6家。检查5946户用人单位，补签合同1250份，补缴社会保险74.89万元。受理劳动者举报投诉案件237起，办结182起。规范127户用人单位违法行为，下达责令改正决定书127份，处罚严重违法企业4户，行政罚款3万元。追缴社会保险89.81万元，追缴劳动者工资50.14万元。获全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位。

（李 宁）

[劳动争议仲裁] 加强区劳动人事争议仲裁院规范化、标准化建设，强化接待咨询和申请立案窗口工作，坚持“首问责任制”，规范庭审程序,依法争议双方当事人合法权益。全年处理劳动争议案件1285件，上年结转案件367件，其中裁决336件，调撤837件，调撤率71.8%，为劳动者挽回经济损失914.49万元。

（李 宁）

民族宗教与侨务

·民族宗教·

[概况] 全区有少数民族46个32000余人，经常参加宗教活动信教群众20000余人。有天主教西南角教堂、基督教仓门口教堂、伊斯兰教清真东大寺、佛教天津居士林、天主教仁慈堂5个正式宗教活动场所。经批准王顶堤街道、嘉陵道街道、万兴街道、长虹街道设基督教家庭聚会点。指定韩国人宗教活动临时地点，基督教为威斯顿酒店、红楼宾馆、欣苑大厦，佛教为金庄花园、彩虹花园。新南马路五金城、不锈钢城为温州客商基督教临时活动场所。春节前夕，举办扶危济困送温暖活动，向区内170个少数民族困难家庭、宗教界人士发放米、面、食用油等慰问品。重大节日和伊斯兰教民族节日期间，组织区人大代表、区政协委员、区伊斯兰教协会委员、民族工作监督员等对全区清真食品行业、大中型超市清真食品专柜、清真餐饮业、农副摊群市场重点检查，取缔假冒清真摊点3个，规范经营行为。开斋节、古尔邦节到清真东大寺和崇化中学，给少数民族群众和新疆班学生送去牛羊肉、白面、糕点及食用油等慰问品。4月，为回、蒙古、满、朝鲜、达斡尔、锡伯、壮、白、土家、维吾尔、藏、傣等少数民族252名高考考生和150名中考考生办理升学加分手续。9月，筹措资金对清真东大寺女水房、女殿、石材栏杆等不安全隐患进行维修改造。办理行政审批44项，当场办结率100%。

（项东生）

单位名称：天津市南开区人民政府民族宗教事务办公室

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27586783

 [开展“双创”活动] 在街道社区、学校中开展民族团结进步创建活动，对各族干部群众开展党的民族、宗教政策和“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开）思想教育，举办民族宗教工作培训班，各街道、社区民族宗教干部、公安干警220人参加。组织4个宗教活动场所、6个基督教家庭聚会点负责人、宗教教职人员、场所管理组织成员45人进行安全防火知识培训，对各宗教活动场所进行安全检查，排查、消除不安全隐患。组织全区58个单位2万余人参加《民族区域自治法》竞赛答题活动。天津崇化中学被评为天津市民族团结进步创建活动示范单位。

（项东生）

[宗教活动管理] 走访调研宗教活动场所5个、基督教家庭聚会点28个，外国人宗教活动临时指定地点5个，摸清底数，完成调研报告。开展零散朝觐问题排查预防工作，坚持穆斯林朝觐报名条件，严格把关，确保朝觐工作顺利完成。宗教节日期间，组织公安分局、消防支队、街道办事处等部门检查宗教活动场所，慰问宗教教职人员，解决场所周边交通、防火安全问题。批准设立彩虹花园韩国人佛教临时活动指定地点。首次举办市基督教“两会”牧师与韩国基督教牧师传道交流活动，在韩国基督教活动点威斯顿酒店举办义卖活动，义卖所得5万元购买衣物全部捐赠南开区红十字会。

（项东生）

[维护稳定] 依法取缔2个私设佛教活动点，制止3起基督教异端在公共场所非法活动。依法化解4起流动少数民族之间因经营而产生的武力纠纷。解决回族居民1 人因房屋纠纷上访8年积案。

（项东生）

·侨务外事·

[概况] 南开区人民政府侨务外事办公室，加强招商引资引智工作，引进两家规模以上企业，注册金额3000万元人民币。推进社区侨务工作，学府街道龙兴里社区被国侨办命名为国家级“侨法宣传角”，万兴街道天大北五村社区被国侨办批准为开展“关爱工程——暖侨敬老行动”全国试点先行单位。全年办理因公出国（境）审批手续70人次，其中区组团3个45人次，随团出访25人次，分别是赴美国、英国、德国、法国、意大利、加拿大、巴西、澳大利亚、比利时、瑞典、波兰、南非、阿联酋、新加坡和香港、澳门等16个国家及地区考察访问。    

 (陶永利)

单位：天津市南开区人民政府侨务外事办公室

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27586786

【服务经济建设】10月24日，举办南开区与天津市侨商会经贸交流座谈会，天津市侨商会副会长、企业家13人参加会议。与会人员观看了“天津南开”宣传片，区招商办介绍招商项目。      (陶永利)

【社区侨务工作】12月4日，全国法制宣传日，与司法局、档案局、计生委等部门联合在华苑街道长华里社区举行法律咨询活动，社区居民百余人参加。推进社区“侨法宣传角”阵地建设，学府街道龙兴里、万兴街道天大北五村社区侨务工作均得到国务院侨办的肯定。     

(陶永利)

【社区文化活动】端午节期间，学府街道新园村社区、四季村社区及万兴街道天大北五村等社区，组织归侨侨眷开展纪念活动。万兴街道天大北五村社区邀请天津大学6名俄罗斯留学生参加社区包粽子活动。6月5日，与区侨联组织老归侨开展静海一日游活动，参观萨马兰奇纪念馆和西双塘村。

                                      (陶永利)

人口与计划生育

【概况】天津市南开区人口和计划生育委员会内设科室5个。以“客嫂驿站”为阵地开展流动人口计划生育全程协助服务；开展生育文明倡导、宝贝成长计划、阳光花季守护、健康服务促进、金色年华关爱及生育关怀暖心6项家佳推进计划工程；将免费孕前优生健康检查项目列为南开区改善群众生活20件实事之一，为1600余对备孕夫妇进行孕前检查；加强对计划生育特别扶助对象的帮扶，为失独父母办理意外伤害保险及住院补贴；在区人口家庭公共服务中心开展优生优育、宣传教育、家庭发展、健康促进、生殖健康、避孕药具发放及个性化指导服务，形成区、街、居三级公共服务体系，开展“生命全程服务”。

                （胡亚宁）

单位名称：天津市南开区人口和计划生育委员会

地    址：黄河道390号

邮    编：300110

电    话：27586293

【人口和计划生育数据】全区总人口93.7万人，已婚育龄妇女11.5万人，全年出生人口6869人，人口自然增长率0.26‰，政策生育率99.34%，出生人口性别比107。

 （胡亚宁）

【人口和计生工作会议】5月8日召开。区人口和计划生育领导小组成员单位，各局、公司、街道、驻区企事业单位负责人和计生干部270人参加。会议通报区2012年度人口和计划生育工作目标考核达标情况，总结上年工作，部署年度工作任务。

 （胡亚宁）

【家佳推进计划】按照“民需我为，为我应为，为我可为”工作方针，制定《南开区“幸福在南开、美满好家庭”推进计划实施方案》，以人口家庭公共服务体系为依托，将计划生育服务与管理贯穿生命全周期，面向家庭开展生育文明倡导、宝贝成长计划、阳光花季守护、健康服务促进、金色年华关爱及生育关怀暖心6项工程。组建专家、志愿者、计划生育专职干部和文艺宣传队伍4支，围绕家庭和群众需求，在街道和社区开展入户访视、便民服务、社区课堂、讲座咨询等人性化、个性化服务活动。

（胡亚宁）

【流动人口均等化服务】以全区26个社区“客嫂驿站”为阵地，开展流动人口计划生育全程协助服务。为7454名流入已婚育龄妇女建账立卡，为5214名流出育龄妇女办理流动人口《婚育证明》，为145名新生儿进行登记，为96名在津生育人员发放《一孩生育服务证》，为5700余名流动人口育龄妇女免费妇科查体。为125名流动人口家庭的独生子女办理意外伤害保险。举办流动人口药具服务年活动。

 （胡亚宁）

【生殖健康服务】在区人口家庭公共服务中心开展优生优育、宣传教育、家庭发展、健康促进、生殖健康、避孕药具发放及个性化指导服务，形成区、街、居三级以促进人口健康和家庭发展为核心的公共服务体系，开展“生命全程服务”。为7000余对新婚夫妇提供生殖健康培训咨询，流动人口实施孕检1759例，二胎孕前鉴定239例，计划生育手术鉴定20例。为7200余名育龄妇女健康查体，妇检率85%，比上年提高2%，发现肿瘤3例，均手术治疗。落实群众避孕节育知情选择权，在社区设立药具免费发放点162个，在百脑汇、体育中心农贸市场等人口密集地点安装壁挂式身份证药具自助刷卡机50台。

（胡亚宁）

【免费孕前优生健康检查】南开区将免费孕前优生健康检查项目列为改善群众生活20件实事之一，以专题会议、主题活动、业务宣讲、媒体跟踪报道等方式，宣传孕前优生健康知识和服务项目。以“宝贝健康、家庭幸福”为主题，开展“备幸福孕事”主题巡讲，为新婚待孕夫妇发放叶酸、宣传资料和服务卡。为1608对夫妇提供免费孕前优生健康检查、评估和指导。

（胡亚宁）

【基层基础管理与依法行政】完成104例政策外生育社会抚养费征收，征收率100%。接待执法上访案件31例。“12356”阳光计生热线接听涉及政策咨询、事务办理、举报监督的群众来电150余个，全部解决。与已婚育龄妇女签订《诚信计生承诺协议书》11万余份，开展诚信计生社区100%全覆盖。在12个街道社会事务服务大厅设计划生育服务窗口，对办事群众实行“一单式”告知“一站式”服务。开展区域人口总量、结构、老龄化、资源环境承载力及家庭规模、结构和类型的变动对区域经济社会发展影响的趋势分析与预测工作。

（胡亚宁）

【计划生育宣传教育】建成社区人口文化园2个、人口文化书屋35个、人口文化长廊30个，完善 “爱之家”功能93个。在7月11日世界人口日，举办“丹青蕴染计生情、同心共筑中国梦”百幅书画作品展。

 （胡亚宁）

【利益导向机制建设】对全区2609名计划生育特别扶助人员（其中失独1025人，独生子女伤残1584人）发放救助金750万元。开展迎新春送温暖慰问活动，与区红十字会、区民政局等部门共同筹措资金和物资，对3605户计生困难家庭发放慰问金、慰问品7万余元。为1021名失独人员办理意外伤害保险及住院补贴10.21万元。

 （胡亚宁）

红十字会

【概况】全区有红十字基层组织121个，会员24100人，其中红十字青少年会员5836人；红十字志愿者队伍26支，志愿者16200人。全年举办应急救护培训班121期，8947人取得救护培训证（初级）。开展红十字博爱一日捐活动，募集善款257万余元，救助低保边缘户1530户。慰问在天津师范大学接受培训的新疆于田县高校毕业生。成立区人体器官捐献登记站，登记志愿者37人。

（刘暄）

单位名称：天津市南开区红十字会

地址：青年路309号

邮编：300102

电话：27412297

【应急救护培训】应急救护培训连续两年被列入天津市二十项民心工程，区红十字会依法开展初级应急救护培训和普及性培训。全年在卫生、教育、地铁运输服务、工商联企业等系统以及街道社区、政府机关开展应急救护培训。继续开展应急救护培训进社区、进企业、进工地、进校园活动。全年举办救护培训班121期，8947人取得天津市红十字会急救员证（初级）。

（刘暄）

【募捐与救助】两节期间，开展“红十字博爱送万家”活动，救助低保边缘户1530户，发放慰问品及慰问金价值30.73万元。在区台办协助下筹措10万元救助款，慰问困难学生200人。在“全国助残日”和“六一”儿童节期间，开展“博爱助残”“博爱助孤”活动，慰问孤残人员500余户，发放慰问品价值10万余元。在重阳节期间开展“博爱助老”活动，慰问困难老人250余户，慰问款物价值45000元。为雅安地震灾区募集捐款33万余元；向漳县地震灾区捐助慰问款20万元；支援西藏阿里贫困地区服装千余套。联合区有关部门及区内爱心企业共同开展帮扶活动，1月与区计生委慰问单亲困难家庭200户，2月接受平安银行捐款3万元慰问困难学生，3月接受红蜡烛集团捐款3万元救助困难学生。

（刘暄）

【区人体器官捐献登记站成立】3月1日，南开区人体器官捐献登记站成立，办公地点设在区红十字会。负责辖区内人体器官捐献业务咨询、报名登记、宣传推动、资料收集、数据统计、协调联络及潜在捐献者动员、捐献见证、缅怀纪念等工作。在辖区企事业单位、医疗机构、学校和社区等重点场所建立宣传阵地，普及人体器官捐献相关知识，介绍先进典型事迹，提升人体器官捐献知晓率及参与率。至年底，在区登记捐献人体器官及遗体的志愿者37人。

（刘暄）

【纪念“5·8”世界红十字】5月21日，在区机关会议厅举办 “宏达热力杯”应急救护知识和技能操作表演赛。12个街道及区卫生局、区环卫局、区教育局组成15支代表队参赛，分别进行心肺复苏、创伤包扎以及综合技能操作展示表演。区卫生局代表队获一等奖，区环卫局和学府街道代表队获二等奖，区教育局、向阳路街道以及万兴街道代表队获三等奖。

图96  区“宏达热力杯”应急救护表演赛

（刘暄）

社 区 建 设 管 理

[概况]  天津市南开区社区建设管理办公室制订《南开区2013年改善群众生活20件实事》，跟踪了解进展情况，推动落实。定期统计和综合分析街道系统税收情况，协调零散税源征管工作，全年12个街道征收零散税5347万元。加强街道社会建设目标考核，开展调查研究，完成《关于启动特色街道、社区居委会创建工作的方案》，向区政府提出提升社区建设水平的建议。参与清理无证无照经营餐饮业百日行动。年内召开街道党政主要领导业务学习研讨会12次，民计民生座谈会5次。                         （李平安）

单位名称：天津市南开区社区建设管理办公室

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：2758587

 [街道社会建设目标考核]  对各街道社会建设目标制定情况、中期落实情况及年底完成情况进行统一审核并提出意见。长虹街道、水上公园街道、鼓楼街道、嘉陵道街道被评为区综合考核先进单位，街道系统4人被评为综合考核先进标兵。

（李平安）

[调查研究]  结合街道机构改革，调查街道办事处工作人员科室结构、编制结构、年龄结构、职务结构、学历结构等情况，完成《南开区街道机构编制人员情况调查报告》。调查全区街道、社区现有资源、特色定位，完成《关于启动特色街道、社区居委会创建工作的方案》。调查全区社区居委会基础设施情况，完成《南开区未达标社区居委会建设推动工作方案》。调查社区居委会人员设置、服务事项、职责范围等，完成《南开区准入社区工作管理办法》。

                                          （李平安）

[信访提案办理]  对人大代表议案《关于华苑天华里小区路面坑洼不平纳入民心工程改造的建议》。协调落实政协委员提案《关于构建和谐社区的建议》。协调处理市信访办和市委督查室转发联合督办单人民网网友反映“加大力度整治老小区圈地行为”问题等信访件14件。

                                         （李平安）

[协调服务社区工作]  6月，市领导到区慰问困难群众，协调各方在昔阳里社区召开民计民生座谈会。7月组织街道系统160余人参加学习“中国梦•我的梦”巡回宣讲报告会。协助区台办开展“走亲戚”津台两地大型交流活动，接待台湾代表团到长华里、欣苑社区参访2批。组织社区代表参加天津电视台“我来问区长”“我和区长面对面”“美丽天津社区行”大型访谈录制活动。

                                         （李平安）

【社区党组织建设】在部分社区探索推行“三清五创优”（见注释33）工作法，为40余个社区配置办公设备。社区远程教育站点建成开通172个，实现社区远程教育全覆盖。统一管理社区专职党务工作者，完善《关于进一步加强社区专职党务工作者规范管理的意见》，完成公开招考、教育培训等工作。向阳路街道昔阳里社区被评为市级社区党建示范点，天大四季村等5个社区被评为市级先进社区党组织。历时10年的机关党员干部服务联系群众的“双联系”工作被天津卫视、天津广播电台、《天津日报》等新闻媒体报道。

（李艳  王珺）

［社区警务］　推广安装防范设施，组建派出所警企巡逻队和社区安全防范员队伍，开展入户调研和走访单位活动，落实“七类案件”（抢劫、抢夺、盗窃汽车、盗窃电动自行车、入室盗窃、电信诈骗、消灾诈骗）回访。全区可控性案件比上年下降22.8%。采取“以房管人”方式，实施实有人口管理，实行社区民警走访群众指标化管理，强化流动人口落脚点管控。至年底，全区人口125.48万人，其中常住人口30.82万户85.37万人、暂住人口16.81万人。新生儿登记7017人，死亡注销2597人，新增蓝印户口526户1555人。

                                           （邢 琴）

【社区教育】  制定《关于进一步推进学习型城区建设的若干意见》，以区委、区政府文件下发。与区委防范办联合编写《南开区反邪教宣传教育丛书》。开展“中国梦、我的梦”“争做文明小公民”社区青少年励志活动。在全区开展社区教育项目建设，完成5个南开区社区教育项目建设，在市教委社区教育实验项目评选中《天津市南开区社区教育管理体制和运行机制建设项目》获一等奖，《社区教育督导评估研究与实践》获二等奖。制作《圆梦曲》专题片，参加全国社区教育成果评选，获全国社区教育发展成果展示活动一等奖。万兴街道被中国成人教育协会确定为全国社区教育示范街道。                             

（李莉）

【社区文化建设】全年街道、社区举办各类文化活动260余场。组织文化志愿者送文化到基层演出8场，9个街道14个社区1000名社区演员参加，受益群众10000人。举办“南开杯”第四届新广场舞大赛， 75支舞蹈队报名表演113个节目。到社区放映电影11场。成立南开区文化志愿服务工作领导小组，全区12各街道分别成立文化志愿服务分队，依托公共文化设施、文化惠民工程、重要节日，开展系列活动631次，受益10万人次。

（王  楠）

【社区卫生服务】组织引导社区卫生服务机构落实免费基本公共卫生服务。全区建立全民健康档案526296 份，全民建档率60.7%;60 岁以上常住老年人114314人，老年人建档率98.6% ;为高血压患者建立档案49337份，糖尿病患者建立管理专案19652 份;重性精神病患者管理1816人，肢体残疾康复管理3268 人，脑卒中后遗症患者康复管理3429人;为60 岁以上老年人查体77449人次，老年人访视95556人，为低保困难群众查体1206人，冠心病筛查33559人。组织基层单位参与创建示范社区卫生服务中心活动，华苑街社区卫生服务中心、水上公园街卫生服务中心、体育中心街社区卫生服务中心、万兴街东南卫生服务中心被卫生部授予全国社区卫生服务示范中心称号。华苑街社区卫生服务中心被评为中国社区卫生协会培训基地，承担全国性社区卫生服务管理和医务人员培训任务。

（陈浩 杨旭）

【美丽社区】  按照“居民自治规范化、管理手段现代化、办事服务便捷化、人文环境宜居化、生活方式文明化、群众参与广泛化”标准，启动“美丽社区”创建活动。经市美丽社区评审委员会审核，鼓楼街道天霖园社区、兴南街道怀庆里社区、广开街道宝龙湾社区、学府街道学湖里社区、长虹街道盛达园社区、向阳路街道昔阳里社区、嘉陵道街道嘉陵北里社区、王顶堤街道迎水里社区、水上公园街道水上公寓社区、体育中心街道阳光壹佰社区、华苑街道长华里社区和绮华里社区被授予首批“天津市美丽社区”称号。

（范立旺）

鼓  楼  街  道

【概况】  鼓楼街道位于南开区东北部，辖域东起海河，西至西马路，南临荣吉大街、兴安路、南马路，北抵北马路、通北路，面积2.117平方公里。划分8个社区，老城厢社区工作站1个。户籍人口24016户54487人。除汉族外，有回族705户1811人、满族146户428人蒙古族24户97人、朝鲜族23户65人，以及壮、苗、黎、布依等12个少数民族14户52人。界内有鼓楼商业街、古文化街、天后宫、文庙、广东会馆、天津民俗博物馆等旅游景点。有天津市人民检察院第一分院、市第一中级人民法院、市消防局等市级单位，高级中学1所，小学1所，幼儿园2所，医院2所，公安派出所2个（文化街派出所、鼓楼派出所）。新安购物广场、远东百货、乐天百货等商业服务企业亦坐落界内。

    天津市南开区人民政府鼓楼街道办事处内设科室14个。招商引资到位额1.01亿元。安置下岗失业人员345人。至年底，有低保户875户1506人，救助卡20户48人，全年发放低保金964.6万元，救助金4.03万元。有育龄妇女5067人，出生364人，其中政策内二孩49人、政策外二孩3人，政策生育率99%。发放独生子女伤残、死亡特别扶助金134人30万元。全年治安发案354件，比上年下降9.46%。处理来信、来访、来电592件，办结率100%。编辑发行刊物《老城厢》19期。完成鼓楼街整街建制工作。完善鼓楼街道日间照料居家养老管理服务中心建设。成为南开区首家社区网格化管理实施试点街道。建立工会95家，发展会员928人，企业建会率97.03%。工资集体协商率89.01%。创建A级和谐企业10家，和谐企业创建率100%。市民社会事务服务中心被评为区级公共服务标准化先进单位。

（韩 萌）

单位名称：天津市南开区人民政府鼓楼街道办事处

地    址：城厢西路340号

邮    编：300120

电    话：27272699

【促进街域经济发展】  引进企业208家，资金到位额1.01亿元，其中市外资金2526万元。征收零散税源471万元，协税护税978万元。重点楼宇新增企业64家，资金到位额2820万元，其中市外资金500万元。亿元楼宇富力盈力大厦引进企业45家，本地注册率59%。新增科技型中小企业37家，认定31家，完成全年冲刺目标310%。协助135家企业办理工商注册、税务登记、工商年检等事项。为48家企业提供房屋租赁、会计记账等中介式服务。第三次全国经济普查清查统计企业965家，个体经营户3397家。成立鼓楼街科技型中小企业青年服务队，采取网上服务和召开行业专业对接会、专项咨询报告会等方式，为全市科技型中小企业提供全方位、多角度、立体式帮助，登记志愿者5人。

（韩 萌）

【整街建制】  制定《鼓楼街特色社区创建方案》，以“一居一特色，一支一面旗”原则，整合辖区资源，天霖园社区以环保讲堂、树木自主认养、高水平文艺健身团队等品牌，突出生态宜居型特色风格；天越园社区以茶文化、书法绘画、心理健康辅导等品牌，突出文化康乐型特色风格；尚佳新苑社区以安全讲堂、普法宣传、多方联合治安管理等品牌，突出和谐平安型特色风格；龙亭家园社区以老年日间照料、社区卫生服务等品牌，突出公共服务型特色风格；壹街区社区以国学文化、廉政文化，反腐倡廉教育等品牌，突出惟德修廉型特色风格；后现代广场社区以科普讲座、志愿服务、敬老助困服务等品牌，突出康居乐园型特色风格；铜锣湾社区以消防知识宣传、法制宣传、辖区单位共建等品牌，突出双拥共建型特色风格。以共享、共建、置换等形式，新增社区办公面积836平方米。7个社区办公用房面积300平方米以上，达到“五个一”（见注释21）文明社区创建标准，其中天霖园、天越园、尚佳新苑和龙亭家园4个社区办公用房超过400平方米，达到精品社区标准。

图98-1  尚佳新苑社区

（韩 萌）

【民生服务】  建立《救助对象月签制度》和《救助家庭中重病人员联系制度》。至年底，有低保户879户1510人、特困救助卡19户46人，全年发放低保金964.6万元、救助金4.03万元。受理廉租住房补贴申请316户，发证186户；受理实物配租补贴申请47户；受理经济租赁房租房补贴240户，发证188件；办理残疾证123个，老年人优待证1100个，发放敬老卡860张。采集用工信息470条，求职登记321人。新增就业人员609人，安置下岗失业人员345人，“十种就业困难群体”85人，发放就失业证727个，为2402名失业人员代缴养老保险。城乡居民基本医疗保险参保1708人，城乡居民基本养老保险参保96人。

（韩 萌）

【社区网络化管理】   作为南开区社区网格化管理实施试点街道，构建街道、社区、小区、楼栋、居民五级网络组织体系。建立“以块为主，条块结合”管理模式，结合社区人口、住宅小区、楼栋户数、辖区单位分布现状，将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内有居民300余户1000人左右。将15175户人户分离每户编入一个网格。由社区党组织书记、居委会主任担任网格长，1名专职社区工作者担任网格员，社区公安民警、物业管理人员、社区社会组织成员、楼门栋长、社区党员、社区志愿者、驻区单位管理人员等作为义务信息员、监督员，组成网格志愿服务队伍。实行居务公开制度，张贴居务公开栏和五级网络组织体系，建立日常工作手册。

                                                               （韩 萌）

【天康园社区卫生服务站开诊】   作为区改善群众生活20件实事之一的鼓楼街社区卫生服务中心儿童保健中心和国医堂建设工程—天康园社区卫生服务站建成并正式开诊。天康园社区卫生服务站一层为国医堂，设有观察室、理疗室、治疗室、中医及全科等诊室，为居民提供针灸、拔罐、按摩、微波治疗、中频治疗、药物熏蒸等治疗项目；二层为计划免疫和儿童保健门诊，设有哺乳室、化验室等，候诊室设有幼儿活动室，为辖区居民提供人性化和家庭化的医疗服务。

（韩 萌）

【文体活动】   联合天津师范大学心理与行为研究院、中科博爱心理医学研究院天津分院在天越园社区设立“悦心室”，通过举办心理讲座、开通社区学院网站、开展热线咨询等形式宣传心理健康知识。10月，举办茶文化、国学文化、书画汇展等文化活动21场，与市京剧院、戏剧家协会联合举办“和谐南开”文化艺术节“鼓楼戏韵”戏曲专场。联合区文联、摄影家协会举办老城厢拆迁十周年摄影回顾展，征集作品300余幅。组织社区开展迎新春联欢会活动6场。12名社区体育骨干获区二、三级社会体育指导员资格证。开展第27届科技活动周、科普月系列科普宣教活动，开设环保讲堂，发放宣传资料1230份。

图98-2  天越园社区“悦心室”

                                          （韩 萌）

兴南街道

【概况】  兴南街道位于南开区东部，辖域东起南门外大街，西至南开五马路、南丰路，南临长江道、南京路，北抵南马路，面积1.7平方公里。划分9个社区，户籍人口17478户44831人。除汉族外，有回族504户1392人、满族81户264人,以及蒙古、朝鲜、土家、白、黎、纳西、锡伯等14个少数民族33户147人。界内有南开中学、南开医院、天津市中心妇产医院。区级重点中学1所，私立小学2所，幼儿园2所。天津市高级人民法院、周恩来青年时代在津革命活动纪念馆、今晚报社、中国石化天津石油分公司、天津百利机电控股有限公司、家乐福超市海光寺店、3522工厂、清真东大寺坐落界内。

    天津市南开区人民政府兴南街道办事处内设科室19个。协税护税840.27万元。完成7个社区旧楼区居住功能提升改造，涉及76栋楼348个楼门，清理堆物堆料5200吨。至年底，有低保户664户1167人、特困救助63户143人、低收入家庭128户。有已婚育龄妇女4653人，出生人口305人，其中政策内一孩293人、政策内二孩12人，符合政策生育率100%。年内申报政策内二胎30例，计划生育特别扶助家庭116户180人。新建工会组织96家，签订工资协议362家，创建和谐企业14家。全国第三次经济普查登记法人单位和产业活动单位1224家、个体户1526家，完成普查登记工作。

                                          （陆宪杰）

单位：天津市南开区人民政府兴南街道办事处

地址：南开四纬路12号

邮编：300100

电话：27309510

【协税护税】全年协税护税840.27万元，完成考核基数225.88%、工作目标216%、冲刺目标206.96%。招商引资1000万元以上大项目2个。发展科技型中小企业29家，完成工作目标193.33%。征收零散税320万元。对103户照后企业进行投资环境及政策引导。走访大悦城、今晚集团、津燃置业等50家重点企业，配合项目进程做好“一站式”跟踪服务，对19户代表性企业进行问卷测评，解决企业后顾之忧。

（陆宪杰）

【民生服务】至年底，有低保户664户1167人、特困救助63户143人、低收入家庭128户，全年发放低保金630.1814万元、特困金13.5564万元、医疗救助金35.37万元。办理廉租住房补贴57户，经济租赁房补贴78户。发放低保家庭大学助学金17人42856元，冬煤补贴398户87400元，供热补贴370户24.6378万元。新办残疾证95个，发放敬老卡6199张、老年证4476本。新增登记失业人员533人，采集就业信息778条，安置就业1573人。认定“十种就业困难群体”（见注释22）186人。办理灵活就业保险补贴203人，社保卡2337张，城乡居民医疗保险1920人，新增缴纳养老保险425人。

（陆宪杰）

【治安防范】对上年度9个“平安社区”、6个“平安单位”复核，均审验合格。利用橱窗、黑板报、标语、横幅等形式，进行治安防范宣传活动。开展社会综合治安集中宣传日活动，发放宣传材料400份。社区、企事业单位安装摄像头368个、楼门对讲门274个，入室盗窃发案率比上年下降21%。对835家企业单位进行安全检查，排查隐患391处，整改361处，下发整改通知书1处，签订安全生产责任书287份。

（陆宪杰）

【精神文明建设】1月举办“飞雪迎春”文艺汇演9场。6月开展庆祝建党92周年文艺庆祝活动。8月围绕“唱响中国梦、繁荣新南开”活动主题，在各社区开展“七彩夏日”消夏纳凉晚会。10月与区音乐家协会、南开中学共同承办“扮靓美好家园，建设魅力兴南”民族音乐专场演出。为雅安地震灾区募捐款项8800元。组织红十字会应急卫生救护培训，451人取得救护培训证书。开展“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”大讨论活动，街道处级领导到社区开展集中宣讲9次。开展学雷锋、学焦裕禄志愿服务活动，9个社区开通服务志愿博客，登记社区志愿者86人、社区救助者16人。源德里社区被评为区级文明创建先进集体。编辑《兴南简讯》4 期，围绕全街重点工作报道信息80条，媒体刊登50篇。

图99  兴南街“扮靓美好家园，建设魅力兴南”民族音乐专场演出

                                          （陆宪杰）

【基层组织建设】组织4名入党积极分子参加区委组织部培训。建立街道、社区党代表活动站，推荐上报区级先进党组织2个、优秀共产党员3人、优秀党务工作者1人。对14名公益岗大学生报考事业编的人员进行资格审核，经过面试、笔试，2人成绩合格进入体检。开展“双联系”（见注释23）和“五送”（见注释24）党员慰问活动，慰问困难党员76人，基层党务工作者24人和建国前无工作老党员1人。

（陆宪杰）

【基层工会】开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。新建非公有制工会组织96家，签订工资集体协议362家，建设和谐企业14家。创建“职工书屋”示范点，开展“中国梦”系列活动，帮扶慰问困难职工15人，筹集帮扶资金6000元，为3名困难农民工子女在校大学生发放助学金6000元，组织劳模体检，为劳模申请退休低收入补助。

（陆宪杰）

广 开 街 道

【概况】广开街道位于南开区中北部，辖域东起西马路、南开五马路、南丰路，西至津河，南临长江道，北抵西关大街，面积1.7平方公里。划分13个社区，户籍人口29337户82018 人。除汉族外，有回族798户2309人、满族117户589人、以及壮、黎、土、蒙古等24个少数民族50户479人。界内有大中专院校各1所、中学2所、小学3所、幼儿园2所、医院3所、公园2座、天主教堂1座，金融机构26家。中国人民武装警察天津市总队第三支队南开区巡逻中队、天津市消防总队南开支队五马路中队、规划分局、区检察院、公安南开分局户籍管理中心、区教育局、区卫生局、区房管局、区执法局坐落界内。

天津市南开区人民政府广开街道办事处内设科室15个。招商引资到位额1.5亿元，完成协税388.93万元，征集零散税源234.6万元。为228人次发放失业金168万元。发放低保金1807.68万元、救助金21.12万元，发放老年证1136个，敬老卡763个。育龄妇女10777人，全年出生人口596人，其中一孩499人、二孩38人，符合政策生育率100%。办理来信、来访390件，办结率98%。联合友好医院，开展平安创建活动。对界域内49个地下室安全状况进行检查，上报隐患并整改。成立社工团支部。输送6名青年应征入伍。新建工会单位5家，工会经费缴费企业529家，项目带资金中标9项，新增签订工资集体协议211家，完成和谐企业申报5家。

（张雪）  

单位名称: 天津市南开区人民政府广开街道办事处

地    址：广开中街88号

邮    编：300102

电    话：27458009

【选商引资】发展科技型中小企业24家，招商引资到位额1.5亿元，完成协税388.93万元，征集零散税源234.6万元，认定科技型中小企业18个，引进天津国投君盛小额贷款有限公司投资。完成1125家企业调查，全国第三次经济普查核查辖区单位860个、个体2456个。与楼宇主办方签订《广开街与楼宇主办方双向服务协议》；与31家协税企业结成帮扶关系。编制《广开楼宇经济概略》，设计广开楼宇经济LOGO，打造广开楼宇经济品牌。《天津日报·南开时讯》刊发“广开楼宇”专版，推介街域楼宇资源，宣传企业发展。

                                          （张雪）

【社区环境整治】旧楼区居住功能提升改造桦林园５栋24个楼门、瑞德里３栋37个楼门，受益居民1592户。开展迎东亚运动会环境卫生大清整及冬春季灭鼠活动。3月，开展 “同在一方热土，共建美好家园”主题义务植树宣传活动，发放宣传材料2000余份，组织街道干部及社区居民捡拾白色垃圾，清除绿地堆物、垃圾20余吨。举行“低碳减排，绿色生活”环保课堂16场。创建市级卫生红旗单位1个、卫生先进单位5个。

（张雪）

【劳动保障】新增失业人员336人，为228人次发放失业金168万元，实现灵活就业多种形式的创岗安置476人。举办小型招聘会3次，200余名下岗、失业人员重新就业。对2400名享受4050灵活就业补贴的失业人员进行年检核查。488人缴纳城乡居民养老保险1600余万元，城乡居民医疗保险参保3170人，60名未参保集体企业退休人员参加城镇职工基本养老保险。办理社会保障卡3867个。

（张雪）

【社会救助与住房保障】有低保户1787户2974人、特困救助卡户103户244人，全年发放低保金1807.68万元、救助金21.12万元。办理经济租赁补贴226户70672元，廉租房补贴170户10.29万元，实物配租25户，公共租赁房31户，限价商品房205户。开立居家养老服务管理中心基本账户。发放老年证1136个，敬老卡763个，发放 1331名未参加工作老人生活补贴116万元。开展“博爱助残”、“博爱助孤”活动对社区95户困难户发放慰问品39件。为四川雅安地区捐款5.43万元。社区青年志愿者捐助蓟县马伸桥中学困难学生5人。

图100  慰问蓟县贫困山区学生

（张雪）

【社区精神文明】在南开区第27届科技周科技展览中，展出5块社区节能环保手抄报展牌，被市科协评为科技周先进组织者。对555人进行应急救护取证培训，对3311名社区居民宣传应急救护知识。为宝龙湾社区图书吧配发5万元图书。为社区安装体育器械115件，获区“数据杯”台球团体比赛第4名。在各社区推广冬季“四个一”活动（每天做一次操，每人一根跳绳，每天围社区跑一圈，每天坚持一小时户外活动）。

（张雪）

【党建与宣传】完成8名预备党员转正，发展党员5人。成立社工团支部。安装14个远程教育站点，开设党员远程教育、党员电教片、纪录片等学习内容，街办事处人员及13个社区工作人员参加学习。通过公开招考方式招聘社区专职党务人员3人。对域内非公企业党员情况进行核查，登记37人。13个社区党代表活动站正式揭牌，党代表与居民代表进行不定期座谈3次。开展大讨论活动，征集建言献策89条，新闻媒体采纳上报宣传信息34条，获区文明创建先进集体和理论征文优秀组织奖等奖项15个。

（张雪）  

长虹街道

【概况】长虹街道位于南开区北部偏西，辖域南起长江道，东、北至津河、南运河，西临咸阳路，面积2.635平方公里。划分13个社区，户籍人口22120户56842人。除汉族外，有回族667户1809人、满族103户305人、蒙古族17户79人，以及维吾尔、苗、壮、彝等10个少数民族19户57人。界内有长虹生态园、黄河影剧院，有天津市电子信息职业技术学院，中等专业技术学校4所，中学4所，小学3所，幼儿园2所。有黄河医院、天津怡泰医院、汶水医院、咸阳医院、天津血液中心等医疗卫生单位；企事业单位43家；合资、外资企业3家。中共南开区委、区人大、区政府、区政协坐落界内。

天津市南开区人民政府长虹街道办事处内设科室20个。年内引进较大规模企业3家，招商协议额1.7亿元，到位额9000万元。完成翰园东里、潼关里、平陆东里、平陆西里、华安北里、进步里、宜川北里7个小区旧楼区居住功能综合提升改造任务。指导14个完成旧楼改造的自然小区选聘物业服务公司。出生人口363人，其中一孩341人，符合政策生育率100%。在区政府信息公开网站发布各类信息49条。长虹门户网站发布信息52条。平陆东里社区党委被市委组织部评为天津市先进社区党组织，盛达园社区被评为天津市2013年十佳文明社区之星，街道连续5年评为南开区达标先进单位。

（田洪军）

单位名称：天津市南开区人民政府长虹街道办事处

地    址：西营门外大街汶水路8号

邮    编：300110

电    话：60221878 

【服务科技型中小企业】成立服务重点项目工作小组，定期服务楼宇7座、重点协税护税企业10家、科技型中小企业63家，梳理出6大类35个问题。引进较大规模企业3家，招商协议额1.7亿元，到位额9000万元。协助重点楼宇引进科技型企业7家，申报科技型中小企业42家,获批31家。协税1216.45万元，完成计奖目标115.52%、工作目标110.49%、冲刺目标105.96%。零散税代征代缴税款271.5万元，房屋出租收入24.8万元。

（田洪军）

【社区建设】组织社区一把手和新上任人员参加社区工作者培训,由民政主任就老龄、优抚、社会救助、殡葬等专项业务开展培训，举办“中国梦 社工情”主题演讲比赛。调查盛达园、水畔花园、水郡花园物业管理情况，提出整改意见；筹备成立水郡花园、水畔花园、临渭佳园业主委员会。指导14个完成旧楼改造的自然小区选聘物业服务公司。成立长虹街居家养老服务管理中心，与进万家餐饮服务有限公司合作在芙蓉南里社区建立居家养老配餐服务中心，配餐报务达到全覆盖。在盛达园、建华里、翰园里社区开展社区食堂便民服务。成立长虹街长盛老年艺术团， 120余名老年人参加。

（田洪军）

【民生服务】年末有低保户口1845户，救助卡58户,低收入350人。向低保家庭考入大学一本学生发主和助学金12人2.57万元，发放百岁老人补助7人8.4万元。办理廉租住房补贴114户、经济租赁住房补贴93户，核查限价房165户、公共租赁住房32户、实物配租10户，年审经济租赁住房29户。新增失业登记人员863人，领取失业救济金人员228人，办理“4050”保险补贴320人。采集就业信息2379个，创岗6173个，安置下岗失业人员459人。申办社保卡2024张，发放1823张。办理人事代理城镇职工社会保险2523人次，城乡居民养老保险34人，城乡居民医疗保险452人。

（田洪军）

【社会治安综合治理】组织和发动“平安天津”志愿者开展巡防群控。开展“六五”普法工作，发放宣传材料1000余份。联合长虹派出所、司法所、消防支队、燃气所，在芙蓉南里社区召开大型综治集中宣传活动，发放宣传材料500余份。开展“防火安全隐患大检查”行动，排查老旧居民区，联合城管、消防等部门清理杂物11吨。专项检查企业110余家，其中厂中厂6家，下发整改意见52条，走访大通大厦、蓝馨大厦、瀛寰大厦、力神大厦、虹畔大厦5次。

（田洪军）

【社区精神文明建设】寒假期间开展“争做文明小公民”主题的实践活动，收到文明行为习惯征文50余篇。举办科普小制作展览，宣传科普、低碳环保知识。编撰印制长虹街市民科普漫画集，在第27届科技周开幕式现场发放500本。7月通过全国科普示范社区中期评估工作检查。在光明路社区建成长虹街道“城市书吧”，配备图书2100余册。组织社区文卫主任参加区体育局二级体育指导员培训，街柔力球队队长被评为天津市十佳社会体育指导员。组织街域内189名教师参加应急救护培训工作，全部取得资格证书。开展“一居一品一亮点”（见注释25）特色社区文化创建活动。组织《我的梦·中国梦》诗歌大赛和“五老”（老干部，老党员，老社区志愿者，老教师，老劳模）宣讲系列活动。开展“激情汇聚正能量，同心共筑中国梦”系列主题教育活动。组织“一方有难，八方支援”爱心捐助活动，募集善款3575元，用于资助四川甘孜藏族自治州失学儿童。开通“青春长虹”微博。

（田洪军）

向阳路街道

【概况】向阳路街道位于南开区西北部，辖域东起咸阳路，西至芥园西道、陈塘庄铁路支线，南临长江道、密云一支路，北抵南运河，面积3.887平方公里。划分19个社区（含西横堤片3个），户籍人口38283户101768人。除汉族外，有回族1041户2948人、满族127户442人、蒙古族36户136人、朝鲜族12户43人，以及苗、壮、土家、黎、达斡尔、锡伯等17个少数民族14户60人。界内有中学1所，小学6所，幼儿园2所，国家重点职专1所。国家海洋技术中心、天津市针织运动衣厂、天津市津水自来水配套有限责任公司等大型企事业单位43家，新南马路五金城坐落界内。

天津市南开区人民政府向阳路街道办事处内设科室18个。招商引资到位额2500万元。安置下岗人员5007人。低保户1612户、救助卡64户，全年发放低保金1432.02万元、救助金12.46万元。出生人口804人，其中一孩766人，无政策外二孩，符合政策生育率100%。对16个小区旧楼区居住功能提升改造，涉及111栋楼474个楼门。街总工会筹措资金7000元，帮扶11名困难职工解决实际生活困难。新增建会企业343家，签订工资协议778家，新增和谐企业13家，成立仪器仪表行业工会1个。开展“博爱一日捐”暨为雅安地震灾区捐款活动，募集捐款91615.75元，全部上缴区红十字会。4月，街“抢险救援应急排”成立，在新南马路五金城广场举行授旗仪式并进行综合演练。输送6名青年应征入伍。

图102  入伍欢送仪式

（詹宝悦）

单位名称：天津市南开区人民政府向阳路街道办事处

地    址：黄河道冶金路连心里6号楼

邮    编：300111

电    话：27632996   27632776

【协税护税与服务企业】引进企业32家，资金到位额2500万元，其中市外企业4家。协税护税784.87万元，完成工作目标186%、冲刺目标178%。征收零散税源361.13万元。走访企业1000余家，发放服务企业承诺书；重点帮扶纳入区100个科技创新项目企业——天津福海银洋能源科技开发有限公司和天津市尚典科技发展有限公司；协助17家企业申报科技型中小企业。环兴科技园一期入驻企业30家，入驻率95%，工商注册率90%。环兴科技园二期入驻企业28家，入驻率90%。

（詹宝悦）

【民生保障】办理廉租住房补贴128户，经济租赁房住房补贴228户。有低保户1612户、救助卡64户、低收入402户，全年发放低保金1432.02万元、救助金12.46万元。为低收入老年人233人、重病重残家庭163户发放补贴41.7万元。为200户低保残疾人家庭免费提供居家托养服务，335名老人享受居家养老服务。办理老年证2028本，残疾人证618本，发放敬老卡2389张。采集就业信息7406条，开发就业岗位6218个，安置下岗人员5007人。办理社会保障卡2958张，为1526名60岁以上无工作老人办理补贴。办理城乡居民基本养老保险173人、城乡居民医疗保险2226人，城镇职工养老、医疗保险1391人。

（詹宝悦）

【文明生育】开展优生优育健康知识讲座、知识竞赛、人口文化书画展、康乃馨健康大讲堂、出生缺陷预防等宣传教育活动，发放1000余套优生优育、婚育新风、生殖健康的宣传海报，受益群众800余人。3月，在昔阳里、大园新居两个社区建立计生“人口文化书屋”，投入图书490册。在延长里社区举办“关爱流动妇女”法律知识讲座，40余人参加。11月，在昔阳里社区配备6米计划生育宣传长廊。对1009名流动人口进行信息核查、登记，对80名流动人口进行全国流动人口动态监测调查问卷。

（詹宝悦）

【建设“平安社区”】组建以社区干部和楼门长为骨干的平安天津志愿者2053人，在重大节日和活动期间开展巡逻和防范宣传活动5次。开展防火、防盗、防诈骗、防毒、拒毒等大型宣传活动6次，发放各种宣传材料1500余份。开展消防安全知识讲座与消防实战演练观摩活动3次，对社区综治干部进行专业培训2次。对8家烟花爆竹销售点、41家殡葬和土产经营点、25个地下人防设施等重点对象、重点部位进行安全隐患排查，并发放安全提示单。3月13日，中欣工业园院内一处仓库起火，起火面积500平方米，房屋烧毁，损失数十万元，针对该险情组织各社区召开现场会，开展历时一个月消防安全检查、排查工作，检查单位280余家，发放、张贴安全提示1800余份。编撰《社区综治工作手册》对社区综治工作进行规范和细化。

（詹宝悦）

【社区党建】核查完善数据库4320名党员基本信息，并采集电子照片。评选街级先进党组织4个、优秀党务工作者18人、优秀党员83人、优秀志愿者队伍4支、“红星”党员76人、优秀参建单位7个，其中5个社区党组织、1名党务工作者及8名党员受到区级表彰。在17个社区开展“中国梦，我的梦”系列专题活动、党总支书记讲党课、党员交流学习体会等教育活动。落实党风廉政建设责任制，利用案例、廉政党课、集中观看警示教育片等形式开展防范提示和警示教育。

（詹宝悦）

【文体活动】组织社区青少年开展寒假活动62次， 1385人参加；暑期活动65次，1299人参加。5月10日，举办向阳路街道、津英中学共建“一居一队一特色”社区文化成果展示会，并签订社区文明共建协议书。9月27日，承办第五届“和谐南开”文化艺术节“评韵飘香”迎国庆评剧专场演出活动，天津评剧院国家一级演员表演评剧选段，200名社区居民观看演出。街向阳风筝表演队参加市第四届“体彩杯”全民健身运动会东丽湖风筝赛获团体第三名，街海河明星代表队和五金城健身队参加区第十八届全民健身运动会健身比赛获优秀表演奖。

（詹宝悦）

嘉陵道街道

【概况】嘉陵道街道位于南开区西部，辖域东起红旗路，西至陈塘庄铁路支线，南临天拖北道，北抵密云一支路、长江道，面积3.672平方公里。划分16个社区，户籍人口29519户78379人。除汉族外，有回族745户2067人、满族108户426人、蒙古族31户143人,以及土家、锡伯、纳西、朝鲜、瑶等18个少数民族30户156人。界内有中学2所，小学5所，医院1所。区委党校、区民政局、区环保局、区环卫局、消防南开支队、公安南开分局经侦支队、交管南开支队坐落界内。

天津市南开区人民政府嘉陵道街道办事处内设科室19个。全年招商引资到位额5500万元。有低保户995户1765人、救助卡86户，全年发放低保金1038万元、救助金18万元。完成15个小区旧楼区居住功能提升改造工程并通过市级验收。未发生民转刑事案件，刑事、盗窃等案件发案率比上年下降1.54%。已婚育龄妇女11300人，全年出生583人，其中政策内一孩559人、政策内二孩24人，政策生育率100%。继续推行“N-X”（见注释）和“全程代办”工作理念，年接待群众数量下降50%。开展第三次全国经济普查工作，完成单位核查进度比率100%。完成第二次全国地名普查、社区商业调查、市民出行调查、劳动力抽样调查等统计工作。建立涵盖60余项内容的《社区情况调查表》。非公企业新建工会68家，建团8家。成立嘉陵道街小企业联合工会，创建“和谐企业”3家。落实“项目带资金”工作，完成项目申报7个。

（徐宴嫔）

单位名称：天津市南开区嘉陵道街道办事处

地    址：宜宾道3号

邮    编：300113

电    话：27612944

【协税护税与服务企业】开展“促发展、惠民生、上水平”和服务月活动，坚持领导班子成员走访企业制度。创新“人大代表听取企业发展座谈会”等载体，促进以商招商，服务落地招商项目，走访企业223家，帮扶企业150家。建立企业数据库，实行月更新动态管理。借重首都资源，开展宣传推介活动，吸引北京成熟企业入驻街域内楼宇，提升企业入驻率、工商注册率和税收贡献率。招商引资到位额5500万元，其中市外资金1500万元。协税护税281万元，完成工作目标133%、冲刺目标127%。确认科技型中小企业18家，其中市外企业5家。

（徐宴嫔）

【扶贫助困】开展“面对面交流”“百分百走访”“一对一服务”和“点对点帮扶”等活动。深化“双百工程”，200余家企事业单位与百余户困难家庭结对帮扶，募集善款11万元，其中90%以上的企业连续3年参与帮扶活动。为残疾学生和低保残疾家庭学生114人发放助学金60000元。办理老年证1200个，为298名老年人提供居家养老服务。享受住房保障优惠政策450户。启动“邻里情”救助方式，倡导邻里守望相助。实施“银龄幸福”工程，为老年人送餐服务实现全覆盖。

（徐宴嫔）

【促进再就业】新增失业登记872人，发放就失业证1136册。采集就业信息2750条，开发就业岗位3247个，安置2662人。组织下岗失业人员参加公益性招聘活动十余场，“十种就业困难群体”认定572人。新增灵活就业保险补贴364人。城乡居民基本医疗保险参保239人。223名未参保集体企业退休人员参加城镇职工基本养老保险。办理社会保障卡3345个。

（徐宴嫔）

【精神文明建设】开展“构建和谐南开、创建幸福嘉陵”宣传评比活动，评选文明社区6个、文明楼门40个、文明家庭20个、道德模范17人。开展以“中国梦”为核心的系列宣传教育活动。5月28日，邀请南开大学博士作题为“历史、文化、人生——‘中国梦’”三重解析专题讲座，社区居民32人参加。10月17日承办第五届“和谐南开”文化艺术节嘉陵道街“乐动金秋”音乐专场。以“和谐唱响‘中国梦’繁荣文化新嘉陵”为主题举办消夏纳凉晚会15场。开展“美丽家庭 美丽南开”家庭特色手工艺术品展示活动，报送作品20件，获最佳作品奖3个、优秀作品奖17个，并获区级最佳组织奖。完善“书香街居”，泊江里社区建成“城市书吧”。组织低碳生活社区行、健康大讲堂、手拉手文艺比赛等社区文艺展演。推行文化养老理念，培育老年大学品牌课程,开办面塑班、工笔画班，多名学员被天津市民俗协会、南开文联、南开美协吸纳为会员。4月，建立街团建微博，发布信息63条。刊发《嘉陵简报》37期，人民网刊载信息73篇，《天津日报·南开时讯》刊登图文信息22篇，市政府政务信息采纳3条。

图103   第五届“和谐南开”文化艺术节嘉陵道街“乐动金秋”音乐专场

（徐宴嫔）

【党风廉政建设】制定《关于认真查摆解决问题开展正风肃纪专项工作的实施方案》，围绕“十查摆、十整改”开展自查自纠专项整顿。12月26日，召开落实中央“八项规定”改进工作作风教育承诺大会，逐级签订《机关干部贯彻落实中央“八项规定”承诺书》67份，签订率100%。开展党的群众路线教育实践活动，制定《关于进一步改进工作作风的十项规定》，重新修订机关、社区各项制度128条，并印制成册，调整科级以上干部基层联系点。在易川里、罗江里两个社区建立网上“议事园”，开通电子邮箱，建立议事平台。街、居两级纪检监督站为居民群众解决困难问题60余件。

（徐宴嫔）

万  兴  街  道

【概况】 万兴街道位于南开区东部,辖域东起卫津路，西至红旗路，南临鞍山西道，北抵长江道、南京路，面积3.54平方公里。划分22个社区，户籍人口43228户118631人。除汉族外，有回族 885户2651人、满族229户890人、朝鲜族34户120人、蒙古族40户269人，以及维吾尔、苗、土家、壮、锡伯等26个少数民族31户230人。界内有天津轻工业设计院、天津药物研究院等10个科研单位，天津市人民检察院等17个行政事业单位，天津市中新药业股份有限公司等8个市属企业。大学4所，中学2所，中专4所，技校1所，小学5所，幼儿园4所，医院3家，大型超市2家。天津市儿童福利院分院、南开文化宫、科技宫和少年宫坐落界内。

天津市南开区人民政府万兴街道办事处内设科室20个。引进规模企业2家，招商引资到位额1000万元，完成指标200%。完成国家对劳动力抽样调查，商业、建筑业等行业“统计一套表”改革和调查。年底，有低保户1151户2049人、救助卡户57户136人，全年发放低保金1196.79万元、救助金10.5万元。发生社会治安案件577起，比上年增加126%。有已婚育龄妇女13102人，出生人口905人，其中政策内一孩833人、政策内二孩71人、政策外生育1人，政策生育率99.9%。召开 “聚焦四风，认真落实改进作风各项规定”民主生活会，完成处级领导个人有关事项报告工作。调配社区党委、纪委班子成员8人，公开招聘专职党务工作者9人，完成苏堤路社区达标建设，旧楼区居住功能综合提升改造16个自然小区。全年接待群众来信来访400件，调解矛盾纠纷120余起，成功率98%，安置帮教率100%，开展无毒社区创建活动，创建无毒社区18个。按照民兵组织整顿方案，编组成立应急排、应急连五班、高炮一连通信班、后勤勤务保障分队。

（王 凤）

单位名称：天津市南开区人民政府万兴街道办事处

地    址：灵隐道兴泰里1号

邮    编：300193

电    话：27457162

【服务街域经济】开展“促发展、惠民生、上水平”活动，走访企业37家，协调有关部门解决牌匾、执照转让、退税、年检等问题18个。对街域3441户企业及200余户异地企业进行调查，发放 “为企业服务承诺书”，开通服务热线， 开展第三次全国经济普查初步调查工作，普查企业1999家、个体户5003家。协税护税 1959.6万元，分别完成计奖目标120%、工作目标115%、冲刺目标110%。征收零散税303万元。引进科技型中小企业26家，完成指标187%。仲恺国际大厦、环球置地广场、1895天大创意大厦实现亿元税收。                         

（王 凤）

【社区环境治理】旧楼区居住功能综合提升改造16个自然小区130栋楼497楼门，建筑面积61万平方米。健全提升改造长效管理机制，协调物业公司接管改造后小区。对苏堤路商贩拆改围墙进行整治；对22个社区环境卫生进行清整；配合区有关部门整顿老皇泥、堂食饭店，清理万德庄市场。

（王 凤）

【民生服务】采集就业信息 2873个，安置失业772人。网上登记个人求职信息18人，登记企业14家，35个岗位；组织公益招聘会参会企业59家，提供就业岗位885个，求职人员798人，达成意向266人。办理领取失业金手续412人，办理“十种就业困难群体认定768 人。制社保卡4542张，发放临时卡1863张，发放社保卡2650张。办理城乡居民医疗保险缴费3980人，城乡居民养老保险缴纳304人，城镇职工养老保险缴纳949人，完成全年灵活就业社保补贴缴费3401人。申报灵活就业社保补贴582人。经济租赁房补贴审批164户，廉租住房补贴审批118户，限价房收入核查280户，其他保障住房190户。

（王 凤）

【党建工作】在22个社区开展“一委一特色，一居一品牌”活动。以兴泰路社区党员示范楼门建设为试点，创建党员示范楼门和特色楼门59个。组织机关干部、社区工作人员集中学习培训20次；开展“千名书记讲党课”活动，22个社区党委书记撰写党课材料22篇。组织基层党组织开展承诺践诺活动。建立党代表活动站22个，规范基础性工作，公开社区党组织网络、党建制度及党组织承诺。开展庆祝建党九十二周年系列活动，评选街级优秀党组织10个、优秀共产党员91人、优秀党务工作者22人，推荐区级先进党组织5个、优秀共产党员11人、优秀党务工作者1人。年底，在册党员5849人。

（王 凤）

【精神文明建设】1月，开展“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”大讨论活动，组织街机关科级以上党员干部到22个社区开展形势政策宣讲活动25场，社区各级党组织书记、宣讲团成员宣讲15场；修订完善责任目标86条，制定保障工作措施127条。4月，“全民网上共写感动日记”博客举行开篇仪式，《今晚报》《天津日报·南开时讯》《每日新报》《老年时报》及人民网予以报道。举行“庆五一 唱响万兴”歌咏比赛，社区工作者及社区党员群众800人参加活动。6月，举办“中国梦·万兴梦·我的梦”主题知识竞赛活动，机关和社区23支代表队参加， 6支社区代表队进入决赛。7月与街域8所中小学校开展“共筑中国梦·道德实践学习宣传”活动。11月与天津市烹饪协会联合主办倡导年夜饭回家启动仪式。6月～12月，组织街道和社区工作人员开展 “三项技能”（应知应会知识问答、公文写作、电脑操作）比武竞赛,评选先进组织单位4个、先进个人25人。组织第27届科技周活动和“南开之夏” “飞雪迎春”社区文化系列演出。完成500人应急救护培训，向红十字会捐款11万元。

图104  万兴街道“三项技能”决赛暨总结表彰大会

（王 凤）

学府街道

【概况】 学府街道位于南开区中部偏东。辖域东起卫津路，西至红旗路，南临复康路，北抵鞍山西道，面积4.7平方公里。划分14个社区，户籍人口21558户91000人。除汉族外，有回族381户1508人、满族219户1427人、蒙古族59户530人、土家族11户206人，以及朝鲜、壮、维吾尔、苗、白等36个少数民族72户969人。界内有南开大学、天津大学两所著名高等学府，中学2所，小学2所，幼儿园3所，医疗单位3所。有航天科工集团8358所、国家海洋局天津海水淡化研究所等科研单位18个，企事业单位1944家。天津科贸街坐落界内。 天津市南开区人民政府学府街道办事处内设科室17个。全年，发展科技型中小企业16家，协税护税1691.17万元。认定“十种就业困难群体”206人，提供就业服务162人。有低保户272户455人、救助卡户10户29人，全年发放低保金295万元、特困救助金2.82万元。有已婚育龄妇女10279人，出生人口489人，其中一孩466人、政策外二孩3人，符合政策生育率99.9%。制定《学府街安全生产常态管理工作方案》，检查企事业单位463家，未发现重大安全隐患，全年无重大安全生产事故及火灾事故发生。处理来信来访76件，办结率100%。完成5个社区旧楼区居住功能综合提升改造工程。完成第三次全国经济普查清查阶段工作、人口变动抽样调查和调查单位增减变动审核确认工作，被评为天津市统计工作达标升级优秀单位。独立建会67家，涵盖企业建会691家，发展会员9253人。签订建会企业工资协议742家，创建和谐企业48家，完成法人资格证70家。认领完成“项目带资金”招标工作。调动社区资源，开展志愿者服务活动，与天津大学、南开大学团委签订共建协议。完善半边天家园建设，深化信访接待、法律援助、心理疏导、人民调解“四位一体”维权模式。获市级三八红旗手1人，区级三八红旗手2人。

（刘 芳）

单位名称：天津市南开区人民政府学府街道办事处 地    址：鞍山西道学湖里9号 邮    编：300192 电    话：27497590                                                【招商引资与协税】  召开由驻街科研院所参加，以“转化科研成果、服务学府企业”为主题和由楼宇管理方参加，以宣传楼宇政策、搭建信息共享平台为主要内容的企业座谈会10余次。走访企业592家，协调相关部门解决企业困难。引进规模企业4家，名列全区第一。招商引资到位额520万元。发展科技型中小企业16家。协税护税1691.17万元，代征零散税208.06万元。年初接管时代数码卖场税收征管工作，年末实现税收15.6万元，比上年增长73%。

                   （刘 芳） 【社区环境综合治理】  完成学湖里、航天北里、景湖里、照湖里、新园村社区环境整治和旧楼区居住功能综合提升改造工程。清理天津大学院士楼及市场周边乱摆乱卖。推动4家物业公司进驻老旧社区。协助天津大学推进老旧居民区社会化物业管理，创建老旧居民区物业管理示范小区，探索风湖里老旧居民区自治管理新模式。美湖里社区在全区数字考核评比中满分达标。病媒防治工作实现全覆盖，完成社区夏季病媒生物消杀工作。建立平安志愿者服务分队，开展法律咨询、防范宣传、便民服务等活动。                       （刘 芳） 【民生保障】  5月，提升改造街市民社会事务服务中心，设置休息椅、书写桌、饮水机、电子显示屏、语音排队叫号系统等服务设施，通过区星级大厅认定。街社会事务服务中心及各社区服务站形成一门式和一站式服务体系。两节期间慰问低保家庭和困难残疾人家庭280余户，与困难家庭结成“一帮一”资助对子，启用扶贫救助基金帮扶突发特殊困难的人员和家庭18户。协调区残联为金杭大厦建设残疾人坡道。在各社区推广日间照料老年配餐服务。与天津大学离退休工作处联合印制《老年服务手册》。接收失业人员档案700余份，发放失业金2607万元。举办南开大学专场招聘会2场， 70余家企业提供近300个就业岗位。缴纳各类保险1544人。

（刘 芳） 【精神文明建设】 协调区市容园林委创建风湖花园群众文化阵地。5月21日，参加第二十七届科技活动周开幕式，展出科普展牌28块，发放宣传材料300份。5月23日，聘请学府医院专家在学湖里社区举办老年体质养生科普讲座，发放宣传手册和慰问品100余份。全年举办5场“飞雪迎春”、 6场社区消夏纳凉文艺晚会。申报天津市星级全民健身站点， 5支健身队被评为明星健身站点。 10月21～22日，举办 “美丽学府，和谐南开”书法笔会，邀请辖区高校和社区书法名人现场展示。开展“中国梦”宣传教育，宣讲文化活动52次。组织“建设美丽社区大家谈”“游津城 看变化”“快乐营地”等文化娱乐教育活动。宣传模范事迹，推动学雷锋活动常态化。全街各类志愿者队伍19支3700余人，开展无偿便民、为民服务活动。围绕全街重点工作、重点活动、特色工作宣传报道，在街道宣传科博客发布博文280篇，各社区发布博文1986篇。在市、区级报刊和杂志发布信息29条，电视传媒播放信息68条，网络宣传信息40条，上报舆情信息16条。                 （王虹静  刘 芳） 【党建工作】  完善处级干部联系基层制度，以“三亮三比三评”开展党员公开承诺和共产党员示范岗活动。开展党员现代远程电话教育，在14个社区开通互联网络端口与市党员电教中心联网，确保信息更新快、党员受教育早。完善“社区建立党委、小区建立总支、楼栋建立支部、楼门建立党小组”四级组织网络。在14个社区建立党代表活动站，配备至少1名区级党代表。开展党组织、党员评优表彰，推荐产生市级先进党组织1个，区级先进党组织4个、优秀共产党员5人、优秀党务工作者1人。

  （王虹静）

水上公园街道

【概况】水上公园街道位于南开区南部，辖域东起卫津南路、水上公园东路，西至红旗南路，南临苍穹道、宾水西道，北抵复康路，面积5.633平方公里。划分10个社区，有61个自然小区，户籍人口13050户40930人。除汉族外，有回族175户591人、满族89户476人、蒙古族33户178人，以及苗、壮、白、土家、朝鲜、高山等31个少数民族38户336人。界内有水上公园、周恩来邓颖超纪念馆、天津图书馆、天津网球馆、复康路游泳馆、天津跳水馆。驻有天津青年职业学院等大专院校10所，小学2所，医院3所。天津社会科学院、新华社天津分社、人民日报天津分社、八里台新文化广场、上谷商业街坐落界内。

天津市南开区人民政府水上公园街道办事处内设科室19个。全年引进企业7家，注册资金3100万元，协税护税631万元，零散税源征收440万元。有低保户120户202人。有育龄妇女5675人，出生人口301人，其中政策内一孩273人、政策外二孩2人，政策生育率99.34%。全面整治社区重点部位、居民住宅区“六乱”（见注释34）行为，旧楼区居住功能综合提升改造6个社区58栋楼31.85万平方米。全年发生各类案件312起，比上年下降2.9%。解决群众来信、来访340件次，化解群众纠纷114件，办结率98%。慢性病防治工作在全市表彰大会做典型发言，街武装部被评为区征兵工作先进单位，街总工会被评为区达标先进单位，街团工委获区“五四”红旗团委称号，街道获南开区2013年综合目标考核先进单位。

（程东记）

单位名称: 天津市南开区人民政府水上公园街道办事处

地址: 迎水道欣苑路9号

邮编: 300191

电话: 23627868

【发展街域楼宇经济】落实《南开区2013年招商协税目标责任制》，引进企业7家，注册资金到位额3100余万元，其中注册资本1500万元以上科技型企业1家。协税护税631万元，完成计奖目标122%、工作目标117 %、冲刺目标112%。零散税收完成440万元。发展科技型中小企业15家。联合区商务委、区招商合作办等部门帮助亿元楼宇中天大厦调整大厦内部结构、扩大容积、整修基础设施等。推动水云华庭申办第三批亿元楼宇。

（程东记）

【民生服务】新增接档流动数据124人，转出流动数据298人。按月发放失业保险金740人次。认定“十种就业困难群体” 81人，全部实现就业。城镇职工基本养老医疗保险参保532人，城乡居民基本医疗保险参保364人，城乡居民基本养老保险参保16人。发放社保卡2115张。年末，有低保家庭120 户202人，特困家庭7户15人，低收入实物救助31户。办理残疾证60人次。为12户残疾人家庭发放燃油补贴2640元。办理廉租住房、经济租赁住房补贴15户，限价商品房收入审核31户，公共租赁住房收入审核5户。

（程东记）

【社会治安综合治理】完善街域社会治安防控体系、公共安全体系、群防群治防范体系，做到专业巡逻与平安志愿者治安巡逻队紧密配合，定时、定线、定人巡逻，形成治安防范长效机制。落实处级领导分片包干、重点时期实施领导带班制度，解决群众来信、来访340件次，化解群众纠纷114件。做到安全检查常态化，出动检查人员400余人次，检查单位678家，发现安全隐患78处，整改76处。

（程东记）

【社区文化体育活动】10个社区举办交谊舞会、“飞雪迎春”联欢会、汇操表演和纪念中国共产党 92周年暨第二十四届“南开之夏”系列文化活动等31场次。以《唱响中国梦，繁荣新南开》为主题开展硬笔书画展、绘画展、电影展播、军民联欢会、警民联欢会等文化活动。对5个社区7条体育路径进行勘察整修。“科普活动月”期间组织社区单位、居委会、居民和志愿者参加科技知识讲座６场。社区居委会举办健康知识讲座20余场。慢性病防治工作在全市表彰大会上做典型发言，获先进单位称号。

（程东记）

【社区建设】制定《水上公园街道创建特色街区三年建设方案》《关于进一步加强社区工作的实施意见》和《水上公园街星级社区建设》。在观景里小区入口处新建观景里社区居委会办公用房920平方米，对31个自然小区实行商品住房小区市场化、专业化物业管理，建立物业情况动态管理台账；对8个提升改造小区实行物业管理。监督、指导浩天天娇源小区、大安翠微园小区和福宏里小区进行业主委员会换届及物业公司选聘。

（程东记）

【社区党建】年初，召开社区党委（党总支）书记、专职党务工作者座谈会、社区党员骨干和“两新”组织党组织书记座谈会，听取对社区党组织班子建设、党员队伍教育管理、开展特色党建的意见和建议。召开基层党建工作部署会和推动会，5月对社区两委班子、及班子成员进行考察，查找存在的问题和薄弱环节，提高班子履职能力。推进社区党员志愿者服务站规范化建设，开展党员承诺、践诺、评诺活动。对7家新增社会组织派出党建指导员。按照“一库四清”（见注释35）的要求，核查368家企业党组织和党员队伍基本情况，建立台账。

（程东记）

【“六百”活动】在党组织和党员中开展进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心、评百家好的“六百”活动。4月召开动员部署会，6月召开活动座谈会。活动中党员到社区调研30余次，走访居民13101户，拜访企业80余家。慰问困难党员群众200余人，自筹资金3600余元帮扶未纳入特困和低保范围的困难党员群众。协调相关部门解决理工大学拆迁扰民，观园里4、5号楼污水外溢，新华园防盗门和地面破损以及利德公寓地锁围档拆除等问题3414个。12月10个社区开展“评百家好”活动，评选出 “和谐互助好家庭”50户、“志愿奉献好家庭”50户。

（程东记）

王顶堤街道

【概况】王顶堤街道位于南开区西南部，辖域东起红旗路、红旗南路，西、南至津浦铁路陈塘庄支线，北抵天拖北道，面积5.016平方公里。划分23个社区，有62个自然小区，户籍居民41490户110183人。除汉族外，有回族791户2391人、满族221户751人、蒙古族51户199人、朝鲜族31户106人，以及苗、壮、瑶、高山等20个少数民族32户125人。界内有大学3所，中学5所,小学5所，医院2家。有天津食品公司冷冻厂、天津勘察院、天津市泰通客运公司、天津评剧院等企事业单位。

天津市南开区人民政府王顶堤街道办事处内设科室19个。全年发展科技型企业15家，协税护税961.3万元。有已婚育龄妇女17002人，全年出生1142人，其中政策外二孩5人，政策生育率99.96%。为380人发放独生子女伤残死亡家庭特别扶助金。刑事案件发案1452起，比上年下降1.2%。办理就失业证1605人，领取失业金524人，就业安置1784人。接待群众来访18 人次，政民零距离要件33件,市转要件9件，办结率100%。完成15个小区旧楼区居住功能综合提升改造。制定《王顶堤街关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》和《王顶堤街关于进一步改进工作作风的八项规定》。

（邱仲明）

单位名称：天津市南开区人民政府王顶堤街道办事处

地    址：淦江路昌宁南里18号楼1门

邮    编：300190

电    话：23366851

【发展楼宇经济】构建街道、工商所、物业公司“三位一体”工作格局，上门服务赛德广场入住企业,按时完成企业登记统计、月报表等工作,动态掌握赛德广场出租率及入驻企业纳税情况，推介优质企业进入。发展科技型企业15家。协税护税961.3万元，完成年冲刺目标129%、工作目标134%。

（邱仲明）

【民生服务】有低保户1026户、特困救助卡51户、低收入困难家庭348户、临时困难210户，全年发放低保金942万元、特困救助卡金额10.5万元、低收入实物救助折合金额40余万元。帮扶刑满释放人员109人，发放生活补助费6.36万元。为低保户报销暖气费647户36万元，为各类困难家庭发放冬煤补贴51.2万元。安置就业1784人，“十种就业困难群体”认定513人，办理小额贷款申报2人。领取失业金524人，参加城乡居民养老保险80人。办理社会保障卡3800个，发放社保卡4600个。

（邱仲明） 

【社区精神文明】12月1日，与区疾病预防控制中心联合举办南开区全球基金艾滋病项目流动人口干预工作启动会，23个社区悬挂宣传布标，向流动人口发放艾滋病宣传手册及印有宣传标语的脸盆、毛巾。落实《南开区社区教育“十二五”规划》，以“社区——我健康成长的乐园”为载体，开展“争做文明小公民”主题实践活动,各社区组织活动92次，收集征文199篇，社区青少年353人参加。组织“中国梦、我的梦”主题暑期活动60次，社区青少年制作手工简报202份，撰写征文96篇。在华宁南里社区教育指导服务中心建立“城市书吧，图书存量增至3600册。举办 “南开之夏”社区文艺展演；承办第五届“和谐南开”文化艺术节“热舞南开”广场舞专场活动。协助区体育局完成2013年王顶堤街道商品房社区体育路径需求调查、2013年旧楼区综合提升改造室外健身器械安装摸底调查。对23个社区体育路径调查登记，上报需要更新、维修健身器械11件。完成星级全民健身站点申报工作。

（邱仲明）

【“平安社区”建设】抽调社区和企事业单位25名安全员开展重大节日安全检查工作,检查生产经营单位1228家、烟花爆竹经营点72次，对存在安全隐患的 19家单位提出整改意见，均整改完毕。开展危险化学品单位专项安全检查，登记造册。开展无毒社区创建活动，建立吸毒人员档案，开展帮教工作。对凤园南里社区进行重点治理，治安发案数比上年下降3％。在23个社区建立流动人口电子数据库，登记出租房屋4556户13412人。制订《王顶堤街向市公安网录入流动人口信息时间表》，向市公安网输入流动人口信息2685人。组建“平安天津”志愿者队伍，招募志愿者2836人，800余人从事日常治安巡逻。

图107  华宁北里小区重建后的物业用房

（邱仲明）

【生育文明倡导工程】按照“家佳推进计划”在凎江里社区建立人口文化园，5月31日，以“贯彻十八大精神，关怀计划生育群众”为主题，开展“我健康、我参与、我快乐、我成长”特色文艺演出，社区散居儿童70余人参与,天津理工大学实习生20余人参加活动。7月10日、9月13日两次举办“优生优育知识讲座”，邀请天津市德美爱婴早教中心专家讲解孕早期、儿童养育与全面发展知识并答疑，社区居民30余人参加。8月2日，开展青少年青春期生殖健康讲座，讲解青春期生理变化、心理成长及如何处理与父母关系，现场发放《阳光花季》丛书，社区青少年20余人参加。

（邱仲明）

体育中心街道

【概况】体育中心街道位于南开区南端，辖域东起卫津南路，西至水上公园东路、宾水西道，南临津浦铁路陈塘庄支线，北抵苍穹道，面积5．26平方公里。划分13个社区，户籍人口13078户34554人。除汉族外，有回族172户476人，满族116户432人，朝鲜族84户217人，以及蒙、彝、壮、锡伯等24个少数民族47户230人。界内有天津体育中心、奥林匹克体育场、南翠屏公园。有中学1所，小学l所，幼儿园4所，医院5所，科研、行政、企事业单位228个。公安部天津消防研究所、中国农业银行党校、解放军464医院、市民政局、市残联、市市容园林委、奥林匹克中心体育场、市老年活动中心、时代奥城商业广场坐落界内。

天津市南开区人民政府体育中心街道办事处内设科室 18个。完成协税额423.58万元，零散税留区266.38万元。为142户低保、特困、边缘户残疾家庭发放慰问品、助困款18.4万余元。完成低保和低保分类救助调标工作。有已婚育龄妇女8680人，出生445人，其中政策内一孩406人、政策内二孩39人，政策生育率100%。发生治安案件1581件，比上年同期减少17.7%。新建非公企业工会87家，签订集体合同、工资集体协议90家，税务代收会费320家，职工满意度测评90家，办理工会法人资格证11家。                 

                                        （谭睿）

单位：天津市南开区人民政府体育中心街道办事处

地址：红旗南路凌庄子道6号

邮编：300381

电话：23919100

【楼宇经济与协税】发展科技型企业18家。引进规模以上企业2家，规模以下企业23家，注册资金5324万元，其中市外资金3288万元。奥城商业广场4号楼入驻企业84家，注册资金7.8亿元，纳税总额1.1亿元；奥城商业广场11号楼入驻企业7户，注册资金2.2亿元，纳税总额3.6亿元；12号楼入驻企业17户，注册资金1.5亿元，实现纳税额1.4亿元。完成协税423.58万元，零散税源代收个体工商户539户，完成零散税源征收266.38万元。

                                        （谭睿）

【市容环境综合整治】对金福里、金研里、宁乐西里、金禧园、宁乐里5个居民区进行旧楼区居住功能综合提升改造，发放统一宣传手册及通知书，协调施工方、管理单位进场施工，开展30次集中清整，配合施工队进场作业。聘请专业粉刷施工队对所有自然小区楼道内油印小广告及楼梯踏步进行统一粉刷。对津涞花园、金福南里、四六四医院宿舍等沿津涞公路迎宾线一侧居民护栏进行清拆。对各社区持“城管通”人员进行专题培训演示。

                                        （谭睿）

【民生服务】有低保户80户137人、特困救助户4户9人、社会孤老1户1人，40%精减人员1户1人，发放慰问品、助困款18.4万余元，发放津工超市代金券 22845元。完成低保和低保分类救助调标工作。办理限价商品房收入核查110户，经济租赁住房补贴7户，廉租住房补贴6户。发放老年证638人次，老年人免费乘车卡3795张，补卡282张。3个社区开展老年人配餐服务，16人享受居家养老服务政策。为雅安地震灾区筹集善款37091元。采集用工信息376条，组织招聘会4场，23人达成就业意向。办理“十种就业困难群体”认定136人。城镇职工基本养老保险个人参保775人，办理城乡居民基本养老保险17人，城乡居民医疗保险参保874人。新制社会保障卡1638张，发卡903张。

（谭睿）

【社区建设及宣传】建立《居委会办公用房提升改造方案》。完善阳光100国际新城公共服务中心基础设施建设；协调招商钻石山配套用房520平方米，解决李七庄西里社区办公用房困难；协调筹建俊城浅水湾居委会前期准备工作。建立《体育中心街关于进一步加强社区工作实施意见》《体育中心街创建特色街区2013-2016年建设方案》《社区建设五年规划》，推进社区建设。在凯摩公寓、欣居园、博彩公寓、阳光100国际新城、奥林匹克村和金福里小区，安装健身路径面积约2500平方米，举行文艺联欢会12场，涉外音乐会1场，迎春茶话会3场，开展科普知识讲座12场，参观博物馆10次，举办座谈会6次，小制作展6场，问卷调查2次，健身操展示1场，环保时装秀1场。在市主要媒体刊发（播）15篇，在区主要媒体刊发（播）54篇。在南开区政府信息公开网刊登43篇，区级简报7篇。出刊《体中通讯》12期。

                                        （谭睿）

华苑街道

【概况】华苑街道（系非属地管理）位于南开区西南部，辖域东起津浦铁路陈塘庄支线，西至外环线，南临宾水西道，北抵迎水道，面积1.68平方公里。划分11个社区，辖12个全封闭式物业管理小区，户籍人口15106户40091人。除汉族外，有回族229户659人、蒙古族55户176人、满族177户591人、朝鲜族58户172人，以及土家、锡伯、哈萨克、白、瑶、仡佬、达斡尔等21个少数民族37户117人。界内有物业公司8个，分别管理11个居民小区。有中学2所、小学3所、幼儿园10所、医院1家。公交汽车站2处，菜市场、大型超市各2个。鹤童老年福利院、公安南开分局刑侦支队坐落界内。

天津市南开区人民政府华苑街道办事处内设科室19个。全年招商引资到位额2000万元，零散税征收412万元。采集就业信息83条，开发各类岗位1298个，安置失业人员就业768人。至年底，有低保户75户126人、救助卡2户5人、低收入户17户，全年发放低保金923016元、救助金4320元。处理各类民事纠纷案件52起，比上年下降60.9%。街市民社会事务服务中心推行延时预约服务机制。全年出生460人，其中政策内二孩22人、政策外二孩1人，符合政策生育率99.78%。推行早教进社区，联合新爱婴早教中心举办活力宝宝大赛2次。开展“爱在身边、感动华苑”评选表彰活动，筛选近三年先进人物事迹，选评社区先进人物60余人并在《每日新报》社区版刊登。

图109    华苑街道联合新爱婴早教中心举办活力宝宝大赛

（贺 云）

单位名称：天津市南开区人民政府华苑街道办事处

地    址：迎水道中孚路1号

邮    编：300384

电    话：23730054

【发展街域经济】全年引进企业1家，招商引资到位额2000万元，全部是市外资金。协税428.4万元，完成考核基数111.9%、工作目标107.1%、冲刺目标102.5%。零散税征收412万元。发展科技型中小企业18家，超额完成全年任务。华苑新天地企业入驻率100%；才子苑入驻企业1家，注册资金500万元。结合“促发展、惠民生、上水平”工作要求，坚持每月走访企业，解难题、办实事5件。对久华里、地华里两个菜市场管理员及个体商户进行防火、防盗培训1次。针对久华里菜市场合同到期，完成久华里菜市场接收，绘制市场平面图，对经营户进行摸底调查并制定成册，完成与原承租户平稳交接。

（贺 云）

【街道市民社会事务中心标准化体系建设】论证服务中心进驻部门的服务项目办理规程，做到窗口建设标准化、窗口管理标准化、政务公开标准化、服务行为标准化、服务质量标准化。工作区域整洁，硬件设施齐备，文件资料分类归档，公示内容准确完整；工作人员挂牌上岗，统一着装，业务解答“一口清”；实行首问负责制，不属于本窗口受理的，做到主动告知或引导至相关窗口；实行一次性告知，书面一次性告知申请人需要提供的全部材料；严格执行收费政策，自觉接受群众监督。

（贺 云）

【民生服务】至年底，有低保户75户126人、救助卡2户5人、低收入户17户，全年发放低保金923016元、救助金4320元。办理廉租住房补贴申请5户，限价房收入核定64户，经济租赁住房补贴2户，公共租赁房5户，廉租住房实物配租1户。办理老年证776张，发放老年人乘车卡234张，补办59张。健全辖区内60岁以上老年人档案，进行入户居家养老服务。有残疾人297人，新办残疾证40人。接收失业人员档案310人，迁出档案233份，发放就失业证63册，新增失业金发放75人。采集就业信息1183条，开发各类岗位1298个，安置失业人员就业768人，办理“十种就业困难群体”认定85人。新增城镇职工基本养老、医疗保险参保1088人，城乡居民基本养老保险参保37人。发放社保卡1327张，临时卡812张。

（贺 云）

【创建“平安华苑”】督促11个社区落实综治工作责任目标。制定《华苑街安全治理工作方案》《华苑街社会综合治理工作工作实施方案》《华苑街安全防控体系实施方案》，召开创建“平安华苑”和加强社区治安防范专题会议6次。利用“六五”普法，组织法制教育进社区、进学校、进企业活动，实现法制建设全覆盖。坚持每月对帮教人员监督、谈心工作制度，预防和减少重新犯罪。开展禁毒宣传教育活动。印发致居民、商户的安全预防、防范信800份。组建安保队1支，进行日常巡逻。久华里社区安装摄像头72个，实现全覆盖，其他各社区安装摄像头120个。组建志愿巡逻队4支，社区各类可控案件发案数为零，社区居民满意率95%。处理各类民事纠纷案件52起，比上年下降60.9%。来信来访65件次，办结率99%。

（贺 云）

【第三次全国经济普查】举办大型培训会3次，录入单位456个、个体户1032个。完成文化及相关产业法人单位核查认定，核实企业92家，其中属于文化产业88家。完成全区企业异地经营调查，走访企业833家，其中收回调查表281家、录入台账193家、异地经营企业25家、不属于华苑调查范围92家。完成2011年居民出行调查补充调查，对久华里社区随机等距抽取居民50户131人，其中三人及以上居民家庭户数31户，有小孩（18周岁以下）家庭户数18户，有私家车居民家庭户数39户，出行地点数401条。

（贺 云）

【华苑街社区党建特色工作展示交流】10月开展展示交流活动。采取幻灯片、图片讲解等方式进行展示。以社区管理、社区服务、社区文化、社区共建为载体，融入社区党建工作，形成特色品牌。其中，绮华里社区党委以“特色支部”新型社区管理模式为依托，通过各特色支部开展活动，党支部和党员在社区服务、民主自治、楼门文化、和谐稳定、美化环境等方面发挥先锋模范作用。

（贺 云）

【社区文化宣传】推出“一月一主题，每月有活动，共享文化资源”系列活动，举办碧华里社区手工艺作品、久华里社区书画摄影作品、安华里社区摄影、绮华里社区绘画作品、地华里社区摄影、莹华里社区艺术作品等9场特色展览，展出“社区身边人”作品700件。开展科普宣传教育活动，莹华里社区举办航天科学知识讲座；日华里设立“思前、食后，厉行节约”为主题的环保科技小课堂，创作完成科技手抄报13幅；碧华里社区与天津师范大学合作开展“节能减排科普行动”环保讲座；安华里、居华里、华苑新城等社区开展环保课堂、绿色环保进家庭进社区主题活动。

（贺 云）

南开风采

国家和部委级荣誉

先进集体

序号

获奖单位

奖项

授予单位

1

南开区

2013年全国县（市）科技进步考核科技进步先进县（市）

中华人民共和国科学技术部

2

天津滨海高新区南开科技园管委会

中国中小企业创新服务先进园区

中国中小企业协会

3

天津市水阁妇产科医院

全国巾帼文明岗

中华全国妇女联合会

4

中国致公党天津市南开区委员会

致公党参政议政工作先进集体

中国致公党中央委员会

5

南开区人民政府人民防空办公室

全国重要经济目标防护建设成果交流活动突出贡献奖

国家人民防空办公室

6

天津市工商局南开分局专业市场工商所

全国工商行政管理系统先进集体

人力资源社会保障部  国家工商总局

7

天津市南开区消费者协会

全国消协组织法律理论创新先进集体

中国消费者协会

8

天津市公安局南开分局

2012年度查处侵权盗版案件工作中做出突出贡献的有功单位一等奖

中华人民共和国国家版权局

9

南开区人民检察院

二Ｏ一三年度全国检察宣传先进单位

最高人民检察院

检察日报社

10

南开区体育局群体科  南开区青少年业余体育学校

2009—2012年度全国群众体育先进单位和先进个人的决定

国家体育总局

11

南开区人口和计划生育委员会

二Ｏ一三年度《人口与计划生育》杂志宣传工作先进集体

国家卫生和计划生育委员会  人口与计划生育杂志社

12

天津市南开区邮电局

2013年通信行业用户满意企业

中国通信企业协会

先进个人

序号

获奖个人

奖项

授予单位

1

韩宏范  张丽丽

古云彪  李  建

2013年全国县（市）科技进步考核先进个人

中华人民共和国科学技术部

2

邬学青

全国三八红旗手

中华全国妇女联合会

3

王月华

全国巾帼建功标兵

中华全国妇女联合会

4

俞  倩

全国维护妇女儿童权益先进个人

中华全国妇女联合会

全国维护妇女儿童权益暨平安家庭创建协调组

5

张明

全国法院先进个人

中华人民共和国最高人民法院

6

马金然

在中国农工民主党2010年—2012年社会服务工作先进集体和先进个人评选中被评为先进个人

中国农工民主党中央委员会

7

谷津生

全国企业“一套表”联网直报先进个人

中华人民共和国国家统计局

市级荣誉

先进集体

序号

获奖单位

奖项

授予单位

1

天津市南开区教育技术装备管理中心

2012年度天津市五一劳动奖状先进单位

天津市总工会

2

天津市南开区人民检察院

2012年度天津市五一劳动奖状先进单位

天津市总工会

3

天津市南开区市政工程管理局

2012年度天津市五一劳动奖状先进单位

天津市总工会

4

天津市南开区房地产管理局供热中心

2012年度天津市五一劳动奖状先进单位

天津市总工会

5

南开区疾病预防控制中心  

天津市2011年—2012年度三八红旗集体

天津市妇女联合会

6

南开区环卫局二所科研路段

天津市2011年—2012年度三八红旗集体

天津市妇女联合会

7

公安南开分局人口服务管理中心

2013年度天津市新长征突击队

共青团天津市委员会

8

南开区环境卫生管理三所城厢段

2013年度天津市新长征突击队

共青团天津市委员会

先进个人

天津市总工会授予2012年度天津市五一劳动奖章先进个人

刘恩洪    庞  卓    王俊谦    李铁林    陆鸿翔    王  雷    程立普

谢  婵    张玮菡    邢  梅    刘  欣    柳光斌    杨建武    王  雪

常立刚    许铁林    魏   军    薛瑞虹    李森荣    卢东泉    常建军

贺艳生    王纪明    宫  雁    郭子春    徐爱娟    郭晓男    邢立海

邢德岐    王  靖    周越越    宋洪洲    李天雨    袁如海    孔宪明

靳环畅

天津市2011—2012年度三八红旗手标兵

齐俊萍

天津市妇女联合会授予天津市2011—2012年度三八红旗手

韩立梅    张素萍    付  博    戴月玲    王永芬    章  莹    王月华    费  巍

冯  洁    孙菲娅    张淑华    李  娈    张建辉    徐  艳    刘  佳

2013年度天津市新长征突击手

张  弛   白 云   王  琳   师威威   曹丽娜   陈 怡

2012—2013年度天津市优秀青年志愿者

马文静    师威威    吴  涛   王亚凡   王  蕊   张  薇

区级荣誉

南开区二○一三年度创新工作

南开区档案管理软件多媒体视频课件

南开区档案局

积极探索大胆创新深化谈心提醒和关爱教育工作

南开区纪律检查委员会、南开区监察局

运行“项目带资金”工作机制，增强基层工会活力

南开区总工会

依托区域教育资源，建设残疾人就业综合服务基地

南开区残疾人联合会

积极开展人口早期教育，为0-3 岁婴幼儿提供专业的早期教育指导

南开区人口和计划生育委员会

整合信息资源，研发“楼宇经济监管平台”操作系统

南开区人民政府招商与合作交流办公室

开展暖侨敬老活动，争创全国试点单位

南开区人民政府侨务外事办公室

以法制大讲堂为载体 深化惠民便民工程

南开区司法局

开通广开市民服务网 拓展为民服务新渠道

南开区广开街道

编撰配备《社区综治工作手册》，推进街域平安社区建设

南开区向阳路街道

街校合作，拓展学府街为老服务覆盖面

南开区学府街道

实施家佳推进计划 提高居民幸福指数---生育文明倡导工程

南开区王顶堤街道

推行“延时、预约”服务机制，有效搭建便民为民平台

南开区华苑街道

锅炉房及换热站自控系统应用

天津市宏源热力工程有限责任公司

南开区2013年度功勋企业名单

1     天津融创奥城投资有限公司

2     天津金盛置业发展有限公司

3     天津市南开区房地产交易中心

4     金融街融拓(天津)置业有限公司

5     天津招胜房地产有限公司

6     天津融创名翔投资发展有限公司

7     大悦城(天津)有限公司

8     仁恒发展(天津)有限公司

9     天津融侨置业有限公司

10   天津中新药业集团股份有限公司

11   天津中新名仕房地产开发有限公司

12   天津北方五金机电城有限公司

13   天津富力城房地产开发有限公司

14   中国平安财产保险股份有限公司天津分公司

15   天津新世界房地产开发有限公司

16   天津宝利晟辉置业有限公司

17   天津华丰汽车装饰有限公司

18   天津中新滨城房地产开发有限公司

19   中国工商银行股份有限公司天津市南开支行

20   天津市古文化街海河楼开发经营有限公司

21   天津郁美净集团有限公司

22   天津中新华城房地产有限公司

23   中国农业银行股份有限公司天津南开支行

24   天津九安医疗电子股份有限公司

25   天津市金港置业投资有限公司

26   天津三合源置业有限公司

27   天津海泽源房地产开发有限公司

28   中国建设银行股份有限公司天津市分行南开支行

29   今晚传媒集团

30   天津市勘察院

31   天津市南开城市建设投资有限公司

统计资料

表1                          2013年南开区基本情况

指  标  名  称  

各  项  数  据

  常住人口(万人)

114.03

  户籍户数(万户)

30.83

  户籍人口(万人)

84.68

    男

42.34

    女

42.34

  年平均人口(万人)

85.67

  城镇非私营单位从业人员(万人)

22.04

  新增就业人员(人)

39735

  城镇非私营单位从业人员平均工资(元)

53096

  区县生产总值(亿元)

529.73

    第二产业

51.74

      其中：工业

43.34

    第三产业

477.99

  第三产业比重（%）

90.2

  区县生产总值增速(%)

9.8

  区级公共财政收入(亿元)

380856

    其中：税收收入

337422

  区级公共财政支出(亿元)

404913

    其中：教育经费支出

126422

          社会保障和就业支出

36534

          医疗卫生支出

34249

  规模以上工业企业

    单位数(个)

85

    资产总值(亿元)

190.11

    主营业务收入(亿元)

203.34

    利润总额(亿元)

15.20

    工业总产值(亿元)

148.55

  固定资产投资(亿元)

95.53

    其中：房地产开发

69.92

建筑业总产值（亿元）

  社会消费品零售总额(亿元)

531.18

批发和零售业商品销售额(亿元)

  外贸进出口总额(亿美元)

10.54

    其中：出口

7.05

  实际直接利用外资(亿美元)

0.40

中资金融机构本外币存款余额（亿元）

1975.24

中资金融机构本外币贷款余额（亿元）

1147.01

  实际利用内资(亿元)

77.32

  专利申请授权量(件)

1151

  小学校数(所)

31

  小学在校学生数(万人)

28160

  普通中学校数(所)

27

  普通中学在校学生数(万人)

25491

  幼儿园数(所)

44

  在园儿童数(万人)

1.20

  卫生机构数(个)

209

  卫生机构床位数(张)

5684

    其中：医院、卫生院

4969

  每千人卫生机构床位数(张)

5.27

  每千人执业（助理）医师数(人)

2.87

  每千人注册护士数(人)

2.85

户籍人口民族构成情况

民族

户数

人口数（人）

民族

户数

人口数（人）

合计

男

女

合计

男

女

总计

汉族

蒙古族

回族

藏族

维吾尔族

苗族

壮族

彝族

布依族

朝鲜族

满族

侗族

瑶族

白族

土家族

哈尼族

哈萨克族

傣族

黎族

傈僳族

佤族

畲族

高山族

拉祜族

水族

东乡族

纳西族

景颇族

柯尔克孜族

308263

298432

415

7093

3

11

27

57

8

2

313

1733

7

7

11

61

4

1

1

8

0

0

3

4

0

0

0

1

0

1

853713

820386

2192

20612

56

245

206

388

105

57

1226

7021

100

75

97

439

15

46

16

46

6

4

21

13

4

11

5

9

1

5

426125

409722

1048

10106

30

110

122

216

58

27

561

3496

47

39

53

241

5

25

11

21

3

2

15

6

3

7

2

8

0

2

427588

410664

1144

10506

26

135

84

172

47

30

665

3525

53

36

44

198

10

21

5

25

3

2

6

7

1

4

3

1

1

3

土族

达斡尔族

仫佬族

羌族

布朗族

撒拉族

毛难族

仡佬族

锡伯族

阿昌族

普米族

塔吉克族

怒族

乌孜别克族

俄罗斯族

鄂温克族

崩龙族

保安族

裕固族

京族

塔塔尔族

独龙族

鄂伦春族

赫哲族

门巴族

珞巴族

基诺族

其它

入籍

2

20

2

1

0

0

0

3

19

0

0

1

6

2

0

1

0

0

0

0

0

1

2

20

79

25

14

1

2

4

23

86

0

0

2

22

17

1

2

0

1

2

0

1

1

3

12

28

13

3

1

1

1

15

42

0

0

1

7

8

1

1

0

1

2

0

0

1

1

8

51

12

11

0

1

3

8

44

0

0

1

15

9

0

1

0

0

0

0

1

2

户籍人口密度情况

街道名称

人  口

（人）

土地面积

（平方公里）

人口密度

（人/平方公里）

街道名称

人  口

（人）

土地面积

（平方公里）

人口密度

（人/平方公里）

总 计

鼓 楼 街

兴 南 街

广 开 街

长 虹 街

向阳路街

万 兴 街

853713

54487

44831

82019

56842

101768

118632

40.636

2.117

1.700

1.700

2.635

3.780

3.540

21009

25738

26371

48246

21572

26923

33512

水上公园街

嘉陵道街

王顶堤街

体育中心街

学 府 街

华 苑 街

40919

78379

110182

34554

91010

40090

5.633

3.672

5.016

5.12

4.043

1.68

7264

21345

21966

6749

22511

23863

注：土地面积数据来源于区民政局

普通中学基本情况

                                                          单位：人

学校数

（所）

班数

（个）

教职

工数

合计

其中：女

教育部门和集体办

民办

其他部门办

25

19

6

679

534

145

3470

2457

2931

539

普通高中基本情况

                                                          单位：人

毕业生数

招生数

在校学生数

毕业班学生数

合计

其中：女

教育部门和集体办

民办

其他部门办

4436

2223

3387

1049

3942

1936

3227

715

12514

6252

9987

2527

4332

2197

3503

829

普通初中基本情况

                                                          单位：人

毕业

生数

招生数

在校

学生数

毕业班

学生数

合计

其中：女

教育部门和集体办

民办

其他部门办

3827

1795

2565

1262

4530

2107

3440

1090

13184

6188

10149

3035

4217

1990

3236

981

小学基本情况

                                                          单位：人

学校数

（所）

班数

（个）

毕业

生数

招生数

在校

学生数

毕业班

学生数

教职

工数

合计

其中：女

教育部门和集体办

民办

其他部门办

31

27

2

2

843

714

78

51

4525

2097

3842

480

203

6177

3012

5277

545

355

29844

14015

25891

2489

1464

4461

2092

3812

452

197

2272

1853

2069

94

109

幼儿园基本情况

                                                          单位：人

园数

（所）

班数

（个）

入园（班）人数

在园（班）幼儿数

离园（班）人数

教职

工数

合计

其中：女

教育部门办

事业单位

集体办

民办

其他部门办

44

22

4

3

11

4

412

220

49

21

87

35

4295

2044

2518

446

222

798

311

12701

5931

7377

1447

619

2209

1049

3281

1610

2056

414

178

431

202

1557

1450

755

215

66

373

148

特殊教育学校基本情况

                                                                        单位：人

学校数

（所）

班数

（个）

毕业

生数

招生数

在校

学生数

教职

工数

合计

其中：女

1

12

12

1

8

3

124

36

27

22

卫生机构、床位、人员情况

                                                                    单位：个、人

项目

数量

项目

数量

机构个数

编制床位

人员总计

卫生技术人员

其中：执业(助理)医师

注册护士

28人

1489人

2308人

1304人

719人

585人

专业技术人员

其中：高级（副高级）专业技术人员

中级专业技术人员

初级专业技术人员

1844人

136人

626人

1082人

社区卫生服务中心工作情况

机构名称

编制床位(张)

实有床位(张)

实际开放总床日数

实际占用总床日数

出院者占用总床日数

观察床数(张)

全年开设家庭病床总数(张)

总诊疗人次数

其中:门诊人次数

急诊人次数

家庭卫生服务人次数

内:死亡人数

理疗医院

81

39

14235

6910

6956

8

0

279570

279570

0

0

0

水上公园医院

50

50

18000

13655

11130

3

0

345439

100264

3310

0

60338

万兴街东南社区卫生服务中心

39

39

14235

2651

2275

0

0

126056

126056

0

0

0

广开街社区卫生服务中心

21

0

0

0

0

0

0

109241

97381

11860

0

0

学府街社区卫生服务中心

50

50

18250

8064

3793

0

97

216738

216618

120

0

0

向阳路街社区卫生服务中心

50

50

18250

7956

7754

0

2744

618619

216154

17583

0

384882

体育中心街社区卫生服务中心

36

36

12960

6948

4438

0

1294

169617

157103

0

0

12514

华苑街社区卫生服务中心

50

50

18250

10253

7037

0

1521

456251

418874

6394

0

0

汶水街社区卫生服务中心

32

32

11680

2685

2685

0

1320

351933

348245

0

0

3688

鼓楼街社区卫生服务中心

60

0

0

0

0

0

127

22562

22562

0

0

0

嘉陵道街社区卫生服务中心

50

50

17950

13425

9907

0

727

220060

220060

0

0

0

观察室留观病例数

健康检查人次数

入院人数

出院人数

门诊处方总数

年末服务(常住)人口数

其中: 死亡人数

  其中：转入医院人数

死亡

  其中：使用抗生素处方数

中医处方数

其中：0-6岁儿童数

内：0-3岁儿童数

65岁以上人口数

7927

0

120000

544

550

0

0

323557

11351

285633

67029

1918

1231

5579

0

0

0

751

742

0

6

0

0

0

69658

2265

1094

6310

0

0

0

216

204

0

0

0

0

0

61459

4639

2498

8165

11860

0

0

0

0

0

0

0

0

0

102972

3511

1483

8480

0

0

0

110

114

0

0

0

0

0

102846

2751

1977

13193

0

0

0

649

671

0

0

0

0

0

150644

2315

1300

12707

0

0

0

303

301

0

0

0

0

0

80090

1380

603

6386

0

0

0

650

648

0

0

312668

15065

142495

64678

3041

1786

6047

0

0

0

175

175

0

0

0

0

0

88935

4093

1345

10880

0

0

0

0

0

0

0

11245

1022

7561

57350

2682

1359

2857

0

0

0

403

390

0

5

227250

5063

109535

114292

3686

2623

14291

年末城镇居民健康档案累计建档人数

年内接受健康教育人次数

年内0-6岁儿童国家免疫规划接种人次数

年末0-6岁儿童健康管理人数

年末孕产妇健康人数

年末65岁以上老年人保健服务人数

年末高血压规范管理人数

  年末糖尿病规范管理人数

重性精神病

年内传染病和突发公共卫生事件报告例数

年内卫生监督协管信息报告例数

年末中医药健康管理人数

  其中：规范化电子建档人数

 其中：0-3岁儿童中医药健康管理人数

65岁以上老人中医药健康管理人数

42101

40887

1602

7746

722

406

5441

3638

1376

161

19

7

3406

673

2733

46877

42199

5400

7767

2265

369

5680

2540

898

116

4

0

3328

512

2316

40085

40085

4500

17447

3462

269

6564

3170

846

148

11

6

4631

1245

3386

67066

67066

12000

15371

2070

410

8480

6218

2011

248

11

0

5107

511

4596

70876

70876

1600

21065

1576

808

8192

4932

1320

247

2

0

6181

205

5517

97218

97218

530

21912

3978

700

12707

8055

2633

439

57

54

7039

410

6629

52191

52191

8866

12894

4793

377

5110

5131

1370

199

1

0

3695

303

3360

43606

43537

2000

11613

2488

521

5977

3625

1339

155

94

0

6963

313

6650

58650

58650

2950

14205

4093

356

10880

5488

2603

215

0

0

7354

680

6001

36246

35158

1200

1550

0

0

737

1685

740

102

0

0

3022

410

1429

74472

74472

31537

13945

3686

959

11935

6379

2225

290

14

0

8479

657

7822

按科室分

实有床位(张)

预防保健科(室)

全科医学科

内科

外科

儿科

妇产科

眼科

耳鼻喉科

口腔科

传染科

急诊医学科

康复医学科

中医科

其他

0

0

39

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

50

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

39

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

50

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

40

10

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

36

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

50

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

32

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

50

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

按科室分

门急诊人次

预防保健科(室)

全科医学科

内科

外科

儿科

妇产科

眼科

耳鼻喉科

口腔科

传染科

急诊医学科

康复医学科

中医科

其他

0

94496

86604

2978

0

3227

0

0

1097

0

0

0

22663

68505

4340

71294

0

0

369

4493

0

0

4733

0

0

0

6438

11907

0

0

49497

1649

0

3358

0

0

0

0

0

0

13900

57652

0

72466

0

0

21844

3071

0

0

0

0

11860

0

0

0

7266

111287

46477

4285

0

5856

0

0

2113

0

0

0

39404

50

0

0

203308

5387

0

8964

0

0

0

0

0

0

16078

0

0

126543

0

0

12969

4300

0

187

3407

0

0

0

9669

28

17799

0

283103

4165

13182

11030

0

0

4976

0

0

0

85633

5380

0

33405

0

0

0

5492

0

0

0

0

0

0

17096

292252

0

0

3094

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

19468

22815

0

40740

10287

0

6616

0

0

4630

0

0

0

19029

115943

按科室分

出院人数

预防保健科(室)

全科医学科

内科

外科

儿科

妇产科

眼科

耳鼻喉科

口腔科

传染科

0

0

550

0

0

0

0

0

0

0

0

742

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

204

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

114

0

0

0

0

0

0

0

0

0

671

0

0

0

0

0

0

0

0

301

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

648

0

0

0

0

0

0

0

0

175

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

390

0

0

0

0

0

0

0

医院工作情况

机构名称

编制床位(张)

实有床位(张)

实际开放总床日数

实际占用总床日数

出院者占用总床日数

观察床数(张)

全年开设家庭病床总数(张)

其中：特需服务床位

负压病房床位

合计

860

802

29

0

288715

190719

192034

36

1442

黄河医院

338

338

29

0

123370

93615

92184

12

0

水阁医院

66

66

0

0

20075

8595

7462

0

0

三潭医院

100

100

0

0

36500

33072

37715

0

993

王顶堤医院

196

196

0

0

71540

26377

25707

10

449

中医医院

160

102

0

0

37230

29060

28966

14

0

肺科医院

0

0

0

0

0

0

0

0

0

总诊疗人次数

观察室留观病例数

健康检查人次数

其中:门诊人次数

急诊人次数

家庭卫生服务人次数

总诊疗人次中：网上预约诊疗人次数

内: 死亡人数

内:死亡人数

2462355

2267033

101339

21

1593

76619

102486

110

103157

474000

443332

30668

21

0

20346

15297

110

18325

48326

48283

43

0

0

10889

0

0

0

756037

710867

45170

0

0

0

0

0

0

663533

615764

1978

0

1593

44498

55903

0

0

468400

444920

23480

0

0

886

31286

0

36640

52059

3867

0

0

0

0

0

0

48192

入院人数

出院人数

住院病人手术人次数

肾透析人次数

药物不良反应报告例数

总人数

门诊处方总数

其中：使用抗生素处方数

          中医处方数

死亡人数

14466

14471

0

3040

1251210

59933

484393

3861

5

7660

7674

0

1316

0

0

0

3861

5

1574

1568

0

1525

0

0

0

0

0

1610

1615

0

135

0

0

0

0

0

1475

1459

0

61

603650

39138

187033

0

0

2147

2155

18

3

647560

20795

297360

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

年末服务(常住)人口数

年末居民健康档案累计建档人数

其中：规范化电子建档人数

年内接受健康教育人次数

年内0-6岁儿童预防接种人次数

年内0-6岁儿童健康管理人数

年末孕产妇健康管理人数

其中：0-6岁儿童数

内：0-3岁儿童数

65岁以上人口数

349539

7397

4544

38572

161693

161693

12800

23248

4861

1615

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

99794

0

0

16525

65064

65064

800

0

0

577

146773

7397

4544

22047

96629

96629

12000

23248

4861

1038

102972

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

年末65岁以上老人健康管理人数

年末高血压规范管理人数

年末糖尿病规范管理人数

年末重性精神病规范管理人数

年内传染病和突发公共卫生事件报告例数

卫生监督协管信息报告例数

年末中医药健康管理人数

 其中：0-3岁儿童中医药健康管理人数

65岁以上老人中医药健康管理人数

35193

16827

6076

706

310

10

21491

2300

19191

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

13146

6179

2069

331

92

0

7091

0

7091

22047

10648

4007

375

218

10

14400

2300

12100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

安置、优待情况

指标名称

单位

数量

指标名称

单位

数量

一、优待

（一）优待优抚对象户数

其中：优待军属户数

（二）优待总金额

        其中：固定优待军属总额

二、烈士褒扬

（一）本年批准烈士人数

（二）零散烈士纪念建筑物数

三、安置退役士兵、复员干部总人数

（一）自主就业退役士兵

（二）安排工作退役士兵

（三）供养退役士兵

（四）复员干部

四、离退休、退职人员情况

—

户

户

万元

万元

—

人

处

人

人

人

人

人

人

240

240

358.2

358.2

173

78

95

（一）本年接收人员合计

1、军队离退休干部

   其中：离休

2、地方离退休干部

   其中：离休

3、军队退休士官

4、军队无军籍职工

（二）本年实有人数合计

      1、军队离退休干部

     其中：离休

2、地方离退休干部

     其中：离休

3、军队退休士官

4、军队无军籍职工

（三）军队离退休干部服务站

人

人

人

人

人

人

人

人

人

人

人

人

人

人

个

155

124

0

0

0

0

31

689

501

32

115

0

0

73

0

二级运动员发展情况

合计

田径

游泳

足球

篮球

排球

乒乓球

武术

跳水

柔道

棒球

合计

89

4

13

7

36

6

22

1

 垒球

艺体

 击剑

   棋类

  举重

 无线电

  花样

  游泳

跆拳道

拳击

中国式

摔跤

合计

27

3

3

5

1

9

6

全民健身活动设施情况

项目

单位

数量

占地面积

（平方米）

建筑面积

（平方米）

投资金额

(万元)

一、室外全民健身公园、广场

其中：健身路径

二、室内全民健身中心

三、青少年体育俱乐部

个

条

个

个

82

1

650

16000

800

287

300

科协工作情况

科技培训

科技普及

学术交流

培训班数

招生人数

毕业班数

毕业人数

科普讲座

科普展览

次数

参加人次

交流论文篇数

获奖篇数

讲座场次

参加人数

展览次数

参加人次

37

2900

24

7200

社会组织情况（民办非企业）

指标名称

单位

数量

一、单位基本情况

（一）单位数

（二）年末职工人数

        其中：女性

二、民间组织按行业分类

     科技与研究

     教育

卫生

社会服务

文化

体育

法律

工商业服务

宗教

其他

—

个

个

个

—

个

个

个

个

个

个

个

个

个

个

209

4154

1619

3

126

23

30

5

18

1

3

社会组织情况（社团）

指标名称

单位

数量

一、单位基本情况

（一）单位数

（二）年末职工人数

        其中：女性

二、民间组织按行业分

     科技与研究

     教育

卫生

社会工作

文化

体育

法律

工商业服务

宗教

其他

—

个

人

人

—

个

个

个

个

个

个

个

个

个

个

77

184

56

2

1

13

3

7

51

附录

2013年中共南开区委及区委办公室主要文件目录

序号

文号

文件目录

1

津南党发〔2013〕1号

中共南开区委2013年工作要点

2

津南党发〔2013〕2号

关于印发韩宏范同志在区委十届六次全体会议上的讲话的通知

3

津南党发〔2013〕3号

中共南开区委常委会2012年工作报告

4

津南党发〔2013〕4号

关于印发《关于法治南开建设的实施意见》的通知

5

津南党发〔2013〕5号

南开区开展“促发展、惠民生、上水平”活动工作方案

6

津南党发〔2013〕6号

南开区文化产业发展规划

7

津南党发〔2013〕9号

关于表彰2012年民兵工作先进基层武装部和党管武装先进个人的决定

8

津南党发〔2013〕10号

关于表彰2011-2012年度学雷锋标兵、学焦裕禄优秀领导干部和文明创建先进集体的决定

9

津南党发〔2013〕12号

关于表彰2011-2012年度南开区社会管理综合治理先进集体和先进个人的决定

10

津南党发〔2013〕16号

南开区2013年招商协税目标责任制实施意见

11

津南党发〔2013〕17号

关于对全区领导干部扶持科技型中小企业发展进行考核的实施办法

12

津南党发〔2013〕19号

关于印发《南开区突发事件总体应急预案》的通知

13

津南党发〔2013〕22号

中共南开区委关于贯彻落实《中共天津市委关于加强新形势下党外代表认识队伍建设的意见》的实施意见

14

津南党发〔2013〕24号

关于深入开展“中国梦”宣传教育的实施意见

15

津南党发〔2013〕25号

中共南开区委、南开区人民政府关于推进学习型城区建设的若干意见

16

津南党发〔2013〕32号

关于建立南开区残疾人联合会党组的通知

17

津南党发〔2013〕33号

关于成立天津市南开区处置卓远天泽案工作组的通知

18

津南党发〔2013〕34号

关于印发韩宏范同志在区委十届八次全体会议上的讲话的通知

19

津南党发〔2013〕36号

关于印发张丽丽同志在区委十届八次全体会议上的讲话的通知

20

津南党发〔2013〕37号

关于印发《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》的通知

21

津南党发〔2013〕38号

关于配合市委巡视组开展巡视工作的通知

22

津南党发〔2013〕41号

关于南开区第十六届人大四次会议组建临时党委、各代表团成立临时党支部的通知

23

津南党发〔2013〕43号

南开区关于落实中央八项规定精神营造风清气正社会环境的通知

24

津南党发〔2013〕44号

关于建立中共天津市南开区委国有资产监督管理委员会工作委员会的通知

25

津南党发〔2013〕45号

关于印发《南开区进一步完善国有资产监管体制的实施方案》的通知

26

津南党发〔2013〕46号

中共南开区委南开区人民政府推进绩效管理工作的实施方案

27

津南党发〔2013〕49号

中共南开区委南开区人民政府关于进一步加强社区建设的意见

28

津南党发〔2013〕51号

关于建立中国共产党天津市南开区统计局党组的通知

29

津南党发〔2013〕54号

关于调整南开区民营经济发展工作领导小组成员的通知

30

津南党发〔2013〕57号

关于表彰2013年度政协提案办理优秀单位和政协提案工作优秀组织部门的决定

31

津南党发〔2013〕58号

关于在全区广泛深入开展“适应新形势、实现新发展、共建美丽新南开”大讨论活动的安排意见

32

津南党办发〔2013〕 3号

中共南开区委办公室、南开区人民政府办公室关于印发《南开区贯彻落实的实施办法》的通知

33

津南党办发〔2013〕4号

关于印发南开区2013年重点工作、发展主要指标及重点项目责任分解的通知

34

津南党办发〔2013〕5号

关于进一步加强党政值班和信息报告工作的通知

35

津南党办发〔2013〕6号

关于转发《南开区2013年重点调研课题》的通知

36

津南党办发〔2013〕8号

关于转发《南开区深入开展保持党的纯洁性教育工作总结》的通知

37

津南党办发〔2013〕9号

关于成立南开区文化产业领导小组的通知

38

津南党办发〔2013〕10号

关于加强党政部门与区政协专门委员会对口联系和协商的意见

39

津南党办发〔2013〕11号

关于进一步加强政协提案办理工作的意见

40

津南党办发〔2013〕12号

关于把政协提案办理工作纳入南开区综合考核目标体系考核的办法

41

津南党办发〔2013〕14号

南开区2013年度民主评议政风行风工作安排意见

42

津南党办发〔2013〕15号

中共南开区委办公室、南开区政府办公室转发《南开区教育局落实实施方案》的通知

43

津南党办发〔2013〕17号

关于进一步加强和改进新形势下机关党建工作的实施意见

44

津南党办发〔2013〕18号

关于认真做好党的群众路线教育活动专题调研工作的通知

45

津南党办发〔2013〕19号

关于加强有关部门招商职能的通知

46

津南党办发〔2013〕20号

关于在全区党政机关开展自行清退违规借用调用换用占用公务用车活动的通知

47

津南党办发〔2013〕21号

关于在全区开展会员卡自行清退活动的通知

48

津南党办发〔2013〕22号

关于调整南开区公务用车专项治理工作领导小组的通知

49

津南党办发〔2013〕23号

中共南开区委办公室南开区人民政府办公室关于印发《南开区关于进一步改进工作作风的十项规定》的通知

50

津南党办发〔2013〕24号

中共南开区委办公室南开区政府办公室关于转发《南开区关于进一步加强财务管理工作的暂行办法》的通知

51

津南党办发〔2013〕26号

关于印发《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》责任分解的通知

52

津南党办发〔2013〕27号

关于转发《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的实施意见》的通知

53

津南党办发〔2013〕28号

关于建立处级以上党员领导干部“五个一”联系点制度的通知

54

津南党办发〔2013〕29号

关于开展“千名书记讲党课”活动的通知

55

津南党办发〔2013〕30号

关于转发《关于2013年度综合考核工作的安排意见》的通知

56

津南党办发〔2013〕32号

关于成立南开区推动妈祖文化园项目建设领导小组的通知

57

津南党办发〔2013〕34号

关于转发《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅关于各级党政机关、人民团体、国有企业和事业单位禁止燃放烟花爆竹的通知》的通知

58

津南党办发〔2013〕35号

中共南开区委办公室  南开区人民政府办公室关于转发《南开区档案馆档案收集范围实施细则》的通知

59

津南党办发〔2013〕36号

关于开展南开区门户网站内容更新及日常监测工作的通知

60

津南党办发〔2013〕37号

中共南开区委办公室  南开区人民政府办公室关于转发《关于认真贯彻落实中办发【2013】17号和中办白头【2013】22号文件精神进一步做好我市党政机关清理办公用房有关工作的通知》的通知

2013年中共南开区人民政府及政府办公室主要文件目录

序号

文号

文件标题

1

南开政发〔2013〕1号

关于区十六届人大三次会议《关于进一步加快南开区科技型中小企业发展步伐的议案》的办理意见

2

南开政发〔2013〕2号

关于办理2013年区“两会”代表建议、政协提案工作的安排意见

3

南开政发〔2013〕3号

关于落实2013年区政府工作重点任务分解的通知

4

南开政发〔2013〕4号

关于减少和调整行政审批事项并做好市级部门下放行政审批事项及权限承接工作的通知

5

南开政发〔2013〕5号

南开区人民政府批转区招商与合作办公室拟定的借重首都资源促进南开发展工作方案的通知

6

南开政发〔2013〕6号

关于下达2013年协税目标的通知

7

南开政发〔2013〕7号

关于颁布南开区二O一二年度科学技术奖的决定

8

南开政发〔2013〕8号

南开区人民政府批转区防汛抗旱指挥部拟定的南开区2013年防汛工作安排意见的通知

9

南开政发〔2013〕9号

关于印发天津市南开区人民政府工作规划的通知

10

南开政发〔2013〕10号

关于公布南开区不可移动文物名录及第二批区级文物保护单位名录的通知

11

南开政发〔2013〕11号

关于印发南开区财政性基础设施建设资金管理办法的通知

12

南开政发〔2013〕12号

关于印发南开区第三次全国经济普查实施方案的通知

13

南开政发〔2013〕13号

关于南开区开展国土资源节约集约模范区创建活动的通知

14

南开政发〔2013〕14号

关于印发南开区国土资源节约集约模范区创建活动工作实施方案的通知

15

南开政发〔2013〕15号

关于印发南开区国土资源节约集约模范区创建活动宣传方案的通知

16

南开政发〔2013〕16号

关于印发南开区国土资源节约集约利用考核办法（试行）的通知

17

南开政发〔2013〕17号

关于印发南开区重污染天气应急保障实施方案的通知

18

南开政发〔2013〕18号

关于南开区药品安全三级监管网络建设的实施意见

19

南开政发〔2013〕19号

关于印发进一步完善工作机制提高工作效率的若干规定的通知

20

南开政发〔2013〕20号

南开区人民政府批转区民政局拟定的南开区星级社区创建及考评标准（试行）的通知

21

南开政发〔2013〕21号

关于印发南开区清新空气行动实施方案的通知

22

南开政发〔2013〕22号

关于印发区政府领导班子分工调整安排的通知

23

南开政发〔2013〕23号

南开区人民政府转发《天津市人民政府关于严格控制新设计行政许可的通知》的通知

24

南开政发〔2013〕24号

关于印发南开区国民经济和社会发展第十二个五年规划部分主要指标和重点任务调整方案的通知

25

南开政发〔2013〕25号

南开区人民政府批转教育局拟定的南开区学前教育提升计划（2013—2015）的通知

26

南开政发〔2013〕26号

关于印发南开区药品医疗器械事故应急预案的通知

27

南开政办发〔2013〕1号

南开区人民政府办公室转发工商南开分局拟定的南开区无证无照经营综合治理工作联席会议等四项制度的通知

28

南开政办发〔2013〕2号

南开区人民政府办公室关于进一步加强南开区食品安全三级监管网络建设的意见

29

南开政办发〔2013〕3号

南开区人民政府关于转发天津市人民政府工作规则的通知

30

南开政办发〔2013〕4号

关于进一步做好春节期间重特大安全生产事故预防工作的通知

31

南开政办发〔2013〕5号

南开区人民政府办公室转发方管局关于进一步加强旧楼区提升改造后长效管理实施意见（试行）的通知

32

南开政办发〔2013〕6号

南开区人民政府办公室转发区市容和园林委关于在全国范围内开展环境卫生专项治理活动通知的通知

33

南开政办发〔2013〕7号

南开区人民政府办公室转发区市容和园林委拟定的南开区数字城管网格化管理工作实施意见（试行）的通知

34

南开政办发〔2013〕8号

关于印发进一步明确政府和有关部门食品安全职责并建立责任制意见的通知

35

南开政办发〔2013〕9号

南开区人民政府办公室转发《天津市人民政府关于政府投资项目全部进入行政许可服务中心实行联合审批有关事项的通知》的通知

36

南开政办发〔2013〕10号

转发区审管办区监察局拟定的南开区行政许可服务中心行政审批效能综合考评办法的通知

37

南开政办发〔2013〕11号

转发区监察局拟定的南开区“星级服务大厅”考核评定办法（试行）的通知

38

南开政办发〔2013〕12号

转发区房管局关于落实2013年住房保障工作责任目标实施意见的通知

39

南开政办发〔2013〕13号

转发区房管局关于做好2013年南开区加强社区物业管理试点工作的通知的通知

40

南开政办发〔2013〕14号

转发区发改委关于开展全区企业调整工作方案的通知

41

南开政办发〔2013〕15号

关于加强我区应对人感染H7N9禽流感疫情防控工作的通知

42

南开政办发〔2013〕16号

南开区人民政府办公室关于南开区2012年度人口和计划生育工作目标考核情况的通报

43

南开政办发〔2013〕17号

关于落实《南开区突发事件总体应急预案》有关工作的安排意见

44

南开政办发〔2013〕18号

南开区人民政府办公室转发区地方志办公室拟定的南开区地方志第二轮编修工作实施方案的通知

45

南开政办发〔2013〕19号

南开区人民政府办公室转发区发改委拟定的南开区“十二五”规划中期评估工作方案的通知

46

南开政办发〔2013〕20号

关于印发区政府值班工作有关规定的通知

47

南开政办发〔2013〕21号

关于开展南开区专项应急预案编修工作的通知

48

南开政办发〔2013〕22号

转发区对内对外开放办公室拟定的南开区2013年加快开放型经济发展服务月活动方案的通知

49

南开政办发〔2013〕23号

转发区安监局拟定的南开区集中开展安全生产大检查实施方案的通知

50

南开政办发〔2013〕25号

转发区环保局拟定的南开区空气重污染日应急方案的通知

51

南开政办发〔2013〕26号

转发《天津市人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》的通知

52

南开政办发〔2013〕27号

转发消防南开支队关于深入开展消防安全大排查大整治活动通知的通知

53

南开政办发〔2013〕28号

南开区人民政府办公室转发区节能办拟定的2013年南开区节能责任目标分解考核实施方案的通知

54

南开政办发〔2013〕29号

南开区人民政府办公室转发区卫生局拟定的南开区消除麻风病危害“十二五”规划的通知

55

南开政办发〔2013〕30号

南开区人民政府办公室转发区卫生局拟定的南开区地方病防治“二十五”规划的通知

56

南开政办发〔2013〕31号

南开区人民政府办公室转发区卫生局拟定的南开区遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知

57

南开政办发〔2013〕32号

南开区人民政府办公室转发区卫生局拟定的南开区结核病防治“十二五”规划的通知

58

南开政办发〔2013〕33号

关于对中南海天大酒店有限公司等3件重大火灾隐患挂牌督办的通知

59

南开政办发〔2013〕34号

转发区建管委拟定的2013—2016年南开区绿色建筑发展计划的通知

60

南开政办发〔2013〕35号

转发区建管委拟定的南开区建筑节能“十二五”专项规划的通知

61

南开政办发〔2013〕36号

关于印发2013年南开区建筑节能专项资金安排的通知

62

南开政办发〔2013〕37号

转发区市容和园林委拟定的南开区环境综合整治工作方案的通知

63

南开政办发〔2013〕38号

关于加强今冬大气污染防治工作的通知

64

南开政办发〔2013〕40号

转发区人口划生委关于继续加强对计划生育特殊家庭帮扶救助通知的通知

65

南开政办发〔2013〕41号

关于南开区规范性文件清理工作的通知

66

南开政办发〔2013〕42号

转发消防南开支队拟定的南开区2013年今冬明春火灾防控工作实施方案的通知

67

南开政办发〔2013〕43号

关于进一步加强食品安全综合治理工作的通知

68

南开政办发〔2013〕44号

关于清理规范行政审批中介服务工作的实施意见

69

南开政办发〔2013〕45号

转发区献血办关于开展2013年新录用人员献血活动通知的通知

70

南开政办发〔2013〕46号

转发区国资委拟定的南开区不动产专项调查工作方案的通知

71

南开政办发〔2013〕47号

转发区交安办拟定的南开区道路交通安全委员会日常工作方案的通知

72

南开政办发〔2013〕48号

关于贯彻落实“约法三章”有关要求的通知

73

南开政办发〔2013〕49号

转发区发改委《关于印发的通知》的通知

74

南开政办发〔2013〕50号

转发区发改委《关于印发的通知》的通知

75

南开政办发〔2013〕51号

转发区经委拟定的南开区节能专项资金管理办法的通知

南开区组织机构及负责人

（截至2013年12月31日）

中国共产党南开区委员会

书　记：韩宏范

副书记：张丽丽（任职至8月）  薛  辉（9月任职） 

冯卫华

常　委：韩宏范  张丽丽（任职至8月）  薛  辉（9月任职）

冯卫华  朱伟山  林　洁  田金萍  谷云彪  左　林 

朱树江  李喜军  左　军

政法委书记：冯卫华（兼）

组织部部长：林  洁

宣传部部长：朱树江

区委办公室主任：李喜军

统战部部长：吕强民（兼）

保密局局长：闫  祥

老干部局局长：李文军（任职至3月）  陈洪运（3月任职）

文明办主任：王永山

台办主任：田路明（回族）

综治办主任：卢东泉（任职至10月）  戴红心（10月任职）

区委研究室主任：丁志安

党史研究室主任：王   军（任职至3月）

区委机关工委书记：苗忠萍（兼）

档案局局长：张  莹

党校常务副校长：索安武

新闻中心主任：郭金海（任职至10月）  刘世奇（10月任职）

南开区人大常委会

主　任：王宝安

副主任：王维宁　刘顺源　刘建农

李志新　马金然（兼）

人大办公室主任：贺艳生

代表联络室主任：郭福强

内务司法工委主任：叶国海

财经工委主任：徐瑞霞

城建城管工委主任：李胜芳

教科文卫工委主任：空缺

南开区人民政府

区　长：张丽丽（任职至8月）  薛  辉（9月任职）

副区长：朱伟山　谷云彪　刘凯华

朱　峰　罗进飞（苗族）　陈友东

政府办公室主任：王江杰

公务员局局长：杨志庆

政府研究室主任：米文龙

发改委主任：费巍

政府机关工委书记：张玉华（任职至10月）  曹瑞杰（10月任职）

建委主任：安承明

商务委主任：刘美乐

经委主任：陈岩

科信委主任：赵元

市容园林委主任：马文清（任职至11月）  薛  彤（11月任职）

市容园林工委书记：刘克贵（任职至10月）  马文清（10月任职）

国资委主任：牟建新

国资工委书记：张庆民

人口和计生委主任：尹雪莉

监察局局长：王志刚（任职至3月）  黄振怀（3月任职）

人力资源和社会保障局局长：马国栋

民政局局长：姜春琦

民政局党委书记：仇普良

司法局局长：张贵祥

财政局局长：范德明

教育局局长：刘向军（任职至3月）  武问健（3月任职）

教育局党委书记：刘向军

文化和旅游局局长：冉　然

文化和旅游局党委书记：王建华

卫生局局长：苏　薇

卫生局党委书记：孟庆国

审计局局长：窦桂芳（任职至11月）  黑学刚（回族，11月任职）

统计局局长：胡建勋（任职至11月）  马书文（11月任职）

环保局局长：毛　利

房管局局长：闫红年

房管局党委书记：何庆丰

市政局局长：高志强

市政局党委书记：郝金利

环卫局局长：杜洪钧（任职至3月）  孙经煕（3月任职）

环卫局党委书记：许寿昆

体育局局长：杨志军

综合执法局局长：刘海晏

综合执法局党委书记、政委：张连喜

安监局局长：张贯新

物价局局长：马书文（任职至11月）  郭福斌（11月任职）

法制办主任：崔树成

招商与合作交流办主任：王化顺（任职至3月）  宋岩（3月任职）

社区办主任：栗　华

人防办主任：周　涛

民族宗教办主任：史国良（回族）

侨务外事办主任：管运波（任职至3月）  刘志远（3月任职）

信访办主任：贺培德（任职至3月）  班东江（3月任职）

审管办主任：井春燕

金融办主任：房晓新

粮办主任：杨光辉

南开工业园管委会主任：安  泽（任职至3月）  李  健（3月任职）

政协南开区委员会

主　席：郭建勋

副主席：段金英　　　孙国珍

吕强民　　  石　江

张社荣（兼）　李占通（兼）

孙昌隆（兼）　管怀明（兼）

秘书长：曹瑞杰（任职至10月）

政协办公室主任：梁振义（3月任职）

专门委员会第一办公室主任：王　强

专门委员会第二办公室主任：韩云山（任职至10月）  胡建勋（回族，10月任职）

研究室主任：张晓蓓（回族）

提案委员会办公室主任：林爱国（10月任职）

委员联络室主任：林爱国（任职至10月）

中共南开区纪律检查委员会

书　记：田金萍

副书记：王志刚（任职至3月）　黄振怀　姜文军  郑新（3月任职）

武装部　公检法

武装部部长：左　军

武装部政委：王　浩

公安南开分局局长：左　林

公安南开分局党委书记：王　宇（任职至10月）  左  林（10月任职）

检察院检察长：闫秀锁

法院院长：阎福喜

民主党派

民革南开区委会主委：刘凯华

民盟南开区委会主委：管怀明

民建南开区委会主委：贾瑞辉

民进南开区委会主委：沙　红

农工党南开区委会主委：马金然

致公党南开区委会主委：张社荣

九三学社南开区委会主委：贾晓捷

台盟南开区工委会主委：孙昌隆

人民团体

总工会主席：杨志成

共青团南开区委书记：空缺

妇女联合会主席：李秀芳

工商业联合会会长：李占通

工商业联合会党组书记：张利强（任职至3月）  管运波（3月任职）

科学技术协会专职副主席：李洪翔

归国华侨联合会主席：宗　山

文学联合会主席：罗澍伟

红十字会常务副会长：刘占瑞

残疾人联合会理事长：智　樑

驻区单位

国税局局长：杨会全（任职至2月）  李  刚（2月任职）

地税局局长：蒋　静

工商南开分局局长：王振远（任职至6月）  赵维生（6月任职）

规划分局局长：陈继顺（任职至12月）  李津威（12月任职）

质量技术监督局局长：郝官廷

食品药品监督管理局南开分局局长：李　力

交管南开支队队长：左卫民

消防南开支队政委：陈树前

消防南开支队队长：么　达

城西供电分公司总经理：么　军

南开区邮电局局长：王　军

街　　道

鼓楼街道工委书记：张宪平

鼓楼街道办事处主任：宋文合

兴南街道工委书记：曹　林

兴南街道办事处主任：戴月玲

广开街道工委书记：张会明（任职至7月）  李宝强（10月任职）

广开街道办事处主任：杜盛杰

长虹街道工委书记：赵月萍

长虹街道办事处主任：陈文强

向阳路街道工委书记：郝耀海

向阳路街道办事处主任：王　刚（任职至11月）  刘殿兴（11月任职）

嘉陵道街道工委书记：周建涛

嘉陵道街道办事处主任：徐锦春

万兴街道工委书记：黑　剑（任职至3月）  刘福林（3月任职）

万兴街道办事处主任：张广年

学府街道工委书记：刘福林（任职至3月）  王   军（3月任职）

学府街道办事处主任：蒋维宝

水上公园街道工委书记：闫宝泉

水上公园街道办事处主任：王振明

王顶堤街道工委书记：刘明华

王顶堤街道办事处主任：夏东兴

体育中心街道工委书记：李宝强（任职至10月）  王  洁（11月任职）

体育中心街道办事处主任：王　洁（任职至11月）  李秀忠（11月任职）

华苑街道工委书记：张文岭

华苑街道办事处主任：冯雪柱

公　　司

建设开发公司经理：李家麟

房屋建筑工程公司经理：赵国忠

房屋建筑工程公司党委书记：王雨星（任职至7月）

宏源热力工程公司总经理：刘凤忠

凯兴安居建设公司总经理：王学林

国有资产经营投资有限公司总经理：郑瑞东（兼）

城市建设投资有限公司总经理：齐俊萍（任职至7月）  侯世立（7月任职）

南开区2013年度重点项目

一、城市建设25项重点项目

1.       内燃机厂公建项目

2.       地铁中央广场项目

3.       绿荫里地块

4.       美湖里地块

5.       南开区综合服务中心

6.       尚斓苑二期

7.       柏悦花园

8.       宁汇大厦

9.       五金城四期

10.    光电子园地块一期

11.    金轩商业广场二期

12.    富力三期公建项目

13.    黄河道二期

14.    小客车厂地块

15.    老城厢2号地

16.    老城厢15号地

17.    格天大厦

18.    带钢厂地块

19.    天津手表厂地块

20.    玻璃纤维厂地块

21.    友鹏地块

22.    王顶堤地块

23.    咸阳路地块

24.    东南角地块

25.    六马路南影楼地块一期

二、服务业25项重点项目

1.       彩柒汇生活广场

2.       办公文化用品批发商城

3.       红星美凯龙

4.       天佑城购物中心（星光天地）

5.       天津网球中心比赛场

6.       出国城一站式服务中心

7.       环通生物医药产业服务平台

8.       南开区企业服务中心

9.       鼓楼商业街提升改造

10.    水滴创意产业园区

11.    打造慧谷咨询策划创意楼宇

12.    打造中天科技网络创意楼宇

13.    天津科技广场（二期）

14.    格调春天

15.    和通大厦写字楼

16.    宝利广场

17.    鼎福大厦   

18.    熙和大厦

19.    天圆大厦

20.    绿荫里地块南侧商业设施

21.    富力广场

22.    津台光电子产业综合服务平台

23.    鼓楼文化创意产业街一站式服务中心

24.    市环境监测与实验中心

25.    C92、C94创意产业聚集区

三、科技创新100项重点项目

（一）杀手锏项目6项

1.       郁美净儿童霜

2.       移动终端电子血压计

3.       轮胎滚动阻力试验机

4.       城市园林绿化景观设计

5.       紫杉醇原料细胞

6.       水彩及油画套装

（二）小巨人培育项目15项

1.       室内机床系数实验方法及天津市区浅层土基床系数分布规律研究

2.       公建节能装置

3.       建筑工程设计及工程

4.       智能型浪涌保护器产品（系统）产业化项目

5.       阿德福韦酯大品种技术改造及产业化

6.       低压电容补偿柜创新改造

7.       智能分析型家用心电监控仪产品

8.       20系列光电型电动执行器

9.       应用聚合氯化铝铁的新型饮用水絮凝剂

10.    基于RFID技术的远程无人值守计量综合管理系统

11.    远程监控报警联网集中管理系统

12.    远程供电电动阀

13.    控缓释包覆二氧化氯项目

14.    移动式土壤修复热脱附系统

15.    分布式内容分发网络

（三）协同创新项目10项

1.       中环与理工协同创新项目——智能微型投影机

2.       津勘岩土产学研项目——双轮铣深搅工法（CSM）在天津深基坑工程中的引进与应用

3.       地质基础公司产学研项目——基于原位测试数据的预制桩力估算系统研究

4.       放射所设备共享平台——生物和健康设备共享平台

5.       天大精仪与光电工程协同创新项目——组织液透皮抽取式血糖连续检测技术及仪器

6.       天大建筑与规划设计创新项目——装配式建筑型钢柱-预制砼剪力墙体系关键技术研究

7.       鸵鸟与天大协同创新项目——圆珠笔墨水关键技术开发与产业化

8.       医疗器械所产学研项目——智能化体外循环灌流设备的研制

9.       技术物理所设备共享平台——LED辐射增亮的研究及应用

10.    轻工装备所产学研项目——应用于网络信息化管理的智能型发放（售卖）机系列专用控制装置

（四）孵化器5项

1.       天大科技园孵化器

2.       生物研究所科技企业孵化器

3.       中环电子科技企业孵化基地

4.       大通大厦孵化器

5.       环兴孵化器扩建

（五）专利实施项目14项

1.       H-UV和防伪立体印刷

2.       具有三屏广告机的电子健康站

3.       锂原电池金属锂负极片

4.       彩码识别技术的开发

5.       网络工程技术

6.       一种利用自生污泥进行碳源开发与应用的污水处理系统

7.       浅白色衣物翻新及水洗技术与应用

8.       新型耐辐射摄像装置

9.       电子经纬仪

10.    s型热电偶用补偿导线合金线

11.    具有自润滑功能的空心滚珠丝杠的开发

12.    水下耐压系列标准电源

13.    关于全自动不间断电源的开发应用

14.    一种自动制圈机的开发与应用

（六）科技孵化项目50项

1.       五金天下网

2.       高灵敏度重金属电化学快速检测仪

3.       高新材料（芳纶纤维材料）的应用开发

4.       智能型电动执行机构

5.       区域电子认证电子商务服务平台

6.       大型DCS控制系统在工业锅炉节能降耗中的应用

7.       中大功率LED驱动电源的研制

8.       新型燃气燃烧机

9.       液基细胞沉降式自动制片染色机

10.    光电综合实验平台

11.    新型过滤酸型通风柜

12.    纤维膜-光催化工业废水处理技术

13.    双涂层人工髋关节假体

14.    银行支付清单综合服务系统

15.    机床用滚针直线导轨副

16.    基于无线互联技术的消防报警主机远程管理器

17.    一种功率型LED器件及制造方法的应用

18.    石化企业装车管理控制系统

19.    高精度单体传感器

20.    危险品仓库物联网监控综合管理平台

21.    中小城镇生活污水低能耗处理设备

22.    基于高分子材料热熔挤出技术的管壳换热器

23.    基于ANDROID系统手机游戏开发

24.    基于linux的CDP持续数据保护系统

25.    天津市财政局政府采购信息管理平台

26.    数模混合联网视频监控系统

27.    无压缩数字视频光端机的研制

28.    新型引流导管固定装置

29.    云技术在冶金企业经营管理系统中的开发与应用

30.    带有超导传热装置的防冻水表箱

31.    一种用于热水器的智能恒温节水装置

32.    碳纳米管复合材料改性制备及其应用

33.    基于RFID物联网数传服务系统

34.    面向汽车行业的涂装废水成套综合处理系统

35.    智能型生物质能供热终端

36.    一种超高压测试装置

37.    生物质秸秆造粒机的研制

38.    新一代IPV6协议多播通信技术在服务器中应用

39.    水资源调度配置信息化平台产品

40.    公路里程碑标志体

41.    海洋环境下钢结构防腐防滑自蔓延反应复合涂层材料

42.    低温余热发电仪表

43.    物联网数据通道及应用接口

44.    机动车灯具配光性能检测系统

45.    泊沙康唑关键中间体的科技研发及转化

46.    实验室设备开发

47.    新型药物先导化合物和药物中间体的研发及商业化

48.    基于3G网络以及射频控制的智能家居控制系统

49.    中医脉诊仪的产品化研究

50.    中科移信微博电商系统平台

四、文化建设10项重点项目

1.       推动妈祖文化主题景区建设，提升北方妈祖文化中心的影响力。

2.       建设天津“国粹宫”典藏博物馆。

3.       实施庄王府保护性的开发和利用。并引入徽派民俗博物馆，进一步促进特色博物馆聚集。

4.       提升改造老城博物馆，丰富“老城津韵”旅游板块。

5.       修缮天后宫张仙阁，促进文物古建筑保护性开发利用

6.       建成农垦博纳国际影城文化综合体项目

7.       举办京剧谭派艺术研讨展演。培养百名社区文艺组织骨干和文艺表演骨干，加强群众文化队伍建设。

8.       搭建海峡两岸民间文化交流新平台，协调、促进“妈祖文化交流团”访台

9.       建成体育之窗1068汽车文化传播基地。

10.    深化“三馆”免费开放，延伸公共文化服务。推动少儿图书馆的提升改造。

五、改善群众生活20件实事

1.       继续实施旧楼区居住功能提升改造。完成100 个小区、430万平方米改造任务，为7万户居民改善居住环境。

2.       实施旧楼区居住功能综合提升改造后长效管理,巩固改造成果；加强新楼区物业管理规范化建设，提高物业管理服务水平。

3.       改善群众住房条件。东王台、五金城西两处保障性住房主体完工；继续为符合条件的中低收入家庭提供住房补贴。

4.       改造提升碧华里小区等20片二次供水设施，改善群众用水质量；改造疏通排水管线70.3万延米，保障夏季安全度汛。

5.       加大生态城区建设力度。新建提升改造绿化55万平方米，治理扬尘，提高空气质量；进一步完善污染源自动监控系统，强化环保治理。

6.       加大就业帮扶力度。全区新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，对就业困难群体实施托底安置。

7.       深化文明社区“五个一”创建活动。完成鼓楼街整街建制创建，再启动两个街整街建制创建工作;新建20个文明小区,启动社区居委会设施建设三年规划。

8.       推进养老服务设施建设，完善街道、社区老年日间照料服务；加强养老配餐服务的日常监督管理，提高居家养老服务水平。                         

9.       加快医疗设施建设。建成鼓楼街妇儿保健中心和国医堂；启动三潭医院扩建工程，黄河道医院二期工程投入使用，不断满足群众公共卫生和基本医疗需求。

10.    提高医疗服务水平。推广“一卡通”服务，方便群众就医 ；为1000对已婚育龄夫妇免费实施孕前优生健康检查，逐步提高出生人口素质。

11.    搞好文化惠民工程。举办第五届和谐南开艺术节、京剧谭派艺术研讨展演、“飞雪迎春”和 “南开之夏”等群众文化活动；年内培训百名社区文艺骨干，进一步繁荣群众文化生活。

12.    推动中营小学分校、五马路小学扩建工程；启动新一轮义务教育学校和普通高中现代化标准建设；大力推进“减负提效”扩面和素质提升工程，促进教育优质均衡发展。

13.    开展全民健身体育进社区活动。启动街域文体中心建设；更新2007年前安装的体育路径；举办南开区第十八届全民健身运动会。

14.    整合区域旅游资源。提升改造鼓楼商业街和老城博物馆；启动鼓楼一站式服务中心建设，提高服务能力。

15.    推进菜市场建设。提升改造两个菜市场；推进蔬菜销售网络建设，积极发展社区周边便民超市，扩大辐射面，不断满足居民日常购物需求。

16.    继续实施煤改燃工程。对万德庄、华苑等供热站的10座燃煤锅炉房进行热源改造。

17.    启动1.4万平方米华苑地下人防工程，平时作为停车场，缓解周边地区停车难问题。

18.    改善群众出行条件。拓宽改造广开五马路、富辛庄大街等 10条道路，提高道路通行能力。

19.    加强市容环境综合治理。推行数字城管网格化管理，健全城市管理考核机制；加大对环境脏乱地区的整治力度，新建和提升改造一批环卫设施。

20.    积极推进技防网建设；开展以“人人学法•共建和谐”为主题的法治大讲堂系列活动；推动律师事务所、公证处、法律服务所和社区签订法律服务协议，方便居民群众快捷得到法律帮助。

注释

1.六篇文章：好提质增量、用好驻区大学院所资源、提升楼宇品质、发展文化旅游、推进公共服务设施均等化和加强干部管理考核。

2.落实全市绩效考核区委五项重点工作：打造具有南开特色的精神文明建设品牌、深入推进文化强区建设、大力加强民主法制建设、加强和创新社会管理、进一步加强作风建设。

3. 非公经济“五大平台”即：人才服务和学习培训平台、“产、学、研”结合和技术交流平台、融资服务和资金支持平台、信息引导和外围服务平台、市场培育和项目对接平台。

4. 三级终结：同一信访事项，按照法定程序，经过三级行政机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见后，有权处理的行政机关终止受理该信访事项，该信访事项处理终结。信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

5. 三项工作指标：指正常生产经营企业建会率、企业工资集体协议签订率和市命名的劳动关系和谐企业率。

6. 1+1千团共建：专职团干部与非公有制企业和新社会团组织结对共建，为基层解决实际问题，发现并培树基层团组织先进典型，推动团建工作深入开展，从而全面活跃基层团组织各项工作。

7. 司法所九项职能：（1）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。（2）承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助。（3）指导管理基层法律服务工作。（4）协助有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作。（5）组织开展法制宣传教育工作。（6）组织开展基层依法治理工作，为街道办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议。（7）协助基层政府处理社会矛盾纠纷。（8）参与社会治安综合治理工作。（9）完成上级司法行政机关和街道办事处交办的维护社会稳定工作。

8. “八个一”春雨矫正计划：（1）为青少年社区服刑人员确定一位专职警官，贴身帮教。（2）要求青少年社区服刑人员树立一个榜样，前进有方向。（3）做一件好事，人性回归。（4）读一本好书，启智明心。（5）受一次感动，怀一颗感恩心；（6）受一次醒悟，理性回归，自我反省。（7）献一份爱心，认识自我。（8）做一次奉献，回报社会，争取尽快融入社会，早日成为一名守法公民。

9. “五扶一促”工作模式：“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学”， 促进社区服刑人员更好地融入社会。

10. “五好”司法所：组织结构正规化、干部队伍专业化、业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化。

11. “四上”企业：一是规模以上工业企业，是指年主营业务收入或产品销售收入2000万元及以上的工业企业；二是限额以上批发零售业和住宿餐饮业，是指批发业年主营业务收入2000万元及以上的企业、零售业年主营业务收入500万元及以上的企业、住宿和餐饮业年主营业务收入200万元及以上的企业；三是资质内的建筑业企业和房地产开发企业：，是指具有资质等级，领取过建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》的建筑业企业，等级有五种：特级、一级、二级、三级和不分等级；四是规模以上服务业，是指年营业收入1000万元及以上或从业人员人数为50人及以上的服务业法人企业、年营业收入在500万元及以上至1000万元的部分社会服务业企业和年总收入在500万元及以上的事业单位。

12. “三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。

13. 七必查：查原料库、查成品库、查实验室、查生产环境、查实物质量、查添加剂使用、查废品处理。

14. “6103”工程：完善6个监管体系，即：准入审查体系、 监督稽查体系、技术支撑体系、风险监测与应急管理体系、能力保障体系、考核评估体系。着力做好10项重点措施，即：行政许可规范化建设，药品安全三级监管网络建设，“12331”与诚信体系建设，督察联动机制建设，检验检测与技术审评建设，不良反应监测建设，。舆情监测、信息发布与应急管理建设，监管法制、体制与基础装备建设，监管信息化建设，综合考评与廉政建设。实施3项药品放心工程，即：创建放心药厂、放心药店、放心药房。

15. 食品安全“5210”放心工程：五大体系，即：建立健全食品安全监管体系、建立食品安全风险监测体系、建立食品安全检验检测体系、建立食品安全督导评估体系、建立食品安全应急管理体系。两个平台，即：搭建食品安全信息平台、搭建食品安全宣传教育平台。十大放心食品系列工程，即：放心食品示范店、放心食用油、放心豆制品、放心面粉、放心肉鸡、放心馒头、放心菜、放心猪肉、放心奶、放心餐馆。

16. “三管一灶”改造：“三管”改造是指旧自来水管改造、燃气户内旧管网改造、供热管网改造；“一灶”改造是指厨房连接户内管和灶具之间的胶管升级“丝扣”连接，连接管更新为双层软管中间带金属网，增加强度。

17. “十无”标准：无违章棚亭，无乱摆乱买，无店外摆卖，无马路餐桌、露天烧烤，无马路加工、马路作业，无乱堆乱放、乱吊乱挂，无外摆灯箱、广告牌，无乱设布标幔帐、气拱门，沿街商户牌匾字号无残旧、缺笔少划。

18. 三同时：建设项目需要配套建设的防治污染和预防生态破坏的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

19. “十大爱国拥军工程”，即：企业拥军、窗口拥军、教育拥军、文化拥军、科技拥军、卫生拥军、法律拥军、社会拥军、岗位拥军和区情拥军。

20. “十大拥政爱民活动”，即：便民服务、环境清整、扶贫助困、养老服务、安全防范、科技助民、国防教育、文艺演出、义务巡诊和捐资助学活动。

21. “五个一”文明社区：在每个社区建立一所市民学校、一个社区服务站、一个文化活动室、一个10延米宣传橱窗、一个文化活动广场。

22. “十种就业困难群体”：零就业家庭人员、单亲家庭人员、失去双亲人员、4050人员、享受低保家庭人员、有重大疾病成员家庭人员、复转军人就业困难人员、刑释解教人员、长期失业人员、残疾人。

23. “双联系”：联系困难党员，联系困难群众

24. “五送”：送祝福、送温暖、送爱心、送健康、送法律

25. 一居一品一亮点：根据各社区自身优势、特点，选准工作切入点，开展丰富多彩的文化活动，打造社区的亮点，从而推动社区精神文明上水平，提升社区文明程度。

26. “N-X”：在受理业务流程中最大程度减少中间不必要的环节。