从公众需求角度将应急科普定义为针对危机事件，根据公众认为引人注目的问题而进行的科学普及活动。

从应急最终目的角度将应急科普定义为将应急管理的知识和技能有效传播给个体的活动。

从政府角度而言，应急知识科普是政府为了提升公众应急水平而进行的科学普及宣传教育活动。

应急科普知识宣传教育

取得的进展

近几年，我国在应急知识科普宣教方面取得了一定成绩。

首先，在体系建设方面，应急管理科普组织体系正逐步建立，科普宣传队伍得到多层次发展，不断完善法律法规对科普条款的解释。

其次，国家举办的科普活动逐步增加，以设置的纪念日为例，有“全国科普活动周”、“全国防灾减灾日”等，不仅吸引公众关注应急科普宣教外，还普及了应急知识，在社会上产生了积极影响。

再者，科普宣传教育载体建设取得一定效果。应急科普资源在大众传媒上的传播日益广泛，出版应急系列科普绘本。覆盖面不断扩大，在《中国应急管理》等专业主流媒体上也崭露头角。

02

主要问题

应急知识科普宣教

缺少顶层设计与整体规划

目前急科普宣教工作缺少前瞻性与战略性的顶层设计和整体规划，没有成一个完整连贯的应急科普知识宣传教育体系、知识体系、形式与内容、手段与载体等方面进行科学规划科普战略，缺少政策引导和经费支持保障等。

应急知识科普知识体系

和宣传制度不健全

在法律的顶层设计方面，仅有《突发事件应对法》中涉及应急科普知识，其他法律法规对应急管理的宣传教育少之甚少，宣传教育工作缺乏科学性的工作标准科学性，宣传教育效果不佳。尤其在基层单位中，应急科普宣教工作缺乏具有操作性的规章制度。

应急科普宣传形式

和宣传效果不到位

目前的宣传形式比较单调，主要举办科普活动和学术交流，宣传效果不够显著。在教育方面，集中在“北京学者计划”、“国家百千万人才工程”等青年教育中，对中小学和老年人科普宣传教育，尤其是对个体生存和防范危险的演练几乎接近边缘化。

应急科普人才队伍

和资源有效整合不到位

目前，科普内容信息零散，缺乏长效性、基础性的科普内容支撑，随着应急管理机构改革的推进，安全生产、防灾减灾、应急救援的科普内容、队伍、专家参差不齐。应急科普工作未与其他工作有效融合，缺少实用性、宣传性较强的平台。

03

建议与思考

立足当前，着眼长远，以应急科普内容建设为龙头，发挥媒体的传播优势，着力加强应急科普内容创作整合，创新传播方式路径，不断完善应急科普工作体系和长效机制。

注重应急科普宣教的

顶层设计与整体规划

应急宣教科普顶层设计具有方向引领性作用，需要加强谋划上下贯通、与时俱进的应急科普宣教机制和规划。

注重自上而下的应急科普工作机制。建立和完善自上而下的应急科普工作领导体制，制定与新时代改革相适应的科普宣传政策，鼓励各级应急职能部门积极参与应急科普知识宣教政策，完善应急宣教机制，包括保障机制、考核机制等，推动应急宣教工作有效进行。

强调应急科普宣教的前瞻性与战略性，从整体规划、制度体系、形式与内容、手段与载体等方面进行科学规划科普战略，加大政策引导和经费支持保障力度，形成应急科普工作的长效机制。

注重应急科普宣教

的体系建设与完善

1

加强应急科普宣教体系制度的建设与完善

汇总现有法规，出台地方政策，构建评估机制能有利科普宣教体系制度的建设。

整合科普宣教法律法规。将零散分布在我国相关法律中的科普宣教法律条款进行梳理和汇总，促进应急科普宣传工作完善发展，使其更加科学有效，做到有法可依。

出台北京市应急宣教纲要。在国家应急法和应急预案的整体框架下，根据实际情况和需求，出台北京市应急宣教纲要，建立应急科普预案，明权细责，促进工作有效率。

构建科普宣教绩效评估机制。细化评估的规章制度，应急科普宣传教育评估工作按规矩办事，加强应急专项法律教育和法治宣传，促进政策法规的有效贯彻执行。

2

加强应急科普知识体系的建设和宣传

设置依托市现有资源和平台，全方位建设和宣传应急科普知识。

以局官网、安科院官网为平台。设置科普栏目，探索科普宣传教育的途径，扩大宣传的覆盖力度，促进科普宣传教育的渗透力增强，拓宽传播路径和渠道，提升应急科普内容的传播效能，利用实训基地现有场景内容，构建北京市特色的科普场馆体系，满足不同人群的科普需求。

以安科院资源库建设为载体。推进应急科普知识信息资源的全面整合。基于三定方案中市应急局三大职责，结合我院资源库的建设，组织编辑应急指南、生活安全、自然灾害、事故灾难等方面的应急知识，为资源库建设提供基础性支撑。

注重应急科普队伍和

科普品牌的建设与融合

1

重视科普队伍建设，提供优质人才保障和智力支撑

科学规划应急知识科普人才，壮大专兼职科普人才队伍。

建立应急科普工作者队伍。构建国家、市、区、街乡（镇）四级应急知识科普工作者的队伍体系建设，培养懂应急科普知识、懂方法、善组织的应急科普队伍。

建立应急科普专家库。建立应急科普专家信息库，发挥各类专家、学者和专业技术人员在信息研究判断、决策咨询方面的作用。

建立跨界多领域应急科普人才队伍。以科普应急队伍组建为契机，推动应急管理领域改革新发展，提供三大领域科普人才的跨界合作机会，凝聚成强大的科普力量。

2

注重应急知识科普工作与其它工作的有效衔接，打造科普品牌

组织开展科普活动是科普工作的粘合剂，科普活动的影响力对推动科普工作意义重大。

在科技领域。利用国家科技部组织的“科技活动周”、“科技列车行”、“科学之夜”、“科学重器”等品牌活动大力推进科普工作。

在应急领域。利用“安全生产月”、“消防安全宣传月”、“防灾减灾日”等主题宣教活动提升公众的公共安全意识、社会责任意识和自救互救能力。

在局重点工作中。利用“双百工程”、“六进”、系列书籍编制等工作与应急知识宣传工作进行有效融合、精准融合，提升我市应急安全素质。

本期编辑：刘倩、郭小莉

本期校对：花又

内容来源：局安科院

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