机关各处室、各直属事业单位：

为建立行政执法人员学法清单制度，全面提升行政执法人员的理论知识水平和法律应用能力，现将《市城管局2023年度行政执法人员法律知识培训考核实施方案》印发给你们，希即遵照执行。

泰州市城市管理局

2023年3月16日

市城管局2023年度行政执法人员法律知识培训考核实施方案

为进一步提高城市管理行政执法人员综合素质和依法行政水平，推进严格规范公正文明执法，根据《法治政府建设实施纲要（2021--2025）》及《泰州市贯彻落实实施方案》等相关要求，结合工作实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，进一步落实国家、省、市关于加强行政执法队伍法治建设的部署要求，提升行政执法人员职业素养和专业水平。

二、适用对象

各处室、单位持有行政执法证件（含执法监督证）以及拟申领行政执法证件的人员。

三、学习内容

今年重点围绕《行政处罚法》、《行政强制法》等基础法律法规、依法行政和规范执法等相关规范性文件以及新修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等内容学习。

四、学习方式

（一）集中学习。采取法治大讲堂、法律小课堂、以案释法公开课等形式，邀请法律专家学者以及城管公职律师等进行集中授课，讲解法律知识、分析执法案例、传授执法技巧、解读行业规范等，组织不少于4次。

（二）在线学习。依托“智慧执法系统学习充电”模块，将执法人员学习清单全部内容录入学习系统，组织全体执法人员进行在线学习，确保每季度学法时间不少于15学时。

（三）个人自学。坚持学用结合、以学促用，执法人员根据个人实际情况自主制订学习计划，做好学习笔记。

五、考试考核

建立完善个人学法档案，详细记录执法人员参加日常学法、培训轮训、考试情况。按局党组部署，每季度组织一次法律知识考试，参考人员需完成规定的学习培训内容并符合相关学时要求后，方可参加考试，考试不合格的人员可参加1次补考，以最高成绩计入个人学法档案，未参加考试人员按零分计入。

六、工作要求

（一）统一思想。充分认识学习培训的重要性、必要性和紧迫性，将学习培训贯穿城市管理全年工作，坚持常抓不懈。领导干部要带头学习，充分发挥示范、引领作用，不断增强执法人员学习培训的自觉性、能动性和积极性，确保参训率100%、考试通过率100%。

（二）加强组织。行政执法人员学习培训考核工作由政策法规处组织实施。各处室、单位要妥善处理好工作与学习的关系，督促所属人员按时参加学习培训。执法支队要结合队伍能力建设专项行动，认真抓好协管队伍的教育培训工作，制订方案，抓好落实。

（三）严肃纪律。参加人员必须严格遵守学习培训考核制度，合理安排线上学习和自主学习，学习时认真做好笔记，强化思考和消化吸收，切实提高学习和实践转化能力，确保培训取得实效。集中培训活动及季度法律知识考试不得无故请假，确有特殊情况需要请假的，须经分管领导书面批准，并报政策法规处备案。

附件：市城管局2023年度执法人员法律知识培训清单

市城管局2023年度执法人员法律知识培训清单

序号

学习内容

备注

1

习近平法治思想学习纲要

公共

2

行政处罚法

公共

3

行政许可法

公共

4

行政强制法

公共

5

行政复议法

公共

6

行政诉讼法

公共

7

中华人民共和国民法典

公共

8

中华人民共和国宪法

公共

9

住房和城乡建设行政处罚程序规定

公共

10

江苏省行政程序条例（新）

公共

11

江苏省行政处罚听证程序规定

公共

12

江苏省行政规范性文件管理规定（新）

公共

13

泰州市行政规范性文件管理规定（新）

公共

14

江苏省行政执法证件管理办法（新）

公共

15

泰州市重大行政决策程序规定

公共

16

政府信息公开条例

公共

17

城市市容和环境卫生管理条例

市容综合

18

住建部《城市容貌标准》

市容综合

19

江苏省城市市容和环境卫生管理条例（新）

市容综合

20

省住建厅《江苏省城市容貌标准》

市容综合

21

江苏省广告条例

户外广告

22

泰州市户外广告设施管理办法

户外广告

23

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

生态环境

24

江苏省固体固体废物污染环境防治条例

生态环境

25

中华人民共和国长江保护法

生态环境

26

江苏省餐厨废弃物管理办法

餐厨废弃物

27

中华人民共和国城乡规划法

城乡规划

28

江苏省城乡规划条例

城乡规划

29

江苏省城市绿化管理条例

城市绿化

30

泰州市绿化条例

城市绿化

31

城市道路管理条例

市政管理

32

泰州市道路交通安全条例

停车管理

33

泰州市停车场管理办法

停车管理

34

泰州市文明行为条例

文明行为

35

泰州市生活垃圾分类管理办法

生活垃圾

36

泰州市城市管理办法

城市管理