摘要：分析了我国城市轨道交通安全管理的现状及存在的问题，指出了影响城市轨道交通的几个重要因素，提出了应加大对工作人员和乘客的安全教育，加强硬件设备的安全系数，完善安全管理法律等方面，加强轨道交通的安全管理。现代文明城市的创建，交通管理是关键。随着现代城市步伐的加快，交通管理滯后问题应引起高度重视，特别是大规模的项目建设搞好后，更要加强管理，采取相应措施。城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础，本文分析介绍了我国城市道路交通管理规划的现状，阐述了交通管理规划的目的、内容、层次及过程。当前，世界现代城市交通正进入以信息化为目标的新时期，一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。提高现代化水平，既是城市交通发展的客观趋勢，也是现代化建设的必由之路。关键词：城市轨道交通；交通运输安全；安全管理

当前，很多中国城市都面临严重的交通拥堵，发展城市轨道交通被视为是解决这一难题的良药。在经历了十几年的高速发展之后，中国拥有轨道交通的城市已经由2000年的3座(北京、上海、广州)上升至2014年的22座，載止到2014年年底，中国城市轨道交通的总里程已经超过3000公里(包含地铁、有轨电车等)，地铁线路总计88条。预计明年将在40个城市建设轨道交通，总里程近4000公里。載至目前，全国共批准了36个城市的轨道交通建设规划，异已全部开工建设。根据相关规划，2014年末，全国城市轨交运营里程将超过3100公里，提前一年实现“十五”规划的3000公里运营里程目标。到2020年，中国将有近50个城市发展轨道交通，总长7000多公里，覆盖中国各大城市。实践证明，发展城市轨道交通是唯一的出路。如何解决大城市的交通问题，对促进城市经济的可持续发展具有重要作用。

城市轨道交通具有安全、快速、舒适、环保、运量大的特点，因而成为各大城市可持续发展的必然趋势。城市轨道交通的迅速发展，对改善市民出行条件、解决城市拥堵、节约土地资源、促进节能减排、引导城市布局合理调试和推动城市经济发展，发挥着重要作用。城市轨道交通本身的特点，决定了城市轨道交通运营必须把安全放在首要位置；城市轨道交通的运营安全水平也直接关系到与其他运输方式的竞争实力和经济效益，因此确保城市轨道交通的运营安全，是轨道交通发展永恒的主题。本文论文的研究为了针对地铁这种地下半封闭式且人群密集的环境，如果发生安全事故后如何正确且迅速的进行处理，本文从分析城市轨道交通运营安全影响因素，从而研究预防事故的发生和降低安全事故风险的对策，保障乘客在地铁安全舒适的出行。

2003年2月18日韩国大邱市发生了严重的地铁纵火案，造成133人死亡、300多人失踪，财产损失高达460亿。大邱市的地铁或在给各国的城市轨道交通安全管理提出了警示，我们有必要审视一下我国目前轨道交通安全管理的现状和存在的问题，以便提高轨道交通的安全管理水平。1.3.1城市轨道交通运输方式的特点城市轨道交通分为地铁和轻轨两类。两种运输方式都采用铁路运输。同时，因为这两种运输方式主要承担城市内客运的任务，城市轨道交通具有客运量与公交量相结合的特点，主要体现在城市轨道交通中。具体表现为：(1)运输对象是人。(2)城市轨道交通主要分布在各大城市。目前，中国的地铁和轻轨主要分布在四个城市北京、上海、天津和广州。此外，武汉和重庆也有轻轨列车。列车运行密度高，运行间隔短，线路运行间隔仅在2min，列车上旅客密度高，客流大。根据上海地铁运营公司发布的数据，地铁列车过去每天早上和晚上上下班高峰时间都要载客2000人，现在一些车站通常可载客3000多人，城市轨道交通地理位置特殊。地铁建在地下，只在终点站两端延伸到地面。虽然轻轨高于圆形，大多采用高架结构，比地面高。这两种交通方式在地理位置上明显不同于其他交通方式。而由于这一特点，城市轨道交通系统往往是一个独立的封闭系统，只有在车站才能永远连接到其他交通方式。1.3.2城市轨道交通系统营安全的特点一、该系统具有较高的复杂性和操作安全性的技术要求。城市轨道交通系统的复杂性和整合性使得系统问题的可能性更大，因此本文提出了技术方案。对英寸作业安全的OGY和管理提出了更高的要求。同时，现代城市轨道交通系统采用了大的新结构、新材料、新设备，同时满足了人们的需求。从人类的需要出发，由于缺乏相关的经验和制度的固有缺陷，给安全运行管理带来了更大的困难。二、系统接口，系统结构复杂，耦合程度高，操作安全协调困难。摘要城市轨道交通系统中存在着许多子系统，各子系统之间存在着大量的耦合。积木。与外部系统的边界和接口。系统在时间和空间上的支持比较困难，匹配标准也很高。因此，各系统的协调程度。而在运行部门，以及设备接口等接口的处理，直接决定着操作的效率和安全性。三、外部环境复杂、不确定性强，运营安全风险程度高。城市轨道交通系统的服务对象是不特定公众，直接处于开放的环境中，周边治安、配套设施乃至自然灾害都会对系统的运行产生重大影响。

轨道交通安全包括消防安全、行车安全、综合控制安全等。为了更好地避免事故的发生，轨道交通是非常重要的。分析影响轨道交通运营安全的因素，做好安全防范工作。2.1.2城市轨道交通运营安全影响因素分类及分析一、单因素影响分析(一)人员影响因素分析人在保证安全运行中的重要性。在安全问题上，理解矛盾的主要方面，因为即使是高度自动化的系统也无法避免。人的不作为，不可能完全被人控制和控制。德国安全专家Kullmann认为，人是一种安全系数和方形保护物。环境是一种安全因素，环境是一种需要保护的安全因素和财富。在人-机-环境系统中，只有人们才会对安全问题提出挑战。拥有足够的技能和设备可以检测和纠正系统故障，并将其恢复到正常状态。不幸的是，绝大多数事故都发生在人身上。例如，2003年，韩国大古市地铁发生火灾，地铁司机和控制中心人员对事故的发生负有不可推卸的责任。交通操纵安全涉及到许多活动，所有这些活动都依赖于高效、安全和可靠的人类行为。人对运营安全的特殊作用可归纳为下述三点:1.人的主导性在人和设备的有机结合体中，人是主导方面。设备必须由人来设计、制造、使用和维护，即使是技术状态良好的安全设备，也只有通过人的正确使用，才能发挥它的保安作用。2人的主观能动性当情况突然变化时，人能立刻采取相应的措施和灵活的方法，排除故障等不安全因素，使系统恢复正常运转。只有人才具有主观能动性，从而具有处理意外情况的能力3.人的创造性人能够通过研究和学习，不断的提高和改主现有的系统的安全水平(二)环境因素影响分析影响运营安全的环境条件包括内部小环境和外部大环境两部分。1.内部小环境。通常指的是工作环境，即工作场所的人工环境条件，包括周围的空间和所有产品所形成的人工环境，设施。然而城市轨道交通运营系统是一个非常复杂的宏观系统，它是一个由系统硬件、系统人员、组织和社会组成的社会技术系统。因此，安全运行的内部环境不仅是运行环境，而且还包括创建的操作系统内的社会环境。即在运输系统中反映操作系统的外部环境因素，涉及广泛的领域，包括运营系统内的政治了经济，文化，法律等环境。2.外部大环境。影响运营安全的外部环境包括自认环境和社会环境。自然环境，比如洪水、雷电、地震等。恐怖袭击、自然灾害、人为破坏等原因造成生命和财产的重大损失，如2010年3月29日莫斯科地铁连环爆炸案，造成41人死亡，70多人受伤。社会环境包括社会的政治环境，经济环境，技术环境，管理环境，法律环境以及社会风气等等，它们对运营安全均有不同程的影响，较为直接的是轨道交通所在的城市治安和车站秩序状况。(三)管理因素的影响1.交通运营安全管理包含以下几方面的含义:(1)运营安全管理的目的是消灭和减少运营事故及其损失。(2)运营安全管理的主题是运营系统的估计管理人员。(3)运营安全管理的对象是人、才、物、信息等。(4)运营安全管理的方法是计划、组织、指挥、协调和控制。(5)运营安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性，调动一切积极因素，促使各种矛盾向有利于运营安全的方面转化。

内部人员、设备和环境的安全性。(2)管理具有协调运营系统内的人、机、环境之间关系的功能。(3)管理具有优化运营系统人一机一环境整体安全功能的能力。

轨道交通作为现代城市快速交通的一种手段，其安全状况是轨道交通管理水平和各种质量的综合反映。“安全第—”是乘客的根本需求和首要标准。轨道交通安全包括消防安全、行车安全、综合控制安全等。除了一些意外事故，大多数安全事故是前兆。为了更好地避免事故的发生，必须从以下几个方面做好安全防范工作。2.2.1加强人员培训和安全意识的宣传轨道交通系统安全高效运行的关键在于高质量完成系统内不同岗位的工作。因此，有必要加强法律。对员工进行教育、技术教育、安全教育和职业道德教育。此外，要加强轨道交通安全意识，加强对铁路安全的宣传教育。乘客对紧急情况下逃生自助的认识，以减少因旅客失误而引起的轨道交通运营事故。作为轨道交通运营商和使用者轨道交通的乘客和乘客将对轨道交通的安全运行产生影响。首先，作为轨道交通的管理者，应建立和完善设备运行状况计量检测体系，确保设备运作的安全度;定突发事故应急预案，增强应急处理能力，认识到突发事件的严重性。为员工创造一个良好的工作环境，合理安排与人体疲劳循环相结合的工作时间。应经常对安全知识进行培训和教育，以便工作人员在事故发生时及时组织疏散，使工作人员掌握保护技能。乘客在遇到危险时减少伤害。第二，作为乘客，我们应该增加对轨道交通安全和文明使用的认识。例如，在发生事故时在车内，第一现场的乘客应及时防止事故的恶化；事故发生后，我们应听从地铁广播和工作人员的指挥，紧张有秩序地离开事故现场，平时应多注意站厅站台上的各种安全标识。2.2.2建立城市轨道交通安全体系从以上分析可以看出，安全问题的出现与客运繁重的任务和城市轨道交通系统本身的特点密切相关，这些都是城市轨道交通系统无法改变的地方。因此，为了提高城市轨道交通的安全性，必须以安全事故为对象，建立城市轨道交通安全保障体系。城市轨道交通安全体系从事故预防、监测和处理三个方面入手。1.狠抓安全防范安全防范工作是避免城市轨道交通发生安全事故的根本，其防范工作应主要注意两方面:一方面要改善现有城市轨道交通的硬件条件;另一方面应该完善管理机构设置等。2.完善基础设施，设立卫生间。在所有城市轨道车站内设立卫生间，防止旅客因情况紧急进入列车运行区间大小便，危害人身安全又严重影响列车运行安全。3.建立功能齐全的监督系统监控系统主要负责监测城市轨道交通的基本运用、列车运行是否正常、旅客在车站内的行为是否正常。而且列车在一天内经常出现异常，并能及时发出警报。因此，建立全方位的城市轨道交通监控系统，对提高轨道交通监控水平具有重要意义。监控系统的具体监控任务如下：电力设施监控。监察变电站供电设施的正常运作路线很长。车站基础设施和车辆设备的状况得到控制。监测系统主要负责通风和空调系统的安装。全线各站、给排水设备、自动扶梯、电梯及车站。公共区域照明，广告照明，车站事故照明电源，屏蔽门、人防密闭隔断门等车站设备及火车车门、车窗、汽车报警设备等进行全面有效的自动监控。该设备处于高效、节能、可靠的最佳运行状态。负责监控列车的速度和其他o指标正常。4.使用先进的列车信号系统由于城市轨道交通运行区间短、运行密度大，负责指挥列车运行的信号系统对于保证列车运行安全发挥着重要的作用因此来用先进的列车信号系统，减少因人为失误造成的安全事故意义重大。城市轨道交通信号系统应由列车运行自动控制系统(ATC)和车辆检修基地信号控制系统两大部分组成，用于列车进路控制、列车间隔控制、调度指挥信息管理、设备工况监测及维护管理，由比构成一个高效的综合自动化系统。运行线ATC系统由列车自动防护(ATP)子系统、列车自动监控(ATS)子系统、列车自动运行(AT0)子系统和车大号传递(PTI)子系统组成。5.建立完备的管理机构以先进的城市轨道交通硬件和设备为基础的管理组织是必不可少的。只有在人员和设备的良好配合下，才能保证城市轨道交通的安全。城市轨道交通管理部门除设立专门的安全管理部门外，还应成立以下两方面的专门小组安全宣传小组、治安维护小组。两组的作用可以在在当前的城市轨道交通中很大程度上避免城市轨道交通中发生安全事故，但费用还不够。6.加大职工安全培训力度提高职安全意识，增强处理突发事件能力职工安全教育在各个行业当中都普遍存在且定期进行，但由于事故发生率较低，以至于相当大一部分人没有引起重视，仅仅是形式上的走过场，对于突发事故的训练更是缺乏。而正是这种思想在事文突发时造成了重大损失。城市轨道交通管理部门应建立全面的职工培训制度，并由城市轨道交通管理部门安全主管领导直接负责职工安全培训工作，要真正引起职工对安全问题的重视，同时针对容易发生的事故进行有针性的模拟训练，提高职工在事故突发时处理问题的能力。对于不重视安全问，在培训及训练过程中思想不端正的职工，给与严肃处理，决不手软。7.重视日常监控监测工作主要包括以下两个方面：各类监控系统在列车运行过程中启动监控作用，掌握设备和列车运行状态。一旦发问题马上启动警报。监测设备的监测也是城市轨道交通运行监测的主要方面。利用各种监控设备，对城市轨道交通的应用和运行状况进行了很好的监控。先进的城市轨道交通信号系统列车控制系统可以保证列车安全、完整地运行，不发生安全事故。因为在设备状态良好的情况下旅客安全事故发生的概率很小，因此监控任务主要体现在人员对这些先进设备运行状况的监控上。如果人员能不实现对设备的时间监控，可以通过定期检查、检测问题和时间处理相结合来实现。8.妥善处理突发事故首先，为了确保安全运行，针对可能发生的爆炸、火灾等突发事件，我们应制定相应的应急处理方案，以提高应急能力。为了应付紧急情况，地铁站的工作人员应该增强处置能力。如果发生事故，紧急处理小组的工作将立即开始。根据有关的计划，一方面要指导工作人员安全疏散旅客，另一方面要通知海关救援人员组织救援工作。撤离和重新部署工作应由城市轨道交通管理中心组织和指导，以最大限度地减少旅客伤亡。在培训和培训过程中，思想不端正的职工，给与严肃处理，决不手软。

2.3.1加强城市轨遗交通规划、建设、运管管理的协调一致和相互配合理顺城市轨道交通管理体系，加强规划、建设和运营管理的协调。轨道交通建设行政主管部门应当事先参与城市轨道交通规划设计有关的安全论证工作；建设检验部门应当积极参与。对相关安全强制性规定进行审查；城市轨道交通运营单位也要推进运营安全保障，并参与前项工作。预先进行安全审查工作。2.3.2制定完善相关的安全管理法规认真总结国内外地铁建设和运营的安全管里工作经验，针对我国地铁安全管理存在的主要问题，制定和完善统一的地失法律法规，明确地铁规划、设计、施工、监理、运营单位的安全职责，依法规范乘客行为，保护地铁安全设施，使地铁建设和运营管理走上依法管理的更高层次，确保地铁系统安全运营。2.3.3制定统一的技术规范，推进设备技术国产化设施和设备的可靠性是轨道交通安全运行的重要保证。我们应该通过团结的发展来改进。需要制定的技术规范和标准来自不同国家和地区的各种操作设备符合接口的技术要求，满足业务实际需要，创造必要条件手术。同时，在引进国外先进设备和技术的同时，要充分发挥企业的技术优势和人才优势。在消化吸收国外先进技术的基础上吸收国外先进技术，加快国产化进程，加强运行设施和设备的保障。不断提高操作质量安全。2.3.4完善地铁运营安全管理体系，健全落实安全生产责任制地铁运营安全需要相应的监控和评估体来保证。应逐步建立起包括安全管理规章制度、运营安全评估体系及安全控制体系等方面在内的大安全管理体系。同时健全落实安全生产责任制，强化责任意识，形成职责清晰、层次分明，衔接紧密、覆盖全面的安全生产责任制体系，把安全生产责任制落实到每一个工作岗位和每一个员工。2.3.5完善应急预案，开展多种形式的演练，提高应急应变能力根据地铁运营的具体特点和应急救援联动机制和指挥系统，完善各类事故应急预案。地铁灾害的发生，应当与公安、消防、医院、公共交通、供电单位建立交通联系。通过演习，“联合委员”实现了各级各类设备与员工之间的协作能力，实现了多种工作在应急操作中的协同能力和地铁运营的应急反应能力。提高管理人员，检查设备维护质量和应急功能状况。2.3.6加强运营设施保泽，提高运管系统的可靠性和安全性一方面应用新技术、新设备，采用白动化程度高、安全性能好的系统设备，提高运营系统的可靠性和安全性;另一方面采用先进的检测手段，建立维修管理信息化系统，对维修过程中的工时、了料、定额、检修规程等进行全面监控，保证维修计划的落实，全面提升设备设施其修管理水平，不断提高维修质景，保证设备设施的质量状态。2.3.7开展公众安全宣传教育，致力于建造“安全型社会”大力开展公共安全宣传教育，积极推进运营安全文化建设，努力提高全体地铁职工的安全意识。通过对地铁安全职工、地铁家属和地铁乘客的培训，将地铁运营安全管理中的“全员”概念推广到“全员”和“全员”乃至整个社会，以及“安全社会”的建设，都致力于保障地铁运营的安全。

城市轨道交通系统是一个复杂的系统，涉及多种技术领域，包括多种设备、多种硬件和软件、多种设施。根据借鉴国外的经验，对大型系统进行全面、完善的安全可靠性研究和应用，需要几十年的经验积累和专项工作。部门专门负责实施安全或可靠性的研究和措施..在构建城市轨道交通体系的同时，必须研究和改进安全和整个系统的可靠性。大力开展公共安全宣传教育，积极推进作业安全文化建设，努力提高全民安全水平，工作人员和全社会的安全意识。通过培养安全型的地铁员工、地铁家属、地铁乘客，将地铁运营安全管理中的“全员”概念延申为“全民、全社会”，致力于建造“安全型的社会”，从而确保地铁运营安全。问题的核心是要实现城市交通现代化。城市交通现代化包括两个方面的内容:一是设施装备现代化，即城市交通设施技术水平要不断提高，既要发挥现有的实用技术，又要采用先进的科学新技术，谋取综合效益。二是交通战略现代化，即政策措施要不断完善，既要合理调整交通供需与交通方式的协调配合，又要提高城市路网在整个城市活动的运输效率。先进的设施是硬件前提。正确的战略是软件保证，两者相辅相成。总体目标是建设大城市现代化多层次综合交通体系。所谓的综合运输系统主要包括：1道路.与网络系统与城市规划相结合，其占地率一般在20%左右，有快慢分隔、特快汽车主干道、商业区人行道、公交优先车道和足够的停车位。太空。2车雨。有良好的性能的私家车，特别设计的专用车辆，方便的公共汽车，有轨电车和出租车，以及必要的轨道快速运输系统各种车辆形成互补的群体，具有能耗低、废气排放少、语音性能小、舒适性高、停车站专用设施等优点。3管理。有条纹交通法规、客货运输管理条例、交通设施管理规范。随着城市的发展和交通手段的不断折叠交通，城市轨道将给城市的发展提供一个新的态度。城市轨道交通安全管理是一个重要课题。随着科学技术的飞速发展为了保证城市轨道交通的安全，城市轨道交通的安全性将越来越合理化。

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