根据大型活动举办的现状，标准起草组经过多次对大型活动现场调研，召开多次项目组研讨会和专家座谈会，充分听取公安部相关业务局领导、各地大型活动安全管理部门领导、大型活动安保企业代表等多方意见和建议，通过案例分析、专家咨询、标准参考、模拟和实地监测等手段对大型节庆活动的人群管理、场地布局、临建设施、导向标识及安保资源等开展全面系统研究，明确大型活动现场的需求，并结合相关法规，遵循科学性、普适性、前瞻性、扩展性编制原则，编制了5项适用于我国大型活动的安全保障标准。

4.标准内容

4.1《大型活动安全要求 第1部分：安全评估》

安全评估是以实现大型活动安全顺利举办为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析系统中的危险有害因素，评估发生事故的可能性及其严重程度，并得出评估报告的活动。标准规定了大型活动安全评估的原则、内容和程序，并给出了安全评估报告的主要内容和格式要求。大型活动从筹备到闭幕过程中存在各种各样的风险，标准要求大型活动安全评估必须以科学的、系统的、全面的理论作指导，确保真实反应大型群众性活动安全状况。

4.2《大型活动安全要求 第2部分：人员管控》

为保障大型活动的安全运行，明确在活动中对人员采取必要的安检、监视监测和控制措施。本标准通过分析人群流动的相关因素，研究现有的人群安全监控与预警技术，对大型活动的人员监控程序、级别、水平等做出明确要求，并在明确人员监测内容的基础上，提出有效的预警及处置措施。

4.3《大型活动安全要求 第3部分：场地布局与安全导向标识》

场地布局是指大型活动场地的空间分布，主要表现为从安全角度考虑，场地及所处的周边环境之间的协调关系，以及场地内部功能分区、设备设施空间布置及出入通道的情况。本标准通过分析场地选择和布局的基本要求，研究场地布局安全评估内容、方法、流程等要素，提出场地布局安全评估规范。分析了安全导向标识的要求、类别，提出了安全导向标识的设计、设置原则和配置规范。

4.4《大型活动安全要求 第4部分：临建设施指南》

临建设施是指为顺利进行活动所必须搭设的临时建筑物、构筑物和其他临时设施。本标准分析了临建设施的组成，提出了临建设施设计、搭建、使用和拆除的要求，明确了主承办单位、施工单位、场地提供单位对临建设施的安全管理职责，对大型活动的临建设施安全评估的评估内容、方法、流程、报告等做出明确要求。

4.5《大型活动安全要求 第5部分：安保资源配置》

安保资源是指为了维护大型活动的现场秩序和安全，活动主办方为了预防突发事件的发生而配置的人防、物防、技防的资源。本标准明确了安保资源构成、安保资源配置方式、安保人员管理制度等内容，提出了有关技术要求。