事故发生段

隧道采用2台直径6.98m土压平衡盾构施工，盾构机盾尾密封方式为盾尾刷+密封脂，采用2道钢丝刷+1道钢板钢丝刷+1道止逆板的结构形式，盾尾油脂通过安装在后配套系统中的一个气控油脂泵压注，采用注入压力和注入量双控方式。

盾尾密封示意图

事故经过

2018年2月7日晚事发前，盾构机完成905环掘进后，位于隧道底埋深约30.5m的淤泥质粉土、粉砂、中砂交界处且具有承压水的复杂地质环境中，在进行管片拼装作业时，突遇土仓压力上升，盾尾下沉，盾尾间隙变大，盾尾透水涌砂。

905环土压力异常升高曲线

经现场施工人员抢险堵漏未果，透水涌砂继续扩大，下部砂层被掏空，使盾构机和成型管片结构向下位移、变形。隧道结构破坏后，巨量泥沙突然涌入隧道，猛烈冲断了盾构机后配套台车连接件，使盾构机台车在泥沙流的裹挟下被冲出700 余米，并在隧道有限空间内引发了迅猛的冲击气浪，隧道内正在向外逃生的部分人员被撞击、挤压、掩埋，造成重大人员伤亡。

事故发生后，事故调查组通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明事故情况后，认定这是一起责任事故：

事故原因

1、事故段存在深厚富水粉砂层且临近强透水的中粗砂层，地下水具有承压性，盾构机穿越该地段时发生透水涌砂涌泥坍塌的风险高；

2、 盾尾密封装置在使用过程密封性能下降，盾尾密封被外部水土压力击穿，产生透水涌砂通道；

3、涌泥涌砂严重情况下在隧道内继续进行抢险作业，撤离不及时；

4、隧道结构破坏后，大量泥砂迅猛涌入隧道，在狭窄空间范围内形成强烈泥砂流和气浪向洞口方向冲击，导致部分人员逃生失败，造成人员伤亡。

事故现场

调查认定，建设方对施工安全风险管控不足，应急处置不当，未及时撤出作业人员，未采取有效的技术和管理措施及时消除盾尾密封性能下降等事故隐患，对事故发生负有责任。调查组对33名责任人员提出了处理意见：

处理意见

1、免予追究责任1人（已在事故中死亡）；

2、公安机关对2名企业人员立案侦查并采取强制措施；

3、 建议对18名企业相关人员及11名地方政府相关职能部门的公职人员相应党纪政务处分和问责处理；

4、另案处理1人。

5、调查组还建议责成建设方向国务院国资委作出深刻检查；

6、责成佛山市委、市政府向省委、省政府作出深刻检查；

7、对建设、监管中的相关违法行为进行处罚。

此次事故也暴露出六个方面的教训：

1、参建各方没有牢固树立安全发展理念，真正把安全放在首位；

2、参建各方对复杂地质条件下的地铁盾构施工安全风险意识淡薄、措施不力；

3、 风险处置不科学，现场指挥不当；

4、项目部对盾构分部安全管理体制不顺，统一管理流于形式；

5、城市轨道交通盾构施工技术标准、规程和管理规定滞后；

6、职能部门安全监管缺乏行业针对性。

针对上述问题，调查组在报告中提出了五个方面的事故防范措施建议：

1、加强复杂地质条件下盾构施工安全风险防范，有效防范遏制重特大安全事故；

2、加强盾构施工过程中关键指标的监测监控，有效提高重大险情的应急救援能力；

3、加强轨道交通工程建设管理，提高风险管控能力；

4、全面落实中央驻粤建筑企业安全生产主体责任，自觉接受属地政府部门安全监管；

5、切实履行轨道交通工程建设安全监管职责，严查严处工程建设领域各类非法违法行为。

（来源：南方网、隧道网等）

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