公务普通护照的办理方式与因私护照不同。因私护照拿着身份证就能办理，公务普通护照必须拿着第一次出境的所有对方、己方开具的准备签证材料，在第一次办理签证的时候，用户口本和身份证，“顺便”办理公务普通护照。

公务普通护照必须通过各单位的外事办办理。各单位的外事办，在地方上对接机构是各省的外事办。在京的一些中央直属单位对接机构是外交部。

每次签证，包括第一次领护照时的签证，都必须备齐所有的签证材料，去上一级有审批权的外事部门办理批件。例如，中央直属在京高校，批件在本校外事办办理，校长办公室盖章。地方事业单位很可能在当地省的外事办办理。办理完批件后，中央在京单位会扫描户口本，并将材料传给外交部，外交部随后制作护照，递给单位外事办发给你。地方单位不清楚，但应该是各地外事办与外交部转接。

普通公务护照的发证机关是外交部，不是公安部出入境管理局或者国家移民局。

随后，单位外事办就拿着所有的材料帮你办签证。此时的单位外事办就像一个能帮你办签证的旅游公司一样。但外事办不是直接把材料拿到外国驻华使领馆的。对于在京中央直属单位，例如在京教育部直属高校，是单位把材料提交给教育部对外交流中心，然后再转交给外交部，由外交部转交给各使领馆办签证。地方上的省外事办应该也有类似的功能。严禁自己拿着护照去外国使领馆办签证。

签证办完后，护照也就逆着转交的路径一层层返回，回到持照人手上。

如果是澳洲的电子签，或者免签国家，护照可能没有被交到大使馆贴签，但外交部或者地方的外事办会开具出境的通关介绍信，出境通关时提交给边检。因公护照出入中国国境不能走电子通关，必须走人工通关，留下出入境章以便以后报备材料。

所以虽然因公护照免签国多，但由于所有手续必须通过外事系统办理，再加上出境的介绍信的限制，不能说走就走。

在海外，非紧急情况，必须照着批件的行程走。哪怕是免签国，也不能去。否则护照上多了出入境章，回来会被追责，据说按叛逃算。

回国后，将护照的出入境章等部分复印，并出示原件在财务部门报销完毕后，将护照交回单位保管。

调动工作后，旧单位保管的因公护照需要注销，并拿着注销证明到新单位去，按照开头说的程序重办因公护照。

以上。