各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，张家港保税区规建局，各有关单位：

根据《关于组织开展2022年上半年度苏州市建筑市场综合检查暨实名制工作检查的通知》（苏建函建〔2022〕194号），2022年6月6日至10日及6月13日至14日，市住建局组织开展了2022年上半年度苏州市建筑市场综合检查和今年第一轮装饰工程综合检查工作。现将有关情况通报如下（实名制工作检查通报另发）：

一、总体情况

本次建筑市场检查采用各市、区抽选专家组成检查组交叉互检的方式进行，全市共随机抽查工程造价500万元以上、主体在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目，以及具有工作面的装饰工程项目共计303个（房建224个，市政36个、装饰43个），涉及施工企业284家、监理企业120家。检查中，共开具督促整改通知书25份，相关隐患问题已由属地住建部门督促企业整改闭环。

从检查总体情况看，受检项目参建各方市场行为较为规范，基本按照国家有关法律法规要求履行，施工和监理企业重视内部管理，工程质量受控，安全生产相关措施基本落实，施工现场管理基本到位。

此次检查共有21个项目（房建20个，装饰1个）超过95分，经复查，有7个项目分数调整，其中3个项目降到了95分以下。今后请各检查专家秉持实事求是的原则，严格按照打分尺度标准，客观公正地对项目进行评分。

此次检查的房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包和建筑装饰装修工程专业承包各级资质企业的平均分，以及监理企业的平均分如下：

专业类别

资质等级

平均得分

建筑工程施工总承包企业

特级

89.12

壹级

90.79

贰级

87.9

叁级

84.51

市政公用工程施工总承包企业

特级

90.3

壹级

92.09

贰级

89.48

叁级

88.25

建筑装饰装修工程专业承包企业

壹级

89.79

贰级

78.51

监理企业

90.59

二、主要问题

（一）建设行为方面

部分项目的项目经理或管理人员每月考勤时间不足，少数项目还有照片考勤、代人考勤等情况；部分项目经理未到岗履职；台账中仍有代签字现象；部分管理人员履职情况不佳，尤其是安全管理人员，对安全日志内容不熟悉；个别项目的安全日志流于形式，全篇无安全隐患和问题，不符合现场实际情况；部分企业管理制度缺失或未建立，个别项目未能做好图牌管理，尤其缺少“建筑节能”牌。

另外，检查中还发现个别项目存在桩基工程进场施工早于施工许可证发放日期和“甲指分包”的情况，请各地住建部门举一反三，严格按照建筑施工领域“零事故”目标行动方案，强化对承发包违法违规行为的查处。

（二）工程质量方面

1.质量台账。少数项目专项施工方案编制审批滞后，或编制内容针对性较差，个别住宅项目未有针对性编制质量通病防治专项施工方案；有的项目的现场钢筋及防水材料进场验收不规范，无相关记录；少数项目缺少钢筋焊接工艺检验报告；有的项目未落实见证取样制度；个别项目的隐蔽验收、工序报验等资料缺失或不完整；部分项目混凝土同条件养护不符合要求；部分项目的填充墙拉结筋未进行拉拔试验；部分项目的QC或工法的研究流于形式，缺少过程性的内容支撑，如会议纪要、试验数据、影像资料等。

2.实体质量。少数房建项目的梁柱节点处箍筋加密区间距偏大或间距不均匀，二次结构构造柱钢筋搭接长度不足；电渣压力焊焊包不饱满，机械连接结构钢筋端部未切平；部分项目混凝土外观质量较差，现场成品保护不到位，存在露筋、空洞、麻面及破损的情况。部分市政工程的雨水井落底尺寸不足，阻泥沉砂效果较差；有的市政项目的溢流井标高有误；个别道路工程的混凝土板块胀缝传力杆钢筋型号、规格、尺寸等设置有误。个别装饰工程的吊顶龙骨设置不合理，涂料施工的平整度、阴阳角垂直度处理不佳。

（三）安全文明管理方面

1.安全台账。个别项目未对《2022年苏州市建筑施工领域“零事故”目标行动方案》进行宣贯；个别项目的项目经理未定期开展带班安全检查；个别项目的安全管理人员未能到岗履职，日常安全检查记录流于形式；个别项目的工人未进行三级安全教育或安全技术交底，个别项目特种作业人员未按要求持证上岗或所持证件无效；部分项目的危大工程台账不完善，内容缺失较多，相关交底、验收等手续不全，甚至有个别项目未建立危大工程管理台账。

2.现场安全。有的项目的移动操作平台安全防护不到位；个别项目的窗口、洞口临边安全防护未布置到位，相关安全警示标志设置数量不足；少数项目对“一带一帽”重视程度不够，现场个别工人未佩戴安全帽或佩戴不规范；个别项目的悬挑脚手架底部层封闭不到位，连墙件缺失较多；有的项目施工现场脚手架搭设不规范，有外脚手架和模板支架混搭的现象；部分项目的临时用电管理不到位；部分项目现场使用的机械设备无验收合格记录；部分项目的现场未在显著位置设置危大工程安全告示牌。

3.防疫扬尘。个别项目外围挡高度不足4米，且封闭不严，局部破损未及时修复，围挡上无“零事故”相关公益广告；个别项目扬尘管控不到位，施工物料堆放不规范，裸土、散料覆盖不到位，建筑垃圾清运不及时。部分项目现场和生活区进出口无体温测量设备，防疫宣传气氛不足。

（四）工程监理方面

检查中，大部分监理单位人员在岗、台账资料完整，也有部分项目的现场监理人员未按照合同或监理规划履职、台账缺失。主要问题如下：

1.资料方面。监理对现场的安全员、特种作业人员的证书审核不到位；个别监理项目对施工现场专项施工方案的审核意见不严谨；有的项目的危大工程监理实施细则、专项巡视检查记录和验收记录缺失；部分项目缺少监理旁站记录或旁站记录内容过于简单，无法反映实际情况；少数项目分部工程的验收资料不齐全，签字盖章缺失。

 2.现场方面。部分工程项目监理机构未能做到全员配备监理记录仪；个别项目监理机构的总监、专监等实名制考勤不到位；监理例会的议定事项，后续未能体现处理结果；建筑材料进场时，部分项目的监理未严格对出厂质量证明文件进行审核、对复试检测结果进行把关；部分项目的监理对现场危大工程的专项巡视检查频次不足；部分项目的监理对于项目开工条件审核不严。

三、通报表扬

检查中，部分项目现场管理人员均到岗履责，且熟悉项目现场情况，工程资料完善；实名制管理、工资专户及银行代发情况执行较好；现场工程质量、安全、文明等方面管理落实到位，重视创优争先的，现予以通报表扬。

（一）房建类

1.（昆山市）项目名称：3#厂房、4#厂房、宿舍楼、食堂、生活垃圾房、1#门卫、2#门卫、3#非机动车车棚

建设单位：昆山泽轩汽车电器有限公司

施工单位：江苏城南建设集团有限公司

监理单位：苏州宝厦工程建设咨询有限公司

2.（相城区）项目名称：望亭镇吴门雅苑一期项目施工总承包

建设单位：苏州市望亭房地产开发公司

施工单位：苏州第五建筑集团有限公司

监理单位：苏州东大工程咨询管理有限公司

3.（高新区）项目名称：龙惠花苑三期项目土建及安装工程二标段

建设单位：苏州科技城发展集团有限公司

施工单位：苏州晨光建设集团有限公司

监理单位：苏州市科正工程管理咨询有限公司

4.（吴江区）项目名称：东太湖度假区（太湖新城）开平路北侧君悦路东侧商务用房项目

建设单位：苏州市吴江城市建设开发有限公司

施工单位：苏州市八都建筑有限公司

监理单位：中正建设工程管理（苏州）有限公司

5.（工业园区）项目名称：苏州工业园区唯亭实验小学改扩建项目施工总承包工程

建设单位：苏州工业园区教育局

施工单位：江苏金土木建设集团有限公司

监理单位：苏州现代建设监理有限公司

6.（张家港保税区）项目名称：文昌北路北侧区域安置房及配套用房工程(二期、二期延扩及三期项目）

建设单位：张家港市滨江新城投资发展有限公司

施工单位：江苏德丰建设集团有限公司

监理单位：江苏华申项目管理咨询有限公司

7.（姑苏区）项目名称：苏州市立医院康复医疗中心项目施工总承包

建设单位：苏州市立医院

施工单位：苏州第一建筑集团有限公司

监理单位：苏州建设监理有限公司

8.（吴中区）项目名称：年产光电、电子冲压件3亿片等扩迁建项目

建设单位：嘉彰科技（苏州）有限公司

施工单位：苏州顺龙建设集团有限公司

监理单位：苏州市晨阳工程监理咨询有限公司

9.（张家港市）临江福苑一至四区安置房项目

建设单位：张家港市乐余城乡投资发展有限公司

施工单位：中土（苏州）工程建设有限公司

监理单位：江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司

10.（常熟市）常熟市2019A-016地块动迁安置房（五新花园四期A区）工程一标

建设单位：常熟市虞山镇城乡一体化建设有限公司

施工单位：江苏汇丰建筑安装工程有限公司

监理单位：常熟市诚建工程监理有限公司

（二）市政类

1.（工业园区）项目名称：扬明路-沙苑路-缤特力路(跨沪宁高速)工程

建设单位：苏州工业园区市政工程部

施工单位：中亿丰建设集团股份有限公司

监理单位：宁波交通工程咨询监理有限公司

2.（姑苏区）项目名称：竹辉路改造提升工程

建设单位：苏州城市建设投资发展有限公司

施工单位：苏州市政园林工程集团有限公司

监理单位：苏州建筑工程监理有限公司

3.（昆山市）项目名称：昆山市费俊龙中学重建工程一期市政配套及景观绿化工程

建设单位：昆山市费俊龙初级中学

施工单位：江苏凯翔建设集团有限公司

监理单位：江苏精勤德项目管理咨询有限公司

4.（相城区）新相路东延建设工程

建设单位：中交一公局环漕湖城市投资（苏州）有限公司

施工单位：中交一公局集团有限公司

监理单位：江苏齐邦建设监理有限公司

5.（高新区）项目名称：环阳山路西路改造及附近道路沟通二期工程

建设单位：苏州高新区（虎丘区）城市管理局（城市管理行政执法局）

施工单位：中铁十二局集团有限公司

监理单位：苏州相城建设监理有限公司

（三）装饰类

1.（高新区）南京大学苏州校区（东区）学术交流中心内装工程

建设单位：苏高新教育产业发展（苏州）有限公司

施工单位：苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司

2.（常熟市）常熟市中医院分院康复治疗中心室内装饰工程

建设单位：常熟市中医院

施工单位：常熟市金龙装饰有限责任公司

3.（张家港市）市教育局张家港市高新区小学、教师发展中心新建工程内装饰工程

建设单位：张家港市教育局

施工单位：江苏豪斯建设工程有限公司

4.（吴中区）苏地2019-WG-21号地块（国太大厦）项目装修及智能化工程

建设单位：苏州吴中滨湖新城发展有限公司

施工单位：苏州金鼎建筑装饰工程有限公司

5.（太湖度假区）苏州市太湖旅游中等专业学校原地翻建项目内装工程

建设单位：苏州市太湖旅游中等专业学校

施工单位：苏州市名人建筑装饰工程有限公司

四、问题较多项目通报

在检查中，部分项目管理人员未到岗履职，实名制未落实，现场质量、安全方面存在隐患，现予以通报。

（一）房建类

1.（常熟市）项目名称：新建生产车间项目3#生产车间

建设单位：常熟市银顶无纺布厂

施工单位：盐城市阳光建筑安装工程有限公司

主要问题：项目经理、安全员履责情况不佳，质量员考勤时间不足，工人考勤记录不规范，相关管理制度不健全，安全、质量方面存在较多问题。钢筋进场未报验，见证取样制度未落实，柱底砼蜂窝孔洞较严重，相关的修补方案不符合要求；安全教育培训缺失，安全检查记录与现场实际情况不符，隐患问题未整改闭环；南侧脚手架扫地杆缺失，雨棚处脚手架构造不规范；木工圆盘锯无开关箱、无消防设施；现场电线电缆私拉乱接；现场物料堆放不规范，裸土没有覆盖。

2.（昆山市）项目名称：1#厂房及1#连廊、2#厂房、1#仓库及事故应急池、废水处理房

建设单位：苏州昆迅包装技术有限公司

施工单位：上海南汇建工建设（集团）有限公司

监理单位：苏州立诚建筑设计研究院有限公司

主要问题：施工员、质量员到岗率低，相关制度均未上墙，未见维权告示牌、节能公示、应急预案公示牌；实名制系统中工人录入不全；机电安装图纸会审记录缺失；推拉窗未见防脱落措施；梁柱部位有蜂窝麻面，大尺寸风管下部未设置喷淋，无抗震支架；雨棚构造柱钢筋锚固长度偏短；一名安全员未到岗；无近期项目经理带班检查记录；一架子工未持特种作业证上岗；一工人的三级教育流于形式，签字缺失；未编制移动式操作平台和废水处理站的外脚手架方案；外脚手架剪刀撑未到顶，拉结点未设置；现场2人安全帽未正确佩戴，移动式操作平台无防护；用电设备未接零保护；现场局部围墙倒塌，未设置喷淋。

3.（姑苏区）项目名称：苏州市轨道交通5号线南园路站附属配套用房施工项目

建设单位：苏州市轨道交通集团有限公司

施工单位：苏州巴洛克建筑装饰工程有限公司

监理单位：西安铁一院工程咨询监理有限责任公司

主要问题：项目经理、备案管理人员长期不到岗，实名制管理制度落实不到位；设计变更滞后于现场实际情况；现场未组织图纸会审；墙体后期开槽打断过梁主筋；一层设备用房的预埋吊环采用带肋钢筋，与图纸要求不符；1#电梯间出入口处过梁轴线偏位；现场地坪浇筑品控较差、有大面积踏痕，建议返工处理；无项目经理带班检查记录、安全员日常检查记录；未建立危大工程档案；悬挑脚手架底部封闭不到位，连墙件缺失较多；移动操作平台缺失防护栏杆。

4.（工业园区）项目名称：DK20190105地块(厂房，消防泵房，成品非机动车棚)施工总承包项目

建设单位：苏州威博特能源环保科技有限公司

施工单位：核工业志诚建设工程有限公司

监理单位：江苏国信工程咨询监理有限公司

主要问题：质量员不在岗；农民工工资支付应急预案制度和民工维权告示牌等缺失；个别框架柱底部存在较大孔洞缺陷，个别柱角缺陷修复不到位；钢筋进场验收资料缺失；个别箍筋间距过大；企业未组织安全检查，且检查频次不足，内容流于形式，未发现现场明显隐患，安全管理资料缺失较多；脚手架、模板支架杆件设置不齐全；临边洞口防护未按规定设置；“三级配电二级保护”不到位，用电设备未接零保护；施工现场消防通道不畅。

5.（相城区）项目名称：苏地2020-WG-26号地块项目1#~8#住宅、9#住宅和物业管理、10#~14#住宅、P1配电房、P2配电房开闭所、P3住宅配套、大门、地下车库

建设单位：苏州卓竣房地产开发有限公司

施工单位：常州市科豪建设集团有限公司

监理单位：苏州科信建设发展有限公司

主要问题：现场组织机构不健全，技术负责人、质量员和施工员不在岗且实名制系统无相关考勤记录，个别安全管理人员考勤率偏低；未按标准化建立劳务用工台账资料，工资支付表上有代签字现象；止水钢板厚度不足，且未见处理方案；地坪裂缝钢筋搭接不足，隔声板局部漏铺设；加强钢筋网片搭接长度不够；企业未进行定期检查，安全检查记录过于简单，流于形式；危大工程管理档案混乱，危大工程公示不规范；部分外脚手架立杆悬空；现场临时用电不规范，电缆线随意拖地，接电不规范；未按要求配备灭火器材；现场部分裸土未覆盖，部分区域喷淋损坏。

6.（吴中区）项目名称：苏州市万盛实业有限公司厂房改建项目总承包工程

建设单位：苏州市万盛实业有限公司

施工单位：江苏克烈建筑工程有限公司

监理单位：江苏英伟工程管理有限公司

主要问题：台账资料不健全、未分册装订；项目经理及质量员未录入实名制考勤系统；相关管理制度不齐全；部分原材料进场二次报验缺失；3号楼3层楼面裂缝较多，部分裂缝已贯穿；构造柱钢筋加工精度不足，少量构造柱边马牙搓留置不规范；局部砼成型效果欠佳；现场无项目经理带班检查记录；一电工持无效特种作业证上岗；落地式卸料平台未建立危大工程管理档案，且与实施方案不符，未有验收合格牌；2号楼出入口处未设置安全通道；室内砌筑架未设上人通道；塔吊基础有积水；消防通道不畅；主干道未硬化。

7.（张家港市）项目名称：张家港市天瑞工具有限公司金属工具箱、布工具包制造车间项目

建设单位：张家港市天瑞工具有限公司

施工单位：江苏铭越丰建设工程有限公司

主要问题：项目经理履职情况不佳，带班检查频次低，无安全日志，维权信息牌内容不正确。砂浆进场前无检验报告，无焊接工艺评定参数；桩基工程验收记录中勘察设计单位未签字盖章；砼同条件养护累计温度不足;构造柱主筋、植筋无拉拔试验检测报告；部分柱位偏差超规范要求，且无设计复核资料。外脚手架连墙件拉结点间距超过规范要求；内侧脚手架无施工方案和验收记录，且现场稳定性较差；近期临时用电台账记录缺失；塔吊附墙安装检查验收记录表中验收时间滞后；现场未见“零事故”相关安全宣传标语。

（二）装饰类

1.（常熟市）项目名称：常熟经济技术开发区通联路10号厂房改造项目

建设单位：正雄(常熟)动力系统有限公司

施工单位：苏州工业园区金源装饰有限公司

主要问题：管理人员均未到岗，实名制台账缺失较多；未进行图纸会审和施工方案审核；工序资料缺失；见证取样送检制度未落实；项目经理、安全员未履职，带班检查记录和安全检查台账缺失；特种作业人员动态名册未建立；施工组织设计中未制定安全措施；未对危大工程编制安全专项施工方案；现场安全防护措施不到位；机械设备使用、临时用电、动火等安全管理台账未建立。

2.（吴中区）项目名称：苏地2020—WG—7号地块公共区域及室内批量精装修工程

建设单位：苏州中祺置业有限公司

施工单位：江苏泽丰建设集团有限公司

主要问题：一名备案管理人员不在岗，月度考勤时间不足70%；未编制实名制管理台账；农民工未纳入实名制考勤，项目管理人员考勤不规范；未编制农民工工资支付应急预案；无施工技术交底；原材料进场报验有漏缺；成品保护不到位；安全管理人员对项目情况完全不清楚；无企业和项目经理检查记录；安全技术交底不完整；现场临时用电隐患较多，保护零线未接到用电设备外壳。

3.（太仓市）项目名称：仁力新科技新建 320519220910 号地块住宅用房项目（1#、2#、6#、12#、17#、18#）精装修工程

建设单位：太仓仁力新科技发展有限公司

施工单位：龙信建设集团江苏装饰工程有限公司

主要问题：两名安全管理人员、一名质量员不在岗；相关管理制度未建立；实名制系统损坏半个月未落实维修；无工资支付表；未建立台账原材料进场复试；吊顶已封板，无隐蔽验收记录；未见总承包单位与分包单位的安全生产协议；无项目经理带班安全检查记录和安全员日常检查记录；无防高坠专项方案；临边洞口未连续封闭；开关箱内设置多个插座，电线随意拖地；木工加工区未配置消防器材，现场无消防平面布置图。

请相关属地住建部门，根据以上项目存在的隐患问题，督促责任主体落实整改闭环。同时，各地要按照建筑施工领域“零事故”目标行动方案，举一反三、突出重点，做好辖区内在建项目的隐患排查整治工作。上述施工企业将按要求在信用综合评价中予以扣0.6分，扣分期限12个月。

五、检查得分

根据《市住房城乡建设局关于进一步做好苏州市建筑业企业信用综合评价工作的通知》，检查组对被查项目进行了打分，并汇总成施工企业、监理企业的得分，详见《2022年上半年度苏州市建筑市场综合检查评分汇总表》（附件）。

本次综合检查结果已记入企业新一轮的信用综合评价工作，将成为2022年二季度和三季度“建筑业企业信用综合评价结果”的重要组成部分。

附件：1.2022年上半年度建筑市场综合检查情况（房屋建筑）

      2.2022年上半年度建筑市场综合检查情况（市政公用）

      3.2022年第一轮装饰工程综合检查情况

      4.2022年上半年度建筑市场综合检查监理单位检查情况

苏州市住房和城乡建设局

2022年6月30日