本报记者 杜雨萌

　　5月11日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第15场。国家发改委副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮，国家粮食和物资储备局副局长卢景波、黄炜一同出席介绍“保障粮食安全，端牢中国饭碗”有关情况，并答记者问。

　　丛亮表示，党的十八大以来，我国粮价总体保持平稳，在合理区间运行，粮食市场没有脱销断档，始终保持了充足供应。今年将切实提升粮食收储调控能力。

　　我国粮食生产实现了十九连丰

　　丛亮介绍，党的十八大以来，各地各有关部门认真落实重农抓粮政策举措，国家粮食安全保障更加有力。

　　一是粮食生产稳定发展。坚决守住18亿亩耕地红线，累计建成10亿亩高标准农田，我国粮食生产实现了十九连丰，总产量连续8年保持在1.3万亿斤以上；口粮自给率在100%以上，谷物自给率在95%以上，人均粮食占有量大概480公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　二是粮食市场运行平稳。近年来，受疫情延宕、经济下行、极端天气、地缘冲突等因素影响，国际粮食市场波动较大。与之相比，我国粮价总体保持平稳，在合理区间运行，粮食市场没有脱销断档，始终保持了充足供应，有效满足了人民群众消费需求，为促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

　　三是粮食流通高效顺畅。持续加大粮食仓储物流现代化建设，全国标准粮食仓房完好仓容近7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平，粮食物流网络更加健全。粮食储备体系进一步完善，政府粮食储备数量足、质量好，有效发挥了守底线、稳预期、保安全的关键作用。应急供应体系比较完善，完全有能力应对各类重大自然灾害和公共突发事件。

　　丛亮称，今年要加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。一是会同有关部门组织实施好耕地保护和粮食安全责任制考核，扎实开展中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核。二是切实提升粮食收储调控能力。不断强化产购储加销协同保障，坚持和完善最低收购价政策，积极推动市场化收购；健全粮食储备体系，科学确定储备规模，优化结构布局；完善粮食监测预警体系。三是加快推动粮食安全立法进程，力争粮食安全保障法、粮食储备安全管理条例等早日出台。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，完善粮食储备购销领域监管体制机制。四是深入开展粮食节约行动。

　　将及时批复

　　在符合条件地区启动托市收购

　　多年以来，党中央、国务院出台了一系列政策措施，支持粮食生产，保护种粮农民利益。最低收购价政策就是其中一项重要制度安排。

　　据卢景波介绍，近年来，全球范围内不确定、难预料因素交织叠加，国际粮食市场频繁大幅波动。为了稳定口粮生产，夯实粮食安全的基础，国家有关部门综合考虑粮食的生产成本、市场供求、国内外价格和产业发展等因素，适当提高小麦、稻谷最低收购价格水平，其中小麦的最低收购价已连续三年提高，早籼稻连续四年提高，之前中晚籼稻也连续三年提高。今年小麦最低收购价格是每斤1.17元，早籼稻1.26元，均比上年提高2分钱，中晚籼稻1.29元、粳稻1.31元和上年持平。

　　“这样的安排充分体现了党中央国务院对保护粮食生产的高度重视，有利于保障农民的种粮利益，坚定农民的种粮信心，促进粮食特别是口粮生产供应稳定和市场平稳运行。”卢景波称，下一步，国家粮食和物资储备局将认真贯彻落实最低收购价政策，及时批复在符合条件地区启动托市收购，加强对有关地方和企业的督促指导，进一步发挥好政策的托底作用，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。

　　国产大豆供应充足

　　2022年产量创历史新高

　　作为我国粮食进口量最大的品种，今年的中央一号文件中又对扩种大豆油料、实施种业振兴等作出专门安排。

　　卢景波表示，总体来看，当前我国大豆市场情况可以概括为“两个充足、一个平稳”：国产大豆供应充足，进口大豆粮源充足，市场购销总体平稳。

　　从国内看，2022年我国大豆产量创历史新高，超过2000万吨，满足食用消费后还有500万吨左右节余，市场供应有充分保障。

　　从进口看，全球大豆供求关系比较宽松。有关国际机构预测，2022年、2023年度全球大豆产量约3.7亿吨，创历史新高；消费量3.66亿吨，产消结余300多万吨，为我国统筹利用国际国内两个市场，满足国内消费打下了良好基础。

　　从市场购销看，秋豆上市后，收购工作一直保持平稳较快势头。3月底大豆旺季收购工作结束，主产区入统企业累计收购新豆418万吨，同比增加171万吨。同时，前期有关部门在黑龙江、内蒙古大豆主产区启动了新季国产大豆收购工作，有效稳定了市场预期。

　　谈及如何增强大豆供应链的稳定性和韧性时，卢景波称，国家有关部门采取了一系列措施。一是扩大产能，持续推进大豆和油料产能提升工程。同时，完善大豆生产者补贴相关政策措施。二是促进加工，实施农产品加工提升行动，优化产业布局，引导大型企业发展精深加工，提升企业竞争力，打造国产大豆知名品牌。三是合理消费，推进大豆产业链各环节节约减损，鼓励饲料养殖企业优化调整饲料蛋白含量；倡导居民健康饮食。四是稳定进口，加强国际合作，在稳定传统豆源市场的同时开拓新兴豆源市场，推动进口来源多元化。

　　（编辑 白宝玉）